Volltextveröffentlichungen (2)

• openjur.de

  Zur Ausfertigung von Bebauungsplänen - weitere Unterlagen als Bestandteile des Planes - Verweisungstechnik; Festhalten an einer bestandskräftigen, die Wohnnutzung untersagenden Auflage trotz zwischenzeitlich gesetzlich möglich gewordener Wohnnutzung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• VBlBW 1993, 439 (Ls.)
• VBlBW 1994, 101

Wird zitiert von ... (22)Neu Zitiert selbst (10)

• VGH Baden-Württemberg, 08.05.1990 - 5 S 3064/88

  Anforderungen an die Ausfertigung eines Bebauungsplans bei Bezugnahme auf Pläne …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.09.1993 - 5 S 800/92

  Nach der ständigen Rechtsprechung des erkennenden Senats (vgl. dazu grundlegend Urt.v. 10.08.1984 - 5 S 3119/83 - NVwZ 1985, 206, ferner u.a. Urt.v. 08.05.1990 - 5 S 3064/88 - NVwZ-RR 1991, 20), die vom Bundesverwaltungsgericht gebilligt wurde (vgl. Beschl.v. 24.05.1989 - 4 NB 10.89 - DÖV 1989, 1092 u.v. 16.05.1991 - 4 NB 26.90 - BVerwGE 88, 204 ff.) bedürfen gemeindliche Satzungen der Ausfertigung (vgl. für Gesetze und Rechtsverordnungen Art. 82 Abs. 1 GG, Art. 63 Abs. 1 und 2 LVerf).

  Bestehen Satzungen, wie es bei Bebauungsplänen regelmäßig der Fall ist, aus mehreren Bestandteilen, ist den genannten rechtsstaatlichen Anforderungen nach der Rechtsprechung des Senats Genüge getan, wenn der Satzungsbeschluß ordnungsgemäß ausgefertigt ist und in diesem in einer Weise auf die übrigen Bestandteile der Satzung Bezug genommen wird, die Zweifel an der Identität ausschließen (vgl. dazu im einzelnen Urt.d. Senats v. 08.05.1990 - 5 S 3064/88 - a.a.O.).

  Mangels näherer, individualisierender Angaben darüber, um welche Fassung oder von wem erstellte Fertigung es sich jeweils bei den im § 2 der Satzung in bezug genommenen Anlagen handelt, genügt dieser Verweis nicht zur Herstellung der in der Rechtsprechung des Senats als Mindestvoraussetzung einer ordnungsgemäßen Ausfertigung geforderten "gedanklichen Schnur" (vgl. Urt.v. 08.05.1990, a.a.O.) zwischen der ausgefertigten Satzung und den übrigen zur Norm gehörigen Bestandteilen.

• BVerwG, 18.12.1990 - 4 NB 19.90

  Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren - Rechtsfolgen der Teilnichtigkeit …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.09.1993 - 5 S 800/92

  Die Ungültigkeit eines Teils einer Norm führt dann nicht zu ihrer Gesamtnichtigkeit, wenn die Restbestimmung auch ohne den nichtigen Teil sinnvoll bleibt und mit gebotener Sicherheit anzunehmen ist, daß sie auch ohne diesen Teil erlassen worden wäre (BVerwGE 40, 268/274; 82, 225/230; BVerwG, Beschluß vom 18.12.1990 - 4 NB 19.90 - Buchholz 406.11 § 10 BauGB Nr. 25; Beschluß vom 20.08.1991 - 4 NB 3.91 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 59; VGH Bad.-Württ., Urt.v. 18.08.1992 - 1 S 2550/91 - NVwZ 1992, 1105/1110).
• BVerwG, 16.05.1991 - 4 NB 26.90

  Flächennutzungspläne

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.09.1993 - 5 S 800/92

  Nach der ständigen Rechtsprechung des erkennenden Senats (vgl. dazu grundlegend Urt.v. 10.08.1984 - 5 S 3119/83 - NVwZ 1985, 206, ferner u.a. Urt.v. 08.05.1990 - 5 S 3064/88 - NVwZ-RR 1991, 20), die vom Bundesverwaltungsgericht gebilligt wurde (vgl. Beschl.v. 24.05.1989 - 4 NB 10.89 - DÖV 1989, 1092 u.v. 16.05.1991 - 4 NB 26.90 - BVerwGE 88, 204 ff.) bedürfen gemeindliche Satzungen der Ausfertigung (vgl. für Gesetze und Rechtsverordnungen Art. 82 Abs. 1 GG, Art. 63 Abs. 1 und 2 LVerf).

