Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2012 - 6 A 1991/11 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- openjur.de
Schulleiter Konkurrentenstreit Auswahlentscheidung Bewerbungsverfahrensanspruch verspätete Bewerbung Bewerbungsfrist Beamtenverhältnis auf Probe Erprobung Eignung Eignungsfeststellungsverfahren Assessment-Center Gesetzesvorbehalt Berufswahlentscheidung Auswahlgespräch
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
Schulleiter Konkurrentenstreit Auswahlentscheidung Bewerbungsverfahrensanspruch verspätete Bewerbung Bewerbungsfrist Beamtenverhältnis auf Probe Erprobung Eignung Eignungsfeststellungsverfahren Assessment-Center Gesetzesvorbehalt Berufswahlentscheidung Auswahlgespräch
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Eignungsfeststellungsverfahren als Erkenntnisgrundlagen für die Auswahlentscheidung in beamtenrechtlichen Beförderungskonkurrenzen neben dienstlichen Beurteilungen der Bewerber; Verfassungsmäßigkeit der Gestaltung des Eignungsfeststellungsverfahrens gemäß dem Runderlass ...
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
GG Art. 33 Abs. 2
Eignungsfeststellungsverfahren als Erkenntnisgrundlagen für die Auswahlentscheidung in beamtenrechtlichen Beförderungskonkurrenzen neben dienstlichen Beurteilungen der Bewerber; Verfassungsmäßigkeit der Gestaltung des Eignungsfeststellungsverfahrens gemäß dem Runderlass ... - Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz frei)
Schulleiterstellen - Eignungsfeststellungsverfahren
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Köln - 3 K 7615/10
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2012 - 6 A 1991/11
Papierfundstellen
- DÖV 2012, 815
Wird zitiert von ... (63) Neu Zitiert selbst (27)
- BVerwG, 26.05.2009 - 1 WB 48.07
Öffentlichkeit der Verhandlung; Vorbehalt des Gesetzes; Wesentlichkeitstheorie; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2012 - 6 A 1991/11
So BVerwG, Beschluss vom 26. Mai 2009 - 1 WB 48.07 -, BVerwGE 134, 59, mit weiteren Nachweisen.vgl. nur BVerwG, Beschluss vom 26. Mai 2009 - 1 WB 48.07 -, BVerwGE 134, 59; OVG NRW, Urteil vom 23. Juni 2006 - 6 A 1216/04 -, juris.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.08.1999 - 6 A 3061/97
Zulassung eines dienstältesten Polizeibeamten zu einem Aufstiegslehrgang von dem …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2012 - 6 A 1991/11
vgl. für die Vergabe von Notarstellen BVerfG, Beschluss vom 18. Juni 1986 - 1 BvR 787/80 -, BVerfGE 73, 280; für beamtenrechtliche Laufbahnprüfungen OVG NRW, Beschluss vom 16. August 1999 - 6 A 3061/97 -, Schütz BeamtR ES/E III 1 Nr. 33.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16. August 1999 - 6 A 3061/97 -, Schütz BeamtR ES/E III 1 Nr. 33.
- BVerfG, 11.05.2011 - 2 BvR 764/11
Beamtenrechtlicher Konkurrentenstreit - Keine schematische Bevorzugung eines …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2012 - 6 A 1991/11
vgl. BVerfG, Beschluss vom 11. Mai 2011 - 2 BvR 764/11 -, IÖD 2011, 218, mit weiteren Nachweisen.vgl. BVerfG, Beschluss vom 11. Mai 2011 - 2 BvR 764/11 -, IÖD 2011, 218.
- BVerfG, 18.06.1986 - 1 BvR 787/80
Verfassungsrechtliche Anforderungen an Auswahl von Notarbewerbern und Vergabe von …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2012 - 6 A 1991/11
vgl. für die Vergabe von Notarstellen BVerfG, Beschluss vom 18. Juni 1986 - 1 BvR 787/80 -, BVerfGE 73, 280; für beamtenrechtliche Laufbahnprüfungen OVG NRW, Beschluss vom 16. August 1999 - 6 A 3061/97 -, Schütz BeamtR ES/E III 1 Nr. 33. - BVerfG, 20.04.2004 - 1 BvR 838/01
Anwaltsnotariat I
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2012 - 6 A 1991/11
Zu den Begriffen Eignung, Befähigung und fachliche Leistung auch BVerfG, Beschluss vom 20. April 2004 - 1 BvR 838/01 u.a. -, BVerfGE 110, 304; BVerwG, Urteil vom 28. Oktober 2004 - 2 C 23.03 -, BVerwGE 122, 147. - BVerfG, 08.10.2007 - 2 BvR 1846/07
Zu den Anforderungen aufgrund Art 33 Abs 2 GG an die Festlegung des …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2012 - 6 A 1991/11
vgl. nur BVerfG, Beschluss vom 8. Oktober 2007 - 2 BvR 1846/07 -, ZBR 2008, 162. - BVerwG, 22.09.1988 - 2 C 35.86
Beamtenrecht - Laufbahnaufstieg - Beurteilung - Psychologische Begutachtung
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2012 - 6 A 1991/11
vgl. BVerwG, Urteil vom 22. September 1988 - 2 C 35.86 -, BVerwGE 80, 224; auch v. Roetteken in v. Roetteken/Rothländer, BeamtStG, Kommentar, Loseblatt, § 9 Rn. 338. - BVerwG, 18.07.2001 - 2 C 41.00
