Volltextveröffentlichungen (3)

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Ausschluss eines Anspruchs auf Hilfe zum Lebensunterhalt wegen Einreise zur Erlangung von Sozialhilfe; Vorliegen eines finalen Zusammenhangs zwischen Einreiseentschluss und der Inanspruchnahme von Sozialhilfe; Berufung auf Art. 1 des Europäischen Fürsorgeabkommens (EFA) ...

• Judicialis

  BSHG § 120 Abs. 3 Satz 1; ; BSHG § 120 Abs. 1 Satz 3; ; EFA Art. 12; ; VO (EWG) Nr. 1612/68; ; EGV Art. 18 Abs. 1; ; EGV Art. 17

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (21)Neu Zitiert selbst (8)

• EuGH, 20.09.2001 - C-184/99

  STUDENTEN, DIE SICH IN EINEM ANDEREN MITGLIEDSTAAT AUFHALTEN, MÜSSEN UNTER …

  Auszug aus OVG Berlin, 22.04.2003 - 6 S 9.03

  Der Europäische Gerichtshof betont allerdings auch, dass das Recht der Unionsbürger zum Aufenthalt im Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedsstaats nur vorbehaltlich der im EG-Vertrag und in seinen Durchführungsvorschriften vorgesehenen Beschränkungen und Bedingungen besteht (EuGH, U. v. 17. September 2002 - Rs C-413/99 -, EuZW 2002, 761 - Baumbast und EuGH, U. v. 20. September 2001 - Rs C-184/99, Slg. 2001 1-6193 Tz. 31 = EuZW 2002, 52 - Grzelczyk).

  Eine Rechtfertigung kann insbesondere dann fehlen, wenn ein Unionsbürger schon jahrelang ohne Inanspruchnahme staatlicher (finanzieller) Hilfe im Aufnahmestaat gelebt hat und/oder die Notlage, zu deren Behebung er auf Sozialleistungen angewiesen ist, nur vorübergehender Natur ist (vgl. EuGH, U. v. 17. September 2002, a.a.O., S. 766 und U. v. 20. September 2001, a.a.O., S. 55).

  Liegt eine solche Fallgestaltung vor, kann es daher geboten sein, dem Betreffenden auch Sozialleistungen wie den eigenen Staatsangehörigen zu gewähren (vgl. EuGH, U. v. 20. September 2001, a.a.O.).

• BVerwG, 18.05.2000 - 5 C 29.98

  Sozialhilfe, Konventionsflüchtlinge, Anspruch auf uneingeschränkte Sozialhilfe; …

  Auszug aus OVG Berlin, 22.04.2003 - 6 S 9.03

  Zu diesen Leistungen gehört die laufende Hilfe zum Lebensunterhalt nach den §§ 11 ff. BSHG (vgl. BVerwG, U. v. 18. Mai 2000 - 5 C 29.98 - BVerwGE 111, 200, 202).

  Die Antragstellerin gehört zum geschützten Personenkreis des Art. 1 EFA, da sie niederländische Staatsangehörige ist und sich auf Grund der Erlaubnisfiktion des § 69 Abs. 3 AuslG und der entsprechenden Bestätigung der Ausländerbehörde erlaubt in der Bundesrepublik Deutschland aufhält (vgl. Anhang III des EFA über das Verzeichnis der Urkunden, die als Nachweis des Aufenthalts im Sinne des Art. 11 des Abkommens anerkannt werden und BVerwG, U. v. 18. Mai 2000, a.a.O., S. 203).

  Zwar findet der gewohnheitsrechtlich anerkannte Rechtssatz, dass spätere Gesetze früheren vorgehen (lex posterior derogat legi priori) grundsätzlich auch im Verhältnis von einfachem Bundesgesetzesrecht zu völkerrechtlichem Vertragsrecht, das nach Art. 59 Abs. 2 Satz 1 GG in innerstaatliches Recht mit dem Rang eines einfachen Bundesrechts transformiert worden ist, Anwendung (BVerwG, U. v. 18. Mai 2000, a.a.O., S. 210).

