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   OVG Berlin-Brandenburg, 20.01.2016 - 6 A 2.14   

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https://dejure.org/2016,307
OVG Berlin-Brandenburg, 20.01.2016 - 6 A 2.14 (https://dejure.org/2016,307)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 20.01.2016 - 6 A 2.14 (https://dejure.org/2016,307)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 20. Januar 2016 - 6 A 2.14 (https://dejure.org/2016,307)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Berlin

    § 42 Abs 1 VwGO, § 42 Abs 2 VwGO, § 61 Nr 1 VwGO, § 61 Nr 2 VwGO, § 1 Abs 1 Nr 1 UmwRG
    Luftverkehrsrecht; Betriebsgenehmigung für Flughafen; Anpassungsgenehmigung; Klagebefugnis; Lärmschutzinteressen; drittschützende Regelungen; natürliche Person

  • Entscheidungsdatenbank Brandenburg

    Art 19 Abs 4 GG, § ... 42 Abs 1 VwGO, § 42 Abs 2 VwGO, § 61 Nr 1 VwGO, § 61 Nr 2 VwGO, § 94 VwGO, § 1 Abs 1 Nr 1 UmwRG, § 4 Abs 1 UmwRG, § 4 Abs 3 UmwRG, § 6 Abs 1 LuftVGBek81, § 6 Abs 2 S 1 LuftVGBek81, § 6 Abs 4 S 1 bis 2 LuftVGBek81, § 8 Abs 4 LuftVGBek81, § 8 Abs 6 LuftVGBek81, § 8 Abs 1 S 2 LuftSiG, § 42 Abs 2 Nr 9 LuftVZO, § 45a LuftVZO, § 45b LuftVZO
    Luftverkehrsrecht; Betriebsgenehmigung; Anpassungsgenehmigung; Anpassung an das Ergebnis der Planfeststellung; Fehlende Klagebefugnis; Lärmschutzinteressen; Drittschützende Regelungen; Übernahme flugbetrieblicher Regelungen; abschließendes Lärmschutzkonzept; Auflagen zum ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

  • berlin.de (Pressemitteilung)

    Kein Rechtsschutz für Anwohner gegen Betriebsgenehmigung für den Flughafen Berlin Brandenburg

  • wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

    Kein Rechtsschutz für Anwohner gegen Betriebsgenehmigung für den Flughafen Berlin Brandenburg

  • berlin.de (Pressemitteilung - vor Ergehen der Entscheidung)

    Klage gegen die Betriebsgenehmigung für den Flughafen Berlin-Brandenburg

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (5)

  • BVerwG, 16.03.2006 - 4 A 1075.04

    Ziel der Raumordnung; gebietsscharfe Standortvorgaben für eine

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 20.01.2016 - 6 A 2.14
    Das Bundesverwaltungsgericht hat das Lärmschutzkonzept des Planfeststellungsbeschlusses mit seinen umfangreichen Lärmschutzauflagen bestätigt (vgl. BVerwG, Urteil vom 16. März 2006 - BVerwG 4 A 1075.4 - BVerwGE 125, 116 Rn. 236 ff.).

    Mit dem Vorbehalt nachträglicher Anordnungen sollte nicht der Erlass flugbetrieblicher Regelungen zum Lärmschutz in das nachfolgende Genehmigungsverfahren verlagert, sondern es der Planfeststellungsbehörde weiter reichend als § 75 Abs. 2 Satz 2 VwVfGBbg ermöglicht werden, auf künftige negative Entwicklungen der Lärmbelastung zu reagieren (zum Regelungsgehalt im Einzelnen BVerwG, Urteil vom 16. März 2006 - BVerwG 4 A 1075.04 - BVerwGE 125, 116 Rn. 356).

  • BVerwG, 13.10.2011 - 4 A 4000.09

    Luftrechtliche Planfeststellung; Planergänzungsbeschluss; ergänzendes Verfahren;

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 20.01.2016 - 6 A 2.14
    Soweit es das Nachtlärmschutzkonzept beanstandet hat (vgl. BVerwG, a.a.O., Rn. 246 ff.), ist dies im Planergänzungsverfahren berücksichtigt worden (zum Planergänzungsbeschluss vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Oktober 2011 - BVerwG 4 A 4000.09 - juris).

