Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  § 162 Abs 1 VwGO, § 162 Abs 2 S 2 VwGO, § 164 VwGO
  Zuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VGH Hessen, 19.07.1988 - 4 UE 2766/86
• VGH Hessen, 30.08.1988 - 4 UE 2766/86

Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (5)

• BVerwG, 28.05.1974 - VIII C 167.69

  Kostenentscheidung und sachliche Zuständigkeit des Gerichts des ersten …

  Auszug aus VGH Hessen, 30.08.1988 - 4 UE 2766/86

  Der beschließende Senat hat im Anschluß an das Bundesverwaltungsgericht (BVerwG, Beschluß vom 28.05.1974 -- BVerwG VIII C 167.69 -- Buchholz, Zweite Folge, 310, § 162 VwGO, Nr. 10) bereits mit Beschluß vom 02.07.1981 -- IV OE 106/77 -- entschieden, daß das Gericht des ersten Rechtszuges und nicht das Rechtsmittelgericht, das die Schlußentscheidung getroffen hat, zuständig sei, wenn der Antrag erst nach der Entscheidung in der Hauptsache gestellt werde.

  Dies gehört zu den Fragen, die unter Zugrundelegung der Systematik der genannten Gesetzesvorschriften im Kostenfestsetzungsverfahren zu entscheiden sind (BVerwG, Urteil vom 28.04.1967 -- BVerwG VII C 128.66 -- BVerwGE 27, 39; Beschluß vom 28.05.1974, a. a. O.; Urteil vom 18.02.1981 -- 4 C 75.80 -- BayVBl. 1981, 411; Hess. VGH, Beschluß vom 02.07.1981 -- IV OE 106/77 --; Beschluß vom 25.10.1984 -- 1 TE 2346/84 -- insoweit nicht abgedruckt in ESVGH 35, 240; BayVGH, Beschluß vom 08.07.1981 -- Nr. 8.B -353/79 -- BayVBl. 1981, 604; Beschluß vom 16.07.1981 -- Nr. 10 C 80 A.906 -- BayVBl. 1981, 636, jeweils mit weiteren Nachweisen).

  Da § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO nicht ausdrücklich das Gericht des ersten Rechtszuges für zuständig erklärt, kann unter Berücksichtigung des Gesagten nur das für die Sachentscheidung jeweils zuständige Gericht gemeint sein, mit anderen Worten dasjenige Gericht, bei dem die Sache anhängig ist (so im Ergebnis auch BVerwG, Beschluß vom 28.05.1974, a. a. O., S. 5 am Ende, unter Hinweis auf den nicht veröffentlichten Beschluß des Bundesverwaltungsgerichts vom 28.05.1973 -- BVerwG III CB 42.72 --, der dem Senat ebenfalls vorliegt; BVerwG…, Urteil vom 18.02.1981, a. a. O., S. 412 am Ende, mit dem das Berufungsgericht und nicht das erstinstanzliche Verwaltungsgericht zur Entscheidung über den Antrag aufgefordert wurde).

  Dies ergibt sich daraus, daß die Entscheidung, obwohl sie in das Urteil hätte aufgenommen werden können, ihrer Natur nach nicht Bestandteil der im Urteil zu treffenden Kostenentscheidung, sondern Bestandteil des Kostenfestsetzungsverfahrens ist (vgl. BVerwG…, Urteil vom 28.04.1967, a. a. O.; Beschluß vom 28.05.1974, a. a. O.;… Urteil vom 18.02.1981, a. a. O.;… Kopp, a. a. O., Rdnr. 17 zu § 162).