• EuGH, 17.09.2002 - C-413/99

  Baumbast und R

  Auszug aus OVG Berlin, 22.04.2003 - 6 S 9.03

  Der Europäische Gerichtshof betont allerdings auch, dass das Recht der Unionsbürger zum Aufenthalt im Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedsstaats nur vorbehaltlich der im EG-Vertrag und in seinen Durchführungsvorschriften vorgesehenen Beschränkungen und Bedingungen besteht (EuGH, U. v. 17. September 2002 - Rs C-413/99 -, EuZW 2002, 761 - Baumbast und EuGH, U. v. 20. September 2001 - Rs C-184/99, Slg. 2001 1-6193 Tz. 31 = EuZW 2002, 52 - Grzelczyk).

  Eine Rechtfertigung kann insbesondere dann fehlen, wenn ein Unionsbürger schon jahrelang ohne Inanspruchnahme staatlicher (finanzieller) Hilfe im Aufnahmestaat gelebt hat und/oder die Notlage, zu deren Behebung er auf Sozialleistungen angewiesen ist, nur vorübergehender Natur ist (vgl. EuGH, U. v. 17. September 2002, a.a.O., S. 766 und U. v. 20. September 2001, a.a.O., S. 55).

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1985 - 8 A 266/84

  Auszug aus OVG Berlin, 22.04.2003 - 6 S 9.03

  Allerdings liegen hier eine atypische Situation (vgl. zur Notwendigkeit einer Atypik im vorliegenden Zusammenhang: OVG Münster, U. v. 25. April 1985 - 8 A 266/84, NDV 1985, 367, 369) und ein Einzelfall vor.
• OVG Hamburg, 08.02.1989 - Bs IV 8/89

  Auszug aus OVG Berlin, 22.04.2003 - 6 S 9.03

  Hieran hält der Senat nach erneuter Prüfung in Übereinstimmung mit der überwiegend in Rechtsprechung und Literatur vertretenen Auffassung fest (vgl. OVG Münster, U. v. 25. April 1985 - 8 A 266.84 -NDV 1985, 367 = InfAuslR 1986, 155; OVG Hamburg, B. v. 8. Februar 1989 - Bs IV 8/89 - NVwZ-RR 1990, 141;… Fichtner, Kommentar zum BSHG, 1999, Rdnr. 10 zu § 120;… Gottschick-Giese, Kommentar zum BSHG 9. Aufl. 1985 Rdnr. 7 zu § 120;… Schellhorn, Kommentar zum BSHG, 16. Aufl. 2002, Rdnr. 21 zu § 120;… Mergler/Zink, Kommentar zum BSHG, 4. Aufl. Stand: April 1999, Rdnr. 69a zu § 120;… zweifelnd LPK-BSHG, 5. Aufl. 1998, Rdnr. 28 zu § 120; a.A.: VG Würzburg, U. v. 21. Februar 1990 - W3K 88.1363 - NDV 1990, 187).
• BVerwG, 14.03.1985 - 5 C 145.83

  Sozialhilfe - Ausländer - Einschränkungsmöglichkeit - Laufende Geldleistungen - …

  Auszug aus OVG Berlin, 22.04.2003 - 6 S 9.03

  Der Anwendbarkeit des Ausschlusstatbestandes des § 120 Abs. 3 Satz 1 BSHG steht Art. 1 des Europäischen Fürsorgeabkommens (EFA) vom 11. Dezember 1953 (BGBl. II 1956 S. 564), das durch das Zustimmungsgesetz vom 15. Mai 1956 (BGBl. II 1956 S. 563) in innerstaatlich geltendes, Rechte und Pflichten des Einzelnen begründendes Recht transformiert worden ist (BVerwG, U. v. 14. März 1985 - 5 C 145.83 - BVerwGE 71, 139, 142), nicht entgegen.
• BVerwG, 16.12.1999 - 4 CN 9.98

  Normenkontrollverfahren; Verfahrensermessen; Verhandlung, mündliche; öffentliche; …

