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   OVG Thüringen, 19.10.2000 - 4 VO 117/00   

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OVG Thüringen, 19.10.2000 - 4 VO 117/00 (https://dejure.org/2000,4707)
OVG Thüringen, Entscheidung vom 19.10.2000 - 4 VO 117/00 (https://dejure.org/2000,4707)
OVG Thüringen, Entscheidung vom 19. Oktober 2000 - 4 VO 117/00 (https://dejure.org/2000,4707)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Thüringer Verwaltungsgerichtsbarkeit

    VwGO § 146; VwGO § 158 Abs 2; VwGO § 161 Abs 1; VwGO § 161 Abs 2; VwGO § 162 Abs 2 Satz 2; ThürVwVfG § 80
    Ausbaubeiträge; Ausbaubeiträge, Beitragsrecht, Kosten; Zuziehung eines Bevollmächtigten; Beschwerde; kommunalabgabenrechtliches Vorverfahren

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Kosten; Zuziehung eines Bevollmächtigten; Beschwerde; Kommunalabgabenrechtliches Vorverfahren

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2001, 487
  • DVBl 2001, 320 (Ls.)
 
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Wird zitiert von ... (14)Neu Zitiert selbst (11)

     
  • VGH Bayern, 16.07.1992 - 3 C 92.284
    Auszug aus OVG Thüringen, 19.10.2000 - 4 VO 117/00
    § 158 Abs. 1 oder Abs. 2 VwGO ist auf diesen Ausspruch nicht anwendbar; er kann, gleichviel in welcher Form er erlassen wurde, selbstständig mit der Beschwerde nach § 146 VwGO angefochten werden (vgl. BVerwG, Beschluss vom 28.04.1967 - VII C 128.66 -, BVerwGE 27, 39 ;… vgl. auch Urteil vom 18.02.1981 - 4 C 75.80 -, DÖV 1981, S. 343; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 18.04.1996 - 2 S 928/96 -, zitiert nach Juris; HessVGH…, Beschluss vom 08.09.1995 -14 TE 788/95 -, DVBl. 1996, S. 113; a. A. BayVGH, Beschluss vom 16.07.1992 - 3 C 92.284 -, NVwZ-RR 1993, S. 221).
  • VGH Hessen, 08.09.1995 - 14 TE 788/95

    Isolierte Kostenentscheidung: Umfang des Beschwerdeausschlusses nach VwGO § 158 …

    Auszug aus OVG Thüringen, 19.10.2000 - 4 VO 117/00
    § 158 Abs. 1 oder Abs. 2 VwGO ist auf diesen Ausspruch nicht anwendbar; er kann, gleichviel in welcher Form er erlassen wurde, selbstständig mit der Beschwerde nach § 146 VwGO angefochten werden (vgl. BVerwG, Beschluss vom 28.04.1967 - VII C 128.66 -, BVerwGE 27, 39 ;… vgl. auch Urteil vom 18.02.1981 - 4 C 75.80 -, DÖV 1981, S. 343; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 18.04.1996 - 2 S 928/96 -, zitiert nach Juris; HessVGH, Beschluss vom 08.09.1995 -14 TE 788/95 -, DVBl. 1996, S. 113; a. A. BayVGH…, Beschluss vom 16.07.1992 - 3 C 92.284 -, NVwZ-RR 1993, S. 221).
  • VGH Baden-Württemberg, 04.02.1991 - 2 S 652/89

    Unanwendbarkeit des § 80 VwVfG BW auf das kommunalabgabenrechtliche …

    Auszug aus OVG Thüringen, 19.10.2000 - 4 VO 117/00
    Aus inhaltsgleichen oder ähnlichen Vorschriften in den landesrechtlichen Verwaltungsverfahrens- und Kommunalabgabengesetzen wird in der Rechtsprechung zum Teil ein vollständiger Anwendungsausschluss des jeweiligen Landesverwaltungsverfahrensgesetzes gefolgert (vgl. BVerwG…, Urteil vom 27.09.1989 - 8 C 88/88 -, NVwZ 1990, S. 651 [652 f.], zum früheren bayerischen Landesrecht; OVG NW…, Urteil vom 07.03.1979 - 3 A 169/78 -, DVBl. 1979, S. 787 f.; …und Urteil vom 26.04.1991 - 3 A 2504/89 -, NVwZ 1992, S. 585 [586]; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 04.02.1991 - 2 S 652/89 -, NVwZ 1992, S. 584 f.; und Urteil vom 07.12.1992 - 2 S 497/92 -, zitiert nach Juris, zur alten Rechtslage).
  • VGH Baden-Württemberg, 07.12.1992 - 2 S 497/92

