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   OVG Sachsen, 28.04.2004 - 5 D 31/02   

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OVG Sachsen, 28.04.2004 - 5 D 31/02 (https://dejure.org/2004,18377)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 28.04.2004 - 5 D 31/02 (https://dejure.org/2004,18377)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 28. April 2004 - 5 D 31/02 (https://dejure.org/2004,18377)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • Justiz Sachsen

    SächsWG § 63 Abs. 3

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Satzung über die öffentliche Abwasserbeseitigung; Rechtmäßigkeit des Beitragsbescheides; Wirksame Gründung des Satzungsgebers; Hinreichend bestimmte Regelung zum Umlagemaßstab ; Beschlussfähigkeit einer Verbandssammlung; Vorliegen der erforderlichen Beratungsunterlagen; ...

  • Judicialis

    SächsWG § 62 Abs. 1 Satz 1; ; SächsWG § 63 Abs. 6; ; AbwS § 1 Abs. 1 Satz 1; ; AbwS § 2 Abs. 3; ; AbwS § 2 Abs. 3 Nr. 1; ; AbwS § 2 Abs. 3 Nr. 2; ; AbwS § 2 Abs. 3 Nr. 3; ; AbwS § ... 3 Abs. 2 Nr. 2; ; AbwS § 20 Abs. 2; ; AbwS § 21 Abs. 3; ; AbwS § 23; ; AbwS § 29; ; AbwS § 30; ; AbwS § 30 Abs. 1; ; AbwS § 30 Abs. 1 Nr. 5; ; AbwS § 30 Abs. 3 Hs. 1; ; AbwS § 33; ; AbwS § 39; ; AbwS § 40; ; AbwS § 41; ; AbwS § 42; ; AbwS § 43; ; AbwS § 44; ; AbwS § 45; ; AbwS § 46; ; AbwS § 47; ; AbwS § 48; ; SächsKAG § 9 Abs. 2 Satz 1; ; SächsKAG § 17 Abs. 1; ; SächsKAG § 17 Abs. 3 Satz 3; ; SächsKAG § 17 Abs. 4; ; SächsKAG § 18 Abs. 1; ; BauNVO § 17; ; VwGO § 47 Abs. 2; ; KommVerf § 61; ; KommVerf § 61 Abs. 2; ; SächsGemO § 4 Abs. 4; ; SächsGemO § 4 Abs. 4 Satz 1; ; SächsGemO § 4 Abs. 4 Satz 2; ; SächsGemO § 4 Abs. 4 Satz 4; ; BauGB § 34; ; BauGB § 34 Abs. 1

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (11)Neu Zitiert selbst (7)

  • BVerwG, 17.04.2002 - 9 CN 1.01

    Normenkontrolle; Handelsmarktsatzung; Gebühren; Gebührenkalkulation;

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.04.2004 - 5 D 31/02
    Festzuhalten ist aber in diesem Zusammenhang, dass auch bei der nunmehr vom Senat geteilten (Urt. v. 7.8.2002, aaO) Annahme eines dem Satzungsgeber bei der Entscheidung über die Festsetzung einer Gebühr oder eines Beitrages zustehenden normgeberischen Ermessens (BVerwG, Urt. v. 17.4.2002, SächsVBl 2002, 213) infolge der Regelungen der Sächsischen Gemeindeordnung den Verbandsräten diejenigen Unterlagen vorliegen müssen, die es ihnen ermöglichen, ihr normgeberisches Ermessen ordnungsgemäß auszuüben.

    Mit Urteil vom 8.8.2002 (5 D 47/01) hat der Senat ausgeführt, dass er auch unter Berücksichtigung der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 17.4.2002 (SächsVBl 2002, 213) an seiner Rechtsprechung zum Einrichtungsbegriff festhält (vgl. NK-Urt. v. 22.2.2001 - 5 D 720/98, SächsVBl 2001, 186 = NVwZ-RR 2002, 367; NK-Urt. v. 3.4.2001 - 5 D 665/99, SächsVBl 2001, 189).