  Auszug aus OVG Berlin, 22.04.2003 - 6 S 9.03

  Der Vorrang des späteren Gesetzes kann aber nur dann greifen, wenn der Gesetzgeber seinen Willen zur Derogation des transformierten völkervertraglichen Rechts mit aller Deutlichkeit herausgestellt hat (BVerwG, a.a.O. unter Bezugnahme auf BVerwG U. v. 16. Dezember 1999 - 4 CN 9.98 - NVwZ 2000, 810).
• BVerwG, 04.06.1992 - 5 C 22.87

  Sozialhilfe - Ausländer - Einreiseentschluß

  Auszug aus OVG Berlin, 22.04.2003 - 6 S 9.03

  Aus dem Wortlaut des Tatbestandsmerkmals "um Sozialhilfe zu erlangen" ergibt sich, dass ein finaler Zusammenhang zwischen dem Einreiseentschluss und der Inanspruchnahme von Sozialhilfe gegeben sein muss (vgl. BVerwG, U. v. 4. Juni 1992 - BVerwG 5 C 22.87 - BVerwGE 90, 212, 214).

• BSG, 19.10.2010 - B 14 AS 23/10 R

  In Deutschland lebender Franzose hat Anspruch auf Arbeitslosengeld II

  gg) Der Senat vermag schließlich auch keinen rechtlichen Ansatzpunkt dafür zu erkennen, das EFA nur auf diejenigen Ausländer anzuwenden, die sich zur Zeit des Eintritts der Hilfebedürftigkeit bereits in dem um Hilfe angegangenen Staat erlaubt aufhielten und mithin nicht auf diejenigen, die als bereits bedürftige Personen in einen Vertragsstaat einreisten (so aber LSG Berlin-Brandenburg Beschluss vom 8.1.2010 - L 34 AS 2082/09 B ER, L 34 AS 2086/09 B PKH -, unter Verweis auf OVG Berlin Beschluss vom 22.4.2003 - 6 S 9.03 - FEVS 55, 186, 190).
• LSG Niedersachsen-Bremen, 23.05.2014 - L 8 SO 129/14

  Anspruch auf Gewährung lebensunterhaltssichernder Leistungen nach dem SGB XII im …

  Insbesondere überzeugt den Senat die Argumentation der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung zur Anwendung des Ausschlusses (damals § 120 Abs. 3 Satz 1 BSHG) nicht, nach der aus einer allgemeinen Formulierung zum Verzicht der Abschiebung Hilfebedürftiger in der Denkschrift zum EFA und zum Zusatzprotokoll (…BT-Drucks. 1882 vom 24. November 1955, S. 22, 23) auch auf die soziale Dimension des Fürsorgeabkommens geschlossen wird (so etwa Hamburgisches OVG…, Beschluss vom 8. Februar 1989 - Bs IV 8/89 - juris Rn. 18 f.; OVG Berlin, Beschluss vom 22. April 2003 - 6 S 9.03 - juris Rn. 15).
• LSG Nordrhein-Westfalen, 20.03.2015 - L 19 AS 116/15

  Gewährung von Regelbedarf für Partner entsprechend § 20 Abs. 4 SGB II an …

  Zwar kann § 23 SGB XII einen Anspruch des Antragstellers auf Leistungen nach dem Dritten Kapitel des SGB XII ausschließen, jedoch besteht auch bei Eingreifen des Leistungsausschlusses nach § 23 Abs. 3 SGB XII ein Anspruch auf Sozialhilfe im Ermessenswege, wenn dies im Einzelfall gerechtfertigt ist (…Coseriu in juris LPK-SGB XII, § 23 Rn. 75 ff;… Greiser in juris LPK-SGB XII Anhang zu § 23 Rn. 119 ff;… Armborst in LPK-SGB 11, 5 Aufl., § 8 Rn. 30;… Birk in LPK-SGB XII, 9. Aufl., § 23 Rn. 21; Schlette in Hauck/Noftz, SGB XII, Stand VII/12, § 23 Rn 50; vgl. auch OVG Berlin Beschluss von 22.04.2003 - 6 S 9.03; BVerwG Urteil vom 10.12.1987 - 5 C 32/85 zur Vorgängervorschrift des § 120 BSHG; vgl. auch LSG NRW Beschlüsse vom 18.11.2011 - L 7 AS 614/11 B ER und vom 28.11.2012 - L 7 AS 2109/11 B ER).