    Zum Ausschluß des VwVfG BW § 80 im kommunalabgabenrechtlichen Vorverfahren

    Auszug aus OVG Thüringen, 19.10.2000 - 4 VO 117/00
    Aus inhaltsgleichen oder ähnlichen Vorschriften in den landesrechtlichen Verwaltungsverfahrens- und Kommunalabgabengesetzen wird in der Rechtsprechung zum Teil ein vollständiger Anwendungsausschluss des jeweiligen Landesverwaltungsverfahrensgesetzes gefolgert (vgl. BVerwG…, Urteil vom 27.09.1989 - 8 C 88/88 -, NVwZ 1990, S. 651 [652 f.], zum früheren bayerischen Landesrecht; OVG NW…, Urteil vom 07.03.1979 - 3 A 169/78 -, DVBl. 1979, S. 787 f.; …und Urteil vom 26.04.1991 - 3 A 2504/89 -, NVwZ 1992, S. 585 [586];… VGH Bad.-Württ., Urteil vom 04.02.1991 - 2 S 652/89 -, NVwZ 1992, S. 584 f.; und Urteil vom 07.12.1992 - 2 S 497/92 -, zitiert nach Juris, zur alten Rechtslage).
  • OVG Thüringen, 21.08.2000 - 4 ZEO 1239/98

    Erschließungsbeiträge; Zur Frage der Anwendbarkeit des Thüringer …

    Auszug aus OVG Thüringen, 19.10.2000 - 4 VO 117/00
    Dieser schließt die Anwendbarkeit des ThürVwVfG nicht nur aus, "soweit" Rechtsvorschriften der Abgabenordnung anzuwenden sind, sondern allgemeiner formuliert, in "Verwaltungsverfahren, in denen Rechtsvorschriften der Abgabenordnung anzuwenden sind" (vgl. Beschluss des Senats vom 21.08.2000 - 4 ZEO 1239/98 -, Umdruck S. 3 ff., zur teilweise bejahten Anwendbarkeit des ThürVwVfG auf öffentlich-rechtliche Verträge mit abgabenrechtlichem Inhalt).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1991 - 3 A 2504/89

    Isoliertes Vorverfahren; Erschließungsbeitragsbescheid; Kostenerstattung

    Auszug aus OVG Thüringen, 19.10.2000 - 4 VO 117/00
    Aus inhaltsgleichen oder ähnlichen Vorschriften in den landesrechtlichen Verwaltungsverfahrens- und Kommunalabgabengesetzen wird in der Rechtsprechung zum Teil ein vollständiger Anwendungsausschluss des jeweiligen Landesverwaltungsverfahrensgesetzes gefolgert (vgl. BVerwG…, Urteil vom 27.09.1989 - 8 C 88/88 -, NVwZ 1990, S. 651 [652 f.], zum früheren bayerischen Landesrecht; OVG NW…, Urteil vom 07.03.1979 - 3 A 169/78 -, DVBl. 1979, S. 787 f.; und Urteil vom 26.04.1991 - 3 A 2504/89 -, NVwZ 1992, S. 585 [586];… VGH Bad.-Württ., Urteil vom 04.02.1991 - 2 S 652/89 -, NVwZ 1992, S. 584 f.; und Urteil vom 07.12.1992 - 2 S 497/92 -, zitiert nach Juris, zur alten Rechtslage).
  • FG Köln, 24.08.1989 - 7 K 498/86
    Auszug aus OVG Thüringen, 19.10.2000 - 4 VO 117/00
    Nach jener Vorschrift kann die Zuziehung eines Bevollmächtigten auch dann für notwendig erklärt werden, wenn das der Klage vorausgegangene Widerspruchsverfahren abgabenrechtlicher Art war (…vgl. auch Kopp, VwVfG, 6. Aufl. 1996, § 80 RdNr. 3; vgl. zum finanzgerichtlichen Verfahren FG Köln, Entsch. vom 24.08.1989 - 7 K 498/86 -, zitiert nach Juris).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.03.1979 - III A 169/78
  • BVerwG, 29.06.2006 - 7 C 14.05

