Volltextveröffentlichungen (2)

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Ausschließung/Befangenheit eines zuvor als Mitglied eines Bauausschusses tätigen ehrenamtlichen Richters

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Leitsatz)

  Baugenehmigung - Anfechtung - Ehrenamtlicher Richter - Ablehnung - Befangenheitsgrund

Papierfundstellen

• NJW 1990, 1865 (Ls.)
• MDR 1990, 397
• NVwZ 1990, 460
• DVBl 1990, 383

Wird zitiert von ... (33)Neu Zitiert selbst (23)

• BVerwG, 30.09.1983 - 4 C 18.80

  Hauptverfahren - Beweisantrag - Unzumutbarkeit der Immissionen - Eidesstattliche …

  Auszug aus BVerwG, 06.10.1989 - 4 CB 23.89

  Immissionen, die das nach § 5 Nr. 1 BImSchG zulässige Maß nicht überschreiten, begründen weder einen schweren und unerträglichen Eingriff in das Eigentum noch grundsätzlich eine Verletzung des baurechtlichen Rücksichtnahmegebots (vgl. BVerwG, Urteil vom 30. September 1983 - BVerwG 4 C 18.80 - Buchholz 406.25 § 5 BImSchG Nr. 8 = NJW 1984, 250; sich nach §§ 3, 5, 22 BImSchG im Einzelfall ergibt, und dem Inhalt des Gebots Beschwerde weist gegenüber der bereits vorhandenen Rechtsprechung auch keine bereits weitgehend geklärt.

  Soweit die 1983 - BVerwG 4 C 18.80 - Buchholz 406.25 § 5 BImSchG Nr. 8 = NJW 1984, 250; 244.84 - kritisiert, gibt das Vorbringen dem beschließenden Senat ebenfalls keinen Anlaß, dem vorliegenden Rechtsstreit eine grundsätzliche Bedeutung beizumessen.

• BVerwG, 25.10.1967 - IV C 129.65

  gemeindliches Einvernehmen - § 42 VwGO, Einvernehmen nach § 36 BauGB ist kein …

  Auszug aus BVerwG, 06.10.1989 - 4 CB 23.89

  Der betroffene Bürger soll nur in einem gerichtlichen Verfahren den begehrten Rechtsschutz verlangen müssen (vgl. BVerwG, Urteil vom 19. November 1965 - BVerwG 4 C 184.65 - BVerwGE 22, 342 ; Urteil vom 25. Oktober 1967 - BVerwG 4 C 129.65 - BVerwGE 28, 145 ).
• BVerwG, 19.11.1965 - IV C 184.65

  Rechtsfolgen der Verweigerung des gemeindlichen Einvernehmens bei Baugesuchen

  Auszug aus BVerwG, 06.10.1989 - 4 CB 23.89

  Der betroffene Bürger soll nur in einem gerichtlichen Verfahren den begehrten Rechtsschutz verlangen müssen (vgl. BVerwG, Urteil vom 19. November 1965 - BVerwG 4 C 184.65 - BVerwGE 22, 342 ; Urteil vom 25. Oktober 1967 - BVerwG 4 C 129.65 - BVerwGE 28, 145 ).

 
• BVerwG, 07.02.1986 - 4 C 43.83

  Voraussetzungen für die Erteilung einer Baugenehmigung bei fehlendem Einvernehmen …

  Auszug aus BVerwG, 06.10.1989 - 4 CB 23.89

  Bundesrecht gibt auch insoweit keine kommunalverfassungsrechtlichen Vorgaben (vgl. BVerwG, Beschluß vom 3. Oktober 1984 - BVerwG 4 N 1 und 2.84 - Buchholz 406.11 § 6 BBauG Nr. 4 = DVBl. 1985, 387 = NVwZ 1985, 487 ; vgl. ferner BVerwG, Urteil vom 7. Februar 1986 - BVerwG 4 C 43.83 - Buchholz 406.11 § 36 BBauG Nr. 35 = NVwZ 1986, 556 ; Urteil vom 10. August 1988 - BVerwG 4 C 20.84 - Buchholz 406.11 § 36 BBauG/BauGB Nr. 40 = NVwZ 1989, 6).
• BFH, 25.04.1978 - VII R 7/78