  • OVG Sachsen, 28.07.2003 - 5 B S 456/02

    Abwasserbeitrag, Aufschiebende Wirkung, Vorteilsgrundsatz, Typengerechtigkeit

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.04.2004 - 5 D 31/02
    In seiner Entscheidung vom 28.7.2003 (ZKF 2003, 282 = KStZ 2004, 19 = SächsVBl 2004, 34) hat der Senat in diesem Zusammenhang erwogen, ob der auch hier gewählte Maßstab aus Gründen der Verwaltungspraktikabilität zulässig sein könnte.
  • OVG Sachsen, 12.11.2003 - 5 D 46/00

    Beitragsmaßstab, Grundbeitrag, Nutzungsflächenmaßstab, Vorteilsprinzip

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.04.2004 - 5 D 31/02
    Aus dieser folgt, dass der Satzungsgeber unterschiedliche öffentliche Einrichtungen der Abwasserbeseitigung bilden muss, wenn er im Satzungsgebiet in unterschiedlichem Umfang die Abwasserbeseitigung wahrnimmt (jüngst: SächsOVG, Urt. v. 12.11.2003, 5 D 46/00).
  • OVG Sachsen, 03.04.2001 - 5 D 665/99

    Anforderungen an die Festsetzung eines einheitlichen Beitragssatzes; Umdeutung

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.04.2004 - 5 D 31/02
    Mit Urteil vom 8.8.2002 (5 D 47/01) hat der Senat ausgeführt, dass er auch unter Berücksichtigung der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 17.4.2002 (SächsVBl 2002, 213) an seiner Rechtsprechung zum Einrichtungsbegriff festhält (vgl. NK-Urt. v. 22.2.2001 - 5 D 720/98, SächsVBl 2001, 186 = NVwZ-RR 2002, 367; NK-Urt. v. 3.4.2001 - 5 D 665/99, SächsVBl 2001, 189).
  • OVG Sachsen, 22.02.2001 - 5 D 720/98

    In unterschiedlichem Umfang derselben Aufgabe dienende technische Anlagen als

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.04.2004 - 5 D 31/02
    Mit Urteil vom 8.8.2002 (5 D 47/01) hat der Senat ausgeführt, dass er auch unter Berücksichtigung der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 17.4.2002 (SächsVBl 2002, 213) an seiner Rechtsprechung zum Einrichtungsbegriff festhält (vgl. NK-Urt. v. 22.2.2001 - 5 D 720/98, SächsVBl 2001, 186 = NVwZ-RR 2002, 367; NK-Urt. v. 3.4.2001 - 5 D 665/99, SächsVBl 2001, 189).
  • OVG Sachsen, 29.01.2003 - 5 D 11/01

    Fremdenverkehrsbeitrag, Beitragskalkulation, Vorteilssätze

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.04.2004 - 5 D 31/02
    Nach der Rechtsprechung des Senats (Urt. v. 21.5.2003, 5 B 168/01; Urt. v. 29.1.2003, SächsVBl 2003, 133) kann die Verbandsversammlung nur in einer ordnungsgemäß einberufenen und geleiteten Sitzung beraten und beschließen (§ 39 Abs. 1 Satz 1 SächsGemO i.V.m. § 47 Abs. 2, § 19 Abs. 1 Satz 2 SächsKomZG).
  • OVG Sachsen, 21.05.2003 - 5 B 957/02

    Teilzweckverband

    Auszug aus OVG Sachsen, 28.04.2004 - 5 D 31/02
    Nach der - auch vom erkennenden Senat vertretenen - Rechtsprechung des Sächsischen Oberverwaltungsgerichts (Urt. v. 15.2.2000, SächsVBl 2000, 213; jüngst: Urt. v. 21.5.2003, SächsVBl 2004, 28) bestand im Freistaat Sachsen für Gemeinden auch vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes in Gestalt von § 61 des Gesetzes über die Selbstverwaltung der Gemeinden und Landkreise in der DDR (Kommunalverfassung - KommVerf) vom 17.5.1990 (GBl. I S. 255) eine hinreichende gesetzliche Grundlage zur Gründung von Zweckverbänden als öffentlich-rechtliche Körperschaft mit Satzungshoheit.
  • OVG Sachsen, 28.10.2010 - 5 D 5/06

    Hinnahme einer die Zugrundelegung der überwiegend vorhandenen Geschosszahl

    Der Senat hat hierzu in seinem Urteil vom 28.4.2004 - 5 D 31/02 - ausgeführt:.

