Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Justiz Hessen
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Beschwerde gegen eine gerichtliche Anordnung der aufschiebenden Wirkung ; Abwassergebührenvorauszahlung; Berechnung der erhöhten Abwassergebühr wegen der Einleitung stark verschmutzter gewerblicher Abwässer ; Verstoß gegen das rechtsstaatliche Gebot der Normenklarheit ; ...

Wird zitiert von ... (9)Neu Zitiert selbst (16)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.02.1986 - 2 A 3373/83

  Gebühren; Benutzungsgebühren; Erhebung; Zeitpunkt; Wasserversorgung

  Auszug aus VGH Hessen, 28.08.1986 - 5 TH 1870/86

  Eine Satzung zur Ergebung von Benutzungsgebühren kann die Erhebung von Vorauszahlungen oder Abschlagszahlungen jedenfalls dann vorsehen, wenn die Gebühren in einem Dauerbenutzungsverhältnis erhoben werden (gegen OVG Münster, DVBl 1986, S. 780 ).

  Der gegenteiligen Auffassung des OVG Münster (vgl. Urteil vom 6. Februar 1986 - 2 A 3373/83 - DVBl. 1986 S. 780 ) folgt der Senat nicht, sondern bejaht die Zulässigkeit einer satzungsrechtlichen Regelung zur Erhebung von Abschlagszahlungen jedenfalls dann, wenn diese Zahlungen im Rahmen eines laufenden Dauerbenutzungsverhältnisses erhoben werden und mit dem künftigen Entstehen der Gebührenschuld zu rechnen ist (vgl. auch VG Kassel., Urteil vom 26. Oktober 1981 - II E 369/78 - HSGZ 1985 S. 301 ; Ermel, § 10 KAG Anm. 24; Ludwig-Odenthal, Das Recht der öffentlichen Wasserversorgung, Teil Il S. 69).

• BVerwG, 23.10.1968 - IV C 26.68

  Ermittlung des Erschließungsaufwandes für einheitliche Erschließungsgebiete bei …

  Auszug aus VGH Hessen, 28.08.1986 - 5 TH 1870/86

  Weist dagegen ein erheblicher Teil der Abwässer einen deutlich höheren Verschmutzungsgrad als der Durchschnitt auf, so wird der Satzungsgeber diesem Umstand gegebenenfalls gem. § 10 Abs. 3 Satz 1 KAG in angemessener Zeit Rechnung zu tragen haben (vgl. auch OVG Münster, KStZ 1969 S. 166; BayVGH KStZ 1976 S. 196).
• BVerfG, 14.12.1965 - 1 BvR 571/60

  Kirchensteuergesetz

  Auszug aus VGH Hessen, 28.08.1986 - 5 TH 1870/86

  Diese Maßstäbe gelten für den Erlaß von Verordnungsermächtigungen, nicht aber für die Ermächtigung an die Kommunen zum Erlaß von Satzungsrecht (vgl. BVerwG, Urteil vom 7. März 1958 - VII C 84.57 - BVerwGE 6, 247 ; Urteil vom 4. Juli 1969 - VII C 29.67 - BVerwGE 32, 308 ; BVerfG; Beschluß vom 2. Mai 1961 - 1 BvR 203/53 - BVerfGE 12, 319 ; Urteil vom 14. Dezember 1965 - 1 BvR 571/60 - BVerfGE 19, 253 ; Beschluß vom 21. Dezember 1966 - 1 BvR 33/64 - BVerfGE 21, 54 ; Beschluß vom 23. Februar 1972 - 1 BvL 36/71 - BVerfGE 32, 346 ; Beschluß vom 9. Mai 1972 - 1 BvR 518/62 und 308/64 - BVerfGE 33, 125 ; BayVerfGH - Entscheidung vom 7. Dezember 1951 - Vf. 11 - VII - 51 - VGHE n.F. 4/II, 219 ).