 
• BVerwG, 14.07.1972 - IV C 69.70

  Prüfung der Möglichkeit einer späteren Befreiung nicht Gegenstand des …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.09.1993 - 5 S 800/92

  Die Ungültigkeit eines Teils einer Norm führt dann nicht zu ihrer Gesamtnichtigkeit, wenn die Restbestimmung auch ohne den nichtigen Teil sinnvoll bleibt und mit gebotener Sicherheit anzunehmen ist, daß sie auch ohne diesen Teil erlassen worden wäre (BVerwGE 40, 268/274; 82, 225/230; BVerwG, Beschluß vom 18.12.1990 - 4 NB 19.90 - Buchholz 406.11 § 10 BauGB Nr. 25; Beschluß vom 20.08.1991 - 4 NB 3.91 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 59; VGH Bad.-Württ., Urt.v. 18.08.1992 - 1 S 2550/91 - NVwZ 1992, 1105/1110).
• BVerwG, 18.07.1989 - 4 N 3.87

  Rechtsfolgen von Verfahrensfehlern bei Änderung des Bebauungsplans; Feststellung …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.09.1993 - 5 S 800/92

  Die Ungültigkeit eines Teils einer Norm führt dann nicht zu ihrer Gesamtnichtigkeit, wenn die Restbestimmung auch ohne den nichtigen Teil sinnvoll bleibt und mit gebotener Sicherheit anzunehmen ist, daß sie auch ohne diesen Teil erlassen worden wäre (BVerwGE 40, 268/274; 82, 225/230; BVerwG, Beschluß vom 18.12.1990 - 4 NB 19.90 - Buchholz 406.11 § 10 BauGB Nr. 25; Beschluß vom 20.08.1991 - 4 NB 3.91 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 59; VGH Bad.-Württ., Urt.v. 18.08.1992 - 1 S 2550/91 - NVwZ 1992, 1105/1110).
• VGH Baden-Württemberg, 18.08.1992 - 1 S 2550/91

  Einschränkung der Haltung gefährlicher Hunde durch Rechtsverordnung; Leinenzwang …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.09.1993 - 5 S 800/92

  Die Ungültigkeit eines Teils einer Norm führt dann nicht zu ihrer Gesamtnichtigkeit, wenn die Restbestimmung auch ohne den nichtigen Teil sinnvoll bleibt und mit gebotener Sicherheit anzunehmen ist, daß sie auch ohne diesen Teil erlassen worden wäre (BVerwGE 40, 268/274; 82, 225/230; BVerwG, Beschluß vom 18.12.1990 - 4 NB 19.90 - Buchholz 406.11 § 10 BauGB Nr. 25; Beschluß vom 20.08.1991 - 4 NB 3.91 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 59; VGH Bad.-Württ., Urt.v. 18.08.1992 - 1 S 2550/91 - NVwZ 1992, 1105/1110).
• BVerwG, 27.02.1992 - 4 C 43.87

  Bauplanungsrecht: Nichtigkeit von § 25c Abs. 2 BauNVO 1990, Festsetzung eines …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.09.1993 - 5 S 800/92

  Zwar ist diese Bestimmung, nachdem sie zwischenzeitlich vom Bundesverwaltungsgericht für verfassungswidrig befunden worden war (BVerwG, Urt. v. 27.02.1992 - 4 C 43.87 - Buchholz 406.12 § 25 C BauNVO), durch Art. 3 Nr. 1 des Investitionserleichterungs- und Wohnbaulandgesetzes vom 22.04.1993 (BGBl. I, S. 466/479) mittlerweile aufgehoben worden; sie wurde jedoch durch den mit dem genannten Gesetz in § 4 BauGB-MaßnG neu eingefügten Absatz 1, der eine im wesentlichen inhaltsgleiche Bestimmung enthält, ersetzt.
• VGH Baden-Württemberg, 10.08.1984 - 5 S 3119/83

