Volltextveröffentlichungen (5)

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Aufhebung einer abfallrechtlichen, die Erfassung und Verwertung von Altpapier aus privaten Haushaltungen in einem Stadtgebiet verbietenden Untersagungsverfügung; Aufhebung einer abfallrechtlichen Untersagungsverfügung; Erfassung und Verwertung von Altpapier aus privaten ...

• Judicialis

  KrW-/AbfG § 5 Abs. 2; ; KrW-/AbfG § ... 6; ; KrW-/AbfG § 13 Abs. 1 1. Halbsatz; ; KrW-/AbfG § 13 Abs. 1 Satz 1; ; KrW-/AbfG § 13 Abs. 1 Satz 1 2. Halbsatz; ; KrW-/AbfG § 13 Abs. 1 Satz 2; ; KrW-/AbfG § 13 Abs. 3; ; KrW-/AbfG § 13 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2; ; KrW-/AbfG § 13 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3; ; KrW-/AbfG § 16 Abs. 1; ; KrW-/AbfG § 16 Abs. 1 Satz 1; ; KrW-/AbfG § 21; ; KrW-/AbfG § 24; ; KrW-/AbfG § 24 Abs. 2 Nr. 4; ; KAG § 6 Abs. 2; ; VerpackV § 6 Abs. 3

• stgb-brandenburg.de

  Altpapier

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (4)

• kommunen-in-nrw.de (Kurzinformation)

  Abfallüberlassungspflicht

• kommunen-in-nrw.de (Kurzinformation)

  Abfallüberlassungspflicht

• forumz.de (Kurzinformation)

  Verwertung von Haushaltsabfällen durch Dritte zulässig

• kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)

  Altpapier darf auch von Privatunternehmen eingesammelt werden

Besprechungen u.ä. (2)

• kommunen-in-nrw.de (Entscheidungsbesprechung)

  Gewerbliche Abfallsammlungen

• investitionsklima.de (Aufsatz mit Bezug zur Entscheidung)

  Gewerbliche Sammlungen von Abfällen aus privaten Haushaltungen vor der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts und nach der Novelle der Abfallrahmenrichtlinie (RA Anemon Boelling; Müllmagazin 2009, 53)

Verfahrensgang

• VG Schleswig, 23.02.2006 - 12 A 147/04
• OVG Schleswig-Holstein, 22.04.2008 - 4 LB 7/06
• BVerwG, 18.06.2009 - 7 C 16.08
• BVerwG, 30.09.2009 - 7 C 15.09
• OVG Schleswig-Holstein, 07.12.2010 - 4 LB 8/09
• BVerwG, 04.07.2011 - 7 B 26.11
• BVerfG, 28.08.2014 - 2 BvR 2639/09

Papierfundstellen

• NVwZ 2008, 922
• NVwZ 2009, 1320 (Ls.)

Wird zitiert von ... (25)Neu Zitiert selbst (7)

• VGH Baden-Württemberg, 21.07.1998 - 10 S 2614/97

  Überlassung von Bioabfällen an den Entsorgungsträger

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 22.04.2008 - 4 LB 7/06

  Zur Begründung hat sich das Verwaltungsgericht dabei im Wesentlichen auf die Ausführungen des VGH Mannheim in seinem Urteil vom 21.07.1998 (Az. 10 S 2614/97 - NVwZ 1998, 1200) gestützt.

  § 13 Abs. 1 Satz 1 2. Halbsatz KrW-/AbfG schließt die Einschaltung Dritter zur Verwertung von Abfällen nicht aus (a.A. VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 21.07.1998 - 10 S 2614/97 -, NVwZ 1998, 1200; OVG Lüneburg, Beschl. v. 04.06.2003 - 9 ME 1/03 -, NVwZ-RR 2004, 175; siehe aber auch Beschl. d. Senats v. 17.01.2006 - 4 MB 121/05 -).

  Die fehlende Erwähnung Dritter in diesem Zusammenhang spricht für und nicht gegen die Auslegung, dass Dritte für die Erzeuger und Besitzer von Abfällen in deren Auftrag verwertend tätig sein dürfen (a.A. VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 21.07.1998, a.a.O.).