    Soweit die Klägerin der Auffassung ist, dass die Beklagte auf der Grundlage des genannten Regelungsvorbehalts im Rahmen des Genehmigungsverfahrens etwaige Fehler aus dem Planfeststellungsverfahren (hier: fehlerhafte Flugrouten) hätte beheben müssen, lässt sie außer Acht, dass sich die Planfeststellungsbehörde als Konsequenz der von der Grobplanung abweichenden Abflugrouten dazu verpflichtet hat, nach der erstmaligen Festsetzung der Routen durch das Bundesaufsichtsamt für Flugsicherung die bisher festgelegten Schutz- und Entschädigungsgebiete insgesamt neu auszuweisen (vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Oktober 2011 - BVerwG 4 A 4000.09 - Rn. 159).

  • EuGH, 15.10.2015 - C-137/14

    Kommission / Deutschland - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Richtlinie

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 20.01.2016 - 6 A 2.14
    Die Norm eröffnet lediglich solchen Personen, die aufgrund einer möglichen Betroffenheit in einem materiellen Recht klagebefugt sind, eine weitergehende Berufung auf die in Rede stehenden Verfahrensfehler im Rahmen der Begründetheitsprüfung (vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Dezember 2011 - 9 A 30/10 - juris Rn. 20 ff.; zur europarechtlichen Zulässigkeit einer solchen Beschränkung des Rechtsschutzes für natürliche Personen vgl. EuGH, Urteil vom 15. Oktober 2015 - C-137/14 - juris Rn. 33).
  • BVerwG, 31.07.2012 - 4 A 5000.10

    Luftrechtliche Planfeststellung; Wiedereinsetzung; Klagefrist; Zustellfiktion;

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 20.01.2016 - 6 A 2.14
    Davon hat die Klägerin nicht (fristgerecht) Gebrauch gemacht, obwohl ihr Grundstück nach Auffassung des Bundesverwaltungsgerichts innerhalb des Einwirkungsbereichs des Flughafens liegt und sie daher zu dem Kreis der potentiell von Fluglärm betroffenen Anwohner gehört (vgl. BVerwG, Urteil vom 31. Juli 2012 - BVerwG 4 A 5000/10, 4 A 50001/10 u.a. - BVerwGE 144, 1).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 09.04.2014 - 6 A 8.14

    Flugroutenfestsetzungsverfahren; Lärm; Zumutbarkeitsschwelle;

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 20.01.2016 - 6 A 2.14
    Da die Klägerin aus den oben dargestellten Gründen nicht klagebefugt ist, kann sie sich nicht im Rahmen der Begründetheit auf den aus § 4 Abs. 1 UmwRG folgenden Verzicht auf die sonst geltenden Einschränkungen der Rechtsfolgen von Verfahrensfehlern berufen (vgl. Urteil des Senats vom 9. April 2014 - OVG 6 A 8.14 - juris Rn. 25).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 27.06.2018 - 3 M 286/15

    Genehmigung für die Errichtung und den Betrieb von elf Windkraftanlagen;

    Vielmehr besteht ein Aufhebungsanspruch nach § 4 UmwRG bei Verletztenklagen nur, wenn die Kläger eine Klage- bzw. Antragsbefugnis geltend machen können (vgl. BVerwG, U. v. 20.12.2011 - 9 A 30/10 - NVwZ 2012, 573 - juris Rn. 20 ff.; zur europarechtlichen Zulässigkeit einer solchen Beschränkung des Rechtsschutzes für natürliche Personen vgl. EuGH, Urteil vom 15.12.2015 - C-137/14 - juris Rn. 33; zusammenfassend OVG B-Stadt-Brandenburg, U. v. 20.01.2016 - OVG 6 A 2.14 - LKV 2016, 180; nunmehr auch OVG Münster, B. v. 20.02.2018 - 8 B 840/17; B. v. 30.01.2018 - 8 B 1060/17).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.09.2017 - 11 D 14/14