  Verwaltungsverfahren - Beratende Tätigkeit eines Richters

  Auszug aus BVerwG, 06.10.1989 - 4 CB 23.89

  Andererseits genügt in aller Regel eine nur beratende Tätigkeit nicht (vgl. BFH, Urteil vom 25. April 1978 - VII R 7/78 - BFHE 125, 33 zu dem wortgleichen § 51 Abs. 2 FGO ).
• BVerwG, 21.06.1974 - IV C 17.72

  Unzulässige Klage einer Stadt gegen eigenes Organ

  Auszug aus BVerwG, 06.10.1989 - 4 CB 23.89

  Ist die Gemeinde nach Landesrecht zugleich Baugenehmigungsbehörde, so ist die Erteilung eines förmlichen Einvernehmens entbehrlich (vgl. BVerwG, Urteil vom 6. Dezember 1967 - BVerwG 4 C 94.66 - BVerwGE 28, 268 [271]; Urteil vom 21. Juni 1974 - BVerwG 4 C 17.72 - BVerwGE 45, 207 [212]).
• BVerwG, 25.02.1977 - 4 C 22.75

  Anforderungen an das objekt-rechtliche Gebot der Rücksichtnahme

  Auszug aus BVerwG, 06.10.1989 - 4 CB 23.89

  Richtig ist zwar, daß das Gebot der Rücksichtnahme - soweit es abwehrenden Drittschutz gewährt - verlangt, die wechselseitigen Interessen zu bewerten und Beeinträchtigungen festzustellen, die einem Nachbarn billigerweise nicht mehr zuzumuten sind (vgl. z.B. BVerwG, Urteil vom 25. Februar 1977 - BVerwG 4 C 22.75 - BVerwGE 52, 122 [130]).
• BVerwG, 18.10.1979 - 3 C 117.79

  Verfahren über den Widerruf der Approbation - Gesetzlicher Ausschluss eines …

  Auszug aus BVerwG, 06.10.1989 - 4 CB 23.89

  Die in § 54 Abs. 2 VwGO und in § 54 Abs. 1 VwGO in Verb. mit § 41 Nr. 6 ZPO gesetzlich aufgezählten Gründe für den Ausschluß eines Richters von der Ausübung des Richteramts können nicht im Wege der Interpretation erweitert werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Oktober 1979 - BVerwG 3 C 117.79 - Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 27 = DÖV 1980, 568).
• BVerwG, 05.08.1983 - 4 C 96.79

  Funktionslos-Werden eines Bebauungsplans; Nachbarschützende Funktion des § 15 …

  Auszug aus BVerwG, 06.10.1989 - 4 CB 23.89

  Nur wenn dies der Fall ist, stellt sich die weitere Frage, ob die vorhandene Beeinträchtigung zumutbar erscheint (vgl. BVerwG, Urteil vom 5. August 1983 - BVerwG 4 C 96.79 - BVerwGE 67, 334 [339]).
• BVerwG, 20.09.1984 - 4 B 181.84

  Voraussetzungen für die Annahme eines drittschützenden baurechtlichen …

  Auszug aus BVerwG, 06.10.1989 - 4 CB 23.89

  Das drittschützende baurechtliche Rücksichtnahmegebot ist mithin nur verletzt, wenn und soweit die Nutzung von Drittgrundstücken (Nachbargrundstücken) durch die Erteilung einer Baugenehmigung oder ihre Ausnutzung unzumutbar beeinträchtigt ist (vgl. BVerwG, Beschluß vom 20. September 1984 - BVerwG 4 B 181.84 - Buchholz 406.19 Nachbarschutz Nr. 62 = DVBl. 1985, 122 ).
• BVerwG, 03.10.1984 - 4 N 1.84

