Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.03.1998 - 9 A 1430/96, 9 A 1550/96, 9 A 3871/96, 9 A 4601/96 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Abfallentsorgung; Gebührenmaßstab; Teilleistungsbereich; Biomüll; Einheitsgebühr; Restmülltonne; Grundsatz der Typengerechtigkeit
- grundeigentum-verlag.de(Abodienst, Leitsatz frei)
Gebühren für Biomüll nicht durch Gebühren für Restmüll zu subventionieren
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- kommunen-in-nrw.de (Kurzinformation und Pressemitteilung)
Quersubventionierung der Biotonne unzulässig
Besprechungen u.ä.
- kommunen-in-nrw.de (Entscheidungsbesprechung)
Quersubventionierung der Biotonne unzulässig
Verfahrensgang
- VG Köln, 30.01.1996 - 14 K 3642/94
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.03.1998 - 9 A 1430/96, 9 A 1550/96, 9 A 3871/96, 9 A 4601/96
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1998, 775
- DVBl 1998, 734 (Ls.)
Wird zitiert von ... (57) Neu Zitiert selbst (6)
- BVerwG, 28.03.1995 - 8 N 3.93
Anforderungen an die Bemessung von Entwässerungsgebühren - Vereinbarkeit von …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.03.1998 - 9 A 1430/96
vgl. BVerwG, Beschluß vom 13. April 1994 - 8 NB 4.93 -, KStZ 1994, 231; Beschluß vom 28. März 1995 - 8 N 3.93 - , DÖV 1995, 826.vgl. BVerwG, Beschluß vom 28. März 1995, a.a.O.; OVG NW, Urteil vom 27. Februar 1997 - 22 A 1135/94 -, NWVBl.
vgl. BVerwG, Beschluß vom 28. März 1995, a.a.O..
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.07.1997 - 9 A 3556/96
Verlängerung des Kalkulationszeitraums; Übertragung des Vermögens der Gemeinde; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.03.1998 - 9 A 1430/96
1997, 29 = Eildienst Städtetag NW 1997, 363; Urteil des Senats vom 1. Juli 1997 - 9 A 3556/96 -, Städte- und Gemeinderat 1997, 282.vgl. Urteil des Senats vom 1. Juli 1997 - 9 A 3556/96 -, a.a.O.; Urteil des Senats vom 15. Juli 1991 - 9 A 1635/89 -.
als auch der Erhebung von Abfallgebühren nach Abfallgruppen (z. B. Bodenaushub, Bauschutt, Hausmüll) vgl. Urteil des Senats vom 1. Juli 1997 - 9 A 3556/96 -, a.a.O.
- BVerwG, 13.04.1994 - 8 NB 4.93
Soziale Staffelung von Kindertagesstättengebühren
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.03.1998 - 9 A 1430/96
vgl. BVerwG, Beschluß vom 13. April 1994 - 8 NB 4.93 -, KStZ 1994, 231; Beschluß vom 28. März 1995 - 8 N 3.93 - , DÖV 1995, 826.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1997 - 22 A 1135/94
Kommunale Einheitsgebühren nur ausnahmsweise zulässig
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.1994 - 9 A 4246/92
Kommunale Abfallbeseitigungsrichtung; Ansatzfähige Kosten; Kommune ; Betreiber …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.03.1998 - 9 A 1430/96
vgl. Urteil des Senats vom 16. Juni 1994 - 9 A 4246/92 -, NWVBl. - OVG Nordrhein-Westfalen, 18.03.1996 - 9 A 384/93
Öffentliche Einrichtung; Zentrale Abwasserbeseitigung; Dezentrale …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.03.1998 - 9 A 1430/96
vgl. Urteil des Senats vom 18. März 1996 - 9 A 384/93 -, Städte- und Gemeinderat 1996, 337 = NWVBl.
- BVerwG, 20.12.2000 - 11 C 7.00
Abfallgebühren; grundstücksbezogene Behältergebühr; Grundgebühr; einheitliche …
Soweit in der Rechtsprechung anderer Obergerichte eine "Quersubventionierung" der Bioabfallentsorgung durch die Ausgestaltung des Gebührensystems für die (Rest-)Abfallbeseitigung für unzulässig gehalten werde (vgl. OVG NW, Urteil vom 17. März 1998 - 9 A 3871/96 - KStZ 1999, 37; Urteil vom 17. März 1998 - 9 A 1430/96 - NVwZ-RR 1998, 775; Hess. VGH, Urteil vom 27. April 1999 - 5 N 3909/98 - DWW 1999, 387; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 16. Juni 1999 - 2 S 782/98 - NVwZ-RR 2000, 51), beruhe dies darauf, dass in den dort anzuwendenden Landesabfallgesetzen eine dem § 12 Abs. 4 NAbfG entsprechende Bestimmung fehle.2.1 Der Grundsatz der Leistungsproportionalität - verschiedentlich auch als Prinzip der speziellen Entgeltlichkeit bezeichnet - wird als landesrechtliche Konkretisierung des allgemeinen Gleichheitssatzes verstanden (vgl. z.B. HessVGH, Urteil vom 27. April 1999 - 5 N 3909/98 - DWW 1999, 387 unter Hinweis auf OVG NW, Urteil vom 17. März 1998 - 9 A 1430/96 - NVwZ-RR 1998, 775).