• VGH Baden-Württemberg, 11.02.2008 - 10 S 2422/07

  Gewerbliche Sammlung von Abfällen und gewerbliche Abfallverwertung; …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 22.04.2008 - 4 LB 7/06

  (VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 11.02.2008 - 10 S 2422/07 -).

  An den Nachweis der ordnungsgemäßen und schadlosen Verwertung gesammelten Altpapiers sind keine allzu hohen Anforderungen zu stellen (so auch VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 11.02.2008, a.a.O. und OVG Lüneburg, Beschl. v. 24.01.2008 - 7 ME 193/07 -).

  Soweit die Auffassung vertreten wird, es bestünden bereits Bedenken, dass das Interesse an einer kostengünstigen Entsorgung, das heißt das Interesse der Benutzer der Einrichtung "Abfallensorgung" an niedrigen Gebühren, ein "öffentliches Interesse" im Sinne des § 13 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 KrW-/AbfG sei (siehe VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 11.02.2008, a.a.O.) beziehungsweise im Rahmen der "öffentlichen Interessen" fiskalische Auswirkungen allenfalls nachrangig zu berücksichtigen seien (…siehe OVG Lüneburg, Beschl. v. 24.01.2008, a.a.O., m.w.N.), vermag der Senat dem nicht zu folgen.

• OVG Niedersachsen, 24.01.2008 - 7 ME 193/07

  Zulässig: Gewerbliche Altpapiersammlung

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 22.04.2008 - 4 LB 7/06

  An den Nachweis der ordnungsgemäßen und schadlosen Verwertung gesammelten Altpapiers sind keine allzu hohen Anforderungen zu stellen (so auch VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 11.02.2008, a.a.O. und OVG Lüneburg, Beschl. v. 24.01.2008 - 7 ME 193/07 -).

  Soweit die Auffassung vertreten wird, es bestünden bereits Bedenken, dass das Interesse an einer kostengünstigen Entsorgung, das heißt das Interesse der Benutzer der Einrichtung "Abfallensorgung" an niedrigen Gebühren, ein "öffentliches Interesse" im Sinne des § 13 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 KrW-/AbfG sei (…siehe VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 11.02.2008, a.a.O.) beziehungsweise im Rahmen der "öffentlichen Interessen" fiskalische Auswirkungen allenfalls nachrangig zu berücksichtigen seien (siehe OVG Lüneburg, Beschl. v. 24.01.2008, a.a.O., m.w.N.), vermag der Senat dem nicht zu folgen.

 
• BVerwG, 13.12.2007 - 7 C 42.07

  Haushaltsabfall; Abfallerzeuger; Abfallbesitzer; Restabfallbehälter; Sortieren; …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 22.04.2008 - 4 LB 7/06

  Im Übrigen besteht für Verpackungen ohnehin nur eine Rücknahme- aber keine Rückgabepflicht und damit auch keine Überlassungspflicht (vgl. BVerwG, Urt. v. 13.12.2007 - 7 C 42.07 -).
• BVerwG, 16.03.2006 - 7 C 9.05

  Verpackungsverordnung; Verkaufsverpackungen; Überlassungspflicht; …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 22.04.2008 - 4 LB 7/06

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 16.03.2006 - 7 C 9.05 -, BVerwGE 125, 337) liegen solche überwiegenden Interessen vor, wenn ohne die Überlassung dieser Abfälle zur Verwertung (hier PPK-Fraktion) die Funktionsfähigkeit der öffentlich-rechtlichen Entsorgung gefährdet wäre.
• OVG Schleswig-Holstein, 13.02.2008 - 2 KN 3/06

  Abfallgebühr; Ausschreibung; Kalkulation; Kostendeckungsprinzip; Nachsorgekosten; …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 22.04.2008 - 4 LB 7/06

  Nach der Rechtsprechung des für das Gebührenrecht zuständigen 2. Senats des OVG Schleswig (siehe Urt. v. 13.02.2008 - 2 KN 3/06 -) überschreitet der öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger nicht den ihm als Satzungsgeber eingeräumten weiten Gestaltungsspielraum, wenn er die Bereitstellung einer blauen Tonne nicht als besonderen Gebührentatbestand ausweist, sondern die Kosten der Entsorgung von Altpapier undifferenziert dem Restabfall zuordnet.
• OVG Niedersachsen, 10.06.2003 - 9 ME 1/03

