Rechtsprechung
   BVerwG, 16.09.2004 - 4 C 7.03   

Volltextveröffentlichungen (6)

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  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Entscheidung über gemeindliches Einvernehmen bei unvollständigen Bauvorlagen - Mitwirkungslast der Gemeinde

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Öffentliches Baurecht - Fiktion der Erteilung des gemeindlichen Einvernehmens

  • Judicialis(Leitsatz frei, Volltext 3 €)

    Erfordernis des gemeindlichen Einvernehmens; Einvernehmensfrist; Einvernehmensfiktion; Vervollständigung des Bauantrages; Mitwirkungslast der Gemeinde

Verfahrensgang

Zeitschriftenfundstellen

  • BVerwGE 122, 13
  • DVBl 2005, 196 (Ls.)
  • BauR 2005, 509
  • BauR 2005, 599 (Ls.)
  • NVwZ 2005, 213
  • ZfBR 2005, 183


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Wird zitiert von ... (36)  

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2007 - 8 A 2325/06  

    Anspruch der Gemeinde auf Aufhebung der Baugenehmigung?

    BVerwG, Urteil vom 16.9.2004 - 4 C 7.03 -, BVerwGE 122, 13 (18); Söfker, in: Ernst/Zinkahn/ Bielenberg, BauGB, Kommentar, Bd. 2, Stand: 1.5.2007, § 36 Rn. 38.

    zum Einvernehmen bei Vorlage unvollständiger Unterlagen: BVerwG, Urteil vom 16.9.2004 - 4 C 7.03 -, a.a.O., 19.

    BVerwG, Urteil vom 16.9.2004 - 4 C 7.03 -, a.a.O., 19.

    2003, 64; Jäde, in: Jäde/ Dirnberger/Weiß, BauGB, BauNVO, Kommentar, 3. Aufl., 2002, § 36 Rn. 55; einen Aufhebungsanspruch der Gemeinde unter Hinweis auf die Einvernehmensfiktion verneinend: BVerwG, Urteil vom 16.9.2004 - 4 C 7.03 -, a.a.O., 16.

  • OVG Niedersachsen, 10.01.2008 - 12 LB 22/07  

    Klage einer Gemeinde gegen einen Bauvorbescheid für eine Windkraftanlage und die …

    Aus dem Vortrag der Klägerin, mit dem sie geltend macht, sie habe ihr Einvernehmen nach § 36 Abs. 2 Satz 1 BauGB u.a. deshalb zu Recht versagt, weil der nach § 35 Abs. 1 Nr. 6 (nunmehr Nr. 5) BauGB im Außenbereich privilegierten Windenergieanlage öffentliche Belange im Sinne des § 35 Abs. 3 BauGB entgegenstünden, ergibt sich die Möglichkeit einer Verletzung der Klägerin in ihrer kommunalen Planungshoheit, deren Schutz die Verfahrensvorschriften des § 36 BauGB dienen (vgl. zu diesem Zweck nur: BVerwG, Urteile vom 31.10.1990 - BVerwG 4 C 45.88 -, NVwZ 1991, 1076; vom 14.4.2000 - BVerwG 4 C 5.99 -, NVwZ 2000, 1048 f; vom 19.8.2004 - BVerwG 4 C 16.03 -, BVerwGE 121, 339, 341 ff. und vom 16.9.2004 - BVerwG 4 C 7.03 -, BVerwGE 122, 13, 17).

    Dabei trägt die Gemeinde allerdings das Risiko einer Fehleinschätzung der bauplanungsrechtlichen Beurteilungsreife mit der Folge, dass die Einvernehmensfrist bei Anforderung nicht erforderlicher Unterlagen bereits mit der Einreichung des Bauantrages zu laufen beginnt (BVerwG, Urt. v. 16.9.2004, a.a.O., 18 ff;… Söfker, a.a.O., § 36, Rn. 38).