Anlassbeurteilung, Beurteilung, Beurteilungsgespräch, Beurteilungsrichtlinien, …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2012 - 6 A 1991/11
vgl. nur BVerwG, Urteil vom 18. Juli 2001 - 2 C 41.00 -, juris. - BVerwG, 28.10.2004 - 2 C 23.03
Ausgewogene Altersstrukturen; Bewährungszeit; Leistungsgrundsatz; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2012 - 6 A 1991/11
Zu den Begriffen Eignung, Befähigung und fachliche Leistung auch BVerfG, Beschluss vom 20. April 2004 - 1 BvR 838/01 u.a. -, BVerfGE 110, 304; BVerwG, Urteil vom 28. Oktober 2004 - 2 C 23.03 -, BVerwGE 122, 147. - OVG Berlin-Brandenburg, 30.05.2007 - 4 S 13.07
Beförderungsauswahlentscheidung durch Vergleich der Anforderungskriterien mit den …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2012 - 6 A 1991/11
-Brandenburg, Beschluss vom 30. Mai 2007 - OVG 4 S 13.07 -, juris, mit weiteren Nachweisen; Thür. - OVG Bremen, 02.09.2011 - 2 B 64/11
Verstoß gegen den Leistungsgrundsatz durch Mangel einer geeigneten …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.1994 - 12 B 1084/94
Eignungsbeurteilung; Leistungsbeurteilung; Beförderungsentscheidung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.11.2001 - 1 B 1146/01
Ausgestaltung des Mitbestimmungsrechts des Personalrats i.R.d. Bestellung eines …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2004 - 1 B 300/04
Vorbereitung einer an den Grundsätzen der Bestenauslese zu orientierenden …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.2006 - 6 A 1216/04
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.11.2007 - 6 A 1249/06
Voraussetzungen einer Zulassung zum Aufstieg in die Laufbahn des gehobenen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.10.2009 - 6 B 1232/09
Dienstposten Dienstpostenkonkurrenz Bewerbungsverfahrensanspruch Auswahlgespräche …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.11.2010 - 6 B 977/10
Rechtmäßigkeit einer Beförderungsentscheidung bei unzureichender Berücksichtigung …
- OVG Thüringen, 31.03.2003 - 2 EO 545/02
Recht der Landesbeamten; Beamtenrechtlicher Konkurrentenstreit …
- VGH Baden-Württemberg, 21.12.2011 - 4 S 2543/11
Beamtenrechtlicher Konkurrentenstreit - dienstliche Beurteilung und …
- BVerwG, 22.02.1990 - 2 C 13.87
Ernennungszuständigkeit für Lehrer in Baden-Württemberg - Grenzen der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.09.2010 - 6 B 923/10
Kriminalhauptkommissar Leistungsgrundsatz Erprobung Höherwertiger Dienstposten
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.10.2010 - 6 A 210/10
Übertragbarkeit der Endbeurteilung von Beamten des höheren Dienstes der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2011 - 6 B 427/11
Bestenauslese Stellenbesetzung Konkurrentenstreit Bewerbungsfrist Gesamturteil …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.09.2011 - 6 B 1010/11
Ankündigung von dienstlichen Beurteilungen i.R.e. Bewerbungsverfahrens als …
- VG Düsseldorf, 16.07.2010 - 2 L 523/10
Erfolgreiches Durchlaufen eines "Eignungsfeststellungsverfahrens" als …
- VG Düsseldorf, 09.08.2011 - 2 L 749/11
Schulleitersteller Beförderung Eignungsfeststellungsverfahren allgemeine …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.04.2020 - 6 B 101/20
Konkurrentenstreit; Stellenbesetzung; Bewerbung; Dokumentation; inhomogenes …
vgl. BVerfG, Beschluss vom 11. Mai 2011 - 2 BvR 764/11 -, IÖD 2011, 218 = juris, Rn. 12; OVG NRW, Beschluss vom 3. August 2017 - 6 B 828/17 -, NWVBl. 2018, 23 = juris Rn. 26, sowie Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, OVGE MüLü 66, 117 = juris Rn. 87; Sächs. OVG, Beschluss vom 25. September 2013 - 2 B 436/13 -, juris Rn. 15; vgl. zur Heranziehung solcher Instrumente auch § 2 Sätze 2, 3 LVO NRW.vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, a. a. O. Rn. 89, sowie Beschluss vom 13. Mai 2004 - 1 B 300/04 -, a. a. O. Rn. 17.
vgl. BVerwG, Urteil vom 22. September 1988 - 2 C 35.86 -, BVerwGE 80, 224 = juris Rn. 23; OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, a.a.O., Rn. 108; Beschluss vom 25. April 2017 - 6 B 480/17 -, juris Rn. 8 ff.
vgl. BVerwG, Urteil vom 22. September 1988 - 2 C 35.86 -, BVerwGE 80, 224; OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, a. a. O. Rn. 109; Lorse in: Lorse, Die dienstliche Beurteilung, 6. Aufl. 2016, A. Die dienstliche Beurteilung der Beamten, 4. Materielle Anforderungen an die Eignungsbeurteilung, Rn. 173.