  Überlassungspflicht von Abfällen aus privaten Haushalten; Entsorgungspflicht …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 22.04.2008 - 4 LB 7/06

  § 13 Abs. 1 Satz 1 2. Halbsatz KrW-/AbfG schließt die Einschaltung Dritter zur Verwertung von Abfällen nicht aus (…a.A. VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 21.07.1998 - 10 S 2614/97 -, NVwZ 1998, 1200; OVG Lüneburg, Beschl. v. 04.06.2003 - 9 ME 1/03 -, NVwZ-RR 2004, 175; siehe aber auch Beschl. d. Senats v. 17.01.2006 - 4 MB 121/05 -).

• VG Gelsenkirchen, 01.12.2008 - 14 L 856/08

  Kein Verbot einer gewerblichen Altpapiersammlung wegen drohenden Gebührenanstiegs

  vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 11. Februar 2008 - 10 S 2422/07 -, NVwZ 2008, 295ff; OVG Schleswig - Holstein, Urteil vom 22. April 2008 - 4 LB 7/06 -, Mitteilungen NWStGB 2008, 228 = NVwZ 2008, 922ff.

  vgl. zu einer solchen Möglichkeit VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 11. Februar 2008 - 10 S 2422/07 - m.w.N., NVwZ 2008, 295ff; Sächsisches OVG, Beschluss vom 6. Januar 2005, UPR 2005, 440ff; OVG Schleswig - Holstein, Urteil vom 22. April 2008 - 4 LB 7/06 -, Mitteilungen NWStGB 2008, 228 = NVwZ 2008, 922ff und VG München, Urteil vom 3. April 2008 - M 17 K 07.5447 -, Juris.

  vgl. OVG Schleswig - Holstein, Urteil vom 22. April 2008 - 4 LB 7/06 -, Mitteilungen NWStGB 2008, 228 = NVwZ 2008, 922ff.

  vgl. OVG Schleswig - Holstein, Urteil vom 22. April 2008 - 4 LB 7/06 -, Mitteilungen NWStGB 2008, 228 = NVwZ 2008, 922ff.

  vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 11. Februar 2008 - 10 S 2422/07 - m.w.N., NVwZ 2008, 295ff; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 24. Januar 2008 - 7 ME 192/07 - m.w.N., AbfallR 2008, 35ff; OVG Schleswig - Holstein, Urteil vom 22. April 2008 - 4 LB 7/06 -, Mitteilungen NWStGB 2008, 228 = NVwZ 2008, 922ff; VG München, Urteil vom 3. April 2008 - M 17 K 07.5447 -, Juris und VG Leipzig, Beschluss vom 7. August 2008 - 1 L 53/08 -, Juris.

  vgl. Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 24. Januar 2008 - 7 ME 192/07 - m.w.N., AbfallR 2008, 35ff; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 11. Februar 2008 - 10 S 2422/07 - m.w.N., NVwZ 2008, 295ff; OVG Schleswig - Holstein, Urteil vom 22. April 2008 - 4 LB 7/06 -, Mitteilungen NWStGB 2008, 228 = NVwZ 2008, 922ff.

  OVG Schleswig - Holstein, Urteil vom 22. April 2008 - 4 LB 7/06 -, Mitteilungen NWStGB 2008, 228 = NVwZ 2008, 922ff.

  vgl. OVG Schleswig - Holstein, Urteil vom 22. April 2008 - 4 LB 7/06 -, Mitteilungen NWStGB 2008, 228 = NVwZ 2008, 922ff;VG München, Urteil vom 3. April 2008 - M 17 K 07.5447 -, Juris.

