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OVG Nordrhein-Westfalen, 02.11.1988 - 7 A 2826/86 |
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Fassade
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Entscheidungssammlung Denkmalrecht , S. 14 (Leitsatz)
Teil einer Urteilssammlung im PDF-Format
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1989, 463
Wird zitiert von ... (34) Neu Zitiert selbst (3)
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 16.01.1984 - 1 A 68/82
Eintragung eines Kulturdenkmals
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.11.1988 - 7 A 2826/86
Soweit verfahrensrechtliche Aspekte betroffen sind, ergibt sich dies aus der Überlegung, daß der Genehmigungsvorbehalt nur eine vorläufige Sperrwirkung entfaltet; die begrenzten zeitlichen Verzögerungen, die bei Veränderungswünschen wegen des Genehmigungsverfahrens einzukalkulieren sind, stellen sich als wirtschaftlich zumutbare Belastung des Eigentümers dar (OVG Lüneburg, U. v. 16.1.1984, 1 A 68/82, BRS 42 Nr. 141).Dies gilt unabhängig davon, ob der Tatbestand des § 9 Abs. 2a DSchG NW ausschließlich eine Prüfung der denkmalrechtlichen Belange vorschreibt oder eine Abwägung dieser Belange mit den wirtschaftlichen Interessen des Eigentümers zuläßt (…vgl. Ausschußbericht LT-Drs. 8/5625, S. 49; gegen Interessenabwägung: OVG NW, U. v. 18.5.1984, 11 A 1776/83, BRS 42 Nr. 137;… a. A.: Rothe, DSchG NW, § 9 Rn. 12; Moench, NVwZ 1988, 304, 310 und für das jeweilige Landesrecht: OVG Lüneburg, U. v. 16.1.1984, 1 A 68/82, BRS 42 Nr. 141, zu § 9 DSchG SH; BayVGH, U. v. 21.2.1985, Nr. 26 B 80 A. 720, BayVBl. 1986, 399, 401 zu Art. 6 DSchG BY).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.05.1984 - 11 A 1776/83
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.11.1988 - 7 A 2826/86
Dies gilt unabhängig davon, ob der Tatbestand des § 9 Abs. 2a DSchG NW ausschließlich eine Prüfung der denkmalrechtlichen Belange vorschreibt oder eine Abwägung dieser Belange mit den wirtschaftlichen Interessen des Eigentümers zuläßt (…vgl. Ausschußbericht LT-Drs. 8/5625, S. 49; gegen Interessenabwägung: OVG NW, U. v. 18.5.1984, 11 A 1776/83, BRS 42 Nr. 137;… a. A.: Rothe, DSchG NW, § 9 Rn. 12; Moench, NVwZ 1988, 304, 310 und für das jeweilige Landesrecht: OVG Lüneburg, U. v. 16.1.1984, 1 A 68/82, BRS 42 Nr. 141, zu § 9 DSchG SH; BayVGH, U. v. 21.2.1985, Nr. 26 B 80 A. 720, BayVBl. 1986, 399, 401 zu Art. 6 DSchG BY).Denn jedenfalls stehen der Erteilung der Erlaubnis Gründe des Denkmalschutzes im Sinne von § 9 Abs. 2a DSchG NW nur dann entgegen, wenn die zur Genehmigung gestellte Maßnahme eine mehr als nur geringfügige Beeinträchtigung des Schutzobjektes erwarten läßt (OVG NW, U. v. 18.5.1984, 11 A 1776/83, BRS 42 Nr. 137;… Gahlen/Schönstein, § 9 DSchG Rn. 8).
- OVG Rheinland-Pfalz, 05.06.1987 - 8 A 19/86
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.11.1988 - 7 A 2826/86
Zu berücksichtigen ist insoweit allerdings, daß die Beschränkung der Unterschutzstellung auf einen Teil der Anlage voraussetzt, daß dieser gegenüber dem nicht schutzwürdigen Teil der Anlage überhaupt einer selbständigen Bewertung unter Gesichtspunkten des Denkmalschutzes zugänglich ist und in diesem Sinn als abtrennbarer Teil der Anlage erscheint (OVG NW, U. v. 24.11.1987, 7 A 36/86; U. v. 23.2.1988, 7 A 1937/86; OVG RP, U. v. 5.6.1987, 8 A 19/86, DÖV 1988, 431).
