Volltextveröffentlichungen (2)

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Antragsbefugnis der höheren Verwaltungsbehörde im Normenkontrollverfahren; Funktion eines Bebauungsplans

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Leitsatz)

  Natur- und Landschaftsschutz - Bauleitpläne

Verfahrensgang

• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 30.05.1989 - 1 C 13/87
• BVerwG, 11.08.1989 - 4 NB 23.89

Papierfundstellen

• NVwZ 1990, 57

Wird zitiert von ... (23)Neu Zitiert selbst (6)

• BVerwG, 21.11.1986 - 4 C 60.84

  Feststellung der Nichtigkeit der Genehmigung eines Bebauungsplans; Aufhebung …

  Auszug aus BVerwG, 11.08.1989 - 4 NB 23.89

  Das Oberverwaltungsgericht und der beschließende Senat hatten diese Entscheidung als zutreffend bestätigt (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. November 1986 - BVerwG 4 C 60.84 - Buchholz 406.11 § 11 BBauG Nr. 2).

  Hinzu kommt: Die höhere Verwaltungsbehörde als Plangenehmigungsbehörde ist nicht befugt, die Nichtigkeit einer von ihr erteilten und von der Gemeinde inzwischen ortsüblichen bekanntgemachten Genehmigung eines Bebauungsplans durch Bescheid gegenüber der Gemeinde festzustellen (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. November 1986 - BVerwG 4 C 22.83 - BVerwGE 75, 142 ; Urteil vom 21. November 1986 - BVerwG 4 C 60.84 - Buchholz 406.11 § 11 BBauG Nr. 2).

• BVerwG, 18.12.1987 - 4 NB 4.87

  Nichtvorlagebeschwerde - Grundsätzliche Bedeutung - Beschwerdeschrift

  Auszug aus BVerwG, 11.08.1989 - 4 NB 23.89

  An die Bezeichnung einer bestimmten Rechtsfrage des revisiblen Rechts, der grundsätzliche Bedeutung beigemessen werden soll, sind in der Nichtvorlagebeschwerde keine geringeren Anforderungen zu stellen als an eben diese Bezeichnung in der Nichtzulassungsbeschwerde (vgl. BVerwG, Beschluß vom 18. Dezember 1987 - BVerwG 4 NB 4.87 - NVwZ 1988, 727 = DVBl 1988, 500 ).

  2.1 Eine Nichtvorlagebeschwerde ist nicht begründet, wenn sie nicht in bezug auf a l l e eine Normenkontrollentscheidung selbständig tragenden Begründungen substantiiert die Verletzung der Vorlagepflicht durch das Normenkontrollgericht geltend macht (vgl. BVerwG, Beschluß vom 18. Dezember 1987 - BVerwG 4 NB 4.87 - NVwZ 1988, 727 = DVBl 1988, 500 ).

• BVerwG, 15.03.1989 - 4 NB 10.88

  Antragsbefugnis einer Gemeinde zur Prüfung der Gültigkeit einer von ihr zwar …

  Auszug aus BVerwG, 11.08.1989 - 4 NB 23.89

  Eine höhere Verwaltungsbehörde kann die Prüfung der Gültigkeit eines von ihr genehmigten Bebauungsplans gemäß § 47 Abs. 1 Nr. 2 VwGO beantragen, wenn sie den Bebauungsplan in unterschiedlicher Weise anzuwenden hat (im Anschluß an - BVerwG, Beschluß vom 15. März 1989 - BVerwG 4 NB 10.88 - DVBl 1989, 662 ).

  Der beschließende Senat hat bereits entschieden, daß eine Gemeinde die Prüfung der Gültigkeit einer von ihr zwar nicht erlassenen, aber in ihrem Gebiet geltenden Rechtsvorschrift gemäß § 47 Abs. 1 Nr. 2 VwGO stets beantragen kann, wenn sie die Vorschrift als Behörde zu beachten hat (vgl. BVerwG, Beschluß vom 15. März 1989 - BVerwG 4 NB 10.88 - DVBl 1989, 662 ).

