Volltextveröffentlichungen (6)

• openjur.de

  Keine erstinstanzliche Zuständigkeit des VGH für Streit um Auswahl eines Bodenabfertigungsdienstes

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Erstinstanzliche Zuständidgkeit des Oberverwaltungsgerichts (OVG) für Verkehrsflughäfen und Verkehrslandeplätze; Keine Entscheidung des OVG im ersten Rechtszug für Konkurrentenklage eines Dienstleisters für die Erbringung von Bodenabfertigungsdiensten; Bezug zum Betrieb ...

• Judicialis

  VwGO § 48 Abs. 1 S. 1 Nr. 6; ; LuftVG § 19 c; ; BADV § 7 Abs. 1; ; BADV § 7 und 5

 
• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Rechtsweg, Zuständigkeit, Verweisung, Schifffahrt, Luftverkehr: Erstinstanzliche Zuständigkeit, Flughafen, Betrieb, Verordnung über Bodenabfertigungsdienste, Auswahl

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Streit um Bodenabfertigung: VGH nicht erstinstanzlich zuständig!

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (13)Neu Zitiert selbst (3)

• VGH Bayern, 21.07.1999 - 20 AS 99.40032

  Vergaberecht: Vergabe von Bodenabfertigungsdienstleistungen auf Flughäfen

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 26.06.2002 - 8 S 1242/02

  Das ist jedoch entgegen der Kommentierung von Hofmann/Grabherr (…Luftverkehrsgesetz, Stand: November 1997, § 19 c, Rn. 52; ebenso HessVGH, Beschl. v. 27.5.1999 - 2 Q 4634/98 - ZLW 1999, 559; OVG Lüneburg, Beschl. v. 24.6.1999 - 12 M 2094/99 - NVwZ 1999, 1130; BayVGH, Urt. v. 21.7.1999 - 20 AS 99.40032 - NVwZ 1999, 1131) kein hinreichendes Argument, um die Anwendbarkeit des § 48 Abs. 1 S. 1 Nr. 6 VwGO auf Klagen zu bejahen, mit denen sich ein Dienstleister gegen die Auswahl eines seiner Konkurrenten für die Erbringung von Bodenabfertigungsdiensten wendet.
• OVG Niedersachsen, 24.06.1999 - 12 M 2094/99

  Bodenabfertigungsdienst; Flughafen

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 26.06.2002 - 8 S 1242/02

  Das ist jedoch entgegen der Kommentierung von Hofmann/Grabherr (…Luftverkehrsgesetz, Stand: November 1997, § 19 c, Rn. 52; ebenso HessVGH, Beschl. v. 27.5.1999 - 2 Q 4634/98 - ZLW 1999, 559; OVG Lüneburg, Beschl. v. 24.6.1999 - 12 M 2094/99 - NVwZ 1999, 1130;… BayVGH, Urt. v. 21.7.1999 - 20 AS 99.40032 - NVwZ 1999, 1131) kein hinreichendes Argument, um die Anwendbarkeit des § 48 Abs. 1 S. 1 Nr. 6 VwGO auf Klagen zu bejahen, mit denen sich ein Dienstleister gegen die Auswahl eines seiner Konkurrenten für die Erbringung von Bodenabfertigungsdiensten wendet.
• VGH Hessen, 27.05.1999 - 2 Q 4634/98

  Bodenabfertigungsdienst - Anforderungen im Auswahlverfahren; zur …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 26.06.2002 - 8 S 1242/02

  Das ist jedoch entgegen der Kommentierung von Hofmann/Grabherr (…Luftverkehrsgesetz, Stand: November 1997, § 19 c, Rn. 52; ebenso HessVGH, Beschl. v. 27.5.1999 - 2 Q 4634/98 - ZLW 1999, 559; OVG Lüneburg, Beschl. v. 24.6.1999 - 12 M 2094/99 - NVwZ 1999, 1130;… BayVGH, Urt. v. 21.7.1999 - 20 AS 99.40032 - NVwZ 1999, 1131) kein hinreichendes Argument, um die Anwendbarkeit des § 48 Abs. 1 S. 1 Nr. 6 VwGO auf Klagen zu bejahen, mit denen sich ein Dienstleister gegen die Auswahl eines seiner Konkurrenten für die Erbringung von Bodenabfertigungsdiensten wendet.

