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   OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2003 - 8 A 4281/02   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2003 - 8 A 4281/02 (https://dejure.org/2003,2847)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 12.06.2003 - 8 A 4281/02 (https://dejure.org/2003,2847)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 12. Juni 2003 - 8 A 4281/02 (https://dejure.org/2003,2847)
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Volltextveröffentlichungen (5)

Kurzfassungen/Presse (2)

  • nrw.de (Pressemitteilung)

    Industrie- und Handelskammern dürfen sich nicht finanziell an der Gründung von Museen beteiligen

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Schutzumfang des Grundrechts auf freie Entfaltung der Persönlichkeit; Pflichtmitgliedschaft in einer Körperschaft des öffentlichen Rechts; Zulässigkeitsanforderungen bei einer Feststellungsklage; Zulässigkeit der Vertretung der Interessen der gewerblichen Wirtschaft ...

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DÖV 2004, 398
 
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Wird zitiert von ... (13)Neu Zitiert selbst (4)

  • BVerwG, 19.09.2000 - 1 C 29.99

    Flugplatz; Flugplatz-Betriebsgesellschaft; gewerbliche Wirtschaft; Industrie- und

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2003 - 8 A 4281/02
    BVerwG, Urteil vom 19.9.2000, - 1 C 29/99 -, BVerwGE 112, 69 m.w.N.

    Rspr. des BVerwG, vgl. Urteil vom 19.9.2000, - 1 C 29.99 -, a.a.O.; Urteil vom 21.7.1998, - 1 C 32.97 -, BVerwGE 107, 169.

    BVerwG, Urteil vom 19.9.2000 - 1 C 29.99 -, a.a.O; wohl weiter: Frentzel/Jäkel/ Junge, Kommentar zum Kammerrecht des Bundes und der Länder, 6. Aufl., § 1 Rn. 69: es reicht, wenn die Beteiligung der Kammer dem gesetzlichen Förderauftrag dient und dazu beiträgt.

    BVerwG, Urteil vom 19.9.2000 - 1 C 29.99 -, a.a.O.

    Jahn, IHK-Wirtschaftsförderung durch Beteiligung an Anlagen und Einrichtungen, GewArch 2001, 146; Tettinger, a.a.O., III 2d, bb.

    BVerwG, Urteil vom 19.9.2000 - 1 C 29.99 -, a.a.O.

    BVerwG, Urteil vom 19.9.2000, - 1 C 29.99 -, a.a.O.

  • BVerwG, 21.07.1998 - 1 C 32.97

    Pflichtmitgliedschaft in den Industrie- und Handelskammern verfassungsgemäß

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2003 - 8 A 4281/02
    Rspr. des BVerwG, vgl. Urteil vom 19.9.2000, - 1 C 29.99 -, a.a.O.; Urteil vom 21.7.1998, - 1 C 32.97 -, BVerwGE 107, 169.

    BVerwG, Urteil vom 21.7.1998, - 1 C 32.97 -, a.a.O.

    BVerwG, Urteil vom 21.7.1998 - 1 C 32.97 -, a.a.O.

  • VGH Bayern, 03.04.2001 - 22 B 00.3253
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2003 - 8 A 4281/02
    BayVGH, Urteil vom 3.4.2001 - 22 B 00.3253 -, GewArch 2001, 235; Jahn, a.a.O., S. 149.
  • BVerwG, 29.04.1997 - 1 C 2.95

    Verwaltungsprozeßrecht - Klagebefugnis, Berechtigtes Interesse an der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2003 - 8 A 4281/02
    BVerwG, Urteil vom 29.4.1997 - 1 C 2/95 -, NJW 1997, 2534; Happ, in: Eyermann, VwGO, § 43 Rn. 34; Sodan, in: Sodan/Ziekow, VwGO, § 43 Rn. 90.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.04.2019 - 16 A 1499/09

    IHK Nord Westfalen muss nicht aus dem DIHK austreten

    vgl. BVerwG, Urteil vom 19. September 2000 - 1 C 29.99 -, BVerwGE 112, 69 = juris, Rn. 11, Beschluss vom 14. Januar 2008 - 6 B 58.07 -, juris, Rn. 7, sowie Urteile vom 23. Juni 2010 - 8 C 20.09 -, BVerwGE 137, 171 = juris, Rn. 21 und vom 23. März 2016 - 10 C 4.15 -, BVerwGE 154, 296 = juris, Rn. 14; OVG NRW, Urteil vom 12. Juni 2003 - 8 A 4281/02 -, GewArch 2003, 418 = juris, Rn. 8 ff.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. Juni 2003 - 8 A 4281/02 -, a. a. O., Rn. 37.

