Volltextveröffentlichungen (7)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  § 6 Abs 1 VerpackV, § 6 Abs 2 VerpackV, § 6 Abs 3 VerpackV, § 8 Abs 1 VerpackV, § 9 Abs 1 VerpackV
  Freistellung systembeteiligter Verpackungshersteller von Pflichten nach VerpackV

• nomos.de , S. 46

  Zur Zulässigkeit regional begrenzter Konkurrenzsysteme zum Grünen Punkt/DSD

 
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Öffentlich-rechtlicher Abwehranspruch; Vorab-Feststellung nach § 6 Abs. 3 S. 8 Verpackungsverordnung (VerpackV 1991); Entsorgung gebrauchter Verkaufsverpackungen durch Privatwirtschaft im Rahmen des "Dualen Systems"; Ersetzung der Gelben Säcke durch alternatives ...

• Judicialis

  BGB § 1004; ; EWGRL 94/62 Art. 7 Abs. 1 S. 2; ; GG Art. 12 Abs. 1; ; GG Art. 74 Abs. 1 Nr. 24; ; KrW-/AbfG § 15 Abs. 1; ; KrW-/AbfG § 22; ; KrW-/AbfG § 24 Abs. 1 Nr. 2; ; VerpackV § 6 Abs. 3

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Abfallbeseitigungsrecht - Abfall, Abfallentsorgung, Fehlwürfe, Gelber Sack, Getrenntsammlungsgebot, Gewerbebetrieb, Grüner Punkt, Hersteller, Marktteilnehmer, Pilotprojekt, Produktverantwortung, Rechtswidriger hoheitlicher Eingriff, Restmüll, Systembetreiber, ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• 123recht.net (Pressemeldung, 16.7.2003)

  "Grünen Punkt" vor Konkurrenz geschützt // Nur bundesweites Verwertungskonzept ist genehmigungsfähig

Verfahrensgang

• VG Gießen, 31.01.2001 - 6 E 1972/97
• VGH Hessen, 16.07.2003 - 6 UE 3127/01
• BVerwG, 11.11.2003 - 7 C 18.03

Papierfundstellen

• ESVGH 54, 25
• DVBl 2004, 264 (Ls.)

Wird zitiert von ... (15)Neu Zitiert selbst (9)

• VGH Hessen, 20.08.1999 - 8 TG 3140/98

  Erfassung und Verwertung von Verpackungsabfällen - duales System - Schutz gegen …

  Auszug aus VGH Hessen, 16.07.2003 - 6 UE 3127/01

  Auf die (zugelassene) Beschwerde der Klägerin gab der 8. Senat des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs mit Beschluss vom 20. August 1999 (8 TG 3140/98) dem Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung statt und untersagte dem beklagten Landkreis vorläufig, in seinem Zuständigkeitsbereich (1.) Einrichtungen zur getrennten Erfassung von Verpackungsabfällen beim privaten Endverbraucher oder in dessen Nähe zu betreiben oder sich an einem nicht zugelassenen Erfassungs- und Verwertungssystem für gebrauchte Verkaufsverpackungen zu beteiligen und (2.) die Erzeuger von Abfällen aus privaten Haushaltungen zu veranlassen, Verkaufsverpackungen über die graue Restmülltonne der öffentlichen Abfallentsorgung zu überlassen.

  Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes wird Bezug genommen auf den Inhalt der Gerichtsakten des streitgegenständlichen Hauptsacheverfahrens (5 Bände), der Gerichtsakten des Eilverfahrens 8 TG 3140/98 (6 Bände) sowie des vom beklagten Landkreis eingereichten Verwaltungsvorgangs (1 Ordner).

  Infolgedessen ist das Verwaltungsgericht in dem angegriffenen Urteil vom 31. Januar 2001 von seiner Auffassung abgerückt und hat der Klägerin - im Anschluss an die Rechtsprechung des 8. Senats des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes (Beschluss v. 20.08.1999 - 8 TG 3140/98 -, ESVGH 50, 34 = ZUR 2000, 276 ff.) - aufgrund der Neufassung des § 6 Abs. 3 VerpackV ein subjektiv-öffentliches Recht als Systembetreiberin zugebilligt.

