Volltextveröffentlichungen (6)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• nomos.de , S. 52

  Zur Abgrenzung von Abfall und Produkt - hier: Lösemitteldestillat

 
• Judicialis

  VwGO § 42 Abs. 1; ; BImSchG § ... 5 Abs. 1 Nr. 3; ; BImSchG § 6 Abs. 1; ; BImSchG § 12 Abs. 1; ; KrW-/AbfG § 3 Abs. 1; ; KrW-/AbfG § 3 Abs. 2; ; KrW-/AbfG § 3 Abs. 3; ; KrW-/AbfG § 3 Abs. 4; ; KrW-/AbfG § 9; ; KrW-/AbfG § 19 Abs. 1; ; KrW-/AbfG § 20 Abs. 1; ; KrW-/AbfG § 42 Abs. 1; ; KrW-/AbfG § 42 Abs. 2; ; KrW-/AbfG § 46 Abs. 1; ; KrW-/AbfG § 47 Abs. 1; ; Richtlinie 75/442/EWG Art. 1 a)

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Immissionsschutzrechtliche Pflicht zur ordnungsgemäßen Entsorgung von währemd der Produktion entstehenden Destillaten einer Harzfabrik; Art der Auslegung des Begriffs des Abfalls; Verständnis des Wortes Entledigung bei Stoffen; Zweckbestimmung als Abgrenzungsmerkmal für ...

Verfahrensgang

• VG Münster - 8 K 6633/99
• VG Münster, 23.01.2004 - 7 K 3919/98
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2005 - 8 A 1598/04

Papierfundstellen

• DVBl 2005, 1600 (Ls.)
• DÖV 2006, 793

Wird zitiert von ... (10)Neu Zitiert selbst (13)

• EuGH, 15.01.2004 - C-235/02

  Saetti und Frediani

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2005 - 8 A 1598/04

  Gleichwohl ist ein Stoff einer in Anhang I genannten Stoffgruppe in europarechtskonformer Auslegung nicht allein deshalb Abfall, weil er einem in Anhang II genannten Verwertungsverfahren zugeführt wird (vgl. EuGH, Urteile vom 11.11.2004 - C-457/02 -, vom 15.1.2004 - C-235/02 -, Slg. 2004, S. 1-1005, vom 11.9.2003 - C-114/01 -, Slg. 2003, I-8725, und vom 18.4.2002 - C-9/00 -, Slg. 2002, I-3533).

  In diesem Fall kann der betreffende Stoff nicht mehr als Last betrachtet werden, derer sich der Besitzer zu entledigen sucht, sondern hat als echtes Erzeugnis zu gelten, auf deren Gewinnung die jeweilige Herstellungshandlung auch ausgerichtet ist (…vgl. EuGH, Urteile vom 11.11.2004, a.a.O., und vom 15.1.2004, a.a.O.).

  Dabei ist es unerheblich, ob das Nebenerzeugnis zwangsläufig oder erst nach ergänzender Behandlung entsteht (vgl. EuGH, Urteil vom 15.1.2004, a.a.O.).

  Diese Einschätzung entspricht im Ergebnis der Rechtsprechung des EuGH zum gemeinschaftsrechtlichen Abfallbegriff, wonach ein als Nebenerzeugnis hergestelltes Produkt nicht deshalb Abfall ist, weil seine Verwendung unter besonderen Vorsichtsmaßnahmen für die Umwelt erfolgen muss (vgl. EuGH, Urteil vom 15.1.2004, a.a.O., Rn. 46 i.V.m. Rn. 39).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2005 - 8 A 2228/03

  Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung zur Errichtung und zum …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2005 - 8 A 1598/04

  Die Klägerin macht der Sache nach geltend, die Genehmigung hätte rechtmäßig ohne die Nebenbestimmung erlassen werden müssen, ohne dass dies von vornherein auszuschließen ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 22.11.2000 - 11 C 2.00 -, BVerwGE 112, 221 = NVwZ 2001, 429 = UPR 2001, 148; OVG NRW, Urteile vom 10.12.1999 - 21 A 3481/96 -, NVwZ-RR 2000, 671, vom 25.10.2001 - 21 A 1022/97 -, NWVBl. 2002, 229 m.w.N., und vom 19.5.2005 - 8 A 2228/03 -).