  • VG Düsseldorf, 11.05.2016 - 20 K 3417/15

    "IHK-Jubiläumsstiftung Krefeld" grundsätzlich zulässig

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. Juni 2003 - 8 A 4281/02 -, juris Rn. 16 (= GewArch 2003, 418-420); Pietzcker, in: Schoch/Schneider/Bier, Verwaltungsgerichtsordnung, 29. EL 2015, § 43 Rn. 13.

    Rspr. des BVerwG, vgl. Urteile vom 26. September 1969 - VII C 65.68 -, juris Rn. 49 (= BVerwGE 34, 69-77), und vom 21. Juli 1998 - 1 C 32.97 -, juris Rn. 20 (= BVerwGE 107, 169-177) m.w.N.; OVG NRW, Urteil vom 12. Juni 2003 - 8 A 4281/02 -, juris Rn. 6 ff. (= GewArch 2003, 418-420).

    vgl. BVerwG, Urteile vom 17. Dezember 1981 - 5 C 56.79 -, juris Rn. 16 (= BVerwGE 64, 298-307), vom 19. September 2000 - 1 C 29.99 -, juris Rn. 11 f. (= BVerwGE 112, 69-78), und vom 23. Juni 2010 - 8 C 20.09 -, juris Rn. 21 (= BVerwGE 137, 171-179); Beschluss vom 14. Januar 2008 - 6 B 58.07 -, juris Rn. 7; OVG NRW, Urteile vom 12. Juni 2003 - 8 A 4281/02 -, juris Rn. 8 ff. (= GewArch 2003, 418-420), und vom 16. Mai 2014 - 16 A 1499/09 -, juris Rn. 25 (= GewArch 2014, 301-303); Hessischer VGH, Urteil vom 5. Februar 2009 - 8 A 1559/09 -, juris Rn. 52 (= GewArch 2009, 158-161).

    vgl. BVerwG, Urteile vom 19. September 2000 - 1 C 29.99 -, Rn. 17 (= BVerwGE 112, 69-78), und vom 23. Juni 2010 - 8 C 20.09 -, juris Rn. 24, 29 f. (= BVerwGE 137, 171-179); für eine Abstufung des zulässigen Betätigungsumfangs nach der Intensität der Betroffenheit wirtschaftlicher Interessen OVG NRW, Urteil vom 12. Juni 2003 - 8 A 4281/02 -, juris Rn. 37 (= GewArch 2003, 418-420), Hessischer VGH, Urteil vom 5. Februar 2009 - 8 A 1559/07 -, juris Rn. 67 ff. (= GewArch 2009, 158-161); befürwortend auch Kluth, in: ders. (Hrsg.), Handbuch des Kammerrechts, 2. Aufl. 2011, § 11 Rn. 26 f.

    Auch der von der Beklagten angeführten Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen, OVG NRW, Urteil vom 3. April 2001 - 8 A 4281/02 -, juris Rn. 33, ist eine einschränkende Auslegung des § 1 Abs. 2 IHKG nicht zu entnehmen.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 19. September 2000 - 1 C 29.99 -, Rn. 17 ff. (= BVerwGE 112, 69-78), OVG NRW, Urteil vom 12. Juni 2003 - 8 A 4281/02 -, juris Rn. 20 (= GewArch 2003, 418-420).

    vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 19. September 2000 - 1 C 29.99 -, juris (= BVerwGE 112, 69-78): Beteiligung an einer Flugplatz-Betriebsgesellschaft; OVG NRW, Urteil vom 12. Juni 2003 - 8 A 4281/02 -, juris (= GewArch 2003, 418-420): Finanzielle Beteiligung an der Errichtung einer Museumsstiftung; OVG NRW, Urteil vom 16. Mai 2014 - 16 A 1499/09 -, juris (= GewArch 2014, 301-303): Zusammenschluss zu einer überregionalen privatrechtlichen Dachorganisation; VG Stuttgart, 3. Mai 2010 - 4 K 2367/09 -, juris: Gewährung eines verlorenen Zuschusses an Flugplatzbetreiber.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2014 - 16 A 1499/09