vgl. nur BVerfG, Beschlüsse vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 -, NVwZ 2007, 1178 = juris Rn. 20 ff., und vom 25. November 2015 - 2 BvR 1461/15 -, NJW 2016, 310 = juris Rn. 14; BVerwG, Beschlüsse vom 27. Mai 2014 - 1 WB 55.13 -, Buchholz 449 § 3 SG Nr. 70 = juris Rn. 27, und vom 16. Dezember 2008 - 1 WB 19.08 -, BVerwGE 133, 13 = juris Rn. 35 ff., sowie Urteil vom 13. Dezember 2018 - 2 A 5.18 -, IÖD 2019, 110 = juris Rn. 45; OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, a. a. O. Rn. 89, sowie Beschlüsse vom 9. Juli 2019 - 6 B 344/19 -, NWVBl. 2019, 455 = juris 6, sowie vom 3. August 2017 - 6 B 828/17 -, NWVBl. 2018, 23 = juris Rn. 4.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2021 - 6 B 1176/21
Auswahlverfahren für Beigeordnetenstelle in Duisburg muss wiederholt werden
vgl. BVerwG, Urteil vom 22. September 1988 - 2 C 35.86 -, BVerwGE 80, 224 = juris Rn. 23; OVG NRW, Beschlüsse vom 2. April 2020 - 6 B 101/20 -, a. a. O. Rn. 35, und vom 25. April 2017 - 6 B 480/17 -, juris Rn. 8 ff., sowie Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, DÖD 2012, 228 = juris, Rn. 108.vgl. BVerwG, Urteil vom 22. September 1988 - 2 C 35.86 -, a. a. O. Rn. 23; OVG NRW, Beschluss vom 2. April 2020 - 6 B 101/20 -, a. a. O. Rn. 37, und Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, a. a. O. Rn. 108, jeweils m. w. N.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, a. a. O. Rn. 89 m. w. N. zum Eignungsfeststellungsverfahren bei der Vergabe von Schulleiterstellen.
- VG München, 17.12.2014 - M 21 K 12.4365
Bewerberauswahl für den Laufbahnaufstieg nach § 20 ELV
Dies betrifft regelmäßig auch die Wahl eines Testverfahrens (zum Ganzen: VG München v. 21.12.2011, Az. M 21 K 10.4901, mit zahlreichen weiteren Nachweisen; vgl. auch OVG Münster v. 21.06.2012, Az. 6 A 1991/11, Rn. 61 ff. bei juris; speziell für die Auswahlentscheidung im Aufstiegsverfahren: OVG Magdeburg v. 09.04.2008, Az. 1 M 25/08; HessVGH v. 31.07.2008, Az. 1 A 247/08.Z; VG Frankfurt a.M. v. 10.12.2007, Az. 9 E 735/07(V); VG Hannover v. 05.11.2009, Az. 2 A 3613/07; VG Hamburg v. 20.01.2012, Az. 21 K 717/10; VG Karlsruhe v. 28.02.2012, Az. 4 K 1549/10).OVG v. 16.08.2012, Az. 2 EO 868/11, Rn. 35 bei juris; vgl. auch § 33 Abs. 1 Satz 1 BLV) und eine Berücksichtigung der Ergebnisse von Vorstellungs- bzw. Auswahlgesprächen oder Assessment-Centern daneben nur ergänzend - etwa bei "Pattsituationen" - gestattet, wenn z.B. bei einem Beurteilungsgleichstand sonst eine "Pattsituation" bestehen würde (…vgl. insofern auch den Charakter von Assessment-Centern, Auswahlgesprächen o.ä. als bloße "Momentaufnahmen": BayVGH v. 17.05.2013, Az. 3 CE 12.2469, Rn. 38 ff. bei juris;… BayVGH v. 17.05.2013, Az. 3 CE 12.2470, Rn. 40 ff.; OVG Münster v. 21.06.2012, Az. 6 A 1991/11, Rn. 87 ff. bei juris; Thür. OVG v. 31.03.2003, Az. 2 EO 545/02 - jeweils m.w.N.;… VG Arnsberg v. 27.03.2014, Az. 2 L 240/14, Rn. 36 bei juris;… vgl. auch VG Augsburg v. 19.12.2013, Az. Au 2 E 13.491, Rn. 37 bei juris) - sieht die Kammer kein grundsätzliches Problem, wenn die Behörde im Auswahlverfahren für einen Laufbahnaufstieg auch mit nicht unerheblichem Gewicht auf die Ergebnisse eines Assessment-Centers abstellt, soweit den Anforderungen des Art. 33 Abs. 2 GG im Übrigen genügt wird (ebenso: OVG Magdeburg v. 09.04.2008, Az. 1 M 25/08; VG Hamburg v. 20.01.2012, Az. 21 K 717/10; VG Berlin v. 27.07.2007, Az. 5 A 137.07; a.A. OVG Münster v. 05.11.2007, Az. 6 A 1249/06).
Vor diesem Hintergrund ist für eine Auswahlentscheidung ein Eignungsfeststellungsverfahren unter Einbezug eines Assessment-Centers nicht am Maßstab des Art. 33 Abs. 2 GG rechtswidrig, soweit hierüber aussagekräftige Erkenntnisse über die Eignung der Bewerber ermöglicht werden, die Chancengleichheit der Bewerber gewährleistet ist und der Ablauf und die Ergebnisse in einer Weise dokumentiert werden, dass ein wirksamer Rechtsschutz möglich ist (vgl. OVG Münster v. 21.06.2012, Az. 6 A 1991/11).
- ob mit dem vorliegenden Auswahlverfahren diesen Anforderungen im Einzelnen Genüge getan wurde - gewisse Zweifel bestehen, weil die einzelnen Inhalte des Assessment-Centers mit den erbrachten Leistungen der Kandidaten eher oberflächlich protokolliert und dokumentiert worden sind (vgl. für den Kläger Bl. ... ff. der Gerichtsakten) und somit fraglich ist, ob die Ergebnisse einer rechtlichen Überprüfung zugänglich wären (OVG Münster v. 21.06.2012 a.a.O., insbes. Rn. 89, 116 bei juris) -, sowie.