  Ausfertigung von Bebauungsplänen

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.09.1993 - 5 S 800/92

  Nach der ständigen Rechtsprechung des erkennenden Senats (vgl. dazu grundlegend Urt.v. 10.08.1984 - 5 S 3119/83 - NVwZ 1985, 206, ferner u.a. Urt.v. 08.05.1990 - 5 S 3064/88 - NVwZ-RR 1991, 20), die vom Bundesverwaltungsgericht gebilligt wurde (vgl. Beschl.v. 24.05.1989 - 4 NB 10.89 - DÖV 1989, 1092 u.v. 16.05.1991 - 4 NB 26.90 - BVerwGE 88, 204 ff.) bedürfen gemeindliche Satzungen der Ausfertigung (vgl. für Gesetze und Rechtsverordnungen Art. 82 Abs. 1 GG, Art. 63 Abs. 1 und 2 LVerf).
• BVerwG, 24.05.1989 - 4 NB 10.89

  Fehlende Ausfertigung eines Bebauungsplans; Nachträgliche Inkraftsetzung nach …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.09.1993 - 5 S 800/92

  Nach der ständigen Rechtsprechung des erkennenden Senats (vgl. dazu grundlegend Urt.v. 10.08.1984 - 5 S 3119/83 - NVwZ 1985, 206, ferner u.a. Urt.v. 08.05.1990 - 5 S 3064/88 - NVwZ-RR 1991, 20), die vom Bundesverwaltungsgericht gebilligt wurde (vgl. Beschl.v. 24.05.1989 - 4 NB 10.89 - DÖV 1989, 1092 u.v. 16.05.1991 - 4 NB 26.90 - BVerwGE 88, 204 ff.) bedürfen gemeindliche Satzungen der Ausfertigung (vgl. für Gesetze und Rechtsverordnungen Art. 82 Abs. 1 GG, Art. 63 Abs. 1 und 2 LVerf).
• BVerwG, 20.08.1991 - 4 NB 3.91

  Verwaltungsprozeßrecht: Prüfungsumfang des Normenkontrollgerichts bei …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.09.1993 - 5 S 800/92

  Die Ungültigkeit eines Teils einer Norm führt dann nicht zu ihrer Gesamtnichtigkeit, wenn die Restbestimmung auch ohne den nichtigen Teil sinnvoll bleibt und mit gebotener Sicherheit anzunehmen ist, daß sie auch ohne diesen Teil erlassen worden wäre (BVerwGE 40, 268/274; 82, 225/230; BVerwG, Beschluß vom 18.12.1990 - 4 NB 19.90 - Buchholz 406.11 § 10 BauGB Nr. 25; Beschluß vom 20.08.1991 - 4 NB 3.91 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 59; VGH Bad.-Württ., Urt.v. 18.08.1992 - 1 S 2550/91 - NVwZ 1992, 1105/1110).

• OVG Sachsen, 23.10.2000 - 1 D 33/00
  Das ist insbesondere dann der Fall, wenn auf einen bestimmten genau bezeichneten Plan Bezug genommen wird (…VGH Bad.-Württ., Urt. v. 8.5.1990, NVwZ-RR 1991, 20; Beschl. v. 25.10.1991, NVwZ-RR 1992, 296; Urt. v. 24.3.1993, VBlBW 1994, 101;… Urt. v. 30.7.1996, NOR 1998, 143;… OVG Lüneburg, Urt. v. 14.7.1993, NVwZ-RR 1994, 248; BVerwG, Beschl. v. 24.5.1989, NVwZ 1990, 258; Beschl. v. 16.5.1991, NVwZ 1992, 371; Schenk, VBlBW 1999, 161 [164]).

