Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• Entscheidungsdatenbank Berlin

  § 47 VwGO, § 173 Abs 1 VwGO, § 90 Abs 1 S 1 Nr 3 SGB 8, § 15 KitaG BB, § 16 KitaG BB
  Kita-Gebühren sind keine Benutzungsgebühren

• Entscheidungsdatenbank Brandenburg

  § 47 VwGO, § 173 Abs 1 VwGO, § 90 Abs 1 S 1 Nr 3 SGB 8, § 15 KitaG BB 2, § 16 KitaG BB 2, § 17 KitaG BB 2, § 1 Abs 1 KAG BB, § 6 KAG BB, § 2 Abs 1 KitaG§16Abs2uaV BB, § 4 KomHKV BB, § 283 S 1 ZPO
  Normenkontrollverfahren; Kita-Gebührensatzung; Wirksamkeit; Anwendbarkeit des § 6 KAG; Elternbeiträge; Betriebskosten; Sachkosten; Personalkosten; kalkulatorische Zinsen; Einkommensbegriff; Verwaltungskostenumlage; fingiertes Mindesteinkommen; Berücksichtigung von ...

• wvr-law.de
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (4)

• moz.de (Pressebericht, 30.11.2017)

  Brandenburger Eltern können auf Rückerstattungen in Millionenhöhe hoffen

• anwalt24.de (Kurzinformation)

  Kita-Gebühren zurückverlangen

• anwalt.de (Kurzinformation)

  Kitagebühren und Satzung unwirksam

• dombert.de (Kurzinformation)

  Elternbeitragssatzung der Stadt Rathenow nichtig

Besprechungen u.ä.

• zenk.com (Entscheidungsbesprechung)

  Kalkulation von Kita-Elternbeiträgen im Land Brandenburg - Unwirksamkeit der Elternbeitragssatzung wegen Berücksichtigung kalkulatorischer Zinsen

Sonstiges

• dombert.de (Äußerung von Verfahrensbeteiligten)

  Elternbeiträge für Kita

Wird zitiert von ... (16)Neu Zitiert selbst (9)

• OVG Niedersachsen, 29.09.2015 - 4 LB 149/13

  Abgabengerechtigkeit; Benutzungsgebühren; berücksichtigungsfähige Kosten; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 06.10.2017 - 6 A 15.15

  Elternbeiträge bzw. Kita-Gebühren sind keine Benutzungsgebühren im Sinne des § 6 Abs. 1 Satz 1 KAG (juris: KAG BW) (Anschluss an VGH Kassel…, Beschluss vom 4. März 2014 - 5 C 2331/12.N -, ESVGH 64, 211 ff., Rn. 30; OVG Lüneburg, Beschluss vom 29. September 2015 - 4 LB 149/13 -, NdsVBl 2016, S. 82 ff., Rn. 66; OVG Münster…, Beschluss vom 30. September 2005 - 12 A 2184/03 -, NWVBl. 2006, S. 266 f., Rn. 20, jeweils zur vergleichbaren Regelungslage im jeweiligen Bundesland).(Rn.19).

  Regelmäßig decken die Kostenbeiträge nämlich lediglich einen Bruchteil der Betriebskosten von Tageseinrichtungen für Kinder, während der überwiegende Teil der Betriebskosten von öffentlichen Kassen, insbesondere durch den Landkreis und das Land (vgl. § 16 KitaG) getragen wird (VGH Kassel, Beschluss vom 4. März 2014 - 5 C 2331/12.N -, ESVGH 64, 211 ff., Rn. 30 bei juris; OVG Lüneburg, Beschluss vom 29. September 2015 - 4 LB 149/13 -, Nds.VBl.

• VGH Hessen, 04.03.2014 - 5 C 2331/12

  Freistellung der Halbtagsnutzung von Kindertagesstätten von Kostenbeiträgen

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 06.10.2017 - 6 A 15.15

  Elternbeiträge bzw. Kita-Gebühren sind keine Benutzungsgebühren im Sinne des § 6 Abs. 1 Satz 1 KAG (juris: KAG BW) (Anschluss an VGH Kassel, Beschluss vom 4. März 2014 - 5 C 2331/12.N -, ESVGH 64, 211 ff., Rn. 30; OVG Lüneburg…, Beschluss vom 29. September 2015 - 4 LB 149/13 -, NdsVBl 2016, S. 82 ff., Rn. 66; OVG Münster…, Beschluss vom 30. September 2005 - 12 A 2184/03 -, NWVBl. 2006, S. 266 f., Rn. 20, jeweils zur vergleichbaren Regelungslage im jeweiligen Bundesland).(Rn.19).