• BVerfG, 26.06.2002 - 1 BvR 558/91

  Glykol

  Auszug aus VGH Hessen, 16.07.2003 - 6 UE 3127/01

  Art. 12 Abs. 1 GG sichert in diesem Rahmen die Teilhabe am Wettbewerb nach Maßgabe seiner Funktionsbedingungen (BVerfG, 26.06.2002 - 1 BvR 558/91 u.a. -, BVerfGE 105, 252 = NJW 2002, 2621, 2622).
• BVerwG, 18.04.1985 - 3 C 34.84

  Transparenzliste

  Auszug aus VGH Hessen, 16.07.2003 - 6 UE 3127/01

  Das Verhalten des Unternehmers in diesem Wettbewerb ist Bestandteil seiner Berufsausübung und daher, soweit sich dieses Verhalten in erlaubten Formen bewegt, durch Art. 12 Abs. 1 GG geschützt (BVerwG, 18.04.1985 - 3 C 34.84 -, BVerwGE 71, 183 = DVBl. 1985, 857 m.w.N.).

 
• BVerfG, 06.10.1993 - 1 BvR 1500/93

  Keine einstweilige Anordnung gegen Vorschriften der Verpackungs-Verordnung

  Auszug aus VGH Hessen, 16.07.2003 - 6 UE 3127/01

  Der zu Gunsten des Entsorgungssystems getroffenen behördlichen Systemfeststellung (vgl. dazu: BVerfG, 06.10.1993 - 1 BvR 1500/93 -, NVwZ 1994, 261) kommt deshalb die Wirkung einer Systemanerkennung bzw. -zulassung zu.
• BVerfG, 07.05.1998 - 2 BvR 1991/95

  Kommunale Verpackungsteuer

  Auszug aus VGH Hessen, 16.07.2003 - 6 UE 3127/01

  Da der Wegfall einer gesetzlichen Verordnungsermächtigung jedoch nicht ohne weiteres zum Wegfall der darauf beruhenden Verordnung führt und die §§ 23, 24 KrW-/AbfG ähnliche Verordnungsermächtigungen enthalten wie früher § 14 AbfG, galt die Verpackungsverordnung 1991 bis zum In-Kraft-Treten der Neufassung im Jahre 1998 fort (BVerfG, 07.05.1998 - 2 BvR 1991/95 u.a. -, BVerfGE 98, 106ff. = DVBl. 1998, 705, 708; BVerwG, 23.04.1997 - 11 C 4.96 -, BVerwGE 104, 331 = UPR 1997, 373).
• BVerwG, 23.04.1997 - 11 C 4.96

  Keine Pflicht zur Abfallvermeidung durch Benutzung von Mehrweggeschirr

  Auszug aus VGH Hessen, 16.07.2003 - 6 UE 3127/01

  Da der Wegfall einer gesetzlichen Verordnungsermächtigung jedoch nicht ohne weiteres zum Wegfall der darauf beruhenden Verordnung führt und die §§ 23, 24 KrW-/AbfG ähnliche Verordnungsermächtigungen enthalten wie früher § 14 AbfG, galt die Verpackungsverordnung 1991 bis zum In-Kraft-Treten der Neufassung im Jahre 1998 fort (BVerfG, 07.05.1998 - 2 BvR 1991/95 u.a. -, BVerfGE 98, 106ff. = DVBl. 1998, 705, 708; BVerwG, 23.04.1997 - 11 C 4.96 -, BVerwGE 104, 331 = UPR 1997, 373).
• VG Gießen, 02.04.1998 - 6 G 1980/97

  Auszug aus VGH Hessen, 16.07.2003 - 6 UE 3127/01

  Nachdem das Verwaltungsgericht Gießen mit Beschluss vom 2. April 1998 (6 G 1980/97) den Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung abgelehnt hatte, einigten sich die Fa. S. und der beklagte Landkreis am 10. Juli 1998 in einem Vergleich darüber, dass der Beklagte die Kündigung der Entsorgungsverträge und die Fa. S. ihre Rechtsmittel zurücknehmen und dass sie über Abfuhr und Vermarktung der Blauen Tonne einen neuen Vertrag schließen.
• VGH Hessen, 29.07.1994 - 14 TG 2482/93