• BVerwG, 18.02.1981 - 4 C 75.80

  Verwaltungsgerichtsverfahren - Vorverfahren - Zuziehung eines Bevollmächtigten - …

  Auszug aus VGH Hessen, 30.08.1988 - 4 UE 2766/86

  Dies gehört zu den Fragen, die unter Zugrundelegung der Systematik der genannten Gesetzesvorschriften im Kostenfestsetzungsverfahren zu entscheiden sind (BVerwG, Urteil vom 28.04.1967 -- BVerwG VII C 128.66 -- BVerwGE 27, 39;… Beschluß vom 28.05.1974, a. a. O.; Urteil vom 18.02.1981 -- 4 C 75.80 -- BayVBl. 1981, 411; Hess. VGH, Beschluß vom 02.07.1981 -- IV OE 106/77 --; Beschluß vom 25.10.1984 -- 1 TE 2346/84 -- insoweit nicht abgedruckt in ESVGH 35, 240; BayVGH, Beschluß vom 08.07.1981 -- Nr. 8.B -353/79 -- BayVBl. 1981, 604; Beschluß vom 16.07.1981 -- Nr. 10 C 80 A.906 -- BayVBl. 1981, 636, jeweils mit weiteren Nachweisen).

  Da § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO nicht ausdrücklich das Gericht des ersten Rechtszuges für zuständig erklärt, kann unter Berücksichtigung des Gesagten nur das für die Sachentscheidung jeweils zuständige Gericht gemeint sein, mit anderen Worten dasjenige Gericht, bei dem die Sache anhängig ist (so im Ergebnis auch BVerwG…, Beschluß vom 28.05.1974, a. a. O., S. 5 am Ende, unter Hinweis auf den nicht veröffentlichten Beschluß des Bundesverwaltungsgerichts vom 28.05.1973 -- BVerwG III CB 42.72 --, der dem Senat ebenfalls vorliegt; BVerwG, Urteil vom 18.02.1981, a. a. O., S. 412 am Ende, mit dem das Berufungsgericht und nicht das erstinstanzliche Verwaltungsgericht zur Entscheidung über den Antrag aufgefordert wurde).

  Dies ergibt sich daraus, daß die Entscheidung, obwohl sie in das Urteil hätte aufgenommen werden können, ihrer Natur nach nicht Bestandteil der im Urteil zu treffenden Kostenentscheidung, sondern Bestandteil des Kostenfestsetzungsverfahrens ist (vgl. BVerwG…, Urteil vom 28.04.1967, a. a. O.;… Beschluß vom 28.05.1974, a. a. O.; Urteil vom 18.02.1981, a. a. O.;… Kopp, a. a. O., Rdnr. 17 zu § 162).

• BVerwG, 28.04.1967 - VII C 128.66

  Rechtsmittel

  Auszug aus VGH Hessen, 30.08.1988 - 4 UE 2766/86

  Dies gehört zu den Fragen, die unter Zugrundelegung der Systematik der genannten Gesetzesvorschriften im Kostenfestsetzungsverfahren zu entscheiden sind (BVerwG, Urteil vom 28.04.1967 -- BVerwG VII C 128.66 -- BVerwGE 27, 39;… Beschluß vom 28.05.1974, a. a. O.; Urteil vom 18.02.1981 -- 4 C 75.80 -- BayVBl. 1981, 411; Hess. VGH, Beschluß vom 02.07.1981 -- IV OE 106/77 --; Beschluß vom 25.10.1984 -- 1 TE 2346/84 -- insoweit nicht abgedruckt in ESVGH 35, 240; BayVGH, Beschluß vom 08.07.1981 -- Nr. 8.B -353/79 -- BayVBl. 1981, 604; Beschluß vom 16.07.1981 -- Nr. 10 C 80 A.906 -- BayVBl. 1981, 636, jeweils mit weiteren Nachweisen).

  Diese Sachkompetenz ist nicht auf die Richter der ersten Instanz beschränkt; bei in erster Instanz nach § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO getroffenen Entscheidungen ist die Beschwerde an das Oberverwaltungsgericht gegeben (vgl. § 146 Abs. 1 VwGO und dazu BVerwG, Urteil vom 28.04.1967, a. a. O.; Hess. VGH, Beschluß vom 11.11.1981 -- IV TH 72/81 --;… Kopp, Verwaltungsgerichtsordnung, 7. Aufl., 1986, Rdnr. 6 zu § 146).

  Dies ergibt sich daraus, daß die Entscheidung, obwohl sie in das Urteil hätte aufgenommen werden können, ihrer Natur nach nicht Bestandteil der im Urteil zu treffenden Kostenentscheidung, sondern Bestandteil des Kostenfestsetzungsverfahrens ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.04.1967, a. a. O.;… Beschluß vom 28.05.1974, a. a. O.;… Urteil vom 18.02.1981, a. a. O.;… Kopp, a. a. O., Rdnr. 17 zu § 162).

