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| BVerwG, 07.11.1997 - 4 NB 48.96 |
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Bauplanungsrecht - Rückwirkende Inkraftsetzung eins Bebauungsplans; Rückwirkung, Behebung materieller Fehler; Benachrichtigung der Träger öffentlicher Belange i.S. des § 4 Abs. 1 BauGB , Uneachtlichkeit eines Abwägungsmangels
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Bauplanungsrecht - Rückwirkendes Inkrafttreten eines Bebauungsplans; Behebung von Fehlern im Abwägungsvorgang
Verfahrensgang
- VGH Baden-Württemberg, 18.07.1996 - 5 S 1786/94
- BVerwG, 04.11.1997 - 4 NB 48.96
- BVerwG, 07.11.1997 - 4 NB 48.96
Zeitschriftenfundstellen
- NJ 1998, 268
- DVBl 1998, 331
- BauR 1998, 200 (Ls.)
- BauR 1998, 284
- NVwZ 1998, 956
- ZfBR 1998, 96
Wird zitiert von ... (54)
- BVerwG, 20.06.2001 - 4 BN 21.01
Verfahrensrecht - Normenkontrolle: Mehrheit an Rechtsfehlern
Die Möglichkeit der rückwirkenden "Heilung" ist in Fällen des § 215 a Abs. 1 Satz 1 BauGB ausgeschlossen (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. April 1996 - BVerwG 4 C 22.94 - BVerwGE 101, 58 ; BVerwG, Beschluss vom 7. November 1997 - BVerwG 4 NB 48.96 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 12 = NVwZ 1998, 956 zu § 215 Abs. 3 BauGB a.F.; Beschluss vom 6. März 2000 - BVerwG 4 BN 31.99 - NVwZ 2000, 808 = ZfBR 2000, 341 = BauR 2000, 1008).Diese Möglichkeit bestand vor dem In-Kraft-Treten des § 215 a Abs. 1 BauGB nach allgemeiner Auffassung auch für den Fall der normenkontrollgerichtlichen Feststellung der Nichtigkeit eines Bebauungsplans (vgl. BVerwG, Beschluss vom 7. November 1997 - BVerwG 4 NB 48.96 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 12 = NVwZ 1998, 956 zu § 215 Abs. 3 BauGB a.F.).
Der Gesetzgeber hat - in Abweichung von dem bereits erwähnten herkömmlichen Verständnis der Nichtigkeitsfolgen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 7. November 1997 - BVerwG 4 NB 48.96 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 12 = NVwZ 1998, 956 zu § 215 Abs. 3 BauGB a.F.; vgl. für Form- und Verfahrensfehler auch BVerwG, Beschluss vom 6. Mai 1993 - BVerwG 4 N 2.92 - BVerwGE 92, 266; vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 23. Juni 1992 - BVerwG 4 NB 26.92 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 2 = NVwZ 1993, 361) - in § 215 a Abs. 1 BauGB für das Bauplanungsrecht mit Wirkung vom 1. Januar 1998 dem Ungültigkeitsgrund der Nichtigkeit einer städtebaulichen Satzung einen zweiten Ungültigkeitsgrund, den der Unwirksamkeit wegen eines in einem ergänzenden Verfahren behebbaren Mangels, geschaffen.
- BVerwG, 08.10.1998 - 4 CN 7.97
Behebung des Mangel d. Bebauungsplans möglich?
Der Senat hält es für möglich, daß eine solche die Grundzüge der Planung unberührt lassende Planänderung einer sachgerechten Abwägung entspricht und im vereinfachten Verfahren nach § 13 BauGB durchgeführt werden kann (vgl. zum Umfang der Nachholung von Verfahrensschritten: Beschluß vom 7. November 1997 - BVerwG 4 NB 48.96 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 12 = NVwZ 1998, 956). - BVerwG, 19.09.2002 - 4 C 10.01
Vollstreckungsabwehrklage; rechtsvernichtende Einwendung; Bauvorbescheid; …
Die Regelung ist Ausdruck eines allgemeinen Grundsatzes, der besagt, dass ein wegen eines Defizits im Abwägungsvorgang fehlerhafter Plan durch eine neue fehlerfreie Abwägung und Wiederholung des der Beschlussfassung nachfolgenden Verfahrens in Kraft gesetzt werden kann (vgl. BVerwG, Beschluss vom 7. November 1997 - BVerwG 4 NB 48.96 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 12).