 
• BVerwG, 29.09.1978 - 4 C 30.76

  Entwicklung des Bebauungsplanes aus dem Flächennutzungsplan; Zulässigkeit der …

  Auszug aus BVerwG, 11.08.1989 - 4 NB 23.89

  c) Die Beschwerde macht ferner geltend, das Normenkontrollgericht habe sich in Widerspruch zu dem Urteil des beschließenden Senats vom 29. September 1978 - BVerwG 4 C 30.76 - (BVerwGE 56, 283 = DVBl 1979, 151 ) gesetzt.
• BVerwG, 21.11.1986 - 4 C 22.83

  Nichtigkeitsdogma

  Auszug aus BVerwG, 11.08.1989 - 4 NB 23.89

  Hinzu kommt: Die höhere Verwaltungsbehörde als Plangenehmigungsbehörde ist nicht befugt, die Nichtigkeit einer von ihr erteilten und von der Gemeinde inzwischen ortsüblichen bekanntgemachten Genehmigung eines Bebauungsplans durch Bescheid gegenüber der Gemeinde festzustellen (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. November 1986 - BVerwG 4 C 22.83 - BVerwGE 75, 142 ; Urteil vom 21. November 1986 - BVerwG 4 C 60.84 - Buchholz 406.11 § 11 BBauG Nr. 2).
• BVerwG, 28.03.1988 - 4 NB 7.88

  Prüfungsgegenstand der Nichtvorlagebeschwerde im Normenkontrollverfahren

  Auszug aus BVerwG, 11.08.1989 - 4 NB 23.89

  Eine Nichtvorlagebeschwerde führt nicht zu einer umfassenden Überprüfung der Normenkontrollentscheidung des Oberverwaltungsgerichts, sondern bleibt gemäß § 47 Abs. 5 S. 3 in Verb. mit Abs. 7 S. 5 VwGO auf die Entscheidung einer konkreten Rechtsfrage beschränkt (vgl. BVerwG, Beschluß vom 28. März 1988 - BVerwG 4 NB 7.88 - NVwZ 1988, 728 = DÖV 1988, 796 ).

• BGH, 25.10.2012 - III ZR 29/12

  Amtshaftung einer bayrischen Gemeinde wegen Verweigerung des Einvernehmens mit …

  Soweit die Frist des § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO noch nicht abgelaufen ist, kommt auch ein eigener Normenkontrollantrag der Baugenehmigungsbehörde gegen den von ihr als unwirksam erkannten Bebauungsplan in Betracht (vgl. BVerwG NVwZ 1989, 654 f; 1990, 57 f).
• BVerwG, 20.08.1991 - 4 NB 3.91

  Verwaltungsprozeßrecht: Prüfungsumfang des Normenkontrollgerichts bei …

  So soll das Erfordernis eines erlittenen oder zu erwartenden Nachteils im Sinne des § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO verhindern, daß Popularanträge gestellt werden (vgl. BVerwG, Beschluß vom 15. März 1989 - BVerwG 4 NB 10.88 - BVerwGE 81, 307 ; Beschluß vom 11. August 1989 - BVerwG 4 NB 23.89 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 41 = NVwZ 1990, 57).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.2005 - 10 D 145/04

  Gegner der Centro-Erweiterung unterliegen

  vgl. zur Antragsbefugnis der höheren Verwaltungsbehörde: BVerwG, Beschluss vom 11. August 1989 - 4 NB 23.89 -, BRS 49 Nr. 40 unter Bezugnahme auf BVerwG, Beschluss vom 15. März 1989 - 4 NB 10.88 -, BRS 49 Nr. 39; BayVGH, Urteil vom 16. November 1992 - 14 N 91.2258 -, BRS 55 Nr. 19 und Urteil vom 1. April 1982 - 15 N 81 A. 1679 -, BRS 39 Nr. 32; OVG NRW, Beschluss vom 31. März 1978 - 10a ND 8/77 -, DVBl 1979 S. 193.