• VGH Baden-Württemberg, 25.10.1984 - 2 S 2130/84

  Kraftfahrzeug; Fahrer; Halter; Sondernutzungsgebühr; Befahren über Fußgängerzone

  Auszug aus VGH Hessen, 30.08.1988 - 4 UE 2766/86

  Der 1. Senat des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs hat mit Beschluß vom 25.10.1984 (Az.:-- 1 TE 2346/84 -- in ESVGH 35, 240 nur mit Leitsatz veröffentlicht --) entschieden, für die nachträgliche Entscheidung gemäß § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO sei das Gericht zuständig, das erstmals zu Gunsten des Klägers eine Entscheidung über die Verfahrenskosten erlasse.

  Dies gehört zu den Fragen, die unter Zugrundelegung der Systematik der genannten Gesetzesvorschriften im Kostenfestsetzungsverfahren zu entscheiden sind (BVerwG, Urteil vom 28.04.1967 -- BVerwG VII C 128.66 -- BVerwGE 27, 39;… Beschluß vom 28.05.1974, a. a. O.; Urteil vom 18.02.1981 -- 4 C 75.80 -- BayVBl. 1981, 411; Hess. VGH, Beschluß vom 02.07.1981 -- IV OE 106/77 --; Beschluß vom 25.10.1984 -- 1 TE 2346/84 -- insoweit nicht abgedruckt in ESVGH 35, 240; BayVGH, Beschluß vom 08.07.1981 -- Nr. 8.B -353/79 -- BayVBl. 1981, 604; Beschluß vom 16.07.1981 -- Nr. 10 C 80 A.906 -- BayVBl. 1981, 636, jeweils mit weiteren Nachweisen).

• VGH Hessen, 25.10.1984 - 1 TE 2346/84

  Auszug aus VGH Hessen, 30.08.1988 - 4 UE 2766/86

  Der 1. Senat des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs hat mit Beschluß vom 25.10.1984 (Az.:-- 1 TE 2346/84 -- in ESVGH 35, 240 nur mit Leitsatz veröffentlicht --) entschieden, für die nachträgliche Entscheidung gemäß § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO sei das Gericht zuständig, das erstmals zu Gunsten des Klägers eine Entscheidung über die Verfahrenskosten erlasse.

  Dies gehört zu den Fragen, die unter Zugrundelegung der Systematik der genannten Gesetzesvorschriften im Kostenfestsetzungsverfahren zu entscheiden sind (BVerwG, Urteil vom 28.04.1967 -- BVerwG VII C 128.66 -- BVerwGE 27, 39;… Beschluß vom 28.05.1974, a. a. O.; Urteil vom 18.02.1981 -- 4 C 75.80 -- BayVBl. 1981, 411; Hess. VGH, Beschluß vom 02.07.1981 -- IV OE 106/77 --; Beschluß vom 25.10.1984 -- 1 TE 2346/84 -- insoweit nicht abgedruckt in ESVGH 35, 240; BayVGH, Beschluß vom 08.07.1981 -- Nr. 8.B -353/79 -- BayVBl. 1981, 604; Beschluß vom 16.07.1981 -- Nr. 10 C 80 A.906 -- BayVBl. 1981, 636, jeweils mit weiteren Nachweisen).

• VGH Bayern, 26.09.2019 - 3 BV 17.2302

  Suche nach anderweitiger Verwendung vor Ruhestandsversetzung wegen …

  Die Zuziehung eines Bevollmächtigten, über dessen Antrag der Senat als Rechtsmittelinstanz zu entscheiden hat (HessVGH, B.v. 30.8.1988 - 4 UE 2766/86 - juris; OVG NW, B.v. 10.10.2001 - 12 A 4148/99 - NVwZ-RR 2002, 785 - juris;… VGH BW, U.v. 4.3.2002 - 7 S 1651/01 - juris Rn. 57;… Brandt in: Brandt/Domgörgen, Handbuch Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess, 4. Aufl. 2018, Rn. 335), war für notwendig zu erklären, da der Kläger sie mit Rücksicht auf seine persönlichen Verhältnisse und die Schwierigkeit des Streitfalles - im maßgeblichen Zeitpunkt der Bevollmächtigung - vernünftigerweise für erforderlich halten durfte.
• OVG Rheinland-Pfalz, 06.02.2024 - 2 A 10925/23