- BVerwG, 01.08.2001 - 4 B 23.01
Verfahrensrecht - Veränderungssperre rückwirkend in Kraft gesetzt
Auf dieser Rechtsauffassung beruht der Beschluss des Senats vom 7. November 1997 - BVerwG 4 NB 48.96 - (ZfBR 1998, 96 ), in dem der Senat bei einem fehlerhaft rückwirkend in Kraft gesetzten Bebauungsplan angenommen hat, dieser Fehler führe nur zur (Teil-)Nichtigkeit des Plans, soweit er die Rückwirkung angeordnet habe; mit Wirkung vom Zeitpunkt der Bekanntmachung an (ex nunc) sei er wirksam (ebenso OVG Lüneburg, Urteil vom 17. Dezember 1998 - 1 K 6556/96 - BRS 60 Nr. 42). - BVerwG, 14.11.2005 - 4 BN 51.05
Änderungssatzung; Rechtswidrigkeitszusammenhang; Beiladung; …
Das hat der Senat für § 215 Abs. 3 BauGB 1987 und § 215 a Abs. 2 BauGB 1998 bereits entschieden (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. April 1996 - BVerwG 4 C 22.94 - BVerwGE 101, 58; Beschlüsse vom 7. November 1997 - BVerwG 4 NB 48.96 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 12 = BRS 59 Nr. 32 und vom 6. März 2000 - BVerwG 4 BN 31.99 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 140 = BRS 63 Nr. 55). - BVerwG, 10.07.2003 - 4 CN 2.02
Sanierungssatzung; Unwirksamkeit; Fehlerbehebung; Rückwirkungsanordnung; …
Zwar wäre es aus verfassungsrechtlichen Gründen nicht von vornherein unzulässig gewesen, eine Regelung des Inhalts zu treffen, dass auch Rechtsvorschriften, die an einem materiellen Mangel leiden, nach Fehlerbehebung rückwirkend in Kraft gesetzt werden dürfen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 7. November 1997 - BVerwG 4 NB 48.96 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 12). - BVerwG, 11.02.1998 - 4 B 267.96 Kontextvorschau leider nicht verfügbar
- VGH Baden-Württemberg, 14.09.2001 - 5 S 2869/99
Normenkontrolle: Bebauungsplan - Straßenplanung - Trassenvariante - …
Dazu gehören auch Fehler und Irrtümer, die die Zusammenstellung und Aufbereitung des Abwägungsmaterials betreffen, wenn sie sich aus den Planungsunterlagen ergeben (BVerwG, Beschl. v. 07.11.1997 - 4 NB 48.96 - NVwZ 1998, 956 m. w. N. = PBauE § 215 Abs. 3 BauGB Nr. 8). - VGH Bayern, 24.07.2007 - 1 N 07.1624
Unwirksamkeit einer Satzung
Im Regelfall ist auch anzunehmen, dass die Gemeinde ein Inkrafttreten mit dem Zeitpunkt der Bekanntmachung gewollt hätte, wenn sie die Unzulässigkeit des rückwirkenden Inkraftsetzens erkannt hätte (BVerwG vom 1.8.2001 NVwZ 2002, 205; vom 7.11.1997 NVwZ 1998, 956). - OVG Saarland, 21.02.2008 - 2 R 11/06
Zulässigkeit von Windkraftanlagen im Außenbereich
(…vgl. hierzu auch Schrödter, BauGB, 6. Auflage 1998, § 214 Anm. 46, m.w.N.; ebenso unter Hinweis auf die "leichte Erkennbarkeit" BVerwG, Beschluss vom 7.11.1997 - 4 NB 48.96 -, NVwZ 1998, 956, 959; OVG des Saarlandes, Beschluss vom 23.10.2002 - 2 U 8/02 -, SKZ 2003, 88 Nr. 61) In dem Zusammenhang kommt also der Frage der Erkennbarkeit zentrale Bedeutung zu. - OVG Niedersachsen, 09.10.2008 - 12 KN 12/07
Zur Normenkontrollfähigkeit von Flächennutzungsplänen nach § 35 Abs. 3 Satz …
- OVG Sachsen, 05.03.2002 - 1 D 18/00
BauGB § 1 Abs. 6, § 9 Abs. 1 Nr. 15, § 215a
- BVerwG, 06.03.2000 - 4 BN 31.99
Bauplanungsrecht; Verwaltungsprozeßrecht - Bebauungsplan; zwischengemeindliche …
- BVerwG, 30.12.2009 - 4 BN 13.09
Lücke im Umweltbericht im Einzelfall unwesentlich
- VGH Bayern, 21.06.2004 - 20 N 04.1201
Was ist ein vorhabenbezogener Bebauungsplan?
- BVerwG, 23.01.1998 - 4 BN 15.97
- VGH Baden-Württemberg, 08.11.2001 - 5 S 1218/99
Konfliktbewältigung durch privatrechtliche Verträge?
- VGH Bayern, 30.04.2003 - 8 N 01.3009
Isolierte Straßenplanung durch Bebauungsplan
- VGH Baden-Württemberg, 30.04.2004 - 8 S 1374/03
Unwirksamkeit des Bebauungsplans bei übermäßigen Kosten?