  Keine Anwendung des Abfallgesetzes auf das Duale System Deutschland; …

  Auszug aus VGH Hessen, 16.07.2003 - 6 UE 3127/01

  Der Systembetreiber erlangt dadurch die Berechtigung, ein privatwirtschaftliches Entsorgungssystem zur gezielten Erfassung gebrauchter Verkaufsverpackungen beim privaten Endverbraucher und deren Verwertung und Wiederverwendung zu betreiben (Frenz, Das duale System zwischen öffentlichem und privatem Recht, GewArch 1994, 145 ff.; Hess. VGH, 29.07.1994 - 14 TG 2482/93 -, ESVGH 45, 152 = NVwZ 1995, 299 f., und 26.01.1995 - TL 2313/94 -, HessVGRspr. 1995, 91 ff.).
• VGH Hessen, 26.01.1995 - TL 2313/94

  Kein Mitbestimmungsrecht nach PersVG HE § 81 Abs 1 bei abschließender …

  Auszug aus VGH Hessen, 16.07.2003 - 6 UE 3127/01

  Der Systembetreiber erlangt dadurch die Berechtigung, ein privatwirtschaftliches Entsorgungssystem zur gezielten Erfassung gebrauchter Verkaufsverpackungen beim privaten Endverbraucher und deren Verwertung und Wiederverwendung zu betreiben (Frenz, Das duale System zwischen öffentlichem und privatem Recht, GewArch 1994, 145 ff.; Hess. VGH, 29.07.1994 - 14 TG 2482/93 -, ESVGH 45, 152 = NVwZ 1995, 299 f., und 26.01.1995 - TL 2313/94 -, HessVGRspr. 1995, 91 ff.).

• VG Düsseldorf, 26.08.2016 - 17 K 5099/15

  Subjektives Recht eines Dritten auf einen fehlerfreien Verwaltungsvollzug der …

  Die durch die Systemfeststellung eingeräumte Rechtsposition gewährt der Klägerin nicht nur Abwehrrechte gegen hoheitliche Eingriffe in die Systemfeststellung als solche, sondern auch Abwehrrechte gegen hoheitliche Eingriffe in den aufgrund der Systemfeststellung eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetrieb i.S.v. Art. 12 Abs. 1 sowie Art. 14 Abs. 1 GG, vgl. Hess. VGH, Urteil vom 16. Juli 2003 - 6 UE 3127/01 -, juris Rn. 35 f. m.w.N.; Roder, Die Verpackungsverordnung, 2009, § 6 Rn. 52, 77.

  Vielmehr unterliegen die Wettbewerbsposition und damit auch der Umsatz und die Erträge dem Risiko laufender Veränderung je nach den Marktverhältnissen, vgl. BVerfG, Beschluss vom 26. Juni 2002 - 1 BvR 558/91, 1 BvR 1428/91 -, juris Rn. 43; BVerwG, Urteil vom 25. September 2008 - 3 C 35.07 -, juris Rn. 30; Hess. VGH, Urteil vom 16. Juli 2003 - 6 UE 3127/01 -, juris Rn. 39 m.w.N.; VG Osnabrück, Urteil vom 24. Februar 2009 - 1 A 28/07 -, juris Rn. 55.

  Art. 12 Abs. 1 GG sichert die Teilhabe am Wettbewerb lediglich im Rahmen der durch bestehende Wettbewerbsregelungen vorgegebenen Funktionsbedingungen, vgl. BVerwG, Urteil vom 18. April 1985 - 3 C 34.84 -, juris Rn. 40 ff.; Hess. VGH, Urteil vom 16. Juli 2003 - 6 UE 3127/01 -, juris Rn. 39.

  13/16518 S. 4 f.; Hess. VGH, Urteil vom 16. Juli 2003 - 6 UE 3127/01 -, juris Rn. 39; Baars, NVwZ 2000, 42, 43; Roder, Die Verpackungsverordnung, 2009, § 6 Rn. 50.

• VG Stuttgart, 30.09.2010 - 2 K 639/09

  Rücknahme von gebrauchten Verkaufsverpackungen aus Papier, Pappe und Karton - PPK

  Die Beklagte hat durch die Feststellung nach § 6 Abs. 3 VerpackV eine öffentlich-rechtliche Rechtsposition erworben, die ihr unter anderem Abwehransprüche gegenüber den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgern verleiht (so zu Recht Hessischer VGH, Beschluss vom 20.08.1999 - 8 TG 3140/98 -, NVwZ 2000, 92 und Urteil vom 16.07.2003 - 6 UE 3127/01 -, DöV 2004, 132).