 
• LSG Nordrhein-Westfalen, 09.09.2015 - L 19 AS 1260/15

  Verpflichtung im Wege der einstweiligen Anordnung zur Erbringung des Regelsatzes …

  Zwar kann § 23 SGB XII einen Anspruch der Antragstellerin auf Leistungen nach dem Dritten Kapitel des SGB XII ausschließen, jedoch besteht auch bei Eingreifen des Leistungsausschlusses nach § 23 Abs. 3 SGB XII ein Anspruch auf Sozialhilfe im Ermessenswege, wenn dies im Einzelfall gerechtfertigt ist (…Coseriu in jurisPK-SGB XII, 2. Aufl., § 23 Rn. 75 ff;… Greiser in jurisPK-SGB XII Anhang zu § 23 Rn. 119 ff;… Armborst in LPK-SGB 11, 5 Aufl., § 8 Rn. 30;… Birk in LPK-SGB XII, 9. Aufl., § 23 Rn. 21;… Schlette in Hauck/Noftz, SGB XII, Stand VII/12, § 23 Rn. 50; vgl. auch OVG Berlin Beschluss von 22.04.2003 - 6 S 9.03; BVerwG Urteil vom 10.12.1987 - 5 C 32/85 zur Vorgängervorschrift des § 120 BSHG; vgl. auch LSG NRW Beschlüsse vom 18.11.2011 - L 7 AS 614/11 B ER und vom 28.11.2012 - L 7 AS 2109/11 B ER; offengelassen: BSG Urteil vom 18.11.2014 - B 8 SO 9/13 R; a.A. anscheinend LSG NRW, Beschluss vom 20.08.2015 - L 12 AS 1180/15 B ER).
• LSG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2013 - L 19 AS 766/13

  Unionsbürger, Bulgarien, bulgarische Staatsangehörige, Aufenthalt zum Zweck der …

  Selbst wenn die Leistungsausschlüsse für Ausländer nach § 23 SGB XII bei Unionsbürgern eingreifen (vgl. zum Meinungstand hinsichtlich der Anwendbarkeit des Leistungsausschlusses des § 23 Abs. 3 S. 1 Alt. 2 SGB XII auf freizügigkeitsberechtigte EU-Bürger: LSG NRW Beschluss vom 22.01.2013 - L 20 SO 361/12 B - m.w.N.; siehe zur Auslegung des § 23 Abs. 3 S. 1 Alt. 2 SGB XII: Schlette in Hauck/Noftz, SGB XII, § 23 Rn 54d;… Birk in LPK-SGB XII, 9. Aufl., § 23 Rn 24; LSG Baden-Württemberg, Beschluss vom 23.07.2008 - L 7 AS 3031/08 ER-B), ist § 23 Abs. 3 Satz 1 SGB XII jedenfalls verfassungskonform dahingehend auszulegen, dass diese Vorschrift zwar einen Rechtsanspruch auf die in § 23 Abs. 1 SGB XII vorgesehenen Leistungen ausschließt, jedoch eine Hilfegewährung im Ermessenswege entsprechend § 23 Abs. 1 S. 3 SGB XII zulässt, wenn dies im Einzelfall gerechtfertigt ist (…Coseriu, a.a.O., § 23 Rn 75 ff; Brühl in LPK-SGB 11, 4 Aufl., § 8 Rn 30;… Birk, a.a.O., § 23 Rn 21; vgl. auch OVG Berlin Beschluss von 22.04.2003 - 6 S 9.03; BVerwG Urteil vom 10.12.1987 - 5 C 32/85 - zur Vorgängervorschrift des § 120 BSHG; vgl. auch LSG NRW Beschlüsse vom 18.11.2011 - L 7 AS 614/11 B ER und 28.11.2012 - L 7 AS 2109/11 B ER).
• LSG Berlin-Brandenburg, 10.09.2009 - L 23 SO 117/06