    Ausgangsbescheid; Widerspruchsbescheid; Kostenlast-, Kostengrundentscheidung; …

    Es entspricht der obergerichtlichen Rechtsprechung (OVG Münster, Beschluss vom 15. Juni 2001 - 3 E 529/00 - NVwZ-RR 2002, 77; VGH Mannheim, Beschluss vom 3. April 1989 - 11 S 3133/88 - VBlBW 1989, 294; OVG Weimar, Beschluss vom 19. Oktober 2000 - 4 VO 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487) und der ganz herrschenden Meinung in der Literatur (…Dolde, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/ Pietzner, VwGO, § 73 Rn. 55;… Neumann, in: Sodan/Ziekow, a.a.O, § 162 Rn. 14 ff.;… Kallerhoff, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 6. Aufl. 2001, § 80 Rn. 4;… Obermayer, VwVfG, 3. Aufl. 1999, § 80 Rn. 2 f.;… Kopp/Ramsauer, VwVfG, 9. Aufl. 2005, § 80 Anm. 3;… Weides, Verwaltungsverfahren und Widerspruchsverfahren, 3. Aufl. 1993, S. 315;… Pietzner/Ronellenfitsch, Widerspruchsverfahren und Verwaltungsprozess, 11. Aufl. 2005, § 44 Anm. 6), dass eine gerichtliche Kostenentscheidung nach § 162 Abs. 1 VwGO infolge der dortigen Bezugnahme auf die Kosten des Vorverfahrens die Kostenentscheidung des Widerspruchsbescheides unmittelbar ("automatisch") ersetzt bzw. verdrängt.
  • OVG Sachsen-Anhalt, 05.03.2007 - 3 O 97/06

    Rundfunkgebührenbefreiung / Kosten des Vorverfahrens

    Diese Kostenfestsetzungsentscheidung ist - unabhängig von der Frage, ob sie im Urteil in der Hauptsache oder nachträglich durch Beschluss ergeht - eine Entscheidung über Kosten im Sinne des § 146 Abs. 3 VwGO, denn sie ist eine kostenrechtliche Nebenentscheidung im Rahmen des gerichtlichen Verfahrens (vgl. BVerwG, Beschl. v. 28.4.1967 - VII C 128.66 -, BVerwGE 27, 39 (40);… Urt. v. 18.2.1981 - 4 C 75.80 -, DÖV 1981, 343: VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 18.4.1996 - 2 S 928/96 - Juris; HessVGH, Beschl. v. 8.9.1995 - 14 TE 788/95 -, DVBl. 1996, 113; ThürOVG, Beschl. v. 19.10.2000 - 4 VO 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487 f.).

    Es entspricht insoweit anerkannter Rechtsprechung (…BVerwG, Urt. v. 29.6.2006 - 7 C 14/05 - NVwZ 2006, 1294 f.; OVG NRW, Beschl. v. 15.6.2001 - 3 E 529/00 - NVwZ-RR 2002, 77; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 3.4.1989 - 11 S 3133/88 - VBlBW 1989, 294; Thür OVG, Beschl. v. 19.10.2000 - 4 VO 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487; BSG, MDR 19977, 84; BFH, NJW 1992, 272) und der ganz herrschenden Meinung in der Literatur (…Dolde, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 73 Rdnr. 55;… Neumann, in: Sodan/Ziekow, VwGO 2. Aufl. 2006 § 162 Rdnr. 14 ff.;… Kallerhoff, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG 6.Aufl. 2001 § 80 Anm. 3), dass eine gerichtliche Kostenentscheidung nach § 162 Abs. 1 VwGO infolge der dortigen Bezugnahme auf die Kosten des Vorverfahrens die Kostenentscheidung des Widerspruchsbescheides unmittelbar ("automatisch") ersetzt bzw. verdrängt.