 
• VGH Hessen, 10.09.1958 - OS IV 78/56

  Auszug aus VGH Hessen, 28.08.1986 - 5 TH 1870/86

  Wurde dieser Grundsatz in der früheren Rechtsprechung vor allem dahin verstanden, die Berücksichtigung des Umstandes, daß die Gebühr eine Gegenleistung für eine besondere Leistung der Kommune ist, verlange die Bemessung dieser Gegenleistung des Bürgers nach dem "Maß" bzw. "dem Umfang der Benutzung oder Inanspruchnahme im Einzelfall" (vgl. Hess. VGH, Urteil vom 10. September 1958 - OS IV 78/56 - , ESVGH 9, 44 = KStZ 1958 S. 186 = DÖV 1959 5.463 = NJW 1958 S. 2035; Urteil vom 19. März 1964 - OS V 377/62 - ESVGH 15, 47 ; Urteil vom 21. April 1970 - V OE 18/69 - HessVGRspr.
• BVerwG, 07.03.1958 - VII C 84.57

  Rechtssetzungsbefugnis der Gemeinden, Zulässigkeit einer Spielautomatensteuer

  Auszug aus VGH Hessen, 28.08.1986 - 5 TH 1870/86

  Diese Maßstäbe gelten für den Erlaß von Verordnungsermächtigungen, nicht aber für die Ermächtigung an die Kommunen zum Erlaß von Satzungsrecht (vgl. BVerwG, Urteil vom 7. März 1958 - VII C 84.57 - BVerwGE 6, 247 ; Urteil vom 4. Juli 1969 - VII C 29.67 - BVerwGE 32, 308 ; BVerfG; Beschluß vom 2. Mai 1961 - 1 BvR 203/53 - BVerfGE 12, 319 ; Urteil vom 14. Dezember 1965 - 1 BvR 571/60 - BVerfGE 19, 253 ; Beschluß vom 21. Dezember 1966 - 1 BvR 33/64 - BVerfGE 21, 54 ; Beschluß vom 23. Februar 1972 - 1 BvL 36/71 - BVerfGE 32, 346 ; Beschluß vom 9. Mai 1972 - 1 BvR 518/62 und 308/64 - BVerfGE 33, 125 ; BayVerfGH - Entscheidung vom 7. Dezember 1951 - Vf. 11 - VII - 51 - VGHE n.F. 4/II, 219 ).
• VGH Hessen, 28.09.1976 - V N 3/75

  Kindergartengebühr II - § 47 VwGO, Abgrenzung öffentlich-rechtliche …

  Auszug aus VGH Hessen, 28.08.1986 - 5 TH 1870/86

  Damit hat der Gesetzgeber dem kommunalen Satzungsgeber die zwingende Pflicht auferlegt, den Grundsatz der speziellen Entgeltlichkeit bei der Bemessung der Gebühren für die Inanspruchnahme öffentlicher Einrichtungen zu verwirklichen (vgl. Beschluß des Senats vom 28. September 1976 - V N 3/75 - ESVGH 27, 117 = NJW 1977 S. 452 = DGStZ 1977 S. 40).
• VGH Baden-Württemberg, 11.11.1982 - 2 S 1104/82

  Abwassergebühr; Rückwirkung einer Satzung; Starkverschmutzungszuschlag

  Auszug aus VGH Hessen, 28.08.1986 - 5 TH 1870/86

  Die Einleitung von Abwässern, die deutlich stärker als der Durchschnitt häuslicher Abwässerverschmutzung sind, wird allgemein als verstärkte Inanspruchnahme der Abwasserbeseitigungsanlage angesehen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 11. November 1982 - 2 S 1104/82 -, abgedruckt bei Kübler/Fröhner/Faiß, Das Kommunalabgabenrecht in Baden-Württemberg, Gebühren 91 Nr. 7 S. 3; OVG Lüneburg, Urteil vom 10. April 1980 - 3 A 258/75 - KStZ 1980 S. 190 ; BayVGH, Urteil vom 26. Mai 1976 - Nr. 125 IV 72 - KStZ 1976 S. 196; OVG Münster, Urteil vom 14. Mai 1969 - II A 687/67 - KStZ 1969 S. 160 ; VG Darmstadt, Beschluß vom 31. Juli 1978 - IV H 31/78 - HSGZ 1980 S. 97 ; Urteil vom 22. Mai 1979 - IV E 957/76 - HSGZ 1980 S. 96 ; Beschluß vom 20. Mai 1985 - IV/1 H 150/85 - HSGZ 1985 S. 304 ; Kübler/Fröhner/Faiß § 9 KAG-BW Rdn 34 b; Knobloch KStZ 1975 S. 186 ).
• BVerfG, 21.12.1966 - 1 BvR 33/64