  Sozialhilfe für Ausländer; Ausschlussgrund "Um-Zu"-Einreise; Einreise zwecks …

  Für die Klägerin wäre nämlich der weitere Aufenthalt in Polen mit besonderen persönlichen Belastungen oder Härten verbunden gewesen, die gerade durch eine Übersiedlung nach Deutschland ausgeräumt oder vermindert werden konnten (vgl. zu diesen Voraussetzungen: Oberverwaltungsgericht Berlin, 6. Senat - Urteil vom 22. April 2003 - 6 S 9.03 - FEVS 55, 186).
• LSG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2013 - L 19 AS 578/13
  § 23 Abs. 3 S. 1 SGB XII ist unabhängig von einem Leistungsanspruch aufgrund der EFA jedenfalls verfassungskonform dahingehend auszulegen, dass diese Vorschrift zwar einen Rechtsanspruch auf die in § 23 Abs. 1 SGB XII vorgesehenen Leistungen ausschließt, jedoch eine Hilfegewährung im Ermessenswege nach § 23 Abs. 1 S. 3 SGB XII zulässt, wenn dies im Einzelfall gerechtfertigt ist (…Coseriu in Juris PK, § 23 Rn. 74 ff;… Brühl in LPK-SGB 11, 4 Aufl., § 8 Rn. 30; vgl. auch OVG Berlin Beschluss von 22.04.2003 - 6 S 9.03; BVerwG Urteil vom 10.12.1987 - 5 C 32/85 - zur Vorgängervorschrift des § 120 BSHG; vgl. auch LSG Nordrhein-Westfalen Beschlüsse vom 18.11.2011 - L 7 AS 614/11 B ER und 28.11.2012 - L 7 AS 2109/11 B ER zur Gewährung von Leistungen nach dem SGB XII bei untragbaren Umständen).
• LSG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2010 - L 6 B 154/09

  Grundsicherung für Arbeitssuchende

  Ob sich Leistungsansprüche aus dem von der Bundesrepublik Deutschland und Italien ratifizierten Europäischen Fürsorgeabkommen vom 11.12.1953 herleiten lassen (hierzu bejahend LSG NRW, Beschluss vom 06.05.2009, L 20 B 15/09 AS ER;… Brühl/Schoch in LPK-SGB II, a.a.O., § 7 Rn 35; verneinend LSG Bayern, Beschluss vom 04.05.2009, L 16 AS 130/09 B ER; noch zur Sozialhilfe OVG Berlin, Beschluss vom 22.04.2003, 6 S 9.03) bedarf ebenfalls der eingehenden Prüfung.
• LSG Nordrhein-Westfalen, 30.09.2015 - L 19 AS 1491/15

  Gewährung von Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts nach SGB II an …