    Aus im Wesentlichen denselben rechtlichen Erwägungen ist in der obergerichtlichen Rechtsprechung anerkannt, dass auch in kommunalabgabenrechtlichen Verfahren, in denen nach dem Ladesverwaltungsverfahrensgesetz die Abgabenordnung zur Anwendung gelangt und ein Kostenerstattungsanspruch im Verwaltungsverfahren nicht vorgesehen ist, sich im gerichtlichen Verfahren der Umfang der Erstattungspflicht - ohne Rückgriff auf die Regelungen des Verwaltungsverfahrensrechts - allein nach § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO und damit danach bestimmt, ob das Gericht die Zuziehung eines Bevollmächtigten für das Vorverfahren für notwendig erklärt (vgl. insoweit zum thüringischen Landesrecht: Thür OVG, Beschl. v. 19.10.2000 - 4 VOP 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487 f. und zum inhaltsgleichen hessischen Landesrecht: HessVGH, Beschl. v. 23.11.2004 - 5 TJ 3282/04 - NVwZ-RR 2005, 581 f. - Juris;… vgl. auch Kopp, VwVfG, 9. Aufl. § 80 Rdnr. 3 m. w. N.).

  • VG Neustadt, 19.06.2015 - 4 K 177/15

    Prozessbeendigung durch Hauptsacheerledigungserklärungen; Kosten des …

    Damit wird auch ausgeschlossen, dass es in derselben Streitsache zu unterschiedlichen Kostenentscheidungen hinsichtlich des Vor- und des Klageverfahrens kommt (BVerwG, Urteil vom 29. Juni 2006 - 7 C 14/05 -, NVwZ 2006, 1294; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 15. November 2007 - 2 C 29/06 -, NVwZ 2008, 324; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15. Juni 2001 - 3 E 529/00 - NVwZ-RR 2002, 77; OVG Thüringen, Beschluss vom 19. Oktober 2000 - 4 VO 117/00 -, NVwZ-RR 2001, 487;… Dolde/Porsch, in: Schoch/Schneider/Bier, a.a.O., § 73 Rn. 55;… Neumann, in: Sodan/Ziekow, a.a.O., § 162 Rn. 16 und 94.;… Kallerhoff, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 8. Auflage 2014, § 80 Rn. 4;… Kopp/Ramsauer, VwVfG, 15. Auflage 2014, § 80 Rn. 3).
     
  • OVG Thüringen, 17.01.2005 - 4 KO 96/03

    Erschließungsbeiträge; Erstattung der Kosten des isolierten …

    Für die Ungleichbehandlung des Widerspruchsführers, der bereits im Vorverfahren Erfolg hat, gegenüber dem Kläger, der erst im verwaltungsgerichtlichen Verfahren obsiegt (zur Entscheidung über die Hinzuziehung eines Verfahrensbevollmächtigten im Vorverfahren im Fall eines nachfolgenden Klageverfahrens Senatsbeschluss v. 19.10.2000 - 4 VO 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487 = ThürVBl 2001, 108), kann der Gesetzgeber sachliche Gründe haben.
  • OVG Thüringen, 17.11.2004 - 4 KO 97/03

    Erschließungsbeiträge; Erschließungsbeiträge, Verwaltungsverfahrensrecht; …

    Für die Ungleichbehandlung des Widerspruchsführers, der bereits im Vorverfahren Erfolg hat, gegenüber dem Kläger, der erst im verwaltungsgerichtlichen Verfahren obsiegt (zur Entscheidung über die Hinzuziehung eines Verfahrensbevollmächtigten im Vorverfahren im Fall eines nachfolgenden Klageverfahrens Senatsbeschluss v. 19.10.2000 - 4 VO 117/00 - NVwZ-RR 2001, 487 = ThürVBl 2001, 108), kann der Gesetzgeber sachliche Gründe haben.
  • VGH Hessen, 23.11.2004 - 5 TJ 3282/04