  Von diesem Grundsatz im vorliegenden Fall abzuweichen, besteht kein Anlass (…vgl. in diesem Zusammenhang auch OVG NRW, Urteile vom 25.10.2001, a.a.O., und vom 19.5.2005, a.a.O.).

  Die der Klägerin aufgegebene Nachweisführung über Entsorgungsnachweise im Sinne von § 3 NachwV ist demgegenüber Teil des in den §§ 40 ff. KrW-/AbfG F. 1998 im Einzelnen geregelten Nachweisverfahrens, das ein abgestuftes Überwachungssystem für die Abfallwirtschaftsbehörden darstellt, um ihnen eine effektive Überprüfung zu ermöglichen, ob Abfälle im Sinne der genannten Vorschriften ordnungsgemäß verwertet oder beseitigt werden (vgl. OVG NRW, Urteil vom 19.5.2005 - 8 A 2228/03 - VG Minden, Urteil vom 24.9.2003 - 11 K 2518/02 -, NVwZ-RR 2004, 831 [834]).

• EuGH, 11.11.2004 - C-457/02

  Niselli - Richtlinien 75/442/EWG und 91/156/EWG - Begriff "Abfälle" - Wieder …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2005 - 8 A 1598/04

  Gleichwohl ist ein Stoff einer in Anhang I genannten Stoffgruppe in europarechtskonformer Auslegung nicht allein deshalb Abfall, weil er einem in Anhang II genannten Verwertungsverfahren zugeführt wird (vgl. EuGH, Urteile vom 11.11.2004 - C-457/02 -, vom 15.1.2004 - C-235/02 -, Slg. 2004, S. 1-1005, vom 11.9.2003 - C-114/01 -, Slg. 2003, I-8725, und vom 18.4.2002 - C-9/00 -, Slg. 2002, I-3533).

  Auf die Zweckstimmung stellt auch § 3 Abs. 3 Satz 1 KrW-/AbfG F. 1998 ab, der in diesem Zusammenhang ergänzend heranzuziehen ist, weil auch das Gemeinschaftsrecht kein konkretes Kriterium dafür vorgibt, wann ein Besitzer sich eines bestimmten Stoffs entledigt und wann er es als Erzeugnis verwendet oder veräußert (vgl. Gassner, AöR 123 [1998], S. 201 [215 f.];… Fluck, Kreislaufwirtschafts-, Abfall- und Bodenschutzrecht, § 3 KrW-/AbfG Rn. 125 und 127;… Breuer, in: Jarass/Ruchay/Weidemann, KrW-/AbfG, § 3 KrW-/AbfG Rn. 81; siehe hierzu auch EuGH, Urteile vom 11.11.2004, a.a.O., …und vom 18.4.2002, a.a.O.).

  In diesem Fall kann der betreffende Stoff nicht mehr als Last betrachtet werden, derer sich der Besitzer zu entledigen sucht, sondern hat als echtes Erzeugnis zu gelten, auf deren Gewinnung die jeweilige Herstellungshandlung auch ausgerichtet ist (vgl. EuGH, Urteile vom 11.11.2004, a.a.O., …und vom 15.1.2004, a.a.O.).

 
• EuGH, 18.04.2002 - C-9/00

  Palin Granit und Vehmassalon kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2005 - 8 A 1598/04

  Gleichwohl ist ein Stoff einer in Anhang I genannten Stoffgruppe in europarechtskonformer Auslegung nicht allein deshalb Abfall, weil er einem in Anhang II genannten Verwertungsverfahren zugeführt wird (…vgl. EuGH, Urteile vom 11.11.2004 - C-457/02 -, vom 15.1.2004 - C-235/02 -, Slg. 2004, S. 1-1005, vom 11.9.2003 - C-114/01 -, Slg. 2003, I-8725, und vom 18.4.2002 - C-9/00 -, Slg. 2002, I-3533).