  Regelmäßig decken die Kostenbeiträge nämlich lediglich einen Bruchteil der Betriebskosten von Tageseinrichtungen für Kinder, während der überwiegende Teil der Betriebskosten von öffentlichen Kassen, insbesondere durch den Landkreis und das Land (vgl. § 16 KitaG) getragen wird (VGH Kassel, Beschluss vom 4. März 2014 - 5 C 2331/12.N -, ESVGH 64, 211 ff., Rn. 30 bei juris; OVG Lüneburg, Beschluss vom 29. September 2015 - 4 LB 149/13 -, Nds.VBl.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.09.2005 - 12 A 2184/03

  Zum Elternbeitrag für die Über-Mittag-Betreuung in Kindertageseinrichtungen

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 06.10.2017 - 6 A 15.15

  Elternbeiträge bzw. Kita-Gebühren sind keine Benutzungsgebühren im Sinne des § 6 Abs. 1 Satz 1 KAG (juris: KAG BW) (Anschluss an VGH Kassel…, Beschluss vom 4. März 2014 - 5 C 2331/12.N -, ESVGH 64, 211 ff., Rn. 30; OVG Lüneburg…, Beschluss vom 29. September 2015 - 4 LB 149/13 -, NdsVBl 2016, S. 82 ff., Rn. 66; OVG Münster, Beschluss vom 30. September 2005 - 12 A 2184/03 -, NWVBl. 2006, S. 266 f., Rn. 20, jeweils zur vergleichbaren Regelungslage im jeweiligen Bundesland).(Rn.19).

  2016, S. 82 ff., Rn. 66 bei juris; OVG Münster, Beschluss vom 30. September 2005 - 12 A 2184/03 -, NWVBl. 2006, S. 266 f., Rn. 20 bei juris, jeweils zur vergleichbaren Regelungslage im jeweiligen Bundesland; Brüning, in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand: September 2008, § 6 Rn. 496a; offengelassen von: VG Greifswald, Urteil vom 12. April 2017 - 3 A 75/16 -, Rn. 16 bei juris).

 
• VG Greifswald, 12.04.2017 - 3 A 75/16

  Gebühren

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 06.10.2017 - 6 A 15.15

  2016, S. 82 ff., Rn. 66 bei juris; OVG Münster, Beschluss vom 30. September 2005 - 12 A 2184/03 -, NWVBl. 2006, S. 266 f., Rn. 20 bei juris, jeweils zur vergleichbaren Regelungslage im jeweiligen Bundesland; Brüning, in: Driehaus, Kommunalabgabenrecht, Stand: September 2008, § 6 Rn. 496a; offengelassen von: VG Greifswald, Urteil vom 12. April 2017 - 3 A 75/16 -, Rn. 16 bei juris).
• OVG Brandenburg, 04.08.1998 - 2 D 35/97

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 06.10.2017 - 6 A 15.15

  Sinn und Zweck des Gebots der sozialverträglichen Beitragsgestaltung in § 17 Abs. 2 KitaG ist es zu gewährleisten, dass sich auch Geringverdiener eine Tagesbetreuung für ihre Kinder aus dem Einkommen leisten können (OVG Brandenburg, Urteil vom 4. August 1998 - 2 D 35/97.NE -, Rn. 49 bei juris).
• OVG Berlin-Brandenburg, 15.04.2014 - 6 S 18.14

  Vorläufiger Rechtsschutz; Beschwerde; Beschwerdevorbringen; Kita-Gebühren; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 06.10.2017 - 6 A 15.15

  Nichts anderes gilt im Hinblick auf den von den Antragstellern angeführten Senatsbeschluss vom 15. April 2014 - OVG 6 S 18.14 - (…NVwZ-RR 2014, S. 688 f., Rn. 4 bei juris).
• BVerwG, 13.04.1994 - 8 NB 4.93

  Soziale Staffelung von Kindertagesstättengebühren

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 06.10.2017 - 6 A 15.15

  Erwägungen der Praktikabilität gäben regelmäßig einen vernünftigen Grund dafür ab, dass der Gesetz- oder Satzungsgeber bei der Ermittlung der Bemessungsgrundlagen eine ungleiche Inanspruchnahme der Abgabepflichtigen hinnehmen dürfe (BVerwG, Beschluss vom 13. April 1994 - 8 NB 4/93 -, NVwZ 1995, S. 173 ff., Rn. 8 und 9 bei juris m.w.N.).
• OVG Brandenburg, 27.03.2002 - 2 D 46/99