    Nach der Rechtsprechung des Senats verlangt § 36 Abs. 3 Satz 1 SächsGemO, dass den Verbandsräten mit den Versammlungsunterlagen auch die Globalberechnung oder zumindest eine Kalkulation übermittelt wird, damit sie sich ihre Meinung über den Erlass und den Inhalt der Abwasserbeitrags- und Gebührensatzung bilden können (SächsOVG, Urt. v. 16.5.2007 - 5 D 11/04, v. 28.4.2004 - 5 D 31/02 - st. Rspr.).

    Der Senat hat nach seiner früheren Rechtsprechung (vgl. Urt. v. 28.4.2004 - 5 D 31/02 -) entsprechende Satzungsregelungen zunächst für rechtswidrig und damit unwirksam gehalten, später (vgl. Urt. v. 30.11.2005 - 5 D 13/03 -) aber klargestellt, dass der Fehler nicht zur Nichtigkeit des gesamten beitragsrechtlichen Teils der Satzung führt, wenn im Übrigen Gebühren erhoben werden.

    Dass eine solche Regelung möglicherweise aus Praktikabilitätsgründen zulässig sein könnte, hatte der Senat bereits mehrmals angedeutet, letztlich aber offen gelassen (vgl. Beschl. v. 28.7.2003, SächsVBl. 2004, 34, 35; Urt. v. 28.4.2004 - 5 D 31/02 -).

  • OVG Thüringen, 21.06.2006 - 4 N 574/98

    Ausbaubeiträge; Unwirksamkeit einer Abwasserbeitragssatzung wegen im Ergebnis

    2001, 189 ff., ausdrücklich bestätigt durch Beschluss vom 02.09.2003 - 5 B 116/03 - LKV 2004, 228 und Urteil vom 28.04.2004 - 5 D 31/02 - zitiert nach Juris; kritisch hierzu: Birk, Sachsenlandkurier 2001, 401).
  • OVG Sachsen, 16.05.2007 - 5 D 11/04

    Verbandsversammlung; Gemeinderat; Beschlussfassung; erforderliche Unterlage

    Die dem Bescheid ursprünglich zugrunde liegende Satzung vom 9.11.2000 hat der Senat mit Normenkontroll-Urteil vom 28.4.2004 - 5 D 31/02 - für nichtig erklärt.

    Nach der Rechtsprechung des Senates verlangt es § 36 Abs. 3 Satz 1 SächsGemO, dass den Verbandsräten mit den Versammlungsunterlagen auch die Globalberechnung oder zumindest eine Kalkulation übermittelt wird, damit sie sich ihre Meinung über den Erlass und den Inhalt der Abwasserbeitrags- und Gebührensatzung bilden können (vgl. die vorangegangene Entscheidung vom 28.4.2004 - 5 D 31/02 - st. Rspr.).

  • OVG Thüringen, 09.11.2021 - 4 KO 659/20

    Erledigung einer Klage gegen einen Beitragsbescheid durch (unerkannt) als

    2001, 189 ff., ausdrücklich bestätigt durch Beschluss vom 02.09.2003 - 5 B 116/03 - LKV 2004, 228 und Urteil vom 28.04.2004 - 5 D 31/02 - zitiert nach Juris; kritisch hierzu: Birk, Sachsenlandkurier 2001, 401).
  • OVG Sachsen, 09.03.2023 - 1 C 22/22

    Veränderungssperre; Normenkontrolle; Ausfertigung; Satzung; öffentliche Urkunde;

    Erforderlich i. S. von § 36 Abs. 3 Satz 1 Halbsatz 2 SächsGemO sind diejenigen Unterlagen, die zur Vorbereitung der Gemeinderäte auf die bevorstehende Sitzung, zur Bildung einer (vorläufigen) Meinung und gegebenenfalls zur Vorberatung in den Fraktionen oder sonstigen Gruppierungen benötigt werden (SächsOVG, Beschl. v. 28. Juli 2009 - 4 B 406/09 -, juris 28; SächsOVG, Urt. v. 28. April 2004 - 5 D 31/02 -, juris Rn. 77).
  • OVG Sachsen, 17.08.2012 - 5 B 528/06