 
• BVerwG, 22.06.2011 - 4 CN 4.10

  Ziel der Raumordnung; Regel-Ausnahme-Struktur; Konzentrationsgebot; Zentrale …

  Sie muss lediglich geltend machen, dass sie die beanstandete Norm anzuwenden hat oder durch den Vollzug der Norm in ihrem Tätigkeitsbereich "betroffen" wird, d.h. die Norm bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben zu beachten hat (Beschluss vom 11. August 1989 - BVerwG 4 NB 23.89 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 41).
• VGH Hessen, 22.07.1999 - 4 N 1598/93

  Normenkontrollantrag einer Behörde - Beteiligungsfähigkeit; Errichtung von …

  Es handelt sich dabei um eine spezielle Ausformung des allgemeinen Rechtsschutzbedürfnisses, das als allgemeine Sachentscheidungsvoraussetzung für alle Verfahrensarten und für jeden Rechtsschutzsuchenden gilt (…Kopp/Schenke, a.a.O. Rdnr. 30 f vor § 40;… Redeker/von Oertzen, Verwaltungsgerichtsordnung, 12. Aufl. 1997 Rdnrn. 23, 24 zu § 47; BVerwG, Beschluss vom 11.08.1989 -- 4 NB 23.89 --, NVwZ 1990, S. 57 f.; Beschluss vom 15.03.1989 -- 4 NB 10.88 -- NVwZ 1989 S. 654 f.; Bay. VGH…, Urteil vom 01.04.1982 -- Nr. 15 N 81 A. 1679 -- BayVBl. 1982, S. 654 -- 656 und Urteil vom 16.11.1992 -- 14 N 91.2258 -- BayVBl. 1993, 626;… VGH Bad.-Württ., Urteil vom 27.02.1987 -- 5 S 2472/86 -- ESVGH 38, 76 f., Dürr, Die Antragsbefugnis bei der Normenkontrolle von Bebauungsplänen, 1987, S. 113;… Gerhardt in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, a.a.O., Rdnr. 78 zu § 47 gelangt zu einer gleichartigen Einschränkung auf der Grundlage einer "teleologischen Reduktion" der vom Gesetz uneingeschränkt gewährten Antragsbefugnis).

  Eine solche Beschränkung wird aber durch die Sachurteilsvoraussetzung des allgemeinen Rechtsschutzinteresses nicht gerechtfertigt und besitzt daher keine rechtliche Grundlage (im Ergebnis ebenso Dürr, a.a.O., S. 114; Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, a.a.O.; Kopp/Schenke, a.a.O., Rdnr. 71 zu § 47 BVerwG, Beschluss vom 11.08.1989 -- 4 NB 23/89 -- a.a.O. und Bay. VGH, Urteil vom 16.11.1992 -- 14 N 91.2258 -- a.a.O; Redeker/von Oertzen, a.a.O,.

• BVerwG, 03.01.2017 - 6 BN 2.16

  Antragsbefugnis; Normenkontrollantrag; Normenkontrolle; Normenkontrollverfahren; …

  Dabei ist es in Übereinstimmung mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts davon ausgegangen, dass die Zulässigkeit eines behördlichen Normenkontrollantrags mit Blick auf die Antragsbefugnis und das Rechtsschutzbedürfnis voraussetzt, dass die Behörde die von ihr angegriffene Norm zu beachten hat oder mit deren Ausführung befasst ist (BVerwG, Beschlüsse vom 15. März 1989 - 4 NB 10.88 - BVerwGE 81, 307 ; vom 11. August 1989 - 4 NB 23.89 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 41 S. 41 f. und vom 1. Juli 2005 - 4 BN 26.05 - ZfBR 2005, 807 ).
• BVerwG, 27.10.2015 - 1 BN 1.15

  Antragsbefugnis und Rechtsschutzinteresse einer Behörde hinsichtlich indirekter …

  Entgegen dem Beschwerdevorbringen besteht keine Divergenz zu den Beschlüssen des Bundesverwaltungsgerichts vom 15. März 1989 (4 NB 10.88 - BVerwGE 81, 307 ) und vom 11. August 1989 (4 NB 23.89 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 41 = juris Rn. 7).

  In dem Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 11. August 1989 (4 NB 23.89) heißt es: "Der beschließende Senat hat bereits entschieden, dass eine Gemeinde die Prüfung der Gültigkeit einer von ihr zwar nicht erlassenen, aber in ihrem Gebiet geltenden Rechtsvorschrift gemäß § 47 Abs. 1 Nr. 2 VwGO stets beantragen kann, wenn sie die Vorschrift als Behörde zu beachten hat.".