  Dagegen reicht der Rückbezug eines vermeintlichen Bestandteils auf den Satzungsbeschluss nicht aus, um für diesen, nicht ausgefertigten Teil die erforderliche Authentizität zu bewirken (VGH Bad.-Württ., Urt. v. 24.9.1993, VBlBW 1994, 101).

• VGH Baden-Württemberg, 06.05.2011 - 5 S 1670/09

  Berücksichtigung der Nachbarinteressen an der Beibehaltung des Bebauungsplans bei …

  Abgesehen davon, dass diesem Erfordernis bereits dadurch entsprochen war, dass mit der Beurkundung auch von § 3 der Tagesordnung vom 30.06.2009 (vgl. Protokollband) auch der Satzungsbeschluss beurkundet wurde, in dem über eine Bezugnahme auf den Satzungstext in der Gemeinderatsvorlage Nr. 43/2009 auch in einer Weise auf den Lageplan und die planungsrechtlichen Festsetzungen Bezug genommen wurde, die Zweifel an der Identität ausschlossen (vgl. Senat, Urt. v. 08.05.1990 - 5 S 3064/88 - , VBlBW 1991, 19, Urt. v. 24.09.1993 - 5 S 800/92 -, VBlBW 1994, 101;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 19.09.2006 - 8 S 1989/05 -, VBlBW 2007, 303), wurden der Lageplan und der gesamte Textteil (Planungsrechtliche Festsetzungen und Örtliche Bauvorschriften) am 03.07.2009 gesondert ausgefertigt.
• VGH Baden-Württemberg, 15.12.1994 - 8 S 1948/94

  Zuständigkeit des Bürgermeisters zur Ausfertigung von Bebauungsplänen; …

  Nach der ständigen Rechtsprechung des erkennenden Gerichtshofs bedürfen gemeindliche Satzungen der Ausfertigung (vgl. Urt. v. 24.9.1993 - 5 S 800/92 - VBlBW 1994, 101 m.w.N.; vgl. auch BVerwG, Beschl. v. 16.5.1991 - 4 NB 26.90 - BVerwGE 88, 204 = BRS 52 Nr. 32).

 
• VGH Baden-Württemberg, 10.04.1997 - 5 S 1564/95

  Fortsetzungsfeststellungsklage nach Erledigung eines Verpflichtungsbegehrens; …

  Nach der ständigen Rechtsprechung des erkennenden Senats (…vgl. dazu grundlegend Urt. v. 10.08.1984 - 5 S 3119/83 -, NVwZ 1985, 206, ferner u.a. Urt.v. 08.05.1990 - 5 S 3064/88 -, NVwZ-RR 1991, 20; Urt.v. 24.09.1993 - 5 S 800/92; Beschl.v. 13.11.1995 - 5 S 2961/95) bedürfen gemeindliche Verordnungen und Satzungen der Ausfertigung.

  Allerdings ist bei Bebauungsplänen, die regelmäßig aus mehreren Bestandteilen bestehen, den rechtsstaatlichen Anforderungen an die Ausfertigung nach der Rechtsprechung des Senats Genüge getan, wenn der Satzungsbeschluß ordnungsgemäß ausgefertigt ist und in diesem in einer Weise auf die übrigen Bestandteile der Satzung Bezug genommen wird, die Zweifel an der Identität ausschließt (vgl. dazu Urteile d. Senats v. 24.09.1993 - 5 S 800/92 - u.v. 08.05.1990 - 5 S 3064/88 -, a.a.O.).

• OVG Berlin-Brandenburg, 11.10.2007 - 11 A 7.05

  Gesamt- oder Teilnichtigkeit einer Verordnung aufgrund von Ausfertigungsmängeln; …