  Auf die Zweckstimmung stellt auch § 3 Abs. 3 Satz 1 KrW-/AbfG F. 1998 ab, der in diesem Zusammenhang ergänzend heranzuziehen ist, weil auch das Gemeinschaftsrecht kein konkretes Kriterium dafür vorgibt, wann ein Besitzer sich eines bestimmten Stoffs entledigt und wann er es als Erzeugnis verwendet oder veräußert (vgl. Gassner, AöR 123 [1998], S. 201 [215 f.];… Fluck, Kreislaufwirtschafts-, Abfall- und Bodenschutzrecht, § 3 KrW-/AbfG Rn. 125 und 127;… Breuer, in: Jarass/Ruchay/Weidemann, KrW-/AbfG, § 3 KrW-/AbfG Rn. 81;… siehe hierzu auch EuGH, Urteile vom 11.11.2004, a.a.O., und vom 18.4.2002, a.a.O.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.10.2001 - 21 A 1022/97

  Rechtmäßigkeit einer Nebenbestimmung zu einer immissionsschutzrechtlichen …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2005 - 8 A 1598/04

  Die Klägerin macht der Sache nach geltend, die Genehmigung hätte rechtmäßig ohne die Nebenbestimmung erlassen werden müssen, ohne dass dies von vornherein auszuschließen ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 22.11.2000 - 11 C 2.00 -, BVerwGE 112, 221 = NVwZ 2001, 429 = UPR 2001, 148; OVG NRW, Urteile vom 10.12.1999 - 21 A 3481/96 -, NVwZ-RR 2000, 671, vom 25.10.2001 - 21 A 1022/97 -, NWVBl. 2002, 229 m.w.N., und vom 19.5.2005 - 8 A 2228/03 -).

  Von diesem Grundsatz im vorliegenden Fall abzuweichen, besteht kein Anlass (vgl. in diesem Zusammenhang auch OVG NRW, Urteile vom 25.10.2001, a.a.O., …und vom 19.5.2005, a.a.O.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.1998 - 20 B 1388/98

  Rechtmäßigkeit einer ablehnenden Entscheidung über die Bestätigung eines …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2005 - 8 A 1598/04

  Im Hinblick auf eine solche externe Entsorgung fehlt es an dem erforderlichen Anlagenbezug, so dass dem Anlagenbetreiber als solchem insoweit kein Entsorgungsnachweis nach § 3 NachwV abverlangt werden kann (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18.12.1998 - 20 B 1388/98 -, NVwZ-RR 1999, 731).
• BVerwG, 24.06.1993 - 7 C 10.92

  Abfallbeseitigung - Altanlage - Altreifen - Abfallbegriff - Bestandsschutz - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2005 - 8 A 1598/04

  c) Da die vorgesehene Verwendung unter Sicherheits- und Umweltschutzgesichtspunkten unbedenklich ist, was zwischen den Beteiligten unstreitig ist, muss sich die Klägerin auch nicht im Sinne von § 3 Abs. 4 KrW-/AbfG F. 1998, dem die Rechtsprechung des BVerwG zum objektiven Abfallbegriff des Abfallentsorgungsgesetzes zugrunde liegt (vgl. BT-Drs. 12/7284, S. 12 unter Hinweis auf die Urteile des BVerwG vom 24.6.1993 - 7 C 11.92 und 7 C 10.92 -, BVerwGE 92, 353 bzw. 359), des Destillats entledigen.
• BVerwG, 24.06.1993 - 7 C 11.92

  Ist Bauschutt Abfall?