    Beschwerdeausschluss gegen Beschluss über Notwendigkeit der Zuziehung eines …

    Im vorliegenden Fall, in dem das Verwaltungsgericht mit Urteil vom 3. August 2004 den Ausgangsbescheid und den Widerspruchsbescheid aufgehoben hat, bestimmt sich der Umfang der Erstattungspflicht - ohne Rückgriff auf die Regelungen des Verwaltungsverfahrensrechts - allein nach § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO und damit danach, ob das Gericht die Zuziehung eines Bevollmächtigten für das Vorverfahren für notwendig erklärt hat (zum insoweit inhaltsgleichen thüringischen Landesrecht OVG Weimar, Beschluss vom 19. Oktober 2000 - 4 VO 117/00 -, NVwZ-RR 2001, 487f. ).
  • OVG Thüringen, 22.12.2003 - 4 EO 439/03

    Ausbaubeiträge; Wirksame Bekanntmachung einer Straßenbaubeitragssatzung und …

    Es ist auch nichts dafür vorgetragen, dass in der angeblichen Erklärung eine Zusicherung nach dem Rechtsgedanken des § 38 ThürVwVfG gesehen werden könnte, einen künftig entstehenden Ausbaubeitrag nicht zu erheben - ungeachtet dessen, ob eine solche Zusicherung zulässig wäre und welche Voraussetzungen hierfür zu gelten hätten (vgl. zur Anwendbarkeit des ThürVwVfG Beschluss des Senats vom 19.10.2000 - 4 VO 117/00 - , ThürVBl. 2001, S. 108 [108 f.], m. w. N.).
  • OVG Thüringen, 27.04.2006 - 4 EO 948/04
    Ferner ist auch nichts dafür ersichtlich, dass die Antragsgegnerin mit dem Schreiben vom 08.05.2000 eine Zusicherung nach dem Rechtsgedanken des § 38 ThürVwVfG abgegeben haben könnte, keinen höheren als den mitgeteilten Beitragssatz zu veranlagen - ungeachtet dessen, ob eine solche Zusicherung zulässig wäre und welche Voraussetzungen hierfür zu gelten hätten (vgl. zur Anwendbarkeit des ThürVwVfG Beschluss des Senats vom 19.10.2000 - 4 VO 117/00 -, ThürVBl. 2001, 108 [108 f.], m.w.N.).
  • OVG Thüringen, 16.10.2012 - 2 KO 466/12

    Richtwerte für Verhältnis der Gesamtnoten bei dienstlichen Beurteilungen von …

    Dieser Antrag betrifft nur den Umfang der Kostenerstattungspflicht und kann jederzeit nachträglich gestellt werden (vgl. ThürOVG, Beschluss vom 19. Oktober 2000 - 4 VO 117/00 - Juris).
  • VG Meiningen, 21.04.2004 - 1 K 631/99

    Erschließungsbeiträge; Erschließungsbeitrags; Erschließung; Beitrag; Anlage; …

    Es ist auch nichts dafür ersichtlich, dass in der angeblichen Erklärung eine Zusicherung nach dem Rechtsgedanken des § 38 ThürVwVfG gesehen werden könnte, einen künftig entstehenden Erschließungsbeitrag nicht zu erheben - ungeachtet dessen, ob eine solche Zusicherung zulässig wäre und welche Voraussetzungen hierfür zu gelten hätten (vgl. zur Anwendbarkeit des ThürVwVfG: ThürOVG, Beschluss vom 19.10.2000 - 4 VO 117/00 -, ThürVBl. 2001, 108 [108 f.], m.w.N.).
  • OVG Thüringen, 11.04.2002 - 4 ZEO 30/00
  • VG Gera, 27.03.2003 - 4 K 429/02

    Ausbaubeiträge; Ausbaubeiträge; Gesellschaft bürgerlichen Rechts; Eigentum; …

  • VG Berlin, 04.09.2017 - 2 K 84.15

    Notwendigkeit der Beiziehung eines Prozessbevollmächtigten für das Vorverfahren; …

  • VG Gera, 07.04.2005 - 4 K 2501/02

    Ausbaubeiträge; Verweigerung; Aktenvorlage

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