  Letzteres ergibt sich auch schon daraus, dass ein Teil des Gebiets bereits durch die mit § 12 Abs. 2 NSG-VO aufgehobene Verordnung des Regierungspräsidenten Potsdam vom 6. Mai 1938 (Amtsblatt der Preußischen Regierung in Potsdam, Jahrgang 1938, Stück 23) zum Naturschutzgebiet erklärt worden war (vgl. zur Teilnichtigkeit wegen unzureichender Bestimmung der Grenzen eines Landschaftsschutzgebiets: BVerwG, Beschluss vom 14. Oktober 1997 - 7 B 329.96 -, NVwZ-RR 1997, 608; wegen unbestimmter Festsetzungen bzw. Grenzen eines Bebauungsplans: BVerwG, Beschluss vom 4. Januar 1994 - 4 NB 30.93 -, NVwZ 1994, 684; wegen eines Ausfertigungsmangels eines Bebauungsplans: VGH Mannheim, Urteil vom 24. September 1993 - 5 S 800/92 -, VBlBW 1994, 101, sowie bei Juris; wegen eines Ausfertigungs- und Bekanntgabemangels einer Abgabensatzung: VG München, Urteil vom 14. Dezember 2006 - M 10 K 06.415 -, bei Juris).
• OVG Sachsen, 01.07.2011 - 1 C 25/08

  Wiksamkeit der Ersten Gesamtfortschreibung des Regionalplans Südwestsachsen; …

  Dabei kommt es nicht maßgeblich auf die Frage an, ob der Ausfertigung von Satzungen über die rechtsstaatlich gebotene Identitäts-, Beurkundungs- und Gewährleistungsfunktion hinaus auch eine Legalitätsfunktion in dem Sinne zukommt, dass mit der Ausfertigung die Beachtung aller gesetzlichen Voraussetzungen für die Rechtswirksamkeit einer Satzung bezeugt wird (…so aber Quecke a. a. O. m. w. N.) Die Bestätigung der Legalität des Verfahrens gehört weder zum allgemein anerkannten Begriff der Ausfertigung noch zum rechtsstaatlichen Mindeststandard von Ausfertigungen (BVerwG, Beschl. v. 16. Mai 1991, NVwZ 1992, 371, 373; Schenk, VBlBW 1999, 161, 163;… anders BayVGH [14. Senat] a. a. O.; VGH BW, Urt. v. 24. September 1993, VBlBW 1994, 101, 102;… NdsOVG, Urt. v. 14. Juli 1993, NVwZ-RR 1994, 248 f.;… OVG LSA, Beschl. v. 6. März 2007 - 4 K 78/05 -, juris Rn. 17;… Ziegler a. a. O.).
• VGH Baden-Württemberg, 19.12.2000 - 8 S 399/00

  Teilgenehmigung eines Bebauungsplans; ortsübliche Bekanntmachung; Abwägung - …

  Bestehen Satzungen, wie es bei Bebauungsplänen regelmäßig der Fall ist, aus mehreren Bestandteilen, ist den sich aus dem Rechtsstaatsprinzip ergebenden Anforderungen an eine Ausfertigung allerdings auch dann genügt, wenn der Satzungsbeschluss ordnungsgemäß ausgefertigt ist und in diesem in einer Weise auf die übrigen Bestandteile der Satzung Bezug genommen wird, die Zweifel an deren Identität ausschließen (…vgl. dazu im einzelnen Urt. v. 8.5.1990, a.a.O., sowie Urt. v. 24.9.1993 - 5 S 800/92 - VBlBW 1994, 101).
• VGH Baden-Württemberg, 30.07.1996 - 5 S 1486/95

  Normenkontrolle einer Landschaftsschutzverordnung: Ausfertigung - "gedankliche …

  Diesen Anforderungen ist allerdings nur genügt, wenn der ausgefertigte Textteil der Norm durch eindeutige Bezeichnung der in Bezug genommenen Karten deren Identifizierung ohne weiteres ermöglicht; das setzt voraus, daß die Karten durch individualisierende Merkmale näher gekennzeichnet sind, etwa durch die Nennung des Planverfassers und der jeweiligen Fassung der Karten (vgl VGH Bad-Württ, Beschl v 25.10.1991 - 8 S 1543/91 -, VBlBW 1992, 258; Urt d Senats v 30.03.1993 - 5 S 3056/94 -, BWGZ 1993, 417; v 24.09.1993 - 5 S 800/92 -, VBlBW 1991, 101).