    Darüber hinaus soll sie in den Fällen, in denen ein nach den in § 36 Abs. 1 Satz 1 BauGB genannten Vorschriften zulässiges Vorhaben ihren planerischen Vorstellungen nicht entspricht, von ihrer Möglichkeit Gebrauch machen können, durch Aufstellung eines Bebauungsplanes die planungsrechtlichen Grundlagen für die Zulässigkeit des Vorhabens zu ändern und plansichernde Instrumente einzusetzen (…BVerwG, Urteile vom 19.8.2004, a.a.O., 342 f und vom 16.9.2004, a.a.O., 17).

  • BVerwG, 11.08.2008 - 4 B 25.08  

    Baugenehmigung; Einvernehmen der Gemeinde; Planungshoheit der Gemeinde.

    Ist der Anwendungsbereich des § 36 Abs. 1 Satz 1 BauGB eröffnet, entfaltet sich dessen planungsrechtliche Schutzfunktion: Die vorgesehene Mitwirkung der Gemeinde dient der Sicherung der gemeindlichen Planungshoheit (Urteil vom 16. September 2004 - BVerwG 4 C 7.03 - BVerwGE 122, 13 ).
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  • VG Minden, 09.07.2008 - 11 K 2528/07  
    vgl. dazu BVerwG, Beschluss vom 18.03.2003 - 4 C 7/03 -, BauR 2/2004, 295; Beschluss vom 15.10.2001 - 4 C 69/01 - OVG NRW, Urteil vom 30.01.2001 - 7 A 4857/00 -, BRT.

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 18.03.2003 - 4 C 7/03 -, BauR 2/2004, 295; Beschluss vom 15.10.2001 - 4 C 69/01 - OVG NRW, Urteil vom 30.01.2001 - 7 A 4857/00 -, BRT.

    vgl. allgemein BVerwG, Beschluss vom 18.03.2003 - 4 C 7/03 -, BauR 2/2004, 295; OVG NRW, Urteil vom 30.11.2001 - 7 A 4857/00 -, BRT.

  • OVG Sachsen-Anhalt, 15.08.2007 - 2 M 162/07  

    Anfechtung einer Baugenehmigung zur Errichtung von Windenergieanlagen durch eine …

    Beschränkt sich die Gemeinde bei der Prüfung, ob sie ihr Einvernehmen nach § 36 BauGB erteilt, darauf, einen oder einzelne dem Vorhaben aus ihrer Sicht entgegenstehende Belange herauszugreifen und die Verweigerung ihres Einvernehmens damit zu rechtfertigen, und unterlässt sie (deshalb) eine weitergehende bzw. umfassende Prüfung der planungsrechtlichen Zulässigkeit, kann sie, sollte sich die Versagung des Einvernehmens nicht auf die von ihr geltend gemachten Gründe stützen lassen, sich später nicht darauf berufen, die Bauvorlagen seien unvollständig gewesen.(im Anschluss an BVerwG, Urt. v. 16.09.2004 - 4 C 7.03 -, BVerwGE 122, 13).

    Nach dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 16.09.2004 (4 C 7.03) könne sich die Antragstellerin auch nicht mehr darauf berufen, die ihr zur Erteilung des Einvernehmens vom Antragsgegner vorgelegten Unterlagen seien unvollständig gewesen.

    Der Senat teilt die Ansicht der Beigeladenen, dass in dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 16.09.2004 (4 C 7.03 - BVerwGE 122, 13) ein veränderter Umstand im Sinne von § 80 Abs. 7 VwGO zu sehen sei, der eine Abänderung des ursprünglichen Beschlusses des Verwaltungsgerichts vom 02.06.2003 (2 B 75/03 HAL) rechtfertige.