  Normenkontrolle einer Gebührensatzung für die dezentrale Fäkalienentsorgung, …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 06.10.2017 - 6 A 15.15

  Denn der insoweit im Land Brandenburg im Kommunalabgabenrecht in Erwägung gezogene Überschreitungsrahmen von unter drei Prozent (vgl. OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 7. Juli 2015 - OVG 9 B 18.13 -, LKV 2016, S. 80 ff., Rn. 31 bei juris zu einem Gewässerunterhaltungsbeitrag; OVG Brandenburg, Urteil vom 27. März 2002 - 2 D 46/99.NE -, S. 35 UA;… zitiert nach Kluge, in Becker u.a., KAG Brandenburg, § 6, Lieferung August 2017, Rn. 265) wäre hier jedenfalls hinsichtlich der Hortkosten deutlich, nämlich um rund sechs Prozent, überschritten, was auf das vom Satzungsgeber zu Grunde gelegte Kostengefüge insgesamt durchschlägt.
• OVG Berlin-Brandenburg, 07.07.2015 - 9 B 18.13

  Wasser- und Bodenverband; Gewässerunterhaltungsverband; gesetzliche Nachgründung; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 06.10.2017 - 6 A 15.15

  Denn der insoweit im Land Brandenburg im Kommunalabgabenrecht in Erwägung gezogene Überschreitungsrahmen von unter drei Prozent (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 7. Juli 2015 - OVG 9 B 18.13 -, LKV 2016, S. 80 ff., Rn. 31 bei juris zu einem Gewässerunterhaltungsbeitrag; OVG Brandenburg, Urteil vom 27. März 2002 - 2 D 46/99.NE -, S. 35 UA;… zitiert nach Kluge, in Becker u.a., KAG Brandenburg, § 6, Lieferung August 2017, Rn. 265) wäre hier jedenfalls hinsichtlich der Hortkosten deutlich, nämlich um rund sechs Prozent, überschritten, was auf das vom Satzungsgeber zu Grunde gelegte Kostengefüge insgesamt durchschlägt.

• OVG Berlin-Brandenburg, 22.05.2019 - 6 A 6.17

  Normenkontrolle einer Kita-Gebührensatzung; Kalkulation der Elternbeiträge; …

  Zwar trifft es zu, dass in der Präambel der angegriffenen Kita-Satzung neben § 17 KitaG Bbg die Vorschrift des § 4 KAG Bbg als Ermächtigungsgrundlage aufgeführt ist und nach der Rechtsprechung des Senats zur Bemessung der Elternbeiträge für die Inanspruchnahme von Angeboten der Förderung von Kindern in Kindertagesbetreuungseinrichtungen die Bestimmungen des Kita-Gesetzes einschlägig sind, nicht hingegen das Brandenburgische Kommunalabgabengesetz (Urteil des Senats vom 6. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15 - Rn. 19 ff. bei juris).

  Zwar steht dem Satzungsgeber an dieser Stelle keine vergleichbare Vergröberung und Typisierung wie bei der Ausfüllung des Einkommensbegriffs zu (vgl. dazu Urteil des Senats vom 6. Oktober 2017, a.a.O., Rn. 20).

  Diese umfassen auch die Sachkosten der allgemeinen Verwaltung, die anteilig auf die Verwaltung der Betreuungseinrichtung entfallen (vgl. Urteil des Senats vom 6. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15 - Rn. 32 bei juris).

• OLG Brandenburg, 11.09.2019 - 4 U 42/19

  Rückzahlung von Kita-Elternbeiträgen wegen Nichtigkeit der Elternbeitragssatzung

  Diese Art der Verzinsung ist nach § 6 Abs. 2 Satz 2 KAG zulässig, gehört aber nicht zu den nach § 2 Abs. 1 KitaBKNV allein zu berücksichtigenden Sachkosten der Kindertagesstätte (Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Urteil vom 6. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15 -, Rdnr. 17 und 21 f).

  Die von ihnen allein angeführte Entscheidung (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 6. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15) nennt keine Rechtsprechung, von der diese Entscheidung abweichen würde.

  Dem entsprechend unterfielen sie nicht den Regelungen des kommunalen Abgabenrechts (Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Urteil vom 6. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15, Rdnr. 19, unter Verweis auf VGH Kassel…, Beschluss vom 4. März 2014 - 5 C 2331/12.N, ESVGH 64, 211 ff. Rdnr. 30; OVG Lüneburg…, Beschluss vom 29. September 2015 - 4 LB 149/13, Nds.VBl. 2016, S. 82 ff. Rdnr. 66; OVG Münster…, Beschluss vom 30. September 2005 - 12 A 2184/03, NWVBl. 2006, S. 266 f., Rdnr. 20).