In der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung ist umstritten, ob der Grundsatz vom Vorbehalt des Gesetzes aufgrund der Berufsfreiheit (Art. 12 Abs. 1 GG) auch für den Fall der Zulassung zum Aufstieg - also für den Zugang eines bereits ernannten Beamten in eine andere, höhere Laufbahn - eine gesetzliche oder verordnungsmäßige Regelung erfordert (…bejahend: OVG Münster v. 16.08.1999, Az. 6 A 3061/97, Rn. 51 ff. bei juris; OVG Münster v. 21.06.2012, Az. 6 A 1991/11, Rn. 70 bei juris;… mangels eigenständiger Betroffenheit des Art. 12 GG im Verhältnis zu Art. 33 Abs. 2 GG verneinend: VG Frankfurt v. 19.08.2013, Az. 9 K 2631/13.F, Rn. 44 ff. bei juris;… ebenso, jedenfalls solange die Auswahlentscheidung nicht ausschließlich auf den Ergebnissen eines Assessment-Centers getroffen wird: OVG Magdeburg v. 09.04.2008, Az. 1 M 25/08, Rn. 13 bei juris).
Das bedeutet: Soweit der Dienstherr Tests oder Prüfungen durch Dritte durchführen lässt, darf er das Ergebnis nicht unreflektiert übernehmen, sondern er darf es sich wie bei jeder sachverständigen Zuarbeit gem. § 26 Abs. 1 Nr. 2 VwVfG erst nach eigener inhaltlicher Überprüfung zu Eigen machen (…BVerwG v. 22.09.1988, Az. 2 C 35.86, Rn. 23 bei juris = BVerwGE 80, 224 ff.; OVG Münster v. 21.06.2012, Az. 6 A 1991/11, Rn. 108, 117 ff. bei juris;… OVG Magdeburg v. 09.04.2008, Az. 1 M 25/08, Rn. 13 bei juris).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2017 - 6 B 828/17
Beamtenrechtliche Konkurrentenstreitigkeit um ein Beförderungsamt; Zulassung von …
vgl. nur BVerfG, Beschluss vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 -, NVwZ 2007, 1178 = juris, Rn. 20 ff.; BVerwG, Beschluss vom 27. Mai 2014 - 1 WB 55.13 -, juris, Rn. 27; OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, DÖD 2012, 228 = juris, Rn. 89, sowie Beschluss vom 25. August 2014 - 6 B 759/14 -, juris, Rn. 34.vgl. BVerfG, Beschluss vom 11. Mai 2011 - 2 BvR 764/11 -, IÖD 2011, 218 = juris, Rn. 12; OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, OVGE MüLü 66, 117 = juris, Rn. 87; Sächs. OVG, Beschluss vom 25. September 2013 - 2 B 436/13 -, juris, Rn. 15; zur Heranziehung solcher Instrumente nunmehr auch § 2 Sätze 2, 3 LVO NRW.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 - a. a. O., Rn. 92 ff. (für das Eignungsfeststellungsverfahren bei Schulleiterstellen); Sächs. OVG, Beschluss vom 25. September 2013 - 2 B 436/13 -, juris, Rn. 15; OVG S.-A., Beschluss vom 2. April 2010 - 1 M 74/10 -, juris, Rn. 19.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, a. a. O., Rn. 95; Beschluss vom 5. November 2007 - 6 A 1249/06 -, juris, Rn. 13.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 6 B 685/17
Auswahl eines Bewerbers nach Bestenauslesekriterien; Ausführungen im …
vgl. BVerfG, Beschluss vom 17. Februar 2017 - 2 BvR 1558/16 -, NVwZ 2017, 1133 = juris, Rn. 8, m.w.N.; BVerwG, Beschlüsse vom 20. Juni 2013 - 2 VR 1.13 -, BVerwGE 147, 20 = juris, Rn. 21, und vom 19. Dezember 2014 - 2 VR 1.14 -, IÖD 2015, 38 = juris, Rn. 22; OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, DÖD 2012, 228 = juris, Rn. 85, sowie Beschluss vom 19. November 2013 - 6 B 1193/13 -, juris, Rn. 20.vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. April 2010 - 1 WB 39.09 -, BVerwGE 136, 388 = juris, Rn. 34 ff.; OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, a. a. O., Rn. 58 ff., sowie Beschlüsse vom 3. August 2017 - 6 B 828/17 -, juris, Rn. 24, und vom 29. November 2013 - 6 B 1193/13 -, juris, Rn. 24; Schnellenbach/ Bodanowitz, Beamtenrecht in der Praxis, 9. Auflage 2017, Rn. 69.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, a. a. O., Rn. 89, sowie Beschluss vom 13. Mai 2004 - 1 B 300/04 -, NVwZ-RR 2004, 771 = juris, Rn. 9.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2017 - 6 A 277/16
Erstrecken der Dokumentationsverpflichtung des Dienstherrn auf die …
vgl. nur BVerfG, Beschluss vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 -, NVwZ 2007, 1178 = juris, Rn. 20 ff.; BVerwG, Beschluss vom 27. Mai 2014 - 1 WB 55.13 -, juris, Rn. 27; OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, DÖD 2012, 228 = juris, Rn. 89, sowie Beschluss vom 25. August 2014 - 6 B 759/14 -, juris, Rn. 34 f. - OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2017 - 6 B 829/17
Beamtenrechtliche Konkurrentenstreitigkeit um ein Beförderungsamt; Zulassung von …