  • OVG Berlin-Brandenburg, 29.11.2005 - 2 S 115.05  

    Windkraftanlage contra Naturschutz

    Dass die in § 36 Abs. 1 Satz 1 BauGB vorgesehene Mitwirkung der Gemeinde im Baugenehmigungsverfahren der Sicherung der gemeindlichen Planungshoheit dient (vgl. hierzu etwa BVerwG, Urteil vom 16. September 2004, NVwZ 2005, 213), rechtfertigt gerade nicht den vom Verwaltungsgericht unter Bezugnahme auf die zu einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung ergangene Rechtsprechung des VGH Kassel (Beschluss vom 27. September 2004 - 2 TG 1630/04 - zitiert nach Juris) gezogenen Schluss, dass der Gemeinde kein Abwehrrecht zustehe, wenn sie im Rahmen ihres Mitwirkungsrechts Belange des Naturschutzes im Sinne des § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 5 BauGB geltend macht.

    Zwar steht außer Frage, dass die Gemeinde ihr Beteiligungsrecht nur sachgerecht ausüben kann, wenn sie eine ausreichende Beurteilungsgrundlage besitzt, und dass es ihr daher nicht verwehrt ist, gegenüber der Baugenehmigungsbehörde geltend zu machen, dass der Bauantrag ohne die Vorlage einer bestimmten fachtechnischen Untersuchung in bauplanungsrechtlicher Hinsicht nicht beurteilungsreif und insoweit ergänzungsbedürftig sei (vgl. BVerwG, Urteil vom 16. September 2004, a.a.O., S. 213 f.).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.2008 - 8 D 15/07  

    Klagen gegen Gemeinschaftskraftwerk Veltheim abgewiesen

    vgl. BVerwG, Urteil vom 16. September 2004 4 C 7.03 -, BVerwGE 122, 13.

    2003, 64; Jäde, in: Jäde/ Dirnberger/Weiß, BauGB, BauNVO, Kommentar, 3. Auflage, 2002, § 36 Rn. 55; einen Aufhebungsanspruch der Gemeinde unter Hinweis auf die Einvernehmensfiktion verneinend: BVerwG, Urteil vom 16. September 2004 4 C 7.03 -, BVerwGE 122, 13.

  • VGH Hessen, 17.06.2009 - 6 A 630/08  

    Windkraftanlage: Rechtswidrige Ablehnung der Genehmigung

    Kommt sie dieser Mitwirkungslast nicht nach, gilt ihr Einvernehmen auch bei Unvollständigkeit der Bauvorlagen nach Ablauf der Frist des § 36 Abs. 2 Satz 2 Halbsatz 2 BauGB als erteilt (vgl. BVerwG, Urteil vom 16. September 2004 - 4 C 7.03 -, NVwZ 2005, 213 ff.; VGH Bad.-Württ. Urteil vom 16. April 2008 - 3 S 1771/07 -, ESVGH 58, 255).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 16.03.2006 - 1 A 10884/05  

    Unzulässigkeit von Windenergieanlage wegen Vogelschutzes

    Dort, wo die Gemeinde noch nicht geplant hat, wird sie im Genehmigungsverfahren an der Beurteilung der bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit des Vorhabens mitentscheidend beteiligt (vgl. BVerwG, Urteil vom 16. September 2004, NuR 2005, 106, 107).
  • OVG Niedersachsen, 23.06.2009 - 12 LC 136/07  

    Ersetzen des gemeindlichen Einvernehmens

    Darüber hinaus soll sie in den Fällen, in denen ein nach den in § 36 Abs. 1 Satz 1 BauGB genannten Vorschriften zulässiges Vorhaben ihren planerischen Vorstellungen nicht entspricht, von ihrer Möglichkeit Gebrauch machen können, durch Aufstellung eines Bebauungsplanes die planungsrechtlichen Grundlagen für die Zulässigkeit des Vorhabens zu ändern und plansichernde Instrumente einzusetzen (…BVerwG, Urt. v. 19.8.2004 - 4 C 16.03 -, BVerwGE 121, 339 und Urt. v. 16.9.2004 - 4 C 7.03 -, BVerwGE 122, 13).
  • VG Schwerin, 16.03.2012 - 7 B 130/12  

    Eilrechtsschutz einer Gemeinde gegen immissionsschutzrechtliche Genehmigung einer …

  • VGH Bayern, 24.11.2008 - 1 ZB 08.1462  

    Berufungszulassung (abgelehnt); Klage einer Gemeinde gegen Baugenehmigung für …

  • VGH Baden-Württemberg, 16.04.2008 - 3 S 1771/07  

    Gartenbaubetrieb: Ausweisung als private Grünfläche?