- VG Hamburg, 21.07.2015 - 9 K 2909/11
Denkmalschutz; geschichtliche Bedeutung; Traditionalismus; örtlicher Bezugsrahmen …
Vielmehr hält sich eine solche Regelung im Rahmen der nach Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG zulässigen Bestimmung von Inhalt und Schranken des Grundeigentums (vgl. OVG Münster, Urt. v. 2.11.1988, 7 A 2826/86, juris, Rn. 17 f.;… Urt. v. 30.7.1993, 7 A 1038/92, juris, Rn. 56 ff.;… Urt. v. 12.9.2006, 10 A 1541/05, juris, Rn. 68;… OVG Schleswig, Urt. v. 10.10.1995, 1 L 27/95, juris, Rn. 38).Denn der besonderen, durch die Unterschutzstellung auch des Gebäudeinneren bewirkten Belastung des Eigentümers kann durch eine die Eigentümerinteressen hinreichend berücksichtigende Anwendung der Vorschriften des Denkmalschutzgesetzes begegnet werden (vgl. OVG Münster, Urt. v. 2.11.1988, a.a.O., Rn. 19 ff.;… Urt. v. 12.9.2006, a.a.O.).
Dabei ist auch zu berücksichtigen, dass der Eigentümer durch die Gesamtunterschutzstellung des Gebäudes deshalb nicht wesentlich stärker belastet wird als bei einer Teilunterschutzstellung des Gebäudeäußeren, weil die Verfügungsfreiheit des Eigentümers in Bezug auf das Gebäudeinnere auch bei einer solchen Teilunterschutzstellung durch den dann greifenden Umgebungsschutz gemäß § 8 DSchG 2013 (…vgl. VG Hamburg, Urt. v. 12.5.2014, 7 K 278/12, juris, Rn. 69 f.) eingeschränkt würde (so auch: OVG Münster, Urt. v. 2.11.1988, 7 A 2826/86, juris, Rn. 19).
Dazu hat das OVG Münster ausgeführt (Urt. v. 2.11.1988, a.a.O., Rn. 33 f.):.
Darüber hinaus weist das OVG Münster auf deutliche Vorteile bei der Abwicklung der Förderung von Baumaßnahmen an Denkmälern (vgl. § 7 Abs. 2 DSchG) und der Steuerbegünstigungen (vgl. etwa § 7i EStG, § 32 GrStG) hin, die für den Eigentümer einfacher und in der Regel günstiger zu gestalten sind, wenn das gesamte Haus unter Schutz gestellt wird (OVG Münster, Urt. v. 2.11.1988, a.a.O. unter Verweis auf: Hönes, DÖV 1988, 432).