• OVG Thüringen, 01.12.2008 - 1 EO 566/08

  Abfallbeseitigungsrecht; Gewerbliche Altpapiersammlung aus privaten …

  Vor diesem Hintergrund ist die auf den fehlenden Nachweis gestützte Untersagungsverfügung ohne vorherige Möglichkeit der Nachbesserung unverhältnismäßig (vgl. OVG SH, Urteil vom 22.04.2008 - 4 LB 7/06 -, zitiert nach Juris, RdNr. 40).

  Solche Mehrbelastungen führen jedenfalls nicht zu einer gebührenrechtlichen Überforderung (vgl. OVG SH, Urteil vom 22.04.2008 - 4 LB 7/06 -, zitiert nach Juris, RdNr. 49, wonach ein prozentualer Gebührenmehrbedarf von 5, 3 % und eine Erhöhung der jährlichen Entsorgungsgebühr um ca. 10, 00 EUR als erträglich angesehen werden).

  Weiter hat er bei seinen Vereinbarungen im Rahmen des dualen Systems zu bedenken, dass es privaten Endverbrauchern, deren PPK-Verpackungen hier in Rede stehen, grundsätzlich frei steht, wem sie anfallende Verpackungsabfälle überlassen (OVG SH, Urteil vom 22.04.2008 - 4 LB 7/06 -, zitiert nach Juris, RdNr. 38 m. w. N.).

• VGH Bayern, 14.11.2008 - 20 BV 08.1624

  Untersagung gewerblicher Altpapiersammlung im Landkreis; Begriff der gewerblichen …

  Fraglich ist, ob er einengend dahingehend zu verstehen ist, dass nur die im Kreislaufwirtschaftsabfallgesetz selbst angelegten öffentlichen Interessen Berücksichtigung finden (so wohl VGH BW vom 11.2.2008 NVwZ 2008, 919; OVG SH vom 22.4.2008 NVwZ 2008, 922;… offen gelassen bei BVerwG vom 16.3.2006 a.a.O.), oder ob auch öffentliche Interessen jedweder Art oder solche in Betracht zu ziehen sind, die sonst im Sachzusammenhang mit der Sammlung selbst stehen (so OVG Hamburg vom 8.7.2008 NVwZ 2008, 1133).

  Die aufgrund von § 24 KrW-/AbfG eingeführte Verpackungsverordnung verankert eine Rücknahmepflicht der Hersteller und Vertreiber für ihre Verkaufsverpackungen (vgl. § 6 Abs. 1 und 2 VerpackV), das heißt, dass die Verpackungsabfälle den Herstellern und Vertreibern zurückgegeben werden können, aber nicht müssen (vgl. BVerwG vom 13.12.2007 DVBl 2008, 317; OVG SH vom 22.4.2008 a.a.O.;… VGH BW vom 11.2.2008 a.a.O.; OVG Lüneburg vom 24.1.2008 NVwZ 2008, 1137;… Fluck a.a.O., Einleitung VerpackV, RdNrn. 76 f. und 98 f.; § 6 VerpackV, RdNrn. 5 f.).

  Stehen nach alledem der gewerblichen Sammlung der Klägerin keine überwiegenden öffentlichen Interessen nach § 13 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 KrW-/AbfG entgegen, braucht nicht mehr darauf eingegangen zu werden, ob § 13 Abs. 1 Satz 1 KrW-/AbfG Erzeugern oder Besitzern von Abfällen von privaten Haushaltungen die Möglichkeit eröffnet, Dritte mit der Verwertung ihrer Abfälle zu beauftragen (so schon BayVGH vom 12.7.2007 a.a.O., zum Meinungsstreit vgl. OVG SH vom 22.4.2008 a.a.O., OVG Hamburg vom 8.7.2008 a.a.O., VGH BW vom 21.7.1998 NVwZ 1998, 1200).