vgl. nur BVerfG, Beschluss vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 -, NVwZ 2007, 1178 = juris, Rn. 20 ff.; BVerwG, Beschluss vom 27. Mai 2014 - 1 WB 55.13 -, juris, Rn. 27; OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, DÖD 2012, 228 = juris, Rn. 89, sowie Beschluss vom 25. August 2014 - 6 B 759/14 -, juris, Rn. 34.vgl. BVerfG, Beschluss vom 11. Mai 2011 - 2 BvR 764/11 -, IÖD 2011, 218 = juris, Rn. 12; OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, OVGE MüLü 66, 117 = juris, Rn. 87; Sächs. OVG, Beschluss vom 25. September 2013 - 2 B 436/13 -, juris, Rn. 15; zur Heranziehung solcher Instrumente nunmehr auch § 2 Sätze 2, 3 LVO NRW.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 - a. a. O., Rn. 92 ff. (für das Eignungsfeststellungsverfahren bei Schulleiterstellen); Sächs. OVG, Beschluss vom 25. September 2013 - 2 B 436/13 -, juris, Rn. 15; OVG S.-A., Beschluss vom 2. April 2010 - 1 M 74/10 -, juris, Rn. 19.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, a. a. O., Rn. 95; Beschluss vom 5. November 2007 - 6 A 1249/06 -, juris, Rn. 13.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2017 - 6 B 831/17
Beamtenrechtliche Konkurrentenstreitigkeit um ein Beförderungsamt; Zulassung von …
vgl. nur BVerfG, Beschluss vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 -, NVwZ 2007, 1178 = juris, Rn. 20 ff.; BVerwG, Beschluss vom 27. Mai 2014 - 1 WB 55.13 -, juris, Rn. 27; OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, DÖD 2012, 228 = juris, Rn. 89, sowie Beschluss vom 25. August 2014 - 6 B 759/14 -, juris, Rn. 34.vgl. BVerfG, Beschluss vom 11. Mai 2011 - 2 BvR 764/11 -, IÖD 2011, 218 = juris, Rn. 12; OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, OVGE MüLü 66, 117 = juris, Rn. 87; Sächs. OVG, Beschluss vom 25. September 2013 - 2 B 436/13 -, juris, Rn. 15; zur Heranziehung solcher Instrumente nunmehr auch § 2 Sätze 2, 3 LVO NRW.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 - a. a. O., Rn. 92 ff. (für das Eignungsfeststellungsverfahren bei Schulleiterstellen); Sächs. OVG, Beschluss vom 25. September 2013 - 2 B 436/13 -, juris, Rn. 15; OVG S.-A., Beschluss vom 2. April 2010 - 1 M 74/10 -, juris, Rn. 19.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, a. a. O., Rn. 95; Beschluss vom 5. November 2007 - 6 A 1249/06 -, juris, Rn. 13.
- LAG Düsseldorf, 27.06.2018 - 12 Sa 135/18
Voraussetzungen des Anspruchs eines Schwerbehinderten auf Einladung zu einem …
Dazu muss das betreffende Verfahren hinreichend formalisiert bzw. strukturiert sowie wissenschaftlich abgesichert sein, aufgrund seiner formalen und inhaltlichen Gestaltung allen Kandidaten Gelegenheit zur Darstellung ihrer Befähigung und Eignung bieten, hinreichende Vergleichbarkeit der Ergebnisse sicherstellen und jedenfalls in Grundzügen dokumentiert werden (OVG Münster - 6 A 1991/11, juris Rn. 89;… allgemein für die Zulässigkeit von Auswahlgesprächen, wenn externe und interne Bewerber konkurrieren BAG 19.02.2008 - 9 AZR 70/07, juris Rn. 34). - OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2017 - 6 B 830/17
Beamtenrechtliche Konkurrentenstreitigkeit um ein Beförderungsamt; Zulassung von …
vgl. nur BVerfG, Beschluss vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 -, NVwZ 2007, 1178 = juris, Rn. 20 ff.; BVerwG, Beschluss vom 27. Mai 2014 - 1 WB 55.13 -, juris, Rn. 27; OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, DÖD 2012, 228 = juris, Rn. 89, sowie Beschluss vom 25. August 2014 - 6 B 759/14 -, juris, Rn. 34.vgl. BVerfG, Beschluss vom 11. Mai 2011 - 2 BvR 764/11 -, IÖD 2011, 218 = juris, Rn. 12; OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, OVGE MüLü 66, 117 = juris, Rn. 87; Sächs. OVG, Beschluss vom 25. September 2013 - 2 B 436/13 -, juris, Rn. 15; zur Heranziehung solcher Instrumente nunmehr auch § 2 Sätze 2, 3 LVO NRW.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 - a. a. O., Rn. 92 ff. (für das Eignungsfeststellungsverfahren bei Schulleiterstellen); Sächs. OVG, Beschluss vom 25. September 2013 - 2 B 436/13 -, juris, Rn. 15; OVG S.-A., Beschluss vom 2. April 2010 - 1 M 74/10 -, juris, Rn. 19.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2012 - 6 A 1991/11 -, a. a. O., Rn. 95; Beschluss vom 5. November 2007 - 6 A 1249/06 -, juris, Rn. 13.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.05.2023 - 6 A 3129/20
Fortsetzungsfeststellungsklage; Gesetzesvorbehalt; Laufbahnaufstieg
- VGH Bayern, 17.05.2013 - 3 CE 12.2469