• VGH Bayern, 08.12.2016 - 8 AS 16.40044

  Erstinstanzliche Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts bein einer Streitigkeit …

  In der Rechtsprechung ist jedoch anerkannt, dass nicht jeglicher betrieblicher Zusammenhang mit einem Verkehrsflughafen erfasst wird (…BVerwG, B. v. 24.7.2014 - 4 B 37/13 - juris Rn. 5 ff.;… BayVGH, B. v. 19.5.2014 - 8 A 13.40058 - juris Rn. 5;… SächsOVG, B. v. 11.8.2015 - 5 C 37/13 - juris Rn. 6;… OVG Berlin-Bbg, B. v. 12.8.2005 - OVG 12 A 54.05 - juris Rn. 3; VGH BW, B. v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 3 f.; vgl. auch BVerwG, U. v. 28.6.2000 - 11 C 13/99 - BVerwGE 111, 276/277;… Berstermann in Posser/Wolff, VwGO, 2. Aufl. 2014, § 48 Rn. 14;… Wysk in Wysk, VwGO, 2. Aufl. 2016, § 48 Rn. 18).

  Die Gesetzesmaterialien sprechen in ihrer Gesamtschau dafür, dass Fälle erfasst sein sollten, in denen ein direkter und unmittelbarer Betriebszusammenhang besteht (VGH BW, B. v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 4).

  1.2 Nach diesen Maßstäben sind die Voraussetzungen für eine erstinstanzliche Zuständigkeit des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs bei der Klage eines Konkurrenten gegen die Auswahlentscheidung in Bezug auf die Erbringung von Bodenabfertigungsdiensten nicht erfüllt (wie hier VGH BW, B. v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris; B. v. 19.7.2005 - 8 S 775/05 - NVwZ-RR 2006, 840 f.;… Berstermann in Posser/Wolff, VwGO, § 48 Rn. 14;… Bier/Panzer in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand Sept. 2011, § 48 Rn. 28;… Schmidt in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 48 Rn. 10).

  Letztlich handelt es sich nur um eine Entscheidung über den Zugang zum Markt derartiger Dienste, die den Betrieb eines Flughafens allenfalls mittelbar betrifft (VGH BW, B. v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 3 f.;… i. Erg. ebenso Berstermann in Posser/Wolff, VwGO, § 48 Rn. 14;… Bier/Panzer in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand Sept. 2011, § 48 Rn. 28;… Schmidt in Eyermann, VwGO, § 48 Rn. 10).

  Streitgegenstand ist in einem solchen Fall weder die Frage der Zulässigkeit solcher Dienste noch der zulässige oder notwendige Umfang an sich noch geht es um Anordnungen, die die Art und Weise der Erbringung zum Inhalt haben (vgl. VGH BW, B. v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris a. a. O.; B. v. 19.7.2005 - 8 S 775/05 - NVwZ-RR 2006, 840 f.).

  Eine Bestimmung, wonach sich die erstinstanzliche Zuständigkeit auf alle mit einem Verkehrsflughafen räumlich und betrieblich zusammenhängenden Streitigkeiten erstreckt, hat der Gesetzgeber dagegen nicht getroffen (VGH BW, B. v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 5).

• VGH Bayern, 08.12.2016 - 8 A 16.40045

  Erstinstanzliche Zuständigkeit bei Streitigkeit über Vergabe einer …

  In der Rechtsprechung ist jedoch anerkannt, dass nicht jeglicher betrieblicher Zusammenhang mit einem Verkehrsflughafen erfasst wird (…BVerwG, B. v. 24.7.2014 - 4 B 37/13 - juris Rn. 5 ff.;… BayVGH, B. v. 19.5.2014 - 8 A 13.40058 - juris Rn. 5;… SächsOVG, B. v. 11.8.2015 - 5 C 37/13 - juris Rn. 6;… OVG Berlin-Bbg, B. v. 12.8.2005 - OVG 12 A 54.05 - juris Rn. 3; VGH BW, B. v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 3 f.; vgl. auch BVerwG, U. v. 28.6.2000 - 11 C 13/99 - BVerwGE 111, 276/277;… Berstermann in Posser/Wolff, VwGO, 2. Aufl. 2014, § 48 Rn. 14;… Wysk in Wysk, VwGO, 2. Aufl. 2016, § 48 Rn. 18).