  Leistungen der Unfallfürsorge

  Die Zuziehung eines Bevollmächtigten war gemäß § 162 Abs. 2 Satz 2 für notwendig zu erklären, da es der Klägerin nach ihren persönlichen Verhältnissen und wegen der Schwierigkeit der Sache nicht zuzumuten war, das Vorverfahren selbst zu führen (vgl. zur Zuständigkeit des Senats im Rechtsmittelverfahren HessVGH, Beschluss vom 30. August 1988 - 4 UE 2766/86 -, juris; OVG NRW, Beschluss vom 10. Oktober 2001 - 12 A 4148/99 -, juris; VGH BW…, Urteil vom 4. März 2002 - 7 S 1651/01 -, juris Rn. 57; BayVGH…, Urteil vom 26. September 2019 - 3 BV 17.2302 -, juris Rn. 58;… a.A. Neumann/Schaks, in: Sodan/Ziekow [Hrsg.], VwGO, 5. Aufl. 2018, § 162 Rn. 118).
• VGH Baden-Württemberg, 18.12.2020 - 11 S 1005/19

  Zuständigkeit des Berichterstatters gemäß § 87a Abs. 1 und 3 VwGO nach Annahme …

  In Rechtsprechung und Literatur werden unterschiedliche Auffassungen zu der Frage vertreten, ob nach Erledigung des Verfahrens in der Rechtsmittelinstanz das Verwaltungsgericht oder das Rechtsmittelgericht für die Entscheidung über die Notwendigkeit der Zuziehung eines Bevollmächtigten für das Vorverfahren (§ 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO) zuständig ist, wenn der entsprechende Antrag beim Rechtsmittelgericht bereits vor Erledigung des Rechtsmittelverfahrens gestellt worden war (…vgl. zum Ganzen BVerwG, Beschlüsse vom 11.10.2007 - 8 B 32.07 -, juris Rn. 4, …und vom 20.10.1995 - 1 C 4.93 -, juris Rn. 2; Bay. VGH…, Beschluss vom 25.03.2009 - 8 B 07.197 -, juris Rn. 2; OVG NRW…, Beschluss vom 10.10.2001 - 12 A 4148/99 -, juris Rn. 4 ff.; Hess. VGH, Beschluss vom 30.08.1988 - 4 UE 2766/86 -, juris Rn. 10 f.;… wohl für eine ausschließliche Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts: Neumann/Schaks, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 162 Rn. 118).
• VG Darmstadt, 18.09.2009 - 9 K 62/08

  Auskunftspflicht gegenüber Handwerkskammer; Erforderlichkeit des …

  Notwendig ist die Hinzuziehung eines Bevollmächtigten für das Vorverfahren in der Regel dann, wenn die Zuziehung aus der Sicht eines verständigen Beteiligten für erforderlich gehalten werden durfte, um seine Rechte gegenüber dem öffentlichen Rechtsträger ausreichend zu wahren (…Hess. VGH, Beschl. v. 20.12.1995 - 11 UE 3449/95 -, NVwZ-RR 1996, S. 615; Beschl. v. 30.08.1988 - 4 UE 2766/86).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2001 - 12 A 4148/99
  Das Rechtsmittelgericht ist für die Entscheidung über den bei ihm gestellten Antrag nach § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO zuständig, solange das Verfahren in der Rechtsmittelinstanz noch nicht formell beendet ist; eine Verweisung an das erstinstanzliche Gericht scheidet unter diesen Umständen aus, vgl. Hessischer VGH, Beschluss vom 30. August 1988 - 4 UE 2766/86-, DÖV 1989, 642; OVG NRW, Beschluss vom 4. August 2000 - 16 A 5716/97 - Olbertz in Schoch/Schmidt-Aßmann/ Pietzner, VwGO, Stand September 1998, § 162 Rdnr. 84.