• OVG Berlin-Brandenburg, 23.03.2022 - 6 B 15.21

  Kindertagespflege; Nachträgliche Überprüfung von Beitragsbescheiden; …

  Sie hielten die der Gebührenerhebung zugrunde liegende Satzung mit Blick auf das Senatsurteil vom 6. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15 - für rechtswidrig, weil sie ausweislich ihrer Präambel auf Grundlage des Kommunalabgabengesetzes - KAG - kalkuliert worden sei.

  Diesen ist ein Gestaltungsspielraum und die Möglichkeit einer vergröbernden und pauschalierten Betrachtung eröffnet (vgl. zuletzt Senatsurteil vom 19. Januar 2022 - OVG 6 B 16/21 - sowie Urteile vom 6. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15 - Rn. 48, und - OVG 6 B 1.16 -, Rn. 20…, vom 22. Mai 2019 - OVG 6 A 6.17 - Rn. 39, - OVG A 20.17 -, Rn. 36, - OVG 6 A 22.17 -, Rn. 55…, vom 3. November 2020 - OVG 6 A 9.19 -, Rn. 20).

  Das schließt sowohl Verwaltungs-, als auch Sachkosten und sonstige Gemeinkosten ein (vgl. Senatsurteile vom 6. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15 -, Rn. 32 f.;… vom 15. Mai 2018 - OVG 6 A 2.17 -, Rn. 20;… vom 22. Mai 2019 - OVG 6 A 6.17 -, Rn. 43, und OVG 6 A 22.17 -, Rn. 44).

  Der Senat hat allerdings entschieden, dass Elternbeiträge nach dem KitaG keine Benutzungsgebühren im Sinne des § 6 Abs. 1 Satz 1 KAG sind und dies u.a. damit begründet, dass das gebührentypische Kostendeckungsprinzip insoweit nicht gelte, denn regelmäßig deckten die Kostenbeiträge lediglich einen Bruchteil der Betriebskosten von Tageseinrichtungen für Kinder, während der überwiegende Teil der Betriebskosten von öffentlichen Kassen, insbesondere durch den Landkreis und das Land getragen werde (Urteil vom 6. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15 -, Rn. 19).

 
• OVG Berlin-Brandenburg, 22.05.2019 - 6 A 22.17

  Kalkulation der Elternbeiträge: Berücksichtigung des tatsächlich gezahlten …

  Infolge der Entscheidung des erkennenden Senats am 6. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15 - zur Unzulässigkeit einer Berücksichtigung kalkulatorischer Zinsen hat die Antragsgegnerin eine Kalkulation ohne diesen Posten erstellt und auf dieser Grundlage eine neue Satzung beschlossen (Satzung über die Erhebung und Festsetzung der Elternbeiträge für die Betreuung von Kindern in den Kindertagesstätten der Stadt A... - Elternbeitragssatzung vom 24. Mai 2018, veröffentlicht im Amtsblatt vom 30. Mai 2018).

  Diese umfassen auch die Sachkosten der allgemeinen Verwaltung, die anteilig auf die Verwaltung der Betreuungseinrichtung entfallen (vgl. Urteil des Senats vom 6. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15 - Rn. 32 bei juris).

• VG Potsdam, 12.07.2021 - 10 K 3485/17
  Der Anwendbarkeit des § 12 KAG steht auch nicht das Urteil des Oberverwaltungsgerichts Berlin-Brandenburg vom 6. Oktober 2017 in Sachen OVG 6 A 15.15 entgegen, in dem der 6. Senat davon ausgegangen ist, dass Elternbeiträge bzw. Kita-Gebühren keine Benutzungsgebühren im Sinne des § 6 Abs. 1 Satz 1 KAG sind (Leitsatz 2) und diese Norm auf Elternbeiträge im Sinne des § 17 KitaG nicht anwendbar ist (Leitsatz 1).

  Denn diesen Befund hat das Oberverwaltungsgericht unter anderem auf die Regelungssystematik des KAG gestützt (Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Urteil vom 06. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15 - juris, Rn. 20).