  Voraussetzungen für den gemeindlichen Antrag nach §§ 11 i.V.m. § 6 Abs. 3 S. 2 …
• BVerwG, 22.11.1984 - 4 B 244.84

  Drittschützend - Rücksichtnahme - Bauordnungsrecht - Abstandsflächen - Einhaltung
• BVerwG, 10.08.1988 - 4 C 20.84

  Verletzung des gemeindlichen Beteiligungsrechts bei Anweisung zur Erteilung einer …
• BVerwG, 17.09.1987 - 9 B 327.87

  Ablehnung wegen Besorgnis der Befangenheit - Beschwerde wegen Nichtzulassung …
• BVerwG, 21.06.1979 - 5 C 47.78

  Berücksichtigung eines Ablehnungsgesuchs bei einer Entscheidung ohne mündliche …
• BVerwG, 01.06.1979 - 4 B 106.79

  Erschleichen einer Baugenehmigung durch den Bauherrn - Vorrang des …
• BVerwG, 26.10.1978 - V CB 50.74
• BVerwG, 06.12.1967 - IV C 94.66

  Abgrenzung zwischen Innen- und Außenbereich; Fehlende nachbarschützende Funktion …
• BVerwG, 08.02.1977 - 5 C 71.75

  Ausschluß eines Richters - Aufsichtsbehörde - Mitwirkung an Maßnahmen - …
• BVerwG, 21.04.1977 - 5 C 063.75
• BVerwG, 15.04.1977 - 4 C 31.76

  Zulassungsfreie Verfahrensrevision - Revisionsbegründungsfrist - Unzutreffende …
• BVerwG, 29.01.1965 - VII C 84.62
• BVerwG, 06.07.1972 - VI B 66.71

  Geltendmachung von in § 133 Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO) aufgeführten …

• BVerwG, 19.08.2004 - 4 C 16.03

  Einvernehmen; gemeindliches -; Einvernehmenserfordernis; Versagung des …

  Es entspricht ständiger Rechtsprechung des Senats, dass die Vorschrift nach ihrem Wortlaut sowie ihrem Sinn und Zweck, die gemeindliche Planungshoheit zu sichern, zwei verschiedene Willensträger voraussetzt und das Einvernehmen daher jedenfalls dann entbehrlich ist, wenn in der Gemeinde die Funktionen der Baugenehmigungsbehörde und des Planungsträgers in ein und derselben Behörde gebündelt sind (vgl. Urteil vom 6. Dezember 1967 - BVerwG 4 C 94.66 - BVerwGE 28, 268 ; Beschluss vom 16. Dezember 1969 - BVerwG 4 B 121.69 - DÖV 1970, 349 ; Urteil vom 21. Juni 1974 - BVerwG 4 C 17.72 - BVerwGE 45, 207 ; Beschluss vom 6. Oktober 1989 - BVerwG 4 CB 23.89 - Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 42).
• BVerwG, 16.04.1997 - 6 C 9.95

  Befangenheitsrüge nach Zustellung des Berufungsurteils - Besetzung der …

  aa) Bisher entsprach es nahezu einhelliger Rechtsprechung, daß nach Beendigung der Instanz ein Richter wegen Besorgnis der Befangenheit nicht mehr abgelehnt werden kann, sofern nicht noch nachträglich über besondere Anträge, z.B. auf Berichtigung des Tatbestandes, zu entscheiden ist (Urteil vom 30. Oktober 1969 - BVerwG 8 CB 129 und 130.67 - Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 5; Urteil vom 15. April 1977 - BVerwG 4 C 31.76 - Buchholz 310 § 133 VwGO Nr. 16; Urteil vom 31. Juli 1984 - BVerwG 9 C 46.84 - Buchholz 402.25 § 32 AsylVfG Nr. 4; Beschluß vom 6. Oktober 1989 - BVerwG 4 CB 23.89 - NVwZ 1990, 460 f.; BGH, Urteil vom 3. Oktober 1962 - V ZR 212/60 - NJW 1963, 46; BGHZ 120, 141, 144 f. [BGH 09.11.1992 - II ZR 230/91]; BFH, Beschluß vom 17. August 1989 - VII B 70/89 - NVwZ 1990, 504; BFHE 130, 20).