• BVerwG, 27.04.1992 - 4 NB 11.92

  Verwaltungsprozeßrecht: Veränderungssperre als Streitgegenstand eines …

  So soll das Erfordernis eines erlittenen oder zu erwartenden Nachteils im Sinne des § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO verhindern, daß Popularanträge gestellt werden (vgl. BVerwG, Beschluß vom 15. März 1989 - BVerwG 4 NB 10.88 - BVerwGE 81, 307 ; Beschluß vom 11. August 1989 - BVerwG 4 NB 23.89 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 41 = NVwZ 1990, 57).
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 29.03.2010 - 3 K 27/07

  Rechtsschutzbedürfnis für die Normenkontrollklage; Festlegungen zu …

  In der Rechtsprechung des BVerwG ist in diesem Sinne geklärt, dass einer Behörde das Rechtsschutzbedürfnis für einen Normenkontrollantrag auch dann nicht fehlt, wenn die Genehmigungsbehörde eine von ihr selbst genehmigte Satzung angreift (BVerwG B. v. 11.08.1989 - 4 NB 23.89 -, NVwZ 1990, 57;… zustimmend Ziekow in Sodan/Ziekow VwGO 2. Aufl. 2006 § 47 Rn. 270).
• OVG Niedersachsen, 01.09.2005 - 1 KN 108/05

  Anforderungen an die planungs- und raumordnungsrechtliche Zulässigkeit eines …

  Ausreichend ist, dass die Behörde - wie hier der Antragsteller als Fachaufsichtsbehörde - den angegriffenen Bebauungsplan bei der Rechtsanwendung bzw. Rechtsumsetzung zu beachten hat (zur Antragsbefugnis von Behörden vgl. BVerwG, Beschl. v. 11.8.1989 - 4 NB 23.89 - NVwZ 1990, 57 = Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 41 = BRS 49 Nr. 40 unter Bezugnahme auf seinen Beschl. v. 15.3.1989 - 4 NB 10.88 - NVwZ 1989, 654 = DVBl. 1989, 662 = BRS 49 Nr. 39 = BVerwGE 81, 307 = Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 38;… vgl. dazu auch Kopp, VwGO , Kommentar, 14. Aufl. 2005, § 47 Rdn. 94, der insoweit ein "objektives Kontrollinteresse" als ausreichend ansieht).
• VGH Hessen, 04.01.1994 - 4 N 1793/93

  Normenkontrollverfahren: Nachteil einer juristischen Person des öffentlichen …
• OVG Schleswig-Holstein, 23.02.1994 - 1 K 14/92
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.01.2012 - 2 D 103/10

  Wirksamkeit der Satzung einer Gemeinde "für die Erweiterung der Grenzen des im …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.04.2009 - 7 D 102/07

  Antragsbefugnis eines Wasserverbands
• OVG Sachsen, 16.08.2000 - 1 D 162/99

  Rechtmäßigkeit einer Verordnung zur Festsetzung eines Naturschutzgebietes ; …
• OVG Rheinland-Pfalz, 10.05.2022 - 6 C 11276/21

  Unzulässiger Normenkontrollantrag einer Verbandsgemeinde gegen die …
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 29.05.2019 - 3 K 296/15

  Normenkontrollantrag einer Behörde gegen ein Bebauungsplan im Sinne von § 20 Abs …
• OVG Niedersachsen, 06.04.2020 - 1 MN 125/19

  Erforderlichkeit
• LG München II, 01.06.2018 - 11 O 2249/17

  Haftung für legislatives Unrecht und Werbeanlagensatzung
• VGH Hessen, 23.03.1995 - 4 N 2638/91

  Normenkontrolle einer Landschaftsschutzverordnung: zur ordnungsgemäßen …
• VGH Hessen, 23.03.1995 - 4 N 372/92

  ANTRAGSBEFUGNIS; ERSATZVERKÜNDUNG; FORSTWIRTSCHAFTSPRIVILEG; INKRAFTTRETEN; …
• OVG Sachsen-Anhalt, 21.04.2010 - 3 K 333/09

  Normenkontrollantrag gegen Schulentwicklungsplanung
• VGH Hessen, 02.04.2003 - 3 N 528/01

  Justizvollzugsanstalt