    Klage gegen einen Planfeststellungsbeschluss für die Errichtung und den Betrieb

    So aber OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2015 - 8 A 959/10 -, juris, Rn. 53 ff.; wie hier BVerwG, Urteile vom 17. Dezember 2013 - 4 A 1.13 -, BVerwGE 148, 353 (364 f.) = juris, Rn. 41, vom 2. Oktober 2013 - 9 A 23.12 -, Buchholz 451.91 EuropUmwR Nr. 55, S. 84 (90 f.) = juris, Rn. 21 ff., und vom 20. Dezember 2011 - 9 A 30.10 -, Buchholz 310 § 42 Abs. 2 VwGO Nr. 33, S. 5 (9 ff.) = juris, Rn. 19 ff.; Hamb. OVG, Beschluss vom 11. März 2016 - 2 Bs 33/16 -, juris, Rn. 7; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 20. Januar 2016 - OVG 6 A 2.14 -, juris, Rn. 21; BayVGH, Beschluss vom 9. Mai 2017 - 9 CS 16.1241 -, juris, Rn. 28; VG L1.
  • VG Köln, 19.05.2016 - 13 K 4121/14

    Klage gegen Genehmigung von Windenergieanlagen

    So Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteile vom 17. Dezember 2013 - 4 A 1.13 -, juris Rn. 41 (für die Klage einer Gemeinde); vom 2. Oktober 2013 - 9 A 23.12 -, juris Rn. 21 ff., und vom 20. Dezember 2011 - 9 A 30.10 -, juris Rn. 19 ff.; OVG Hamburg, Beschluss vom 11. März 2016 - 2 Bs 33/16 -, juris; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 20. Januar 2016 - 6 A 2.14 -, juris; Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg (VGH BW), Urteil vom 3. Juli 2014 - 5 S 1282/13 -, juris; OVG Niedersachsen, Urteil vom 8. Mai 2012 - 12 KS 5/10 -, juris; Verwaltungsgericht (VG) Osnabrück, Urteil vom 28. April 2016 - 2 A 89/14 -, juris Rn. 68; VG Kassel, Beschluss vom 4. April 2016 - 1 L 2532/15.KS -, juris Rn. 43 im Anschluss an VG Freiburg, Beschluss vom 5. Februar 2016 - 4 K 2679/15 -, juris; VG Augsburg, Urteil vom 30. September 2015 - Au 4 K 14.1302 u.a. -, juris Rn. 157 ff.
  • VGH Bayern, 09.05.2017 - 9 CS 16.1241

    Kein baurechtlicher Nachbarschutz für Mieter

    Sie lässt aber insbesondere nicht den Rückschluss auf ein selbständig durchsetzbares Verfahrensrecht zu (vgl. z.B. BVerwG, U.v. 20.12.2011 - 9 A 30.10 - juris Rn. 20 f; B.v. 27.6.2013 - 4 B 37.12 - juris Rn. 10; U.v. 2.10.2013 - 9 A 23/12 - juris Rn. 21; VGH BW, U.v. 15.12.2016 - 5 S 987/15 - Rn. 35; HessVGH, B.v. 4.8.2016 - 9 B 2744/15 - juris Rn. 9; OVG Berlin-Bbg, U.v. 20.1.2016 - OVG 6 A 2.14 - juris Rn. 21; OVG RhPf, U.v. 15.2.2017 - 8 A 10717/16 - juris Rn. 33; BayVGH, B.v. 14.7.2015 - 15 ZB 14.1067 - Rn. 7).
  • VGH Hessen, 04.08.2016 - 9 B 2744/15
    Diese Vorschrift bezieht sich damit nur auf die Sachprüfung im Rahmen eines (schon) zulässigen Rechtsbehelfsverfahrens und eröffnet lediglich solchen Personen, die schon aus anderen Gründen aufgrund einer möglichen Betroffenheit in einem materiellen Recht klagebefugt sind, eine weitergehende Berufung auf die in Rede stehenden Verfahrensfehler im Rahmen der Begründetheitsprüfung (Hess. VGH, Beschluss vom 22.06.2016 - 9 B 605/16 - BVerwG, Beschluss vom 27. Juni 2013 - 4 B 37.12 -, juris Rn. 10 und Urteil vom 20. Dezember 2011 - 9 A 30.10 -, juris Rn. 20 ff.; OVG Lüneburg, Urteil vom 18. Februar 2016 - 7 LC 99/14 -, juris Rn. 53; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 20. Januar 2016 - OVG 6 A 2.14 -, juris Rn. 21; Beier, "Paukenschlag aus Luxemburg? Die gerichtliche Überprüfung von Zulassungsentscheidungen für UVP-pflichtige Projekte", UPR 2016, S. 48).
  • VG München, 17.05.2023 - M 28 K 21.6525