  Verfassungsmäßigkeit der Lohnsummensteuer

  Auszug aus VGH Hessen, 28.08.1986 - 5 TH 1870/86

  Diese Maßstäbe gelten für den Erlaß von Verordnungsermächtigungen, nicht aber für die Ermächtigung an die Kommunen zum Erlaß von Satzungsrecht (vgl. BVerwG, Urteil vom 7. März 1958 - VII C 84.57 - BVerwGE 6, 247 ; Urteil vom 4. Juli 1969 - VII C 29.67 - BVerwGE 32, 308 ; BVerfG; Beschluß vom 2. Mai 1961 - 1 BvR 203/53 - BVerfGE 12, 319 ; Urteil vom 14. Dezember 1965 - 1 BvR 571/60 - BVerfGE 19, 253 ; Beschluß vom 21. Dezember 1966 - 1 BvR 33/64 - BVerfGE 21, 54 ; Beschluß vom 23. Februar 1972 - 1 BvL 36/71 - BVerfGE 32, 346 ; Beschluß vom 9. Mai 1972 - 1 BvR 518/62 und 308/64 - BVerfGE 33, 125 ; BayVerfGH - Entscheidung vom 7. Dezember 1951 - Vf. 11 - VII - 51 - VGHE n.F. 4/II, 219 ).
• BVerwG, 04.07.1969 - VII C 29.67

  Zwangsmitgliedschaft in der studentischen Krankenversicherung und …

  Auszug aus VGH Hessen, 28.08.1986 - 5 TH 1870/86

  Diese Maßstäbe gelten für den Erlaß von Verordnungsermächtigungen, nicht aber für die Ermächtigung an die Kommunen zum Erlaß von Satzungsrecht (vgl. BVerwG, Urteil vom 7. März 1958 - VII C 84.57 - BVerwGE 6, 247 ; Urteil vom 4. Juli 1969 - VII C 29.67 - BVerwGE 32, 308 ; BVerfG; Beschluß vom 2. Mai 1961 - 1 BvR 203/53 - BVerfGE 12, 319 ; Urteil vom 14. Dezember 1965 - 1 BvR 571/60 - BVerfGE 19, 253 ; Beschluß vom 21. Dezember 1966 - 1 BvR 33/64 - BVerfGE 21, 54 ; Beschluß vom 23. Februar 1972 - 1 BvL 36/71 - BVerfGE 32, 346 ; Beschluß vom 9. Mai 1972 - 1 BvR 518/62 und 308/64 - BVerfGE 33, 125 ; BayVerfGH - Entscheidung vom 7. Dezember 1951 - Vf. 11 - VII - 51 - VGHE n.F. 4/II, 219 ).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.05.1969 - II A 687/67

  Heranziehung zu Kanalbenutzungsgebühren wegen des Anschlusses eines Grundstücks …

  Auszug aus VGH Hessen, 28.08.1986 - 5 TH 1870/86

  Die Einleitung von Abwässern, die deutlich stärker als der Durchschnitt häuslicher Abwässerverschmutzung sind, wird allgemein als verstärkte Inanspruchnahme der Abwasserbeseitigungsanlage angesehen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 11. November 1982 - 2 S 1104/82 -, abgedruckt bei Kübler/Fröhner/Faiß, Das Kommunalabgabenrecht in Baden-Württemberg, Gebühren 91 Nr. 7 S. 3; OVG Lüneburg, Urteil vom 10. April 1980 - 3 A 258/75 - KStZ 1980 S. 190 ; BayVGH, Urteil vom 26. Mai 1976 - Nr. 125 IV 72 - KStZ 1976 S. 196; OVG Münster, Urteil vom 14. Mai 1969 - II A 687/67 - KStZ 1969 S. 160 ; VG Darmstadt, Beschluß vom 31. Juli 1978 - IV H 31/78 - HSGZ 1980 S. 97 ; Urteil vom 22. Mai 1979 - IV E 957/76 - HSGZ 1980 S. 96 ; Beschluß vom 20. Mai 1985 - IV/1 H 150/85 - HSGZ 1985 S. 304 ; Kübler/Fröhner/Faiß § 9 KAG-BW Rdn 34 b; Knobloch KStZ 1975 S. 186 ).
• BVerfG, 02.05.1961 - 1 BvR 203/53