Dienstliche Beurteilung als Grundlage für Auswahlentscheidung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.01.2013 - 6 B 1125/12
Vorerst keine Besetzung der Stelle des Leiters der Polizeiwache Wermelskirchen
- VG Düsseldorf, 28.10.2013 - 2 L 1368/13
Umfang des Bewerbungsverfahrensanspruchs i.R.d. beamtenrechtlichen …
- VG Lüneburg, 22.08.2023 - 1 B 23/23
Kommunaler Wahlbeamter; Wahl nach Ermessen; Wahlbeamter; Wahl eines kommunalen …
- OVG Hamburg, 10.10.2017 - 5 Bs 111/17
Zulässigkeit strukturierter Auswahlverfahren als Grundlage für eine …
- VG Düsseldorf, 07.10.2020 - 2 K 5328/18
- VGH Bayern, 17.05.2013 - 3 CE 12.2470
Beamtenrecht; Dienstpostenbesetzung (BesGr. A 11); Leistungsgrundsatz; Vorrang …
- VG Düsseldorf, 02.09.2013 - 2 L 865/13
Anspruch auf Untersagung der Besetzung einer ausgeschriebenen Stelle der …
- OVG Sachsen, 20.07.2021 - 2 A 41/19
Aufstieg; Auswahl; Beurteilungen; Besoldungsgruppe
- LAG Köln, 28.02.2020 - 4 SaGa 22/19
Einstweiliges Verfügungsverfahren; Konkurrentenstreitverfahren; Fachlehrer; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.07.2019 - 6 B 344/19
Dokumentation Auswahlerwägungen Auswahlgespräch strukturiertes Interview …
- VG München, 21.03.2014 - M 21 E 14.1168
Auswahlverfahren für die Einstellung in den Vorbereitungsdienst für die Laufbahn …
- OVG Hamburg, 20.11.2012 - 1 Bs 212/12
Zur Vergleichbarkeit dienstlicher Beurteilungen verschiedener Dienstherren
- OVG Sachsen, 25.09.2013 - 2 B 436/13
Aufstiegsausbildung, Polizeidienst, Auswahltest, Prüfungsverfahren, …
- OVG Sachsen, 06.02.2023 - 2 B 314/22
Stellenbesetzungsverfahren; Abbruchentscheidung; sachlicher Grund; Einbeziehung …
- OVG Hamburg, 19.02.2016 - 5 Bs 212/15
Zu den Anforderungen an dienstliche Beurteilungen im Rahmen beamtenrechtlicher …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.08.2014 - 6 B 759/14
Verletzung des Grundsatzes der Bestenauslese bei Beurteilung einer großen Anzahl …
- VG München, 22.11.2013 - M 21 K 12.4103
Die wesentlichen Aspekte eines besonderen Auswahlverfahrens für die Zulassung zum …
- VG Düsseldorf, 22.06.2015 - 26 L 1884/15
Anspruch auf Entsendung zur Ausbildung für die Laufbahn des gehobenen …
- VG Düsseldorf, 25.02.2014 - 2 L 2228/13
Verfahren zur Besetzung der Stelle des Schulleiters des Fichte-Gymnasiums in …
- VG Gelsenkirchen, 23.08.2012 - 1 L 689/12
Stellenbesetzung, Schulleiter, Eignungsfeststellungsverfahren
- VG Düsseldorf, 06.03.2014 - 2 L 2589/13
Verfahren zur Besetzung einer Schulleiterstelle (§ 61 SchulG NRW).; Zur …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.2017 - 6 B 480/17
Durchführung eines computergestützen Testverfahrens im einem Auswahlverfahren für …
- VG München, 22.11.2013 - M 21 K 12.1830
Die wesentlichen Aspekte eines besonderen Auswahlverfahrens für die Zulassung zum …
- VG Gelsenkirchen, 28.06.2023 - 12 L 353/23
Kreis Recklinghausen darf neugewählten Kreisdirektor vorerst nicht ernennen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.08.2014 - 6 B 760/14
Verletzung des Grundsatzes der Bestenauslese bei Beurteilung einer großen Anzahl …
- OVG Sachsen-Anhalt, 25.10.2012 - 1 M 103/12
Oberverwaltungsgericht weist auch die letzte Beschwerde eines Mitbewerbers um das …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.04.2020 - 6 B 1700/19
Konkurrentenstreitverfahren; Professur; Dokumentation; Auswahlentscheidung; …
- VG Greifswald, 14.09.2017 - 6 A 2308/16
Besetzung des Vorstandspostens der Landesforstanstalt; Anspruch auf eine erneute …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.2016 - 6 A 1737/14
Neubewertung einer im Eignungsfeststellungsverfahren (EFV) für Lehrkräfte …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.08.2014 - 6 B 761/14
Verletzung des Grundsatzes der Bestenauslese bei Beurteilung einer großen Anzahl …
- LAG Köln, 09.03.2023 - 6 Sa 610/22
Konkurrentenklage; Stellenausschreibung; Muss-Kriterium; Verwaltungserfahrung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2014 - 6 B 1107/14
Anspruch eines Studiendirektors auf Einbeziehung in ein eine Schulleitungsstelle …
- VG Gelsenkirchen, 21.07.2015 - 1 L 1068/15
Stellenbesetzung, dienstliche Beurteilung, Vergleichbarkeit, Aktualität, …
- VG Köln, 23.08.2019 - 19 K 11355/17
- VG Düsseldorf, 19.05.2020 - 2 L 2361/19
- VG Düsseldorf, 12.07.2017 - 2 L 3078/17
- OVG Hamburg, 16.09.2022 - 5 Bs 119/22
Beamtenauswahl; Abbruch eines internen Auswahlverfahrens; externe …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2020 - 6 B 1073/20