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2005 - 8 A 1598/04

  c) Da die vorgesehene Verwendung unter Sicherheits- und Umweltschutzgesichtspunkten unbedenklich ist, was zwischen den Beteiligten unstreitig ist, muss sich die Klägerin auch nicht im Sinne von § 3 Abs. 4 KrW-/AbfG F. 1998, dem die Rechtsprechung des BVerwG zum objektiven Abfallbegriff des Abfallentsorgungsgesetzes zugrunde liegt (vgl. BT-Drs. 12/7284, S. 12 unter Hinweis auf die Urteile des BVerwG vom 24.6.1993 - 7 C 11.92 und 7 C 10.92 -, BVerwGE 92, 353 bzw. 359), des Destillats entledigen.
• VG Minden, 24.09.2003 - 11 K 2518/02

  Anforderungen an das Vorliegen eines Anspruchs auf Aufhebung von …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2005 - 8 A 1598/04

  Die der Klägerin aufgegebene Nachweisführung über Entsorgungsnachweise im Sinne von § 3 NachwV ist demgegenüber Teil des in den §§ 40 ff. KrW-/AbfG F. 1998 im Einzelnen geregelten Nachweisverfahrens, das ein abgestuftes Überwachungssystem für die Abfallwirtschaftsbehörden darstellt, um ihnen eine effektive Überprüfung zu ermöglichen, ob Abfälle im Sinne der genannten Vorschriften ordnungsgemäß verwertet oder beseitigt werden (vgl. OVG NRW, Urteil vom 19.5.2005 - 8 A 2228/03 - VG Minden, Urteil vom 24.9.2003 - 11 K 2518/02 -, NVwZ-RR 2004, 831 [834]).
• BVerwG, 22.11.2000 - 11 C 2.00

  Anfechtungsklage gegen Nebenbestimmungen eines Verwaltungsakts; Auflagenvorbehalt …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2005 - 8 A 1598/04

  Die Klägerin macht der Sache nach geltend, die Genehmigung hätte rechtmäßig ohne die Nebenbestimmung erlassen werden müssen, ohne dass dies von vornherein auszuschließen ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 22.11.2000 - 11 C 2.00 -, BVerwGE 112, 221 = NVwZ 2001, 429 = UPR 2001, 148; OVG NRW, Urteile vom 10.12.1999 - 21 A 3481/96 -, NVwZ-RR 2000, 671, vom 25.10.2001 - 21 A 1022/97 -, NWVBl. 2002, 229 m.w.N., und vom 19.5.2005 - 8 A 2228/03 -).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.1999 - 21 A 3481/96

  Abfallverwertung
• EuGH, 11.09.2003 - C-114/01

  AvestaPolarit Chrome
• EuGH, 12.10.1993 - C-37/92

  Strafverfahren gegen Vanacker und Lesage

• OVG Schleswig-Holstein, 26.05.2009 - 1 LB 38/08

  Abfall; Abfallentsorgungsanlage; Auditierung; Beschwer; Betreiberpflicht; …

  Der Senat folgt diesen überzeugenden Ausführungen im erstinstanzlichen Urteil (S. 8 - 11 des Urt.-Abdr.; vgl. dazu auch OVG B-Stadt, Urt. v. 17.08.2005, 8 A 1598/04, NuR 2006, 798 ff.).
• VGH Hessen, 22.10.2008 - 6 UE 2250/07

  Die Verbrennung eines Reststoffgemischs zur Energiegewinnung stellt keine …

  Der Qualifizierung des Harzöls als Produktionsrückstand, der gleichwohl nicht als Abfall zu werten ist, steht auch die Entscheidung des OVG Nordrhein-Westfalen vom 17. August 2005 (Urteil, 8 A 1598/04, ZUR 2005, 608 = GewArch 2006, 173) nicht entgegen.
• VGH Hessen, 22.10.2008 - 6 UE 2399/07

  Verbrennung von Tierfett zur Energiegewinnung im Wärmeboilerverfahren

  In diesem Fall kann der betreffende Stoff nicht mehr als Last betrachtet werden, deren sich der Besitzer zu entledigen sucht, sondern hat als echtes Erzeugnis zu gelten, auf deren Gewinnung die jeweilige Herstellungshandlung auch ausgerichtet ist (vgl. EuGH, Urteil vom 18. April 2002 - C-9/00 -, Palin Granit, NVwZ 2002, 1362; OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 17. August 2005 - 8 A 1598/04 -, GewArch 2006, 173).