  • VG Aachen, 20.06.2007 - 6 K 1074/06  

    Klage auf Genehmigung des "Windparks Zülpich" bleibt ohne Erfolg

  • OVG Thüringen, 29.01.2009 - 1 EO 346/08  

    Prüfungsumfang bei Einwendungen einer Gemeinde?

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.12.2010 - 8 B 1426/10  

    Wann gilt das Einvernehmen der Gemeinde als erteilt?

  • OVG Berlin-Brandenburg, 09.09.2005 - 11 S 14.05  
  • OVG Sachsen, 18.01.2006 - 1 B 444/05  

    Denkmal: Beeinträchtigung des Erscheinungsbildes

  • OVG Sachsen-Anhalt, 21.01.2005 - 2 M 477/04  

    zum Einvernehmen der Gemeinde in den Fällen der §§ 14, 36 BauGB

  • VGH Hessen, 28.11.2007 - 6 UE 497/06  

    Zertifizierung einer Anlage zur Energiegewinnung - hier: …

  • OLG Jena, 30.01.2008 - 4 U 1230/05  

    Amtshaftung - Haftung der Gemeinde bei schuldhaft versagtem Einvernehmen

  • OVG Saarland, 13.07.2011 - 2 B 231/11  

    Aussetzungsantrag der Standortgemeinde (Baugenehmigung)

  • VG Stuttgart, 29.01.2008 - 6 K 5972/07  

    Baurecht; Gemeinde; Planungshoheit: Gemeindliches Einvernehmen; Beteiligungsrecht …

  • OVG Berlin-Brandenburg, 11.09.2008 - 11 S 24.07  

    Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens binnen der Zwei-Monats-Frist trotz …

  • VGH Bayern, 26.02.2008 - 22 CS 07.2364  

    Anfechtungsbegehren der Standortgemeinde gegen immissionsschutzrechtliche …

  • BVerwG, 10.07.2003 - 4 B 27.03  
  • VG Neustadt, 13.07.2006 - 4 K 623/06  

    Ersetzen des gemeindlichen Einvernehmens

  • VG Hannover, 22.09.2011 - 12 A 3847/10  

    Zu der Rechtsstellung der Gemeinde im Anfechtungsprozess gegen eine Genehmigung …

  • VG Saarlouis, 16.05.2007 - 5 K 4/06  

    Zur Rücknahme einer fiktiv erteilten denkmalschutzrechtlichen Genehmigung …

  • VG Saarlouis, 23.04.2008 - 5 K 520/07  

    Zum Eintritt der Genehmigungsfiktion im vereinfachten Baugenehmigungsverfahren, …

  • VG Saarlouis, 23.04.2008 - 5 K 360/07  

    Kein Eintritt der Genehmigungsfiktion im vereinfachten Verfahren bei Vorlage …

  • VG Frankfurt/Oder, 14.02.2007 - 7 L 41/07  

    Konzentrierte Baugenehmigung und Erfordernis vollständiger Bauunterlagen.

  • VG Augsburg, 17.03.2010 - Au 4 K 08.994  

    Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens durch immissionsschutzrechtliche …

  • VG Würzburg, 02.11.2011 - W 5 S 11.822  

    Gemeindliches Einvernehmen; Vorbescheid; Bindungswirkung; Risiko der …

  • VG Regensburg, 13.10.2008 - RO 7 K 07.943  

    Immissionsschutz-rechtliche Genehmigung

  • OVG Rheinland-Pfalz, 02.03.2006 - 1 A 10884/05  

    Unzulässigkeit von Windenergieanlage wegen Vogelschutzes

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