- OVG Hamburg, 23.06.2016 - 3 Bf 100/14
Denkmalschutz; ipsa-lege-Prinzip; Beschränkung der Denkmalfeststellungen; …
Insbesondere scheidet die isolierte Unterschutzstellung der Fassade eines Hauses in aller Regel aus, wenn die aus der Zeit der Errichtung des Hauses bzw. der Fassade stammende Bausubstanz der übrigen Teile im Wesentlichen noch erhalten und der typische zwischen der Fassade und den ursprünglichen übrigen Teilen des Gebäudes bestehende Funktionszusammenhang noch gegeben ist, und zwar selbst dann, wenn - was vorliegend nicht einmal der Fall ist (s.o.) - im Grunde nur die Fassade Denkmalcharakter hat und die sonstigen Gebäudeteile für sich gesehen keine Denkmaleigenschaft besitzen (vgl. OVG Münster, Urt. v. 2.11.1988, 7 A 2826/86, BRS 48 Nr. 117, juris Rn. 4 ff.;… Urt. v. 30.7.1993, 7 A 1038/92, NVwZ-RR 1994, 135, juris Rn. 41 ff.;… OVG Schleswig, Urt. v. 10.10.1995, 1 L 27/95, juris Rn. 38;… Urt. v. 13.9.2007, 2 A 273/05, juris Rn. 29;… siehe auch OVG Hamburg, Urt. v. 1.2.1988, Bf II 69/85, NVwZ-RR 1989, 117, juris Ls).Den sich aus Art. 14 GG ergebenden Maßgaben werden die denkmalschutzrechtlichen Bestimmungen vielmehr auch dann gerecht, wenn § 4 Abs. 2 Satz 1 DSchG dahin ausgelegt wird, dass die Unterschutzstellung eines Gebäudes als Baudenkmal das Gebäude regelmäßig in seiner Gesamtheit umfasst (i.E. ebenso OVG Münster, Urt. v. 2.11.1988, 7 A 2826/86, BRS 48 Nr. 117, juris Rn. 17 f.;… Urt. v. 30.7.1993, 7 A 1038/92, BRS 55 Nr. 135, juris Rn. 56 f.;… Urt. v. 12.9.2006, 10 A 1541/05, BauR 2007, 363, juris Rn. 68;… OVG Schleswig, Urt. v. 10.10.1995, 1 L 27/95, juris Rn. 38).
Die Unsicherheit würde noch verstärkt, wenn - wie das Verwaltungsgericht angenommen hat (ebenso OVG Münster, Urt. v. 2.11.1988, 7 A 2826/86, BRS 48 Nr. 117, juris Rn. 19) und was vorliegend nicht vertieft zu werden braucht - die nicht dem Denkmalschutz unterfallenden Gebäudeteile dem Umgebungsschutz aus § 8 DSchG unterlägen, für den wiederum andere rechtliche Maßstäbe gelten.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.08.2008 - 10 A 3250/07
Metropol Lichtspieltheater in Bonn ist kein Baudenkmal
vgl. OVG NRW, Urteil vom 2. November 1988 - 7 A 2826/86 -, Eberl / Kapteina u.a., Entscheidungen zum Denkmalrecht (EzD), 2.1.2 Nr. 5; Urteil vom 23. Februar 1988 - 7 A 1937/86 -, EzD 2.1.2 Nr. 1; Urteil vom 12. September 2006 - 10 A 1541/05 -.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2018 - 10 A 1404/16
Erteilung einer Genehmigung für den Abbruch des als Baudenkmal in die …
vgl. OVG NRW, Urteile vom 4. Dezember 1991- 7 A 1113/90 -, a.a.O., vom 2. November 1988 - 7 A 2826/86 -, BRS 48 Nr. 117, und vom 18. Mai 1984. - OVG Nordrhein-Westfalen, 12.09.2006 - 10 A 1541/05
Unterschutzstellung eines Gebäudes als Baudenkmal
Die Rechtsprechung, nach der grundsätzlich die Unterschutzstellung lediglich der Fassade eines Gebäudes nicht in Betracht kommt, vgl. OVG NRW, Urteile vom 2.11.1988 - 7 A 2826/86 -, BRS 48 Nr. 117, vom 11.12.1989 - 11 A 2476/88 -, BRS 50 Nr. 136, vom 29.2.1996 - 10 A 366/92 -, UA S. 12, insoweit in BRS 58 Nr. 226 nicht abgedruckt, und vom 13.2.1998 - 7 A 958/96 -, UA S. 12, steht diesem Ergebnis nicht entgegen. - OVG Nordrhein-Westfalen, 04.12.1991 - 7 A 1113/90
Wann darf ein Denkmal abgebrochen werden?