  Ärztliche Pflichtaltersversorgung
• BVerfG, 09.05.1972 - 1 BvR 518/62

  Facharzt
• BVerfG, 23.02.1972 - 2 BvL 36/71

  Strafbestimmungen in Gemeindesatzungen
• VG Kassel, 26.10.1981 - II E 369/78
• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 10.04.1980 - 3 A 258/75
• VG Darmstadt, 20.05.1985 - IV/1 H 150/85

• VGH Hessen, 07.03.2012 - 5 C 206/10

  Kombination von Grundgebühr, Mindestgebühr und Freileerungen für …

  Trotz fehlender spezieller Ermächtigung sei auch in Hessen das Institut der Erhebung von Vorausleistungen auf künftig entstehende Benutzungsgebühren - jedenfalls bei Dauernutzungsverhältnissen mit wiederkehrender Entstehung der Gebührenschuld nach Ablauf eines bestimmten Zeitintervalls - anerkannt (Beschluss vom 28. August 1986 - 5 TH 1870/86 -).

  Denn in den Fällen einer Dauerbenutzung kann der Entstehungszeitpunkt nicht nach der Natur der Leistung und ihrer vollständigen Erbringung bestimmt werden (Beschluss des Senats vom 28. August 1986 - 5 TH 1870/86 -, HSGZ 1987, 72).

  Der Senat leitet allerdings aus der allgemeinen gesetzlichen Ermächtigung zur Erhebung von Benutzungsgebühren durch Satzung die Befugnis des Satzungsgebers ab, jedenfalls bei Dauerbenutzungsverhältnissen mit wiederkehrender Entstehung der Gebührenschuld nach Ablauf eines bestimmten Zeitintervalls die Erhebung von "Abschlagszahlungen" vor dem jeweiligen Entstehungszeitpunkt der Gebühren in der Satzung zu regeln (…zuletzt: Urteil vom 11. Mai 2011 - 5 A 3081/09 -, a.a.O.; Beschluss vom 28. August 1986 - 5 TH 1870/86 -, HSGZ 1987, 72;… Lohmann in: Driehaus, a.a.O., § 6 Rn. 694).

• VG Stuttgart, 16.03.2017 - 1 K 2131/15

  Gebühren für Schmutz- und Niederschlagswasser; Absetzung nicht eingeleiteter …

  Werden Gebühren für die laufende Inanspruchnahme einer öffentlichen Einrichtung erhoben, muss deshalb die Satzung festlegen, zu welchem Zeitpunkt und für welchen Zeitraum die Gebühr als entstanden gelten soll (VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 20.01.2010 - 2 S 1171/09 -, juris Rn. 26; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 07.11.1996 - 4 K 11/96 -, KStZ 2000, 12; HessVGH, Beschl. v. 28.8.1986 - 5 TH 1870/86 -, juris).
• VGH Baden-Württemberg, 20.01.2010 - 2 S 1171/09

  Abwassergebühr: Transparenz der Gebührenkalkulation für den kommunalen …

  Werden Gebühren für die laufende Inanspruchnahme einer öffentlichen Einrichtung erhoben, muss deshalb die Satzung festlegen, zu welchem Zeitpunkt und für welchen Zeitraum die Gebühr als entstanden gelten soll (…OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urt. v. 7.11.1996 - 4 K 11/96 - KStZ 2000, 12; HessVGH, Beschl. v. 28.8.1986 - 5 TH 1870/86 - Juris;… Lohmann in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand September 2009, § 6 Rn. 661;… Driehaus, aaO, § 2 Rn. 92).