Soweit dies im vorliegenden Fall für den Bioabfall und den Restabfall zutrifft, zwingt dies den Satzungsgeber nicht, von der Erhebung einer einheitlichen Behältergebühr abzusehen (a.A. anscheinend OVG NW, Urteil vom 17. März 1998 - 9 A 1430/96 - a.a.O., S. 776; HessVGH, Urteil vom 18. August 1999 - 5 UE 251/97 - NVwZ-RR 2000, 387 ).
- VGH Bayern, 26.02.2024 - 23 N 20.1124
Normenkontrollantrag gegen die Satzung über die Beiträge der Bayerischen …
Unabhängig davon, dass die von diesem angeführte Rechtsprechung (BVerwG, U.v. 20.12.2000 - 11 C 7.00 - BVerwGE 112, 297; OVG NW, U.v. 17.3.1998 - 9 A 1430/96 - RdL 1998, 324) in Bezug auf die Kalkulation von Gebühren ergangen ist, denen unterschiedliche Nutzungsmöglichkeiten öffentlicher Einrichtungen zugrunde lagen, während hier die Kalkulation von Beiträgen, die für die Möglichkeit der Inanspruchnahme der Leistungen der Tierseuchenkasse erhoben werden, inmitten steht, sodass eine Übertragbarkeit auf den vorliegenden Fall fraglich ist, verbietet der Grundsatz der Leistungsproportionalität als Ausdruck des Äquivalenzprinzips nicht, für das Bereithalten von Leistungen eine einheitliche Grundgebühr zu erheben (…BVerwG, U.v. 20.12.2000 a.a.O. Rn. 35 ff.). - VGH Bayern, 26.02.2024 - 23 N 19.1029
Normenkontrollantrag gegen die Satzung über die Beiträge der Bayerischen …
Unabhängig davon, dass die von diesem angeführte Rechtsprechung (BVerwG, U.v. 20.12.2000 - 11 C 7.00 - BVerwGE 112, 297; OVG NW, U.v. 17.3.1998 - 9 A 1430/96 - RdL 1998, 324) in Bezug auf die Kalkulation von Gebühren ergangen ist, denen unterschiedliche Nutzungsmöglichkeiten öffentlicher Einrichtungen zugrunde lagen, während hier die Kalkulation von Beiträgen, die für die Möglichkeit der Inanspruchnahme der Leistungen der Tierseuchenkasse erhoben werden, inmitten steht, sodass eine Übertragbarkeit auf den vorliegenden Fall fraglich ist, verbietet der Grundsatz der Leistungsproportionalität als Ausdruck des Äquivalenzprinzips nicht, für das Bereithalten von Leistungen eine einheitliche Grundgebühr zu erheben (…BVerwG, U.v. 20.12.2000 a.a.O. Rn. 35 ff.).
- VG Köln, 20.03.1998 - 14 K 8278/95
Heranziehung zur Zahlung einer Abfallentsorgungsgebühr für einen 70 Liter …
Es fehlt die erforderliche Differenzierung des Maßstabes, vgl. VG L. Urteile vom 15.7.1997 - 14 K 9101/94, 25.11.1997 - 14 K 3091/96, 16.12.1997 - 14 K 7779/96 , sowie das ältere Urteil zur Unzulässigkeit der Quersubventionierung vom 30.1.1996 - 14 K 3642/94 - bestätigt durch OVG NW Urteil vom 17.3.1998 - 9 A 1430/96 -.so jetzt auch OVG NW Urteil vom 17.3.1998 - 9 A 1430/96 -.
Durch § 9 Abs. 2 LAbfG sollte keine neue Abgabe geschaffen , sondern nur die Abfallgebühr entsprechend den Anforderungen des Abfallrechts umgestalten werden, so auch OVG NW Urteil vom 17.3.1998- 9 A 1430/96 -.
d) Bei einer neuen Kalkulation der Entgelteordnung ist insbesondere zu beachten, daß gebührenrechtlich die Subventionierung von einzelnen Leistungen bedenklich ist, vgl. OVG Urteil vom 1.7.1997- 9 A 3556/96 - Urteil vom 17.3.1998- 9 A 1430/96 -.