 
• OVG Saarland, 22.10.2008 - 3 B 279/08

  Altpapiersammlung; Konkurrenz zwischen gewerblichen Anbietern und …

  hierzu etwa OVG Hamburg, Beschluss vom 8.7.2008 - 1 Bs 91/08 - (verneinend); OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 22.4.2008 - 4 LB 7/06 - (bejahend), OVG Lüneburg, Beschluss vom 24.1.2008 - 7 ME 192/07 - (offen lassend) jeweils zitiert nach Juris.

  hierzu OVG Lüneburg, Beschluss vom 24.1.2008 - 7 ME 192/07 - Rdnr. 12, 13; VGH Mannheim, Beschluss vom 11.2.2008 - 10 S 2422/07 - Rdnr. 7, 15 ff.; OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 22.4.2008 - 4 LB 7/06 -, Rdnr. 43 jeweils zitiert nach Juris; siehe auch Sächsisches OVG, Beschluss vom 27.6.2008 - 4 B 193/08 -, Rdnrn. 8, 13, das die öffentlich-rechtliche Abfallentsorgung nach Maßgabe des § 15 Abs. 1 KrW-/AbfG als Einrichtung der Daseinsvorsorge benennt.

• VGH Bayern, 14.11.2008 - 20 BV 08.1663

  Altpapiersammlung in den Landkreisen Fürstenfeldbruck und Neuburg- Schrobenhausen …

  Fraglich ist, ob er einengend dahingehend zu verstehen ist, dass nur die im Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz selbst angelegten öffentlichen Interessen Berücksichtigung finden (so wohl VGH BW vom 11.2.2008 NVwZ 2008, 919; OVG SH vom 22.4.2008 NVwZ 2008, 922;… offen gelassen bei BVerwG vom 16.3.2006 a.a.O.), oder ob auch öffentliche Interessen jedweder Art oder solche in Betracht zu ziehen sind, die sonst im Sachzusammenhang mit der Sammlung selbst stehen (so OVG Hamburg vom 8.7.2008 NVwZ 2008, 1133).

  Die aufgrund von § 24 KrW-/AbfG eingeführte Verpackungsverordnung verankert eine Rücknahmepflicht der Hersteller und Vertreiber für ihre Verkaufsverpackungen (vgl. § 6 Abs. 1 und 2 VerpackV), das heißt, dass die Verpackungsabfälle den Herstellern und Vertreibern zurückgegeben werden können, aber nicht müssen (vgl. BVerwG vom 13.12.2007 DVBl 2008, 317; OVG SH vom 22.4.2008 a.a.O.;… VGH BW vom 11.2.2008 a.a.O.; OVG Lüneburg vom 24.1.2008 NVwZ 2008, 1137;… Fluck a.a.O., Einleitung VerpackV, RdNrn. 76 f. und 98 f.; § 6 VerpackV, RdNrn. 5 f.).

  Stehen nach alledem der gewerblichen Sammlung der Klägerin keine überwiegenden öffentlichen Interessen nach § 13 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 KrW-/AbfG entgegen, braucht nicht mehr darauf eingegangen zu werden, ob § 13 Abs. 1 Satz 1 KrW-/AbfG Erzeugern oder Besitzern von Abfällen von privaten Haushaltungen die Möglichkeit eröffnet, Dritte mit der Verwertung ihrer Abfälle zu beauftragen (so schon BayVGH vom 12.7.2007 a.a.O., zum Meinungsstreit vgl. OVG SH vom 22.4.2008 a.a.O., OVG Hamburg vom 8.7.2008 a.a.O., VGH BW vom 21.7.1998 NVwZ 1998, 1200).

• VGH Bayern, 14.11.2008 - 20 BV 08.1757

  Untersagung gewerblicher Altpapiersammlung im Landkreis; Begriff der gewerblichen …

  Fraglich ist, ob er einengend dahingehend zu verstehen ist, dass nur die im Kreislaufwirtschaftsabfallgesetz selbst angelegten öffentlichen Interessen Berücksichtigung finden (so wohl VGH BW vom 11.2.2008 NVwZ 2008, 919; OVG SH vom 22.4.2008 NVwZ 2008, 922;… offen gelassen bei BVerwG vom 16.3.2006 a.a.O.), oder ob auch öffentliche Interessen jedweder Art oder solche in Betracht zu ziehen sind, die sonst im Sachzusammenhang mit der Sammlung selbst stehen (so OVG Hamburg vom 8.7.2008 NVwZ 2008, 1133).