Gründe des Denkmalschutzes stehen einem Vorhaben gemäß § 9 Abs. 2 Buchst. a DSchG dann entgegen, wenn es Belange des Denkmalschutzes mehr als nur geringfügig beeinträchtigt - vgl.: OVG NW, Urteil vom 18. Mai 1984 - 11 A 1776/83 - BRS 42 Nr. 137; Urteil vom 2. November 1988 - 7 A 2826/86 - BRS 48 Nr. 117 - und die Versagung der Erlaubnis zu den sich daraus ergebenden wirtschaftlichen Auswirkungen und privaten Betroffenheiten nicht außer Verhältnis steht.Während die Unterschutzstellungsvorschriften einen weit ausgedehnten Schutzumfang haben, weil der Gesetzgeber in den Regelungsbereich des Gesetzes zunächst einmal möglichst umfassend alle Eigentumsobjekte einbezogen wissen wollte, bei denen ein öffentliches Interesse an der Erhaltung des gegenwärtigen Zustandes erwarten werden kann, lässt § 9 DSchG im Wege einer teilweisen Zurücknahme der Schutzgrenze flexible Lösungen zu - vgl. OVG NW, Urteil vom 2. November 1988 - 7 A 2826/86 - BRS 48 Nr. 17.
- VG Köln, 25.04.2012 - 4 K 5547/10
Rechtsanspruch des Eigentümers eines Denkmals auf Löschung aus der Denkmalliste; …
vgl. OVG NRW, Urteile vom 2.11.1988 - 7 A 2826/86 -, juris, Rn. 4 ff., und vom 11.12.1989 - 11 A 2476/88 -, juris, Rn. 5; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 5.6.1987 - 8 A 19/86 -, DÖV 1988, 431 (432).vgl. OVG NRW, Urteile vom 2.11.1988 - 7 A 2826/86 -, juris, Rn. 11, und vom 12.9.2006 - 10 A 1541/05 -, juris, Rn. 68.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 2.11.1988 - 7 A 2826/86 -, juris, Rn. 16.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.1992 - 7 A 936/90
Denkmalschutz; Denkmalrechtliche Genehmigung; Interessenabwägung; Sinnvolle …
Gründe des Denkmalschutzes stehen einem Vorhaben entgegen im Sinne von § 9 Abs. 2 Buchst. a) DSchG NW, wenn das Schutzobjekt durch die betreffende Maßnahme eine mehr als nur geringfügige Beeinträchtigung erfährt (vgl. OVG NW, U. v. 18.5.1984, 11 A 1776/83, BRS Bd. 42 Nr. 137; U. v. 2.11.1988, 7 A 2826/86, BRS Bd. 48 Nr. 117).Während auf der ersten Stufe des denkmalrechtlichen Verfahrens, nämlich bei der Unterschutzstellung der betreffenden Objekte nach §§ 3 ff. DSchG NW, allein das öffentliche Erhaltungsinteresse eine Rolle spielt, sind auf der zweiten Stufe bei der auf Dauer angelegten Erhaltung und Nutzung der Denkmäler flexible Lösungen zu suchen, bei denen die Interessen der Eigentümer angemessen berücksichtigt werden (vgl. OVG NW, U. v. 2.11.1988, aaO; U. v. 11.12.1989, 11 A 2476/88, BRS Bd. 50 Nr. 136; U. v. 14.8.1991, 7 A 1048/89).