- VGH Baden-Württemberg, 27.04.2023 - 2 S 1/22
Normenkontrollantrag gegen eine Abfallwirtschaftssatzung; Erhebung eines …
Bei der Aufteilung der Kosten auf die verschiedenen Teilleistungsbereiche sind Kosten, die eindeutig einem bestimmten Teilleistungsbereich zugeordnet werden können, grundsätzlich in voller Höhe diesem Teilleistungsbereich zuzuordnen; Kosten, die nicht eindeutig einem Teilleistungsbereich zugeordnet werden können, sind nach einem sachgerechten Umlageschlüssel, der grundsätzlich anhand der Kostenverursachung zu bestimmen ist, auf die jeweiligen Teilleistungsbereiche aufzuteilen (vgl. Sächsisches OVG…, Urteil vom 16.09.2020 - 5 C 9/16 - juris Rn. 60; OVG Saarland…, Urteil vom 03.12.2012 - 1 A 6/12 - juris Rn. 38; Hessischer VGH…, Beschluss vom 27.04.1999 - 5 N 3909/98 - juris Rn. 74; OVG Schleswig-Holstein…, Urteil vom 02.12.1998 - 2 L 70/96 - juris Rn. 36; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 17.03.1998 - 9 A 1430/96 - juris Rn. 10 ff.;… Brüning in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 6 Rn. 211 ff.). - OVG Nordrhein-Westfalen, 10.08.1998 - 22 A 5429/96
Selbstkompostierer brauchen keine Bio-Tonne
vgl. zur Unzulässigkeit einer Einheitsgebühr jedoch: OVG NW, Urteil vom 17. März 1998 - 9 A 1430/96 -, StGR 1998, 121ff. (123) und Urteil vom 17. März 1998 - 9 A 3871/96 - zur Veröffentlichung bestimmt sowie das Urteil des Senats vom 27. Februar 1997 - 22 A 1135/94 -, NWVBl. 1998, 72 f. - VG Dessau, 26.04.2000 - 1 A 631/98 Dies verstößt gegen den kommunalabgabenrechtlichen Grundsatz der leistungsgerechten Gebührenbemessung (vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 27.04.1999 5 N 3909/98 , NVwZ-RR 2000, 243, 247; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 17.03.1998 9 A 1430/96 , NVwZ-RR 1998, 775;… Schulte, in: Driehaus, aaO., § 6 Rdnr. 79a jeweils m.w.N.).
Wird eine öffentliche Einrichtung in Teilleistungsbereiche aufgeteilt und werden für die Nutzung der Teilleistungsbereiche unterschiedliche Gebührensätze in einer Gebührensatzung festgesetzt, darf der Nutzer eines Teilleistungsbereichs nicht mit den Kosten des anderen Teilleistungsbereichs belastet werden, wenn eine unterschiedliche Benutzung der Leistungsbereiche bis hin zur Nichtnutzung möglich oder vorgesehen ist (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 17.03.1998, a. a. O.; Hess. VGH…, Beschluss vom 27.04.1999, a. a. O.; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 04.02.1999 - 12 C 13291/96 -, NVwZ-RR 1999, 673, 674; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 16.06.1999 - 2 S 782/98 -, VBlBW 1999, 425).
Vielmehr sind bei der Aufteilung der Kosten auf die unterschiedlichen Teilleistungsbereiche Aufwendungen, die eindeutig nur einem bestimmten Bereich zuzuordnen sind, allein als Kosten dieses Bereichs anzusetzen und durch entsprechende Gebühren auszugleichen (OVG NW, Urteil vom 17.03.1998, a. a. O.; VGH BW…, Beschluss vom 16.06.1999, a. a. O.;… Schulte, in: Driehaus, a. a. O., § 6 Rdnr. 79 f m. w. N.).
- VGH Hessen, 27.04.1999 - 5 N 3909/98
Kommunalabgaben: gebührenfähige Kosten - Werteverzehr - Fremdleistungen - …
Werden Einrichtungs- oder Anlagenteile gemeinsam genutzt, sind die hierdurch anfallenden Kosten nach den Grundsätzen der Kostenverursachung über einen Umlageschlüssel auf die Teilleistungsbereiche aufzuteilen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 17.03.1998, NVwZ-RR 1998, S. 775 ff.). - OVG Brandenburg, 27.03.2002 - 2 D 46/99
Normenkontrolle einer Gebührensatzung für die dezentrale Fäkalienentsorgung, …
Lediglich soweit bestimmte personelle oder sachliche Mittel beiden oder noch weiteren Einrichtungen dienen, sind die hierdurch anfallenden Kosten nach den Grundsätzen der Kostenverursachung über sachgerecht festzulegende Umlageschlüssel auf die verschiedenen Einrichtungen aufzuteilen (vgl. dazu allgemein OVG NW, Urteil vom 17. März 1998 - 9 A 1430/96 - NVwZ-RR 1998, 775; HessVGH, Urteil vom 18. August 1999 - 5 UE 251/97 -KStZ 2000, 97; BayVGH…, Urteil vom 2. März 2000 a. a. O.). - VG Dessau, 26.04.2000 - 1 A 469/99 Dies verstößt gegen den kommunalabgabenrechtlichen Grundsatz der leistungsgerechten Gebührenbemessung (vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 27.04.1999 - 5 N 3909/98 -, NVwZ-RR 2000, 243, 247; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 17.03.1998 - 9 A 1430/96 -, NVwZ-RR 1, 998, 775;… Schulte, in: Driehaus, a. a. O., § 6 Rdnr. 79a jeweils m. w. N.).
Wird eine öffentliche Einrichtung in Teilleistungsbereiche aufgeteilt und werden für die Nutzung der Teilleistungsbereiche