  Die Gesetzesmaterialien sprechen in ihrer Gesamtschau dafür, dass Fälle erfasst sein sollten, in denen ein direkter und unmittelbarer Betriebszusammenhang besteht (VGH BW, B. v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 4).

  Nach diesen Maßstäben sind die Voraussetzungen für eine erstinstanzliche Zuständigkeit des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs bei der Klage eines Konkurrenten gegen die Auswahlentscheidung in Bezug auf die Erbringung von Bodenabfertigungsdiensten nicht erfüllt (wie hier VGH BW, B. v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris; B. v. 19.7.2005 - 8 S 775/05 - NVwZ-RR 2006, 840 f.;… Berstermann in Posser/Wolff, VwGO, § 48 Rn. 14;… Bier/Panzer in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand Sept. 2011, § 48 Rn. 28;… Schmidt in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 48 Rn. 10).

  Letztlich handelt es sich nur um eine Entscheidung über den Zugang zum Markt derartiger Dienste, die den Betrieb eines Flughafens allenfalls mittelbar betrifft (VGH BW, B. v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 3 f.;… i. Erg. ebenso Berstermann in Posser/Wolff, VwGO, § 48 Rn. 14;… Bier/Panzer in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand Sept. 2011, § 48 Rn. 28;… Schmidt in Eyermann, VwGO, § 48 Rn. 10).

  Streitgegenstand ist in einem solchen Fall weder die Frage der Zulässigkeit solcher Dienste noch der zulässige oder notwendige Umfang an sich noch geht es um Anordnungen, die die Art und Weise der Erbringung zum Inhalt haben (vgl. VGH BW, B. v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris a. a. O.; B. v. 19.7.2005 - 8 S 775/05 - NVwZ-RR 2006, 840 f.).

  Eine Bestimmung, wonach sich die erstinstanzliche Zuständigkeit auf alle mit einem Verkehrsflughafen räumlich und betrieblich zusammenhängenden Streitigkeiten erstreckt, hat der Gesetzgeber dagegen nicht getroffen (VGH BW, B. v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 5).

• VGH Bayern, 08.12.2016 - 8 A 16.40043

  Zuständigkeit über Auswahlentscheidung bei Konzessionsvergabe für …

  In der Rechtsprechung ist jedoch anerkannt, dass nicht jeglicher betrieblicher Zusammenhang mit einem Verkehrsflughafen erfasst wird (…BVerwG, B. v. 24.7.2014 - 4 B 37/13 - juris Rn. 5 ff.;… BayVGH, B. v. 19.5.2014 - 8 A 13.40058 - juris Rn. 5;… SächsOVG, B. v. 11.8.2015 - 5 C 37/13 - juris Rn. 6;… OVG Berlin-Bbg, B. v. 12.8.2005 - OVG 12 A 54.05 - juris Rn. 3; VGH BW, B. v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 3 f.; vgl. auch BVerwG, U. v. 28.6.2000 - 11 C 13/99 - BVerwGE 111, 276/277;… Berstermann in Posser/Wolff, VwGO, 2. Aufl. 2014, § 48 Rn. 14;… Wysk in Wysk, VwGO, 2. Aufl. 2016, § 48 Rn. 18).

  Die Gesetzesmaterialien sprechen in ihrer Gesamtschau dafür, dass Fälle erfasst sein sollten, in denen ein direkter und unmittelbarer Betriebszusammenhang besteht (VGH BW, B.v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 4).

  Nach diesen Maßstäben sind die Voraussetzungen für eine erstinstanzliche Zuständigkeit des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs bei der Klage eines Konkurrenten gegen die Auswahlentscheidung in Bezug auf die Erbringung von Bodenabfertigungsdiensten nicht erfüllt (wie hier VGH BW, B.v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris; B.v. 19.7.2005 - 8 S 775/05 - NVwZ-RR 2006, 840 f.;… Berstermann in Posser/Wolff, VwGO, § 48 Rn. 14;… Bier/Panzer in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand Sept. 2011, § 48 Rn. 28;… Schmidt in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 48 Rn. 10).

