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OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2007 - 6 B 1155/07 |
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Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Behauptete Verletzung des Rechts auf ermessensfehlerfreie Entscheidung über ein Beförderungsbegehren; Ordnungsgemäßheit einer fiktiven Laufbahnnachzeichnung; Zeitweise Freistellung des Beamten wegen Personalratstätigkeit während des Beurteilungszeitraums; Sachgerechtheit ...
Verfahrensgang
- VG Düsseldorf - 13 L 502/07
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2007 - 6 B 1155/07
Papierfundstellen
- DVBl 2008, 336 (Ls.)
Wird zitiert von ... (13) Neu Zitiert selbst (2)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.02.2005 - 6 B 2496/03
Zulassung einer Ausnahme von einer Beförderungssperre; Laufbahnnachzeichnung bei …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2007 - 6 B 1155/07
Das sich danach ergebende Leistungsbild ist an der Leistungsentwicklung vergleichbarer Kollegen zu messen und entsprechend einzuordnen (OVG NRW, Beschluss vom 14.2.2005 - 6 B 2496/03 -, m. w. N.). - OVG Saarland, 25.08.1992 - 1 W 44/92
Personalrat; Mitglied; Beförderungsauswahl; Dienstliche Beurteilung
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2007 - 6 B 1155/07
Das aber stellte sich im Ergebnis als ungerechtfertigte Begünstigung oder Benachteiligung im Verständnis des § 107 Satz 1 BPersVG dar (vgl. Saarl. OVG, Beschluss vom 25.8.1992 - 1 W 44/92 -, NVwZ-RR 1993, 310).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.2017 - 1 B 1355/16
Besetzung des Dienstpostens des Leiters der Unterabteilung des Ministeriums mit …
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 15. November 2012 - 6 A 1534/11 -, juris, Rn. 5 f., vom 14. Dezember 2007 - 6 B 1155/07 -, juris, Rn. 6, und vom 14. Februar 2005 - 6 B 2496/03 -, juris, Rn. 9 ff.; Schl.-H. OVG, Urteil vom 4. Oktober 2016 - 2 LB 31.15 -, juris, Rn. 51; OVG Saarl., Beschluss vom 25. August 1992 - 1 W 44/92 -, NVwZ-RR 1993, 310 (311); Buchheim, Fiktive Nachzeichnung der beruflichen Entwicklung der Gleichstellungsbeauftragten, LKV 2015, 487, 489; a. A. wohl Baden, Fortkommen von Freigestellten, PersR 2016, 20 ff. - VG Arnsberg, 18.05.2011 - 2 K 2701/10
Rechtmäßigkeit einer Laufbahnnachzeichnung eines Polizeibeamten
Dem Beschluss des OVG NRW vom 14. Dezember 2007 - 6 B 1155/07 - könne nicht gefolgt werden.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 14. Dezember 2007 - 6 B 1155/07 -, Schütz / Maiwald, a.a.O., ES/A II 1.4 Nr. 164 = juris Rn. 6 f., m. w. N.
Ebenso wie ein freigestellter Beamter nicht verlangen kann, im Wege der fiktiven Laufbahnnachzeichnung von den herausragenden Leistungen eines einzelnen Beamten seiner Vergleichsgruppe zu profitieren, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 14. Dezember 2007 - 6 B 1155/07 -, Schütz / Maiwald, a.a.O., ES/A II 1.4 Nr. 164= juris, -, ist es dem Dienstherrn verwehrt, das Ergebnis der fiktiven Laufbahnnachzeichnung vorrangig in Anknüpfung an die Benotung des - zum Zeitpunkt der Erstellung der Laufbahnnachzeichnung - leistungsschwächsten Beamten der Vergleichsgruppe zu ermitteln.
- OVG Niedersachsen, 16.12.2015 - 5 ME 197/15
Fiktive Nachzeichnung der Laufbahn in einer dienstlichen Beurteilung bei …
Zwar ist der Zeitraum von sieben Monaten, in denen der Antragsteller Dienst verrichtet hat, beurteilungsfähig (vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 14.12.2007 - 6 B 1155/07 -, juris Rn. 8, dort hatte der Antragsteller mehr als neun Monate Dienst geleistet; siehe auch Nr. 3.1 und Nr. 10.2 BRLPol, wonach ein beurteilungsfähiger Zeitraum ab drei Monaten angenommen wird).