  Die aufgrund von § 24 KrW-/AbfG eingeführte Verpackungsverordnung verankert eine Rücknahmepflicht der Hersteller und Vertreiber für ihre Verkaufsverpackungen (vgl. § 6 Abs. 1 und 2 VerpackV), das heißt, dass die Verpackungsabfälle den Herstellern und Vertreibern zurückgegeben werden können, aber nicht müssen (vgl. BVerwG vom 13.12.2007 DVBl 2008, 317; OVG SH vom 22.4.2008 a.a.O.;… VGH BW vom 11.2.2008 a.a.O.; OVG Lüneburg vom 24.1.2008 NVwZ 2008, 1137;… Fluck a.a.O., Einleitung VerpackV, RdNrn. 76 f. und 98 f.; § 6 VerpackV, RdNrn. 5 f.).

  Stehen nach alledem der gewerblichen Sammlung der Klägerin keine überwiegenden öffentlichen Interessen nach § 13 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 KrW-/AbfG entgegen, braucht nicht mehr darauf eingegangen zu werden, ob § 13 Abs. 1 Satz 1 KrW-/AbfG Erzeugern oder Besitzern von Abfällen von privaten Haushaltungen die Möglichkeit eröffnet, Dritte mit der Verwertung ihrer Abfälle zu beauftragen (so schon BayVGH vom 12.7.2007 a.a.O., zum Meinungsstreit vgl. OVG SH vom 22.4.2008 a.a.O., OVG Hamburg vom 8.7.2008 a.a.O., VGH BW vom 21.7.1998 NVwZ 1998, 1200).

• VG Hamburg, 09.10.2008 - 4 E 2624/08

  Gewerbliche Altpapiersammlung; Beauftragung durch einen Systembetreiber

  Allein die fiskalischen Interessen der Beigeladenen stellen jedoch - wie bereits im Beschluss vom 23.4.2008 (4 E 880/08) dargestellt und vom Hamburgischen Oberverwaltungsgericht im Beschluss vom 8.7.2008 (1 Bs 91/08) bestätigt, keine überwiegenden öffentlichen Interessen im Sinne des § 13 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 KrW-/AbfG dar (inzwischen h.M. in der obergerichtlichen Rechtsprechung, vgl. zuletzt: Nieders. OVG, Beschlüsse vom 1.7.2008, 7 ME 90/08 und 7 ME 92/08, juris; OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 22.4.2008, 4 LB 7/06, juris; im Übrigen wird auf die Nachweise im Beschluss der Kammer vom 23.4.2008 verwiesen).

  Wie bereits im Beschluss vom 23.4.2008 (4 E 880/08) ausgeführt, hält die Kammer den Nachweis der ordnungsgemäßen Verwertung des gesammelten Altpapiers gemäß § 13 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 KrW-/AbfG für erbracht, insbesondere in Anbetracht der Tatsache, dass an den Nachweis keine überhöhten Anforderungen zu stellen sind, wenn das Entsorgungsunternahmen bislang unbeanstandet Altpapier entsorgt hat (vgl. OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 22.4.2008, a.a.O., Rdnr. 40).

• VG Leipzig, 07.08.2008 - 1 L 53/08
  Angesichts, der vom Gesetzgeber vorgesehenen Einschränkung der Überlassungspflicht nach § 13 Abs. 1 KrW-/AbfG zu Gunsten gewerblicher Sammlungen, können überwiegende öffentliche Interessen ohne die Feststellung konkreter, nicht mehr hinnehmbarer Beeinträchtigungen der öffentlich-rechtlichen Abfallentsorgung nicht bejaht werden (…vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl.v. 11.2.2008, a.a.O.; OVG Schl.-H. , Urt.v. 22.4.2008 - 4 LB 7/06 - NdsOVG, Beschl.v. 24.1.2008, a.a.O.).

  Im Übrigen besteht für Verpackungen ohnehin nur eine Rücknahme-, aber keine Rückgabepflicht und damit auch keine Überlassungspflicht (vgl. BVerwG, Urt.v. 13.12.2007 - 7 C 42.07 - OVG Schl.-H., Urt.v. 22.4.2008, a.a.O.).