  Zwar kann § 23 SGB XII einen Anspruch der Antragstellerinnen auf Leistungen nach dem Dritten Kapitel des SGB XII ausschließen, jedoch besteht auch bei Eingreifen des Leistungsausschlusses nach § 23 Abs. 3 SGB XII ein Anspruch auf Sozialhilfe im Ermessenswege, wenn dies im Einzelfall gerechtfertigt ist (…Coseriu in jurisPK-SGB XII, 2. Aufl., § 23 Rn. 75 ff;… Greiser in jurisPK-SGB XII Anhang zu § 23 Rn. 119 ff;… Armborst in LPK-SGB 11, 5 Aufl., § 8 Rn. 30;… Birk in LPK-SGB XII, 9. Aufl., § 23 Rn. 21;… Schlette in Hauck/Noftz, SGB XII, Stand VII/12, § 23 Rn. 50; vgl. auch OVG Berlin Beschluss von 22.04.2003 - 6 S 9.03; BVerwG Urteil vom 10.12.1987 - 5 C 32/85 zur Vorgängervorschrift des § 120 BSHG; vgl. auch LSG NRW Beschlüsse vom 18.11.2011 - L 7 AS 614/11 B ER und vom 28.11.2012 - L 7 AS 2109/11 B ER; offengelassen: BSG Urteil vom 18.11.2014 - B 8 SO 9/13 R; a.A. anscheinend LSG NRW, Beschluss vom 20.08.2015 - L 12 AS 1180/15 B ER).
• LSG Nordrhein-Westfalen, 19.07.2013 - L 19 AS 942/13
  Selbst wenn die Leistungsausschlüsse für Ausländer nach § 23 SGB XII bei Unionsbürgern eingreifen (vgl. zum Meinungstand hinsichtlich der Anwendbarkeit des Leistungsausschlusses des § 23 Abs. 3 S. 1 Alt. 2 SGB XII auf freizügigkeitsberechtigte EU-Bürger: LSG NRW Beschluss vom 22.01.2013 - L 20 SO 361/12 B - m.w.N.; siehe zur Auslegung des § 23 Abs. 3 S. 1 Alt. 2 SGB XII: Schlette in Hauck/Noftz, SGB XII, § 23 Rn 54d;… Birk in LPK-SGB XII, 9. Aufl., § 23 Rn 24; LSG Baden-Württemberg, Beschluss vom 23.07.2008 - L 7 AS 3031/08 ER-B), ist § 23 Abs. 3 Satz 1 SGB XII jedenfalls verfassungskonform dahingehend auszulegen, dass diese Vorschrift zwar einen Rechtsanspruch auf die in § 23 Abs. 1 SGB XII vorgesehenen Leistungen ausschließt, jedoch eine Hilfegewährung im Ermessenswege entsprechend § 23 Abs. 1 S. 3 SGB XII zulässt, wenn dies im Einzelfall gerechtfertigt ist (…Coseriu, a.a.O., § 23 Rn 75 ff; Brühl in LPK-SGB 11, 4 Aufl., § 8 Rn 30;… Birk, a.a.O., § 23 Rn 21; vgl. auch OVG Berlin Beschluss von 22.04.2003 - 6 S 9.03; BVerwG Urteil vom 10.12.1987 - 5 C 32/85 - zur Vorgängervorschrift des § 120 BSHG; vgl. auch LSG NRW Beschlüsse vom 18.11.2011 - L 7 AS 614/11 B ER und 28.11.2012 - L 7 AS 2109/11 B ER).
• LSG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2015 - L 19 AS 1284/15

  Gewährung von Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts nach SGB II an …
• LSG Nordrhein-Westfalen, 16.07.2008 - L 19 B 111/08

  Grundsicherung für Arbeitssuchende
• LSG Nordrhein-Westfalen, 06.08.2014 - 19 AS 984/14

  Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts nach SGB II für polnische …
• LSG Berlin-Brandenburg, 08.01.2010 - L 34 AS 2082/09

  Freizügigkeitsgesetz; EU-Ausländer; Aufenthalt zum Zweck der Arbeitssuche; …
• LSG Nordrhein-Westfalen, 28.07.2014 - L 19 AS 948/14
• LSG Niedersachsen-Bremen, 31.10.2014 - L 8 SO 192/14
• LSG Berlin-Brandenburg, 09.03.2006 - L 15 B 32/06

  Sozialhilfe für Ausländer - Auslegung des § 23 Abs. 3 SGB XII - …
• SG Darmstadt, 01.11.2006 - S 16 SO 115/06

  Sozialhilfe für Ausländer - schwerbehinderter griechischer Staatsangehöriger - …
• SG Berlin, 04.04.2006 - S 2 SO 6121/05

  Anspruch eines polnischen Staatsangehörigen auf Gewährung von …
• SG Braunschweig, 03.11.2014 - S 32 SO 124/14

  Vorläufige Gewährung von Leistungen der Grundsicherung bis Entscheidung über …
• SG Bremen, 15.04.2014 - S 33 SO 78/14