    IHK Münster muss nicht aus dem DIHK austreten

    vgl. BVerwG, Urteil vom 19. September 2000 - 1 C 29.99 -, juris, Rdnr. 11 (= BVerwGE 112, 69), Beschluss vom 14. Januar 2008 - 6 B 58.07 -, juris, Rdnr. 7, und Urteil vom 23. Juni 2010 - 8 C 20.09 -, juris, Rdnr. 21 (= GewArch 2010, 400); OVG NRW, Urteil vom 12. Juni 2003 - 8 A 4281/02 -, juris, Rdnr. 8 ff. (= GewArch 2003, 418); siehe auch BVerfG, Kammerbeschluss vom 30. September 2003 - 1 BvR 732/01 -, juris, Rdnr. 2 (= GewArch 2004, 64).
  • VGH Hessen, 05.02.2009 - 8 A 1559/07

    Aufgabenbereich der Industrie- und Handelskammern; nicht zum Kernbereich der

    Selbst wenn ein qualifiziertes Feststellungsinteresse in Orientierung an einer Fortsetzungsfeststellungsklage gemäß § 113 Abs. 1 Satz 4 VwGO verlangt würde (vgl. OVG NW, Urteil vom 12. Juni 2003 - 8 A 4281/02 - GewArch 2003 S. 418 ff. = juris Rdnrn. 14 ff.), wäre dies hier unter dem Gesichtspunkt der Wiederholungsgefahr zu bejahen, wie sich aus dem schon im März 2003 anhängig gemachten Klageverfahren hinsichtlich der Beteiligung der Beklagten an der Flughafen GmbH A-Stadt, ihrem Anschreiben vom 2. September 2004 zur Veröffentlichung des hier fraglichen Grundsatzpapiers und auch aus ihren sonstigen Ausführungen im vorliegenden Verfahren ergibt, wonach durchaus damit gerechnet werden kann, dass die Beklagte die hier streitigen Erklärungen und Stellungnahmen oder vergleichbare Forderungen auch in Zukunft äußern würde.

    Je "ressortferner" eine öffentliche Angelegenheit ist, je geringer und je mittelbarer sie gewerbliche Belange nur am Rande berührt, je weniger es sich um sog. "harte" und je mehr es sich um sog. "weiche" Standortfaktoren handelt, um so stärker werden der zulässige Umfang und das zulässige Gewicht der Betätigung der IHKn begrenzt (vgl. auch OVG NW, Urteil vom 12. Juni 2003 a.a.O. juris Rdnr. 37 zur IHK-Beteiligung an einem städtischen Museum; VG Hamburg, Beschluss vom 9. Oktober 2007 - 2 E 3338/07 - juris Rdnr. 21 zur IHK-Äußerung über Volksgesetzgebung), um so mehr haben sie sich unter Berücksichtigung des Freiheitsbereichs ihrer Zwangsmitglieder und des Übermaßverbotes mit Aktivitäten und Stellungnahmen zurückzuhalten und dürfen mit einem "höchst möglichen Maß von Objektivität" (vgl. BVerfG, Beschluss vom 19. Dezember 1962 a.a.O. juris Rdnr. 23) "ein bestimmtes eigenes politisches Engagement weder verfolgen noch erkennen lassen" (vgl. Hess. VGH, Urteil vom 21. Februar 1991 - 6 UE 3562/88 - NVwZ-RR 1991 S. 639 f. = juris Rdnr. 32 zu einem "Asta-Info").

  • OVG Rheinland-Pfalz, 20.09.2010 - 6 A 10282/10

    Beiträge zur Industrie- und Handelskammer Trier rechtmäßig

    Dem von ihr in diesem Zusammenhang genannten Urteil des Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen vom 12. Juni 2003(- 8 A 4281/02 -, GewArch 2003, 418) lassen sich ebenfalls keine Zweifel an der Verfassungsmäßigkeit der Zwangsmitgliedschaft entnehmen.
  • VG Münster, 20.05.2009 - 9 K 1076/07