 
• VGH Hessen, 11.05.2011 - 5 A 3081/09

  Straßenreinigungsgebühr

  Der Senat leitet allerdings aus der allgemeinen gesetzlichen Ermächtigung zur Erhebung von Benutzungsgebühren durch Satzung die Befugnis der Kommunen ab, jedenfalls bei Dauerbenutzungsverhältnissen mit wiederkehrender Entstehung der Gebührenschuld nach Ablauf eines bestimmten Zeitintervalls die Erhebung von "Abschlagszahlungen" vor dem jeweiligen Entstehungszeitpunkt der Gebühren in der Satzung zu regeln (vgl. so bereits: Beschluss vom 28. August 1986 - 5 TH 1870/86 -, HSGZ 1987, 72;… Lohmann in: Driehaus, a.a.O., § 6 Rn. 694).
• VGH Baden-Württemberg, 12.10.2010 - 2 S 2555/09

  Abwassergebühr - zur Ablösung eines Vorausleistungsbescheides durch den …

  Aus dem Wesen der Vorauszahlung ergibt sich, dass bei ihrer Festsetzung das voraussichtliche Maß der Inanspruchnahme der Einrichtung durch den Pflichtigen zugrunde zu legen ist, das seinerseits unter Berücksichtigung des bisherigen Umfangs der Benutzung festzulegen ist (HessVGH, Beschl. v. 28.8.1986 - 5 TH 1870/86 - Juris;… Lohmann in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand September 2009, § 6 Rn. 694).
• VG Gießen, 10.07.2009 - 8 L 1315/09

  Gebührenunterdeckung

  Nur so ist nämlich klar bestimmt, unter welchen Voraussetzungen die Abgabenschuld entsteht (…vgl. OVG Meckl.-Vorp., U. v. 07.11.1996 - K 11/96 -, juris, Rdnr. 22) und damit auch der Zeitpunkt für den Beginn der Festsetzungsjährung definiert (vgl. Hess. VGH, B. v. 28.08.1986 - 5 TH 1870/86 u. a. -, HSGZ 1987, 72, 75).
• VG Gießen, 21.11.2013 - 8 K 1519/12

  Müllgebührenpflicht für Ferienwohnungen; keine konkludente Befreiung von …

  Unter Berücksichtigung der Rechtsprechung des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs war der Beklagte auch berechtigt, für die Benutzungsgebühren Vorauszahlungen zu erheben (vgl. Hess.VGH, B. v. 28.08.1986 - 5 TH 1870/86 -, juris), obwohl im Jahr 2010 eine spezielle gesetzliche Ermächtigungsgrundlage hierfür noch nicht vorhanden war (siehe nunmehr § 10 Abs. 3 KAG i.d.F. vom 24.03.2013, GVBl. I S. 134).
• VG Gießen, 26.05.2009 - 8 L 312/09

  Entwässerungsgebühr

  Nur so ist nämlich klar bestimmt, unter welchen Voraussetzungen die Abgabenschuld entsteht (…vgl. OVG Meckl.-Vorp., U. v. 07.11.1996 - K 11/96 -, juris, Rdnr. 22) und damit auch der Zeitpunkt für den Beginn der Festsetzungsjährung definiert (vgl. Hess. VGH, B. v. 28.08.1986 - 5 TH 1870/86 u. a. -, HSGZ 1987, 72, 75).
• VG Minden, 01.03.2000 - 9 K 1040/98

  Starkverschmutzer-Zuschlag

  BVerwG, Urteile vom 26. Oktober 1977 - 7 C 4.76 -, Buchholz 401.84 Nr. 37 und vom 16. September 1981-8 C 48.81 -, DVBl 1982, 76 (77)[BVerwG 16.09.1981 - 8 C 48/81]; OVG NRW, Urteil vom 14. Mai 1969 - 2 A 687/67 -, OVGE Band 25 Nr. 8 (S. 62); Bay.VGH, Urteil vom 26. Mai 1976 -Nr. 125 IV 72 -, KStZ 1976, 196 f.; OVG Nds, Urteil vom 10. April 1980 - 3 A 258/75 -, KStZ 1980, 190 f.; Hess.VGH, Beschluss vom 28. August 1986 -5 TH 1870/86 u.a. - HSGZ 1987 - 72 ff.; VGH Bad-Würt., Urteil vom 31. August 1989 - 2 S 2805/87 -, VBlBW 1990, 103 ff. Es ist auch nicht zu beanstanden, dass zur Ermittlung des höheren Maßes der Inanspruchnahme die dadurch verursachten Kosten herangezogen werden.