- VG Düsseldorf, 16.11.2023 - 28 K 7588/21
Das Römische Legionslager und Auxiliarlager in Neuss ist ein Bodendenkmal
So wie im Bereich der Baudenkmäler - abstellend auf den Funktionszusammenhang verschiedener Gebäudeteile - die Unterschutzstellung der gesamten Anlage auch dann, wenn diese in Teilen keine denkmalwerte Substanz enthält, keine unverhältnismäßige Einschränkung des Grundeigentums darstellt, vgl. OVG NRW, Urteil vom 2. November 1988 - 7 A 2826/86 -, juris Rn. 19, gilt dies ebenso für Bodendenkmäler, sofern innerhalb einer Gesamtanlage Störflächen vorliegen und - wie hier - die Störflächen mit den übrigen Denkmalbestandteilen die ursprünglichen Funktions- und Nutzungsbeziehungen dokumentieren können und damit untrennbarer Bestandteil der Gesamtanlage bleiben.vgl. zur alten Rechtslage, OVG NRW Urteil vom 2. November 1988 - 7 A 2826/86 -, juris Rn. 17.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.10.2002 - 8 A 5546/00
Einbau von Kunststofffenstern in ein Baudenkmal
OVG NRW, Urteile vom 3.9.1996 - 10 A 1453/92 -, UA S. 12ff. m.w.N., vom 2.11.1988 - 7 A 2826/86 -, BRS 48 Nr. 117 (LS 2), vom 23.4.1992 - 7 A 936/90 -, NVwZ-RR 1993, 230 und vom 22.1.1998 - 11 A 688/97 -. - VG Düsseldorf, 11.11.2021 - 28 K 4876/18
Denkmal, Baudenkmal, Eintragung, Villa Garten
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2016 - 10 A 660/15
Eintragung eines Bauernhauses und Fachwerkauses in die Denkmalliste aufgrund …
- VG Hamburg, 12.05.2014 - 7 K 278/12
Zur Unterschutzstellung eines Gebäudes als Baudenkmal
- VG Minden, 25.08.2009 - 1 K 2312/08
Umnutzung eines Gebäudes zu einem Ausbildungszentrum und Schulzentrum; Erteilung …
- OVG Hamburg, 16.12.2015 - 2 Bs 218/15
Fassade als Baudenkmal; Rechte des Denkmaleigentums auf Schutz seines Denkmals …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.09.1996 - 10 A 1453/92
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.09.2013 - 10 A 1069/12
Anspruch auf Erteilung einer Abbrucherlaubnis hinsichtlich eines unter …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.1991 - 7 A 2328/89
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2000 - 8 A 4631/97
Rechtmäßigkeit einer denkmalrechtlichen Wiederherstellungsverfügung ; …
- VG Aachen, 04.04.2018 - 3 K 959/14
Eintragung der Gesamtanlage Vogelsang in Denkmalliste der Stadt Schleiden …
- VG Münster, 19.11.2020 - 2 K 1909/18
- VG Aachen, 04.04.2018 - 3 K 961/14
Denkmal; Denkmalbereich; Gesamtanlage; Ensemble; Denkmalschutz; Denkmalliste; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.01.1998 - 11 A 135/94
Unterschutzstellung von in Eigentum stehenden Wohnhäusern und Geschäftshäusern …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.04.1998 - 7 A 6059/96
Unterschutzstellung einer landwirtschaftlich genutzten Hofanlage als Denkmal; …
- OVG Schleswig-Holstein, 10.10.1995 - 1 L 27/95
Kulturdenkmal; Denkmalbuch; Folgeentscheidung; Unterschutzstellung; Bausubstanz
- VG Köln, 25.07.2003 - 14 K 64/99
- VG Düsseldorf, 23.02.2023 - 28 K 4888/21
Taucherglockenschiff "Carl Straat" ist ein Denkmal
- VG Minden, 22.10.2013 - 1 K 3677/12
Eintragung eines Wohnhauses und Geschäftshauses in die Denkmalliste hinsichtlich …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2007 - 10 A 1831/06
Voraussetzungen für die Erteilung einer Erlaubnis für die Veränderung eines …
- VG Düsseldorf, 11.08.2005 - 4 K 6369/04
Streit um die Ablehnung einer denkmalrechtlichen Abrisserlaubnis; …
- VG Hannover, 09.11.2021 - 12 A 5262/20
Baudenkmal; Feststellungsinteresse; Rechtsverhältnis; Subsidiarität; Verwirkung; …
- VG Minden, 18.07.2013 - 1 K 2893/11
Erteilung einer denkmalrechtlichen Erlaubnis für eine Photovoltaikanlage auf dem …
- VG Arnsberg, 30.08.2010 - 14 K 1931/09
Erteilung einer denkmalrechtlichen Erlaubnis zur energetischen Komplettsanierung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1993 - 7 A 903/92