    Klageänderung, Rechtsschutzbedürfnis, Klagebefugnis, Antragserfordernis,

    Die überwiegende Auffassung in der Literatur und Rechtsprechung geht dahin, dass auch § 4 Abs. 1 und 3 UmwRG keine eigenständige Klagebefugnis vermitteln, sondern diese vielmehr voraussetzen (Dietlein in Landmann/Rohmer UmweltR, Stand April 2022, § 10 BImSchG Rn. 285a m.w.N.; Keller, Drittanfechtungen im Umweltrecht durch Umweltvereinigungen und Individualkläger NVwZ 2017, 1080; BVerwG, U.v. 20.12.2011 - 9 A 30.10 - juris Rn. 20 ff.; B.v. 27.6.2013 - 4 B 37/12 - juris Rn. 10; U.v. 20.1.2016 - 6 A 2.14 - LKV 2016, 180; OVG Hamburg, B.v. 11.3.2016 - 2 Bs 33/16 - NVwZ-RR 2016, 492 Rn. 7; OVG Koblenz, U.v. 15.2.2017 - 8 A 10717/16.OVG - NVwZ-RR 2017, 563 Rn. 38; VGH Kassel, B.v. 4.8.2016 - 9 B 2744/15 - juris Rn. 12 ff.; BayVGH, B.v. 16.9.2016 - 22 ZB 16.304 - juris Rn. 15).
  • VG Schleswig, 13.01.2021 - 1 B 161/20

    Eilrechtsschutz eines Nachbarn gegen eine Erstaufforstungsgenehmigung; Anordnung

    Aus § 4 Abs. 3 in Verbindung mit Abs. 1 UmwRG folgt nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der die Kammer folgt, nichts Abweichendes, da diese Regelung nur die Sachprüfung im Rahmen eines zulässigen Rechtsbehelfsverfahrens betrifft, dagegen keine Bedeutung für die Prüfung der Klagebefugnis hat (BVerwG, Urteil vom 20. Dezember 2011 - 9 A 30.10 - juris; Urteil vom 17. Dezember 2013 - 4 A 1.13 - juris; Urteil vom 22. Dezember 2016 - 4 B 13.16, Rn. 19 - juris; ebenso die Rechtsprechung der Oberverwaltungsgerichte: VGH München, Beschluss vom 10. August 2017 - 22 AS 17.40023 Rn. 19 - juris; Beschluss vom 9. Mai 2017 - 9 CS 16.1241 Rn. 28 - juris; OVG Koblenz, Urteil vom 15. Februar 2017 - 8 A 10717/16 - juris; VGH Mannheim, Urteil vom 15. Dezember 2016 - 5 S 987/15 Rn. 35 - juris; OVG Lüneburg, Beschluss vom 3. November 2016 - 12 ME 131/16 Rn. 30 - juris; OVG Magdeburg, Urteil vom 21. September 2016 - 2 L 98/13 - juris; OVG Schleswig, Beschluss vom 31. August 2016 - 1 MB 5/16, Rn. 16 - juris; OVG Magdeburg, Beschluss vom 24. August 2016 - 2 M 43/16 - juris; OVG Hamburg, Beschluss vom 11. März 2016 - 2 Bs 33/16 - juris; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 20. Januar 2016 - OVG 6 A 2.14 - juris; jetzt auch OVG Münster, Urteil vom 11. Dezember 2017 - 8 A 924/16 Rn. 8 ff. - juris).
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