- VG Düsseldorf, 19.03.2014 - 2 L 1997/13
Dienstlich; Beurteilung; Hauptschule; Schulamt; Zuständigkeit; …
- ArbG Köln, 03.07.2019 - 18 Ga 47/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.01.2018 - 6 B 1527/17
Aktualität einer dienstlichen Beurteilung eines Bewerbers hinsichtlich …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.10.2016 - 6 B 819/16
Stellenbesetzung; Schulleiter; Ausschreibung; Eignungsfeststellungsverfahren
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2015 - 6 B 824/15
Ablehnung der Bewerbung eines Schulrektors auf eine Stelle als Sonderschulrektor; …
- VG Düsseldorf, 12.07.2017 - 2 L 3105/17
- VG Köln, 13.07.2016 - 19 L 1316/16
Rechtmäßige Auswahlentscheidung über die Besetzung der Stelle eines …
- VG Düsseldorf, 16.10.2014 - 2 L 1357/14
- VG Düsseldorf, 15.07.2014 - 2 K 2984/12
Eignungsfeststellungsverfahren (EFV) vor der Bewerbung um ein Amt als Schulleiter
- VG Köln, 24.08.2017 - 19 L 3350/17
- VG Minden, 17.02.2015 - 4 L 888/14
Anspruch eines Beamten auf Übertragung eines bestimmten Amtes i.R.d. Besetzung …
- VG Münster, 13.05.2014 - 4 L 52/14
Voraussetzungen für die Sicherung des Rechts auf ermessenfehlerfreie Entscheidung …
- VG Köln, 15.03.2021 - 19 L 243/21
Rechtsprechung
VG Schwerin, 22.12.2015 - 6 A 1991/11 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- Justiz Mecklenburg-Vorpommern
§ 82 Abs 1 S 1 SGB 12, § 90 Abs 3 SGB 8, § 90 Abs 4 SGB 8, § 82 SGB 12, § 21 Abs 6 S 1 KTEinrG MV
Anspruch auf Übernahme der Elternbeiträge für den Besuch einer Kindertagesstätte; Berechnung der zumutbaren Belastung; anrechenbares Einkommen - ra.de
- juris (Volltext/Leitsatz)
Wird zitiert von ... (2) Neu Zitiert selbst (9)
- VG Göttingen, 24.03.2015 - 2 A 90/14
Kindergeld; Kinderzuschlag; Teilnahmebeitrag; zumutbare Belastung; Übernahme des …
Auszug aus VG Schwerin, 22.12.2015 - 6 A 1991/11
Soweit in den gemeinsamen Empfehlungen für die Heranziehung zu den Kosten nach §§ 90 ff. SGB VIII der Arbeitsgemeinschaft der Jugendämter verschiedener Bundesländer unter Textziffer 2.1.1 die Ansicht vertreten wird, der Kinderzuschlag sei ohnedies nicht als einzusetzendes Einkommen anzusehen, weil hierdurch Leistungen nach dem SGB II vermieden werden sollen, dürfte diese Sichtweise mit der Rechtslage nicht in Einklang zu bringen sein (vgl. hierzu VG Göttingen, Urt. v. 24.3.2015 - 2 A 90/14 -, zit. n. juris Rn. 22 f.).Insoweit schließt sich das erkennende Gericht den überzeugenden Ausführungen des VG Göttingen an (vgl. VG Göttingen, Urt. v. 24.3.2015, a.a.O., zit. n. juris Rn. 25 bis 39).
- BSG, 08.02.2007 - B 9b SO 6/06 R
Keine Anrechnung von Kindergeld der Eltern bei den Grundsicherungsleistungen …
- BVerwG, 12.05.2011 - 5 C 10.10
Einkommen; Einkommensberechnung; Geschwisterkindergeld; Herabstufung; …
Auszug aus VG Schwerin, 22.12.2015 - 6 A 1991/11
Zu § 93 Abs. 1 Satz 4 hat das Bundesverwaltungsgericht in seinem Urteil vom 12.05.2011 (5 C 10/10, BVerwGE 139, 386) ausgeführt:.
- BVerwG, 17.12.2003 - 5 C 25.02
Einkommen, Kindergeld als - dessen, an den es gezahlt wird; Kindergeld als …
Auszug aus VG Schwerin, 22.12.2015 - 6 A 1991/11
Dies ist der Kindergeldberechtigte, also im Regelfall der Elternteil, an den das Kindergeld ausgezahlt wird (vgl. BVerwG, Urt. v. 17.12.2003 - 5 C 25/02 -, zit. n. juris Rn. 6;… BSG, Urt. v. 8.2.2007 - B 9b SO 6/06 R -, zit. n. juris Rn. 20). - BVerwG, 08.06.1995 - 5 C 30.93
Klage - Zulässigkeit - Jugendhilfeleistungen
Auszug aus VG Schwerin, 22.12.2015 - 6 A 1991/11
Da die Bewilligung von Kinder- und Jugendhilfe - wie generell von Sozialhilfe - eine zeitabschnittsweise Hilfegewährung darstellt, die bei Vorliegen der Voraussetzungen im Zeitpunkt ihrer erstmaligen Bewilligung nicht ein für allemal zugesprochen wird, sondern deren Voraussetzungen auf Grundlage der jeweils bestehenden, ggf. geänderten Verhältnisse vom Träger der Jugendhilfe zeitabschnittsweise neu zu prüfen sind (vgl. BVerwG, Urt. v. 8.6.1995 - 5 C 30/93 -, zit. n. juris, Rn. 11;… Oberverwaltungsgericht Lüneburg, Beschl. v. 19.1.2011 - 4 LB 154/10 -, zit. n. juris, Rn. 24), kann das Gericht, das im Rahmen einer Verpflichtungsklage zulässigerweise nur die von der Behörde getroffene Entscheidung überprüft, soweit diese reicht, hier demnach nur das Vorliegen der Voraussetzungen für die beantragte Übernahme der Elternbeiträge nur im Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung prüfen und hierüber eine Entscheidung treffen. - VG Bayreuth, 30.01.2012 - B 3 K 11.166