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2005 - 8 A 1315/04

  Voraussetzungen für die Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung; …

  OVG NRW, Urteile vom 17.8.2005 - 8 A 1598/04 - und vom 19.5.2005 - 8 A 2228/03 -, jeweils in Bezug auf das ebenfalls in diesem Zusammenhang stehende abfallbehördliche Nachweisverfahren.
• VG Minden, 15.08.2018 - 11 K 396/17
  vgl. OVG NRW, Urteil vom 17.08.2005 - 8 A 1598/04 -, juris Rn. 31.
• VG Wiesbaden, 15.08.2007 - 4 E 815/06

  Abgrenzung Abfall/Nebenprodukt

  Diese typisch abfallrechtliche energetische Verwertung des Harzöls durch die Klägerin macht den Produktionsrückstand nicht zum Nebenprodukt (a.A. das Urteil des OVG Münster, UPR 2006, 77 ff., auf das die Klägerin sich beruft).
• LSG Nordrhein-Westfalen, 05.03.2008 - L 17 U 108/06

  Maßstab für die Beurteilung der Beitragserhebung in der gesetzlichen …

  Bei den von ihr eingesetzten Stoffen handele es sich unter Berücksichtigung der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes (EuGH) - Urteil vom 18.04.2002 - C-9/00 - Rechtssache "Palin Granit Oy"; Beschluss vom 15.01.2004 - C-235/02 - Rechtssache "Saetti und Frediani" - sowie der Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts (OVG) Münster vom 17.08.2005 - 8 A 1598/04 -, in der das OVG die vom EuGH geprägten Vorgaben auf das deutsche Recht übertragen habe, ausschließlich um Produkte, soweit es die Hauptunternehmen (Geschäftsfelder Gips und Chemikalien) betreffe.
• VG Köln, 10.09.2009 - 13 K 2418/07

  Voraussetzungen für die Bestimmung eines Stoffes als Abfall i.S.d. § 3 Abs. 1 S. …

  Gleichwohl ist ein Stoff einer in Anhang I genannten Stoffgruppe in europarechtskonformer Auslegung nicht allein deshalb Abfall, weil er einem in Anhang II genannten Verwertungsverfahren zugeführt wird, vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. August 2005 - 8 A 1598/04 -, Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter (NWVBl) 2006, 91ff., mit Nachweisen zur europarechtlichen Rechtsprechung.
• VG Arnsberg, 03.04.2006 - 14 K 2327/05

  Wohin mit dem "beraubten" Abfall?

  Das in diesen Bestimmungen im Einzelnen geregelte Nachweisverfahren stellt sich als ein abgestuftes Überwachungssystem für die Abfallwirtschaftsbehörden dar, um diesen Behörden (Hervorhebung durch die Kammer) eine effektive Überprüfung zu ermöglichen, ob Abfälle in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Vorschriften ordnungsgemäß verwertet oder beseitigt werden, vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NW), Urteil vom 17. August 2005 - 8 A 1598/04 -, Nordrhein- Westfälische Verwaltungsblätter 2006 S. 91 (93 r) mit weiteren Nachweisen aus der Rechtsprechung.
• VG Aachen, 15.06.2007 - 9 K 2631/03

  Bewertung eines industriellen Chemienebenproduktes; Berücksichtigung der …

  vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 17. August 2005 - 8 A 1598/04 -, NRWE, mit Nachweisen zur europarechtlichen Rechtsprechung.