  Letztlich handelt es sich nur um eine Entscheidung über den Zugang zum Markt derartiger Dienste, die den Betrieb eines Flughafens allenfalls mittelbar betrifft (VGH BW, B.v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 3 f.;… i. Erg. ebenso Berstermann in Posser/Wolff, VwGO, § 48 Rn. 14;… Bier/Panzer in Schoch/Schmidt-Aßmann/ Pietzner, VwGO, Stand Sept. 2011, § 48 Rn. 28;… Schmidt in Eyermann, VwGO, § 48 Rn. 10).

  Streitgegenstand ist in einem solchen Fall weder die Frage der Zulässigkeit solcher Dienste noch der zulässige oder notwendige Umfang an sich noch geht es um Anordnungen, die die Art und Weise der Erbringung zum Inhalt haben (vgl. VGH BW, B.v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris a.a.O.; B.v. 19.7.2005 - 8 S 775/05 - NVwZ-RR 2006, 840 f.).

  Eine Bestimmung, wonach sich die erstinstanzliche Zuständigkeit auf alle mit einem Verkehrsflughafen räumlich und betrieblich zusammenhängenden Streitigkeiten erstreckt, hat der Gesetzgeber dagegen nicht getroffen (VGH BW, B.v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 5).

 
• VGH Bayern, 19.05.2014 - 8 A 13.40057

  Luftverkehrsrecht: Erstinstanzliche Zuständigkeit für die Anfechtung der …

  Eine solche Vorschrift ist jedoch grundsätzlich eng auszulegen (vgl. VGH BW, B.v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 4;… OVG Berlin-Bbg, B.v. 12.8.2005 - 12 A 54.05 - juris Rn. 2).

  Eine solche Vorschrift ist jedoch grundsätzlich eng auszulegen (vgl. VGH BW, B.v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 4;… OVG Berlin-Bbg, B.v. 12.8.2005 - 12 A 54.05 - juris Rn. 2).

  Eine solche Vorschrift ist jedoch grundsätzlich eng auszulegen (vgl. VGH BW, B.v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 4;… OVG Berlin-Bbg, B.v. 12.8.2005 - 12 A 54.05 - juris Rn. 2).

• BVerwG, 13.12.2012 - 3 C 32.11

  Bodenabfertigungsdienste; Bodenabfertigung; Flughafen; Flugplatz; Ausschreibung; …

  Die Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs und die sachliche Zuständigkeit des Oberverwaltungsgerichts gemäß § 48 Abs. 1 Satz 1 Nr. 6 VwGO hat die Vorinstanz für das Revisionsverfahren nach § 17a Abs. 5 GVG bindend und im Übrigen auch zutreffend bejaht (anders - und in Abweichung von der sonstigen obergerichtlichen Rechtsprechung - zu dieser Zuständigkeitsregelung bislang nur VGH Mannheim, Beschluss vom 26. Juni 2002 - 8 S 1242/02 - ZLW 2003, 473).
• VGH Baden-Württemberg, 19.07.2005 - 8 S 775/05

  Erstinstanzliche Zuständigkeit des OVG/VGH für Rechtsstreitigkeiten wegen …

  Rechtsstreitigkeiten wegen Eigensicherungsmaßnahmen nach § 8 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 LuftSiG fallen in die erstinstanzliche Zuständigkeit des OVG/VGH nach § 48 Abs. 1 Satz 1 Nr. 6 VwGO (Abgrenzung zu VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 26.6.2002 - 8 S 1242/02 -).

  Der Senat setzt sich damit nicht in Widerspruch zu seinem Beschluss vom 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - (ZLW 2003, 473), wonach § 48 Abs. 1 S. 1 Nr. 6 VwGO auf Klagen, mit denen sich ein Dienstleister gegen die auf die Verordnung über Bodenabfertigungsdienste auf Flugplätzen gestützte Auswahl eines seiner Konkurrenten für die Erbringung von Bodenabfertigungsdiensten wendet, keine Anwendung findet.