    Aussagen gegen Klimaschutzpolitik überschreiten IHK-Aufgabenbereich nicht

    vgl. st. Rspr. des BVerwG, vgl. Urteil vom 19. September 2000 - 1 C 29.99 -, BVerwGE 112, 69 m.w.N.; Urteil vom 21. Juli 1998 - 1 C 32.97 -, BVerwGE 107, 169; OVG NRW, Urteil vom 12. Juni 2003 - 8 A 4281/02 -.
  • VG Köln, 27.04.2016 - 4 K 5467/15

    Hinterbliebener scheitert mit Klage gegen Deutschland nach US-Angriff in Somalia:

    OVG NRW, Urteil vom 12. Juni 2003 - 8 A 4281/02, NWVBl. 2004, 62 = juris-Rn. 15; Beschluss vom 8. Dezember 2014 - 13 A 1505/14, LRE 70, 247 = juris-Rn. 14 ff.
  • VG Augsburg, 29.03.2018 - Au 2 K 16.187

    Rechtmäßigkeit des Handwerkskammerbeitrags

    Mit welchen Mitteln bzw. in welcher Organisationsform die Handwerkskammern die ihnen gemäß § 91 Abs. 1 HwO gestellten Aufgaben erfüllen, steht in ihrem Ermessen; sie sind grundsätzlich auch nicht gehindert, sich an Gesellschaften mit beschränkter Haftung - etwa zur Errichtung einer bestimmten Infrastruktureinrichtung - oder an einem eingetragenen Verein zu beteiligen (vgl. BVerwG, U.v. 19.9.2000 - 1 C 29.99 - juris Rn. 21 - zu § 1 Abs. 2 IHKG; OVG NW, U.v. 12.6.2003 - 8 A 4281/02 - juris Rn. 27-30 - zu § 1 IHKG).

    Soweit die Interessen des Handwerks allenfalls am Rande berührt sind, da eine Einrichtung ganz überwiegend dem Allgemeinwohl dient, ist daher eine Beteiligung der Handwerkskammern nicht zulässig (vgl. OVG NW, U.v. 12.6.2003 - 8 A 4281/02 - juris Rn. 43 - zu § 1 Abs. 2 IHKG - Unzulässigkeit der Beteiligung an einem städtischen Museum).

  • VG Gelsenkirchen, 07.05.2013 - 19 K 4576/12

    Industrie- und Handelskammer; IHK-Beitrag; Pflichtmitgliedschaft;

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. Dezember 2001 - 1 BvR 1806/98 -, a.a.O.; BVerwG, Urteil vom 19. Mai 2000 - 1 C 29.99 -, BVerwGE 112, 69; OVG NRW, Urteil vom 12. Juni 2003 - 8 A 4281/02 -, GewArch 2003, 418.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 19. September 2000 - 1 C 29.99 - OVG NRW, Urteil vom 12. Juni 2003 - 8 A 4281/02 -, jeweils a.a.O.

  • VG Düsseldorf, 26.09.2007 - 20 K 4698/06

    Streit über den Umfang des Kontrollanspruchs von Kammermitgliedern zur

    Selbst dort, wo Belange der gewerblichen Wirtschaft nur am Rande berührt sind, ist es den Industrie- und Handelskammern grundsätzlich gestattet, das durch sie repräsentierte Gesamtinteresse zur Geltung zu bringen, vgl. OVG NRW, Urteil vom 12.06.2003 - 8 A 4281/02 - GewArch 2003, 418.

    Zwar hat das OVG NRW in seiner Entscheidung vom 12.06.2003 a.a.O. ausgeführt, eine Industrie- und Handelskammer überschreite den ihr zugewiesenen Aufgabenkreis, wenn sie die Errichtung einer dem Allgemeinwohl dienenden Museumsstiftung dadurch sicherstelle, dass sie einen Kredit in Höhe von 6 Mio. DM als Vorausleistung auf noch einzuwerbende Zustiftungen aus der Wirtschaft gewähre.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.12.2014 - 13 A 1505/14

    Einordnung der Etikettierung eines Lebensmittelerzeugnisses als irreführend

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.12.2014 - 13 A 1504/14

    Feststellung eines Verstoßes der Bezeichnung "Bourbon-Vanille" für eine

  • VG Hamburg, 09.10.2007 - 2 E 3338/07

    Klage gegen Wiederholung verschiedener Äußerungen der Antragsgegnerin im Rahmen

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