  (…vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl.v. 11.2.2008, a.a.O.; OVG Schl.-H. , Urt.v. 22.4.2008 - 4 LB 7/06 - NdsOVG, Beschl.v. 24.1.2008, a.a.O.).

• VG Göttingen, 02.03.2017 - 4 A 345/15

  Abfallbeseitigungsrecht - Untersagung einer Altkleidersammlung

  Hierbei orientiert sich das Gericht an der zu § 13 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 KrW-/AbfG ergangenen Rechtsprechung, der zufolge jedenfalls geringfügige Gebührensteigerungen, die sich im Rahmen der üblichen Gebührenschwankungen bewegen (vgl. OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 22. April 2008 - 4 LB 7/06 -, Juris, Rn. 49, bei einer Erhöhung von 5, 3 %) und die nicht von signifikanter Größenordnung sind (vgl. Hamburgisches OVG…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 1 Bs 91/08 -, Juris, Rn. 16, bei Erhöhung von 3 %), kein öffentliches Interesse begründen (…vgl. hierzu insgesamt Schmehl, GK-KrWG, 2013, § 17, Rn. 150, m.w.N.).
• VG Göttingen, 02.03.2017 - 4 A 149/14

  Abfallbeseitigungsrecht (Untersagung einer Sammlung von Altkleidern und -schuhen)

  Hierbei orientiert sich das Gericht an der zu § 13 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 KrW-/AbfG ergangenen Rechtsprechung, der zufolge jedenfalls geringfügige Gebührensteigerungen, die sich im Rahmen der üblichen Gebührenschwankungen bewegen (vgl. OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 22. April 2008 - 4 LB 7/06 -, Juris, Rn. 49, bei einer Erhöhung von 5, 3 %) und die nicht von signifikanter Größenordnung sind (vgl. Hamburgisches OVG…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 1 Bs 91/08 -, Juris, Rn. 16, bei Erhöhung von 3 %), kein öffentliches Interesse begründen (…vgl. hierzu insgesamt Schmehl, GK-KrWG, 2013, § 17, Rn. 150, m.w.N.).
• VG Göttingen, 30.06.2008 - 4 B 94/08

  Überlassungspflicht gegenüber einem öffentlich-rechtlichen Entsorgungsunternehmen …
• VG Düsseldorf, 15.11.2011 - 17 K 5403/10

  Entscheidungen im Kampf um das Altpapier
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 08.07.2008 - 3 M 63/08

  Abfallentsorgung durch privates Unternehmen: Zulässigkeit der Sammlung von …
• OVG Sachsen, 27.06.2008 - 4 B 193/08

  Gewerbliche Sammlung von Altpapier in Görlitz ist einstweilen zulässig
• OVG Sachsen, 03.11.2008 - 4 B 251/08

  Altpapiersammlung; blaue Tonne; PPK-Sammlung; Systemfeststellung
• VG Düsseldorf, 15.11.2011 - 17 K 5394/10

  Entscheidungen im Kampf um das Altpapier
• VG Düsseldorf, 15.11.2011 - 17 K 5437/10

  Entscheidungen im Kampf um das Altpapier
• VG Weimar, 04.09.2008 - 7 E 877/08

  Freistellung der Abfallerzeuger aus privaten Haushalten von der gesetzlichen …
• VG Hannover, 20.05.2008 - 4 B 2395/08

  Altpapier darf auch von Privatunternehmen eingesammelt werden
• VG München, 03.04.2008 - M 17 K 07.5482

  Gewerbliche Sammlung von Papier/Pappe/Kartonagen; überwiegende öffentliche …
• VG Oldenburg, 11.09.2008 - 5 A 2224/07

  Unterlassungsverfügung gegen gewerbliche Altglassammlung
• VG Hannover, 20.05.2008 - 4 B 2279/08

  Gewerbliche Altpapiersammlungen aus Privathaushalten
• VG Hannover, 20.05.2008 - 4 B 2491/08

  Altpapier darf auch von Privatunternehmen eingesammelt werden
• VG Hamburg, 03.04.2008 - 4 E 880/08
• VG Hannover, 17.02.2010 - 12 B 5464/09

  Untersagung gewerblicher Altpapiersammlung aus privaten Haushalten mittels …