Kindergartenbeitrag; Übernahme durch den Träger der Jugendhilfe; Berechnung der …
Auszug aus VG Schwerin, 22.12.2015 - 6 A 1991/11
Dieser Auslegung ist das Verwaltungsgericht Bayreuth (Urteil vom 30.01.2012 - B 3 K 11.166, zitiert nach juris, Rn. 97) entgegen getreten. - BVerwG, 11.10.2012 - 5 C 22.11
Aufklärungspflicht; kostenbeitragsrechtliche -; Durchschnittseinkommen; …
Auszug aus VG Schwerin, 22.12.2015 - 6 A 1991/11
Nach der vom Bundesverwaltungsgericht zum Sozialhilferecht entwickelte Zuflusstheorie (…vgl. BVerwG, Urt. v. 18.2.1999 - 5 C 35.97 -, zit. n. juris Rn. 14 f.; Urt. vom 11.10.2012 - 5 C 22.11 -, zit. n. juris Rn. 19;… Urt. v. 19.3.2013 - 5 C 16/12 -, zit. n. juris Rn. 23) gehört zum Einkommen alles, was jemand in der Bedarfs- oder Hilfezeit wertmäßig dazu erhält. - OVG Niedersachsen, 19.01.2011 - 4 LB 154/10
Erfordernis eines neuen Antrags auf Kostenübernahme gegenüber einem …
Auszug aus VG Schwerin, 22.12.2015 - 6 A 1991/11
Da die Bewilligung von Kinder- und Jugendhilfe - wie generell von Sozialhilfe - eine zeitabschnittsweise Hilfegewährung darstellt, die bei Vorliegen der Voraussetzungen im Zeitpunkt ihrer erstmaligen Bewilligung nicht ein für allemal zugesprochen wird, sondern deren Voraussetzungen auf Grundlage der jeweils bestehenden, ggf. geänderten Verhältnisse vom Träger der Jugendhilfe zeitabschnittsweise neu zu prüfen sind (…vgl. BVerwG, Urt. v. 8.6.1995 - 5 C 30/93 -, zit. n. juris, Rn. 11; Oberverwaltungsgericht Lüneburg, Beschl. v. 19.1.2011 - 4 LB 154/10 -, zit. n. juris, Rn. 24), kann das Gericht, das im Rahmen einer Verpflichtungsklage zulässigerweise nur die von der Behörde getroffene Entscheidung überprüft, soweit diese reicht, hier demnach nur das Vorliegen der Voraussetzungen für die beantragte Übernahme der Elternbeiträge nur im Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung prüfen und hierüber eine Entscheidung treffen. - BVerwG, 18.02.1999 - 5 C 35.97
Einkommen, Abgrenzung zum Vermögen;; Steuererstattung als -;; Steuererstattung …
Auszug aus VG Schwerin, 22.12.2015 - 6 A 1991/11
Nach der vom Bundesverwaltungsgericht zum Sozialhilferecht entwickelte Zuflusstheorie (vgl. BVerwG, Urt. v. 18.2.1999 - 5 C 35.97 -, zit. n. juris Rn. 14 f.;… Urt. vom 11.10.2012 - 5 C 22.11 -, zit. n. juris Rn. 19;… Urt. v. 19.3.2013 - 5 C 16/12 -, zit. n. juris Rn. 23) gehört zum Einkommen alles, was jemand in der Bedarfs- oder Hilfezeit wertmäßig dazu erhält.
- AG Brandenburg, 06.12.2017 - 34 C 32/17
"Beitragsordnung" von Kindertagesstätten (Kitas) in freier Trägerschaft - Geltung …
Dies ist der Kindergeldberechtigte, also im Regelfall der Elternteil, an den das Kindergeld ausgezahlt wird ( BVerwG , Urteil vom 17.12.2003, Az.: 5 C 25/02, u.a. in: NJW 2004, Seiten 2541 f.;… BSG , Urteil vom 08.02.2007, Az.: B 9b SO 6/06 R, u.a. in: BFH/NV 2007, Beilage 4, Seiten 476 ff.; VG Schwerin , Urteil vom 22.12.2015, Az.: 6 A 1991/11, u.a. in: "juris" ).Wie hoch der Bedarf im jeweils maßgeblichen Zeitpunkt insoweit ist, ergibt sich hier für die Zeit ab 01. Januar 2015 aus § 28 Abs. 1, 4 SGB XII i.V.m. § 8 Abs. 1 des Gesetzes zur Ermittlung der Regelbedarfe nach § 28 SGB XII -RBEG- i.V.m. § 2 der Regelbedarfsstufen-Fortschreibungsverordnung ( VG Schwerin , Urteil vom 22.12.2015, Az.: 6 A 1991/11, u.a. in: "juris" ).
Das Kindergeld des Sohnes der Beklagten in Höhe von 190, 00 Euro deckt diesen Bedarf aber noch nicht , so dass dies ein Einkommen des Sohnes der Beklagten und somit gerade nicht seiner Mutter - der Beklagten selbst - war ( VG Schwerin , Urteil vom 22.12.2015, Az.: 6 A 1991/11, u.a. in: "juris" ).
- VG Cottbus, 22.04.2016 - 1 K 638/13
Kindergartenrecht, Heimrecht
Da das SGB VIII anders als das SGB II, nach dessen § 11 Abs. 1 Satz 3 (vormals Satz 2) der Kinderzuschlag als Einkommen dem jeweiligen Kind zuzurechnen ist, keine besondere Regelung enthält, wem der Kinderzuschlag als Einkommen zuzurechnen ist, ist er im Anwendungsbereich des § 90 SGB VIII nicht Einkommen des Kindes, sondern des Elternteils, dem er ausgezahlt wird (vgl. ebenso Verwaltungsgericht Göttingen…, Urteil vom 24. März 2015 - 2 A 90/14 -, juris Rn. 28 ff.; (im Erg. offen lassend) Verwaltungsgericht Schwerin, Urteil vom 22. Dezember 2015 - 6 A 1991/11 -, juris Rn. 44; a. A. Verwaltungsgericht Bayreuth, Urteil vom 30. Januar 2012 - B 3 K 11.166.