  Die dieser Auffassung scheinbar entgegenstehende Entscheidung eines anderen Senats des Hessischen VGH (Urteil vom 16.07.2003 a.a.O.) spricht den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgern lediglich die Berechtigung ab, durch Einrichtung eines eigenen Sonderregimes gezielt beim Endverbraucher Verkaufsverpackungen zu erfassen, was in Rechtsprechung und Literatur übereinstimmend so gesehen wird (vgl. etwa VG Düsseldorf…, Beschluss vom 24.11.2004 - 17 L 3190/04 -, AbfallR 2005, 45 m.w.N. und Baars a.a.O. Rn 127).

  Mit den Abstimmungs- und Mitbenutzungspflichten setzt sie nämlich Art. 7 Abs. 1 Satz 1 der Richtlinie 94/62/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20.12.1994 (ABl. L 365/10 vom 31.12.1994) um, nach welchem die nationalen Behörden die Befugnis haben sollen, sich an privaten Entsorgungssystemen zu beteiligen (so auch Hessischer VGH Urteil vom 16.07.2003 a.a.O.).

• VGH Baden-Württemberg, 24.07.2012 - 10 S 2554/10

  Anspruch eines öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers gegen einen …

  Hintergrund des geltenden Rechts ist die mit der Verpackungsverordnung getroffene konzeptionelle Entscheidung, die Aufgabe der Entsorgung gebrauchter Verpackungen aus dem Bereich der öffentlichen Abfallentsorgung herauszunehmen und der Privatwirtschaft zuzuordnen, die die Erfassung gebrauchter Verkaufsverpackungen beim privaten Endverbraucher (sowie die Verwertung der Abfälle) einem behördlich festgestellten System überträgt, das verordnungsrechtlich einem abfallrechtlichen Sonderregime untersteht (HessVGH, Beschl. v. 20.8.1999 - 8 TG 3140/98 - NVwZ 2000, 92, 94 und 95; HessVGH, Urt. v. 16.7.2003 - 6 UE 3127/01 - GewArch 2004, 36, 37 = ZUR 2004, 42, 43).

 
• OLG Düsseldorf, 29.12.2004 - Kart 17/04

  Vertragsgestaltung bei getrennten Erfassungssystemen im Hol- und Bringsystem für …

  Das schließt es für den öffentlichen Entsorgungsträger aus, seine Entsorgungstätigkeit vor einer Auswahlentscheidung des Endverbrauchers eigenmächtig auf jenen Verpackungsabfall auszudehnen und restentleerte Verkaufsverpackungen beim Endverbraucher gezielt und unter Verdrängung der Privatwirtschaft zu erfassen (ebenso: Hessischer VGH, GewArch 2004, 36, 38).
• OVG Rheinland-Pfalz, 18.07.2017 - 8 B 11116/17

  Zum Rechtsweg bei Ansprüchen auf Unterlassung von Beeinträchtigungen bei der …

  Hierzu stützen sich die Klägerinnen auf die Geltendmachung eines öffentlich-rechtlichen Unterlassungsanspruchs wegen hoheitlichen Eingriffs in eine geschützte Rechtsposition (vgl. hierzu: HessVGH, Urteil vom 16. Juli 2003, a.a.O., juris, Rn. 37 und 40; allgemein zum öffentlich-rechtlichen Unterlassungsanspruch: BVerwG…, Urteil vom 22. Oktober 2012 - 6 C 7.13 -, NVwZ 2015, 906 und juris, Rn. 20 f.).

  Hiergegen spricht schon das von den Klägerinnen in Anspruch genommene Urteil des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs vom 16. Juli 2003 - 6 UE 3127/01 - (ZUR 2004, 42 und juris, Rn. 37 und 40), wenn es sich dort auch um Unterlassungsansprüche eines dualen Systembetreibers gegen den Betrieb eines vollkommen getrennten Erfassungssystems für Verpackungsabfälle durch den beklagten Landkreis handelte.

• VG Neustadt, 15.05.2017 - 4 K 1055/16

  Abfallentsorgung - Rechtspositionen durch Systemfeststellung nach …

  Der zu Gunsten des jeweiligen Entsorgungssystems getroffenen behördlichen Systemfeststellung kommt deshalb die Wirkung einer Systemanerkennung bzw. -zulassung in Form von die Systembetreiber begünstigenden Verwaltungsakten zu (s. Hessischer VGH, Urteil vom 16. Juli 2003 - 6 UE 3127/01 -, GewArch 2004, 36; Weidemann, DVBl. 1992, 1568, 1574 f.).