    Abwasserbeitrag, öffentliche Straßen auf Privatgrundstück, Te8

    Der Senat hat u. a. den beitragsrechtlichen Teil dieser Satzung mit Urteil vom 28. April 2004 - 5 D 31/02 - wegen der unterlassenen Bildung von Einrichtungen der Voll- und der Teilentsorgung für nichtig erklärt.
  • OVG Sachsen, 27.01.2015 - 5 B 123/14

    Vorläufiger Rechtsschutz, aufwendige Tatsachenfeststellungen, ungeklärte

    Nach der Rechtsprechung des Senats ist es gemäß § 36 Abs. 3 Satz 1 SächsGemO nur erforderlich, dass den Stadträten rechtzeitig vor der Sitzung, i. d. R. mit den Versammlungsunterlagen, auch die Kalkulation der Abgabe übermittelt wird, damit sie sich ihre Meinung über den Erlass und den Inhalt der Abgabensatzung bilden können (st. Rspr., u. a. SächsOVG, Urt. v. 29. Mai 2009 - 5 D 20/06 -, juris Rn. 159; SächsOVG, Urt. v. 16. Mai 2007 - 5 D 11/04 -, juris Rn. 25; SächsOVG, Urt. v. 28. April 2004 - 5 D 31/02 -, juris Rn. 77).
  • OVG Sachsen, 04.08.2004 - 5 B 591/03

    Grundgebühr, Festgebühr, Degression, Abfallvermeidung

    Damit fehlt es aber für den Senat an einer nachvollziehbaren Grundlage, um die Auswirkungen dieses Satzungsmangels auf die streitgegenständliche Abgabe zu überprüfen und eine etwaige Unbeachtlichkeit des Mangels wegen einer unter 10 % liegenden Auswirkung auf den Gebührensatz festzustellen (vgl. SächsOVG, Urt. v. 28.4.2004, 5 D 31/02; Beschl. v. 26.4.2004, 5 BS 329/03; jeweils mit m.w.N.).
  • OVG Sachsen, 22.01.2015 - 5 B 120/14

    Wasserversorgungsgebühren, Abwassergebühren, Zweckverband, Umlageregelung für

    Durch die Umlage aller nicht durch anderweitige Einnahmen gedeckten Kosten eines Zweckverbandes nach dem Verhältnis der Einwohnerzahlen der zum Verbandsgebiet zählenden Gemeinden bzw. Gemeindeteile jeweils nach der amtlichen Fortschreibung vom 30. Juni des Vorjahres, wie dies § 20 Abs. 4 VerbS 2005 bestimmt, wird - wie in § 60 Abs. 1 SächsKomZG vorgesehen - der umzulegende Aufwand auf die einzelnen Verbandsmitglieder verhältnismäßig entsprechend dem Nutzen, den diese aus der Aufgabenerfüllung durch den Verband ziehen, verteilt (vgl. SächsOVG, Urt. v. 28. April 2004 - 5 D 31/02 -, juris Rn. 74; zur Rechtmäßigkeit ähnlicher Maßstäbe, etwa einer Umlage nach den Einwohnergleichwerten, nach der verbrauchten Frischwassermenge und nach der flächenmäßigen Größe der Verbandsmitglieder vgl. SächsOVG, Beschl. v. 10. November 2009 - 4 B 573/07 -, juris Rn. 5, 6).
  • OVG Sachsen, 04.08.2004 - 5 B 539/03

    Bemessung kommunaler Abfallentsorgungsgebühren; Bewertungsmaßstäbe für die

    Damit fehlt es aber für den Senat an einer nachvollziehbaren Grundlage, um die Auswirkungen dieses Satzungsmangels auf die streitgegenständliche Abgabe zu überprüfen und eine etwaige Unbeachtlichkeit des Mangels wegen einer unter 10 % liegenden Auswirkung auf den Gebührensatz festzustellen (vgl. SächsOVG, Urt. v. 28.4.2004, 5 D 31/02; Beschl. v. 26.4.2004, 5 BS 329/03; jeweils mit m.w.N.).
  • OVG Sachsen, 15.08.2012 - 5 B 527/06

    Abwasserbeitrag, Teilflächenabgrenzung, öffentliche Straßen auf Privatgrundstück,

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