• OVG Berlin-Brandenburg, 12.08.2005 - 12 A 54.05

  Erteilung einer Berechtigung zum Betreten nicht allgemein zugänglicher und …

  Dies alles spricht dafür, § 48 Abs. 1 VwGO eng auszulegen (OVG Berlin, Beschluss vom 13. Dezember 1990 - 2 A 9/90 -, NVwZ-RR 1991, 448; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 26. Juni 2002 - 8 S 1242/02 -, ZLW 2003, 473, 474).

  Damit stellt die hier angegriffene Entscheidung keine betriebsbezogene Regelung im Sinne von § 48 Abs. 1 Satz 1 Nr. 6, Abs. 1 Satz 2 VwGO dar (im Ergebnis ebenso VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 26. Juni 2002 - 8 S 1242/02 -, ZLW 2003, 473, 474; OVG Thüringen…, Beschluss vom 28. Januar 2005 - 2 O 5/05 - vgl. auch Redeker/v. Oertzen, VwGO, Kommentar, 14. Auflage, § 48 Rn. 28; v. Oertzen, in: DÖV 1985, 754; a.A. VG Potsdam, Beschluss vom 13. November 2003 - 10 L 1123/03 -).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2017 - 20 D 4/16

  Zuständigkeit des OVGs in erster Instanz für Rechtsstreitigkeiten betreffend …

  Soweit dem entgegengehalten wird, dass Entscheidungen über die Auswahl eines Bodenabfertigungsdienstleisters den Flughafenbetrieb allenfalls mittelbar betreffen und nicht die Erbringung von Bodenabfertigungsdienstleistungen als solche zum Gegenstand haben, so Bay. VGH, Beschluss vom 8. Dezember 2016 - 8 AS 16.40044 -, juris, m. w. N.; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 26. Juni 2002 - 8 S 1242/02 -, ZLW 2003, 473, wird dies dem Umstand nicht gerecht, dass sich der (ausgewählte) Bodenabfertigungsdienstleister gemäß § 8 Abs. 1 Satz 1 BADV i. V. m. Anlage 3 Nr. 2 Buchstabe B Abs. 1 Satz 1 an der Betriebspflicht des Flugplatzunternehmers zu beteiligen hat.
• VGH Hessen, 07.04.2006 - 12 Q 114/06

  Zuständigkeit der Luftfahrtbehörde für die Auswahl von Anbietern von …

  Für den Rechtsstreit ist auch die erstinstanzliche Zuständigkeit des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs gemäß § 48 Abs. 1 Satz 1 Nr. 6 VwGO gegeben, denn die Erbringung von Bodenabfertigungsdiensten stellt einen wesentlichen Bestandteil des Betriebs eines Verkehrsflughafens dar (…BayVGH, 21.07.1999 - 20 AS 99.40032 - Niedersächs. OVG, 24.06.1999 - 12 M 2094/99 - Hess.VGH, 27.05.1999 - 2 Q 4634/98 - Hofmann/Grabherr, Luftverkehrsgesetz, Stand: Februar 2005, § 19c Rdnr. 52; aA VGH Baden-Württemberg, 26.06.2002 - 8 S 1242/02 -).
• VGH Bayern, 19.05.2014 - 8 A 13.40059

  Für einen Rechtsstreit, der die Genehmigung der Entgeltordnung nach § 19b Abs. 1 …

  Eine solche Vorschrift ist jedoch grundsätzlich eng auszulegen (vgl. VGH BW, B.v. 26.6.2002 - 8 S 1242/02 - juris Rn. 4;… OVG Berlin-Bbg, B.v. 12.8.2005 - 12 A 54.05 - juris Rn. 2).
• VGH Bayern, 13.05.2014 - 8 A 13.40057

  Für einen Rechtsstreit, der die Genehmigung der Entgeltordnung nach § 19b Abs. 1 …
• VGH Bayern, 19.05.2014 - 8 A 13.40058

  Für einen Rechtsstreit, der die Genehmigung der Entgeltordnung nach § 19b Abs. 1 …
• OVG Sachsen, 11.08.2015 - 5 C 37/13

  Erstinstanzliche Zuständigkeit ; Flugbetrieb; Flughafen; Kostenübernahme; …