• OVG Berlin-Brandenburg, 16.06.2021 - 6 A 5.20

  Erhebung von Elternbeiträgen für Kindertagesbetreuungseinrichtungen

  Denn "sozialverträglich" in diesem Sinne ist eine am Einkommen orientierte Erhebung der KitaGebühren nur dann, wenn sie sich an der tatsächlichen wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit orientiert und nicht eine gleichsam fiktive wirtschaftliche Leistungsfähigkeit zugrundeliegt (…Senatsbeschluss vom 12. Mai 2015 - OVG 6 S 7.15 - juris Rn. 3 unter Bezugnahme auf Senatsbeschluss vom 15. April 2014 - OVG 6 S 18.14 - juris Rn. 4; Senatsurteil vom 6. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15 - juris Rn. 39 f.).
• OVG Berlin-Brandenburg, 08.01.2021 - 6 B 9.20

  Kalkulation von Elternbeiträgen für kommunale Kindertageseinrichtung

  Insbesondere scheidet § 6 Abs. 2 KAG insoweit aus, weil diese Vorschrift auf die Elternbeiträge im Sinne des § 17 KitaG nicht anwendbar ist (Senatsurteil vom 6. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15 -, R. 18 ff. bei juris).

  Diese bislang vom Senat offen gelassene Frage (Senatsurteil vom 6. Oktober 2017, a.a.O., Rn. 25 bei juris), bedarf deshalb nach wie vor keiner Entscheidung.

• OVG Sachsen-Anhalt, 21.01.2020 - 4 K 207/18

  Kalkulation von Kostenbeiträgen für die Nutzung von kommunalen …

  Denn diese Kostenbestandteile sind gegenüber den Gesamtkosten von 3.762.957,99 ? bzw. den auf Hort-, Kita- und Krippenbereich entfallenden Kostenanteilen so gering, dass sie als unerheblich anzusehen sind (vgl. auch OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 6. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15 -, juris, Rdnr. 23).

  Wo genau die Bagatellgrenze verläuft, bei der nicht ansetzbare Kostenbestandteile keine Auswirkungen haben (vgl. dazu OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 6. Oktober 2017 - OVG 6 A 15.15 -, juris, Rdnr. 25), muss angesichts der hier gegebenen Konstellation nicht entschieden werden, da sich die nicht ansatzfähigen kalkulatorischen Zinsen jedenfalls im Bagatellbereich bewegen.

• OVG Berlin-Brandenburg, 22.05.2019 - 6 A 20.17

  Zu der Frage, in welcher Höhe der Personalkostenzuschuss des örtlichen Trägers …

  Infolge der Entscheidung des erkennenden Senats vom 6. Oktober 2017 (OVG 6 A 15.15) zur Unzulässigkeit einer Berücksichtigung kalkulatorischer Zinsen hat die Antragsgegnerin eine Kalkulation ohne diesen Posten erstellt und auf dieser Grundlage eine neue Satzung beschlossen (Beitragssatzung für die in kommunaler Trägerschaft befindlichen Kindertagesstätten in der Gemeinde Wustermark vom 8. Mai 2018, veröffentlicht im Amtsblatt für die Gemeinde Wustermark vom 9. Mai 2018, erneut veröffentlicht im Amtsblatt für die Gemeinde Wustermark vom 24. Mai 2018).
• BVerwG, 29.03.2019 - 5 BN 1.18

  Zulassungsgründe der Revision; Abweichung des angefochtenen Urteils von …

  e) Sollte die Beschwerde schließlich durch die Bezugnahme auf das Urteil des Oberverwaltungsgerichts Berlin-Brandenburg vom 6. Oktober 2017 - 6 A 15/15 - (juris) eine Divergenz im Sinne von § 132 Abs. 2 Nr. 2 VwGO mit dem Vorbringen geltend machen wollen, das erkennende Gericht sei von seiner eigenen Rechtsprechung abgewichen, "wenn es Kalkulationen auf ausdrücklicher Basis des KAG ungeprüft" lasse, entspräche auch dies nicht den Darlegungsanforderungen.
• VG Frankfurt/Oder, 29.06.2023 - 9 K 321/20
• OVG Berlin-Brandenburg, 03.11.2020 - 6 A 4.19

  Normenkontrolle; Kitasatzung; Einvernehmen mit örtlichem Träger der öffentlichen …
• OVG Berlin-Brandenburg, 30.01.2024 - 6 N 4.24

  Erhebung von Elternbeiträgen
• VGH Hessen, 06.07.2017 - 6 A 1706/15

  Übergangsbestimmung im EEG 2012
• VG Potsdam, 05.05.2022 - 10 K 2997/19
• OVG Berlin-Brandenburg, 27.11.2019 - 6 A 8.18

  KiTa-Satzung; Erfordernis erneuter Kalkulation der Elternbeiträge; …