  Die normative Geltung der Karten kann nur von der Norm selbst auf sie erstreckt, nicht aber von außen gewonnen werden (Beschl d Senats v 25.10.1991 - 5 S 1543/91 -, aaO und insbesondere Urt v 24.09.1993 - 5 S 800/92 -, aaO).

• VGH Baden-Württemberg, 19.07.2011 - 5 S 2718/09

  Überplanung eines faktischen Gewerbegebietes; Abwägungsrelevanz einer im …

  Außerdem wird in dem Satzungstext in der Art einer "gedanklichen Schnur" und in einer Zweifel über die Identität der Satzungsbestandteile ausschließenden Weise auf sämtliche Satzungsbestandteile Bezug genommen (…vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 08.05.1990 - 5 S 3064/88 -, juris Rdnr. 22 und Urt. v. 24.09.1993 - 5 S 800/92 -, juris Rdnr. 22, ebenso Urt. v. 19.09.2006 - 8 S 1989/05 -, juris Rdnr. 34 …und Urt. v. 06.10.2010 - 3 S 2344/08 -).
• OVG Sachsen, 06.06.2001 - 1 D 442/99

  Ausfertigungsvermerk einer Satzung; Überprüfung eines Bebauungsplan; …

  Denn entgegen der in Rechtsprechung und Literatur vertretenen Auffassung (… vgl. nur VGH Bad.- Württ., Urt. v. 8.5.1990, NVwZ-RR 1991, 20, und Urt. v. 24.9.1993, VBlBW 1994, 101, 102;… BayVGH, Urt. v. 18.11.1991, BayVBl. 1993, 146;… OVG Lbg., Urt. v. 14.7.1993, NVwZ-RR 1994, 248, zum jeweiligen Landesrecht; Gern, Sächsisches Kommunalrecht, 1994, RdNr. 294, zur Rechtslage im Freistaat Sachsen) spricht nach Auffassung des Senats weniges dafür, dass eine Ausfertigung auch die Aufgabe hat, die Durchführung oder gar Legalität der erfolgten Verfahrensschritte zu bestätigen.
• OVG Berlin-Brandenburg, 13.11.2008 - 11 A 5.07

  Normenkontrollverfahren - Zum Erfordernis der erneuten Auslegung des Entwurfs …
• VGH Baden-Württemberg, 23.08.1996 - 8 S 269/96

  Untätigkeitsklage: zureichender Grund für die Verzögerung - Aussetzung einer nach …
• OVG Berlin-Brandenburg, 25.10.2007 - 10 A 2.06

  Ausfertigung eines aus mehreren Bestandteilen bestehenden Regionalplans
• OVG Berlin-Brandenburg, 25.10.2007 - 10 A 3.06

  Ausfertigung eines aus mehreren Bestandteilen bestehenden Regionalplans
• OVG Berlin-Brandenburg, 25.10.2007 - 10 A 4.06

  Ausfertigung eines aus mehreren Bestandteilen bestehenden Regionalplans
• OVG Berlin-Brandenburg, 25.10.2007 - 10 A 5.06

  Ausfertigung eines aus mehreren Bestandteilen bestehenden Regionalplans
• VG Freiburg, 15.10.2020 - 4 K 1251/20

  Ausfertigung eines Bebauungsplans
• VG Gelsenkirchen, 24.04.2012 - 9 K 2713/09

  Einzelhandelsauschluss; Einzelhandelskonzept; DIN-Norm
• OVG Sachsen, 26.04.2001 - 1 D 43/00

  Verletzung der gemeindlichen Planungshoheit als Teilaspekt des Rechts auf …
• OVG Rheinland-Pfalz, 07.03.2002 - 8 A 10036/02
• VG Karlsruhe, 23.01.2003 - 6 K 516/02

  Fehlerhafte Ausfertigung mit Unterschriftsstempel; GE-Gebiet - …
• VGH Baden-Württemberg, 15.10.1993 - 3 S 666/92

  Teilnichtigkeit eines Bebauungsplans wegen Unbestimmtheit (keine wirksame …