- BVerwG, 14.11.2005 - 4 BN 52.05
- OVG Saarland, 11.11.2010 - 2 A 29/10
Gemeindenachbarklage gegen Baugenehmigung für einen Einkaufszentrum
- OVG Sachsen, 05.03.2002 - 1 D 18.00
Altlasten in der Bauleitplanung
- OVG Rheinland-Pfalz, 02.05.2002 - 1 C 11563/00
- BVerwG, 14.11.2005 - 4 BN 50.05
- VGH Bayern, 24.07.2007 - 1 N 06.2083
Normenkontrolle; außer Kraft getretener Bebauungsplan; Zulässigkeit des …
- OVG Sachsen-Anhalt, 19.06.2008 - 2 K 364/06
Normenkontrolle gegen Bebauungsplanänderung
- OVG Sachsen-Anhalt, 29.11.2007 - 2 L 220/05
Festsetzung von Eignungsgebieten für Windkraftanlagen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.1998 - 7a D 125/96
Verwaltungsprozeßrecht: Teilnichtigerklärung eines Bebauungsplans; …
- OVG Berlin, 15.05.1998 - 2 S 1.98
BauGB § 1 Abs. 3; BauGB § 9 Abs. 1 Nr. 24; BauGB § 33; BauGB § …
- OVG Rheinland-Pfalz, 14.01.2000 - 1 C 12946/98
Eingriffe in Natur und Landschaft und Abwägung der Belange
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.05.2006 - 20 A 1612/04
- OVG Sachsen, 20.04.2011 - 1 C 31/08
Nutzungsbeschränkung kein Indiz für Negativplanung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.10.2003 - 7a D 123/02
- OVG Rheinland-Pfalz, 10.06.2009 - 8 C 11307/08
Zur Begründungspflicht für Änderungspläne
- BVerwG, 21.12.2010 - 4 BN 20.10
Nichtzulassungsbeschwerde
- VGH Bayern, 18.12.2001 - 15 N 97.2906
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.04.2005 - 7 D 16/04
- OVG Saarland, 20.09.2007 - 2 N 9/06
Bebauungsplan: Abwägung privater Belange
- BVerwG, 02.04.2008 - 4 B 22.08
- OVG Niedersachsen, 22.04.1998 - 1 K 2132/96
Prüfung der Bedenken und Anregung durch Rat, nicht durch VA; Erweiterung der …
- BVerwG, 03.11.2000 - 4 BN 50.00
- BVerwG, 04.07.2001 - 4 B 46.01
- VGH Bayern, 21.06.2004 - 20 N 04.1103
Projektbezogener Bebauungsplan: Verfahrensanforderungen
- LG Karlsruhe, 05.12.2008 - 16 O 32/05
Bebauungsplan: Beachtlichkeit einer gesicherten Erschließung auf Grund …
- VGH Bayern, 30.03.2010 - 8 N 09.1861
Normenkontrollverfahren, Straßenbebauungsplan, Ortsumfahrung, europarechtliche …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.12.1999 - 7a B 1699/99
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.07.1998 - 10a D 100/97
Bauleitplanung: Voraussetzungen für die Durchführung eines ergänzenden Verfahrens
- OVG Sachsen, 07.06.2001 - 1 D 417/98
VwGO § 47 Abs. 2 S. 1; BauGB § 1 Abs. 6; BauGB-MaßnG § 7; SächsGemO; …
- VGH Baden-Württemberg, 27.10.2000 - 8 S 714/00
Änderung einer Fortsetzungsfeststellungsklage in Verpflichtungsklage; …
- OVG Hamburg, 27.02.2006 - 2 Bs 280/05
Vorläufig keine Verlegung des Hakengrabens wegen der geplanten Umgehungsstraße …
- VGH Baden-Württemberg, 30.07.1998 - 5 S 2181/97
Ausschluß von Wohnnutzung im Erdgeschoß in einem Mischgebiet
- VGH Bayern, 21.06.2004 - 20 NE 04.1221
Verfahren beim projektbezogenen Bebauungsplan
- VG Gelsenkirchen, 03.12.2007 - 5 K 3473/05
Ausschluss Einzelhandel, Gewerbegebiet, MasterPlan Einzelhandel
- VGH Bayern, 30.03.2010 - 8 N 09.1861 - 1868
Normenkontrollverfahren, Straßenbebauungsplan für Ortsumfahrung, Artenschutz
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| BVerwG, 04.11.1997 - 4 NB 48.96 |
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Öffentliches Baurecht - Normenkontrolle: Rückwirkung eines Bebauungsplans
- Judicialis(Leitsatz frei, Volltext 3 €)
Bebauungsplan; Rückwirkung; Abwägung; Abwägungsfehler; Behebung materieller Fehler; Inkrafttreten; Divergenz; Verfahren; Wiederholung; Bestandserhaltung; Verfahrensfehler; Parallelbeteiligung; Träger öffentlicher Belange; Benachrichtigung der Träger öffentlicher Belange; Offensichtlichkeit des Abwägungsfehlers; Rechtsfrage, schwierige; Gesamtanlage; Betriebsteil; Feuerwehrgerätefabrik; Verwaltungsgebäude; Sondergebiet; Einzelhandelsbetriebe, großflächige; Warensortiment; Normenkontrollverfahren; Abweichung; Abhilfe; Teilnichtigkeit.
Verfahrensgang
- VGH Baden-Württemberg, 18.07.1996 - 5 S 1786/94
- BVerwG, 04.11.1997 - 4 NB 48.96
- BVerwG, 07.11.1997 - 4 NB 48.96
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