- VG Karlsruhe, 04.11.2016 - 11 K 1809/15
Nachzeichnung der Beurteilung eines für seine Personalratstätigkeit teilweise …
Die durchschnittlich zu erwartende Leistungssteigerung ist entweder durch die Art der Fortschreibung oder durch die anschließende Einzelfallentscheidung zu berücksichtigen (vgl. auch BVerwG, Urteil vom 21.09.2006 - 2 C 13.05 - BVerwGE 126, 333, Beschluss vom 25.06.2014 - 2 B 1 /13 - IÖD 2014, 220;… BAG, Urteile vom 26.09.1990, a.a.O., vom 27.06.2001, a.a.O., vom 19.03.2003 - 7 AZR 334/02 - BAGE 105, 329 und vom 14.07.2010 - 7 AZR 359/09 - PersR 2011, 29; VGH München, Beschluss vom 25.01.2016 - 3 CE 15.2014 - RiA 2016, 78 - OVG Münster, Beschluss vom 02.03.2006 - 1 B 1934/05 - IÖD 2006, 214, Beschluss vom 14.12.2007 - 6 B 1155/07 - PersR 2008, 131, Urteil vom 02.02.2015 - 1 A 596/12 - juris; OVG Koblenz, Beschluss vom 20.08.2012 - 2 B 10673/12 - DÖD 2013, 35, Urteil vom 15.11.2013 - 10 A 10545/13 - juris; OVG Lüneburg, Beschluss vom 26.03.2013 - 5 LA 210/12 - PersR 2013, 263; aus der Literatur: Schnellenbach, Nachzeichnung des fiktiven beruflichen Werdegangs freigestellter beamteter Personalratsmitglieder, ZfPR 2002, 51; Zimmerling, Die fiktive Laufbahnnachzeichnung insbesondere bei Mitgliedern von Personalrat und Schwerbehindertenvertretung, ZfPR 2014, 26;… Lorenzen u.a., BPersVG, 59. Update, § 8 Rn. 41 ff., § 46 Rn. 154 ff.;… Ilbertz u.a., BPersVG, 13. Aufl., § 46 Rn. 25a ff.;… Altvater u.a., BPersVG, 9. Aufl., § 46 Rn. 77 ff.).Denn in Fällen einer lediglich geringen Freistellung vom Dienst ist die berufliche Entwicklung des Beamten in erster Linie aufgrund der tatsächlich von diesem erbrachten dienstlichen Leistung in seinem eigentlichen Aufgabenbereich zu ermitteln (zu einer nur teilweisen Freistellung vom Dienst vgl. BAG…, Urteil vom 19.03.2003, a.a.O.; OVG Saarlouis, Urteil vom 08.06.1995 - 1 R 26/94 - juris;… OVG Münster, Beschlüsse vom 02.03.2006, a.a.O. und vom 14.12.2007, a.a.O.; VG Karlsruhe…, Urteil vom 17.09.2007 - 11 K 2243/06 - Schnellenbach, Nachzeichnung des fiktiven beruflichen Werdegangs freigestellter beamteter Personalratsmitglieder, a.a.O.;… Lorenzen u.a., a.a.O., § 8 Rn. 44;… Ilbertz u.a., a.a.O. § 46 Rn. 25b).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2019 - 6 B 945/19
Konkurrentenstreitverfahren und Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs; …
vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2010 - 2 C 11.09 -, NVwZ-RR 2011, 371 = juris Rn. 9; OVG NRW, Beschlüsse vom 20. August 2019 - 6 B 274/19 -, juris Rn. 8 ff., vom 15. November 2012 - 6 A 1534/11 -, juris Rn. 5, vom 25. Januar 2010 - 6 A 2025/07 -, juris Rn. 11, vom 14. Dezember 2007 - 6 B 1155/07 -, juris Rn. 9 ff., und vom 14. Februar 2005 - 6 B 2496/03 -, Schütz BeamtR ES/A II 1.4 Nr. 125 = juris Rn. 15 ff., jeweils m. w. N.vgl. allgemein dazu BVerwG, Beschluss vom 30. Juni 2014 - 2 B 11.14 -, ZfPR 2014, 98 = juris Rn. 14; Urteil vom 16. Dezember 2010 - 2 C 11.09 -, NVwZ-RR 2011, 371 = juris Rn. 9; OVG NRW Beschlüsse vom 15. November 2012 - 6 A 1534/11 -, a. a. O. Rn. 11, vom 14. Dezember 2007 - 6 B 1155/07 -, a. a. O. Rn. 11, und vom 14. Februar 2005 - 6 B 2496/03 -, a. a. O. Rn. 9, 13; BayVGH, Beschlüsse vom 13. Mai 2019 - 3 BV 18.112 -, juris Rn. 8, vom 7. Mai 2019 - 3 ZB 17.2542 -, juris Rn. 21, und vom 24. Mai 2017 - 3 CE 17.465 -, juris Rn. 25.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.08.2019 - 6 B 274/19