  Die durch die Systemfeststellung eingeräumte Rechtsposition gewährt den Systembetreibern nicht nur Abwehrrechte gegen hoheitliche Eingriffe in die Systemfeststellung als solche, sondern auch Abwehrrechte gegen hoheitliche Eingriffe in den aufgrund der Systemfeststellung eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetrieb (Hessischer VGH, Urteil vom 16. Juli 2003 - 6 UE 3127/01 -, GewArch 2004, 36; VG Düsseldorf, Urteil vom 26. August 2016 - 17 K 5099/15 -, juris).

• OVG Rheinland-Pfalz, 15.03.2019 - 8 A 11166/18

  Verpackungsabfall; Verwertungsverantwortung der Systembetreiber; Papier, Pappe …

  Der Senat teilt die Auffassung des Verwaltungsgerichts, dass sich hieraus die Zuweisung an die Systembetreiber zur Erfassung und Verwertung der Verpackungsabfälle ergibt (so: HessVGH, Urteil vom 16. Juli 2003 - 6 UE 3127/01 -, GewA 2004, 36 und juris, Rn. 40).
• VG Kassel, 28.01.2021 - 7 L 2464/20

  5G-Technologie

  Wird eine Ermächtigungsgrundlage indes aufgehoben, nachdem von ihr Gebrauch gemacht wurde, hat das auf den Bestand einer bereits erlassenen Rechtsverordnung grundsätzlich keinen Einfluss (vgl. etwa BVerfG…, Beschluss vom 3. Dezember 1958 - 1 BvR 488/57 - Rn. 32, juris; BVerfG…, Beschluss vom 16. Mai 1961 - 2 BvF 1/60 - Rn. 27, juris; BVerfG…, Beschluss vom 23. März 1977 - 2 BvR 812/74 - Rn. 26, juris; BVerfG…, Beschluss vom 10. Mai 1988 - 1 BvR 482/84 - Rn. 55, juris;… BVerfG, Nichtannahmebeschluss vom 19. Oktober 2000 - 1 BvR 2365/98 - Rn. 11, juris; BVerwG…, Urteil vom 23. April 1997 - 11 C 4.96 - Rn. 12, juris; Hessischer VGH, Urteil vom 16. Juli 2003 - 6 UE 3127/01 - Rn. 34 , juris; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 20. Juni 2017 - OVG 1 S 26.17 - Rn. 33, juris;… Remmert, in: Maunz/Dürig, Grundgesetz, 92. EL August 2020, Art. 80 GG Rn. 51;… Uhle, in: BeckOK GG, Epping/Hillgruber, 45. Edition, Stand: 15. November 2020, Art. 80 GG Rn. 8;… Mann, in: Sachs, Grundgesetz, 8. Aufl. 2018, Art. 80 GG Rn. 7).
• VG Köln, 02.08.2012 - 13 K 1221/10

  Kostentragungspflicht für die Entsorgung gebrauchter Verkaufsverpackungen aus …

  vgl. Hessischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 16. Juli 2003 - 6 UE 3127/01 -, Juris, Rn. 40 ff.
• VG Köln, 02.08.2012 - 13 K 3234/11

  Ableitung eines Anspruchs eines öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers auf …

  vgl. Hessischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 16. Juli 2003 - 6 UE 3127/01 -, Juris, Rn. 40 ff.
• VG Augsburg, 23.05.2022 - Au 9 K 20.2380

  Standortbescheinigung für Mobilfunksendeanlage
• VG Köln, 21.06.2011 - 14 L 839/11

  Streitigkeiten über das Aufstellen und Leeren von Sammelbehältern für …
• VG Magdeburg, 03.02.2022 - 4 A 6/21

  Verpflichtung zur Verbringung von Abfallbehältern an die nächstgelegene, durch …
• VG Augsburg, 23.05.2022 - Au 9 K 20.2381

  Standortbescheinigung für Mobilfunksendeanlage
• VG Hannover, 08.11.2011 - 4 A 2213/11

  Verletzung des Abstimmungsgebotes gem. § 6 Abs. 4 VerpackV