  Ebenso bestand Einigkeit, daß die mit der Beschwerde nicht anfechtbare Zurückweisung des Ablehnungsgesuchs gem. § 173 VwGO i.V.m. § 548 ZPO der Überprüfung in einem Revisionsverfahren entzogen ist (Beschluß vom 24. April 1990 - BVerwG 7 B 20.90 - NVwZ 1991, 261 f.; Beschluß vom 6. Oktober 1989 - BVerwG 4 CB 23.89 - NVwZ 1990, 460 f.).

• BVerwG, 07.03.2017 - 6 B 53.16

  Abhilfeverfahren; Anzeigepflicht; Auskunftssperre; Ausschließungsgrund; …

  Der vom Gesetzgeber bewusst als Befangenheits- und nicht als Ausschlussgrund ausgestaltete § 54 Abs. 3 VwGO (BVerwG, Beschluss vom 6. Oktober 1989 - 4 CB 23.89 - Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 42 S. 7) ist im vorliegenden Fall mangels eines vor Urteilserlass angebrachten Befangenheitsgesuchs mit Blick auf § 138 Nr. 2 VwGO ohne Bedeutung.

  Die Annahme eines Gehörsverstoßes in der hier vorliegenden Fallkonstellation kompensiert die sich aus § 138 Nr. 2 VwGO ergebende Einschränkung, dass die Besorgnis der Befangenheit nach Erlass eines Urteils und Eintritts der Bindungswirkung (§ 173 Satz 1 VwGO i.V.m. § 318 ZPO) mit Blick auf dessen Prozessordnungsmäßigkeit nicht mehr geltend gemacht werden kann (BVerwG, Beschluss vom 6. Oktober 1989 - 4 CB 23.89 - Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 42 S. 6), auch wenn sich Befangenheitsgründe erst aus der Entscheidung ergeben.

 
• OVG Berlin-Brandenburg, 24.06.2020 - 4 N 14.20

  Beförderung; Vorsitzender Richter am Verwaltungsgericht; Erfordernis der …

  Allerdings findet eine Prüfung von Amts wegen, ob gegenüber Richterinnen bzw. Richtern die Besorgnis der Befangenheit bestehe, nicht statt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. Oktober 1989 - 4 CB 23.89 - juris Rn. 15).

  Es bedarf mithin eines Ablehnungsgesuchs (BVerwG, Beschluss vom 6. Oktober 1989 - 4 CB 23.89 - juris Rn. 15;… Kluckert, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 54 Rn. 84).

  Davon abgesehen kann ein Richter wegen Besorgnis der Befangenheit nur bis zum vollständigen Abschluss der Instanz abgelehnt werden (BVerfG…, Beschluss vom 28. April 2011 - 1 BvR 2411/10 - juris Rn. 23; BVerwG, Beschluss vom 6. Oktober 1989 - 4 CB 23.89 - juris Rn. 3;… Vollkommer, in: Zöller, ZPO, 33. Aufl. 2020, § 42 Rn. 3).

• BVerwG, 14.04.2010 - 8 B 88.09

  Erbschaftsausschlagung; Berufungsgrund

  Ob sich der Vorinstanz eine nähere Aufklärung des Sachverhalts aufdrängen musste, ist dabei allein auf der Grundlage ihrer Auffassung zur materiellen Rechtslage zu beurteilen (Beschluss vom 6. Oktober 1989 - BVerwG 4 CB 23.89 - Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 42).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2000 - 9 A 3023/99

  Befangenheit eines Richters am Verwaltungsgericht; Verfahrensrüge wegen des …

  vgl. BVerwG, Beschluß vom 6. Oktober 1989 - 4 CB 23.89 -, NVwZ 1990, 460.

  vgl. BVerwG, Beschluß vom 6. Oktober 1989, a.a.O..

  vgl. BVerwG, Beschluß vom 6. Oktober 1989, a.a.O..

  vgl. BVerwG, Beschluß vom 6. Oktober 1989, a.a.O..

• BVerwG, 13.10.1989 - 4 CB 24.89

  Gleichstellung eines Befangenheitsgrundes mit einem beachtlichen Ausschlussgrund …

  Die Beklagte hat ergänzend auf ihre Stellungnahme im Verfahren BVerwG 4 CB 23.89 verwiesen.

  Die von der Beklagten im Verfahren BVerwG 4 CB 23.89 vorgelegte Zuständigkeitsregelung zugunsten des Bauausschusses läßt auch keine vorbereitende Zuständigkeit erkennen.

  Da die Beschwerde und die Revision im Verfahren BVerwG 4 CB 23.89 erfolglos bleiben, kann dahinstehen, ob die vorgenommene Trennung beider Verfahren sich auf die prozessuale Stellung des Klägers im vorliegenden Verfahren nachteilig auswirken kann.

• OVG Berlin-Brandenburg, 11.11.2020 - 4 N 24.20

  Richter; eigener Urlaubsantrag; elektronisches Programm; ZEUS; …

  Allerdings findet eine Prüfung von Amts wegen, ob gegenüber Richterinnen bzw. Richtern die Besorgnis der Befangenheit bestehe, nicht statt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. Oktober 1989 - 4 CB 23.89 - juris Rn. 15).

  Es bedarf mithin eines Ablehnungsgesuchs (BVerwG, Beschluss vom 6. Oktober 1989 - 4 CB 23.89 - juris Rn. 15;… Kluckert in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 54 Rn. 84).

  Davon abgesehen kann ein Richter wegen Besorgnis der Befangenheit nur bis zum vollständigen Abschluss der Instanz abgelehnt werden (BVerfG…, Beschluss vom 28. April 2011 - 1 BvR 2411/10 - juris Rn. 23; BVerwG, Beschluss vom 6. Oktober 1989 - 4 CB 23.89 - juris Rn. 3;… Vollkommer in: Zöller, ZPO, 33. Aufl. 2020, § 42 Rn. 3).

• VGH Bayern, 29.06.2022 - 22 ZB 21.1817

  Stilllegungsanordnung für Abfalllagerplatz

  5.1.1 Nach der überwiegenden Auffassung in der Rechtsprechung kann nach vollständigem Abschluss einer Instanz die Besorgnis der Befangenheit der dort entscheidenden Richter nicht mehr geltend gemacht werden (vgl. BVerwG, B.v. 6.10.1989 - 4 CB 23.89 - juris Rn. 3;… s. auch U.v. 16.4.1997 - 6 C 9.95 - juris Rn. 16 ff.;… B.v. 29.6.2016 - 2 B 18.15 - juris Rn. 38;… BGH, B.v. 11.7.2007 - IV ZB 38.06 - juris Rn. 5;… BSG, B.v. 16.1.2020 - B 10 ÜG 15.19 B - juris Rn. 12).
• OVG Bremen, 11.12.2019 - 2 D 243/17

  Ausschlussgrund; Befangenheit; Mitwirkung; Satzung

  Diese Konstellation besteht auch bei dem Erlass von Satzungen, so dass das dazugehörige vorbereitende Verfahren durch § 54 Abs. 2 VwGO erfasst ist (im Ergebnis wohl ebenso BVerwG, Beschluss vom 06.10.1989 - 4 CB 23/89, juris Rn. 18).

  Vorausgegangen ist das Verwaltungsverfahren, in dem die Entscheidung ergangen ist, die der Überprüfung im verwaltungsgerichtlichen Verfahren unterliegt; dagegen sind frühere Verwaltungsverfahren, auch wenn sie bei der Beschlussfassung über die im verwaltungsgerichtlichen Verfahren streitgegenständliche behördliche Entscheidung berücksichtigt worden sind, nicht im Sinne des § 54 Abs. 2 VwGO vorausgegangen (BVerwG, Beschluss vom 06.10.1989 - 4 CB 23/89, juris Rn. 18;… vgl. auch Sodan/Ziekow, VwGO , 5. Aufl. 2018, § 54 Rn. 37 f.).

• OVG Schleswig-Holstein, 26.04.2019 - 1 LB 10/16

  Befangenheit eines ehrenamtlichen Richters
• BVerwG, 13.10.2008 - 2 B 119.07

  Anforderungen an die Darlegung der Verhandlungsunfähigkeit eines Beklagten; …
• BVerwG, 22.12.1989 - 4 B 211.89

  Gemeindliches Einvernehmen bei Identität von Baugenehmigungs- und Gemeindebehörde
• VGH Bayern, 23.02.2009 - 2 CS 09.37

  Nachbarstreit; vorläufiger Rechtsschutz; Baumarkt; vorhabenbezogener …
• VGH Bayern, 29.06.2022 - 22 ZB 21.1826

  Rüge der Besorgnis der Befangenheit
• VGH Bayern, 26.09.2018 - 8 ZB 18.1187

  Kein Erlöschen einer straßenrechtlichen Widmung durch Zwangsversteigerung
• OVG Sachsen, 29.06.2017 - 2 B 92/17

  Konkurrentenstreit, Beurteilung, unterschiedliche Statusämter, Ausschluss von …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.1996 - 25 A 2112/96

  Rechtmäßigkeit der Erteilung eines Hausverbots gegenüber einem Nacktsportler; …
• OVG Rheinland-Pfalz, 19.12.1996 - 10 B 13120/96

  Versetzungsbewerber; Beförderungsbewerber; Richterstelle; Dienstbezügliches …
• SG Kassel, 13.03.2012 - S 13 AS 167/12

  Sozialgerichtliches Verfahren - Anhörungsrüge - wiederholte Zurückweisung eines …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.08.2007 - 12 E 746/07
• OVG Sachsen, 28.10.2022 - 3 B 256/22

  Aufenthaltsrecht eines drittstaatsangehörigen Elternteils eines Unionsbürgers aus …
• BSG, 23.09.1997 - 2 BU 31/97

  Ausschließung vom Richteramt im sozialgerichtlichen Verfahren
• VGH Bayern, 01.07.2015 - 13 A 14.1109

  Flurbereinigung
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.01.2002 - 21 A 1590/01

  Besorgnis der Befangenheit des Einzelrichters
• OLG Naumburg, 22.12.2000 - 10 W 21/00

  Richterablehnung - Befangenheitkommunalpolitische Tätigkeit - Kontakte zu …
• SG Kassel, 13.03.2012 - S 13 AS 172/12

  Sozialgerichtliches Verfahren - Anhörungsrüge - wiederholte Zurückweisung eines …
• VGH Bayern, 01.07.2015 - 13 A 14.1395

  Flurbereinigung
• VGH Bayern, 01.07.2015 - 13 A 14.1394

  Flurbereinigung
• BVerwG, 07.03.1996 - 2 C 25.95

  Revisionsgerichtliche Auslegung des Begriffs des vorausgegangenen …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.2003 - 18 B 1446/03

  Befangenheit eines Einzelrichters nach Beendigung der ersten Instanz; Besorgnis …
• OVG Sachsen, 11.10.2016 - 3 D 83/16

  Anhörungsrüge, Richterablehnung
• VGH der Union Evangelischer Kirchen in der Evangelischen Kirche in Deutschland, 10.12.2010 - VGH 6/09