Dienstliche Beurteilung Nachzeichnung Benachteiligungsverbot Referenzgruppe …
An der in der Vergangenheit geäußerten abweichenden oder zumindest missverständlichen Auffassung, es sei grundsätzlich anzunehmen, dass das freigestellte Personalratsmitglied auch weiterhin gleiche Leistungen erbracht hätte (Hervorhebung nur hier), OVG NRW, Beschlüsse vom 25. Januar 2010 - 6 A 2025/07 -, juris Rn. 11, vom 14. Dezember 2007 - 6 B 1155/07 -, PersR 2008, 131 = juris Rn. 11, und vom 14. Februar 2005 - 6 B 2496/03 -, PersV 2005, 271 = juris Rn. 17;. - OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2012 - 6 A 1534/11
Berufungszulassungsantrag eines als Vorsitzender des Personalrats freigestellten …
vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2010 - 2 C 11.09 -, NVwZ-RR 2011, 371; OVG NRW, Beschlüsse vom 25. Januar 2010 - 6 A 2025/07 -, nrwe.de, vom 14. Dezember 2007 - 6 B 1155/07 -, nrwe.de, und vom 14. Februar 2005 - 6 B 2496/03 -, nrwe.de, jeweils mit weiteren Nachweisen.vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2010, a.a.O.; OVG NRW, Beschlüsse vom 14. Dezember 2007, a.a.O., und vom 14. Februar 2005, a.a.O., mit weiteren Nachweisen.
- VG Düsseldorf, 31.08.2012 - 13 L 834/12
Zulässigkeit der fiktiven Laufbahnnachzeichnung einer seit langer Zeit vom Dienst …
Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 14.12.2007 - 6 B 1155/07 -, juris, Rdn. 11. - VG Düsseldorf, 21.09.2012 - 13 L 834/12
Einstweiliger Rechtschutz eines Beamten gegen die Besetzung einer Stelle durch …
Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 14.12.2007 - 6 B 1155/07 -, juris, Rdn. 11. - VG Berlin, 11.12.2012 - 5 L 86.12
Frage der fiktiven Fortschreibung einer dienstlichen Beurteilung
Die Kammer hat auch keine Zweifel daran, dass für eine fiktive Fortschreibung der - noch zu erstellenden - dienstlichen Beurteilung für den Zeitraum, als der Antragsteller als Gruppenleiter im Bereich Zentraler Service beim LABO tätig war, eine ausreichend große Vergleichsgruppe von Beamten gebildet werden kann, anhand deren Entwicklung die fiktive Nachzeichnung vorzunehmen ist (vgl. dazu OVG NRW…, Beschluss vom 14. Februar 2005 - 6 B 2496/03 -, juris Rn. 15 ff.; Beschluss vom 14. Dezember 2007 - 6 B 1155/07 -, juris Rn. 6 ff.). - VG Regensburg, 15.12.2011 - RN 1 E 11.1615
Stellenbesetzung; freigestelltes Personalratsmitglied; Laufbahnnachzeichnung; …
- VG Köln, 14.03.2008 - 19 L 17/08
- VG Köln, 17.08.2009 - 19 K 3780/08
Anspruch eines Justizamtmannes auf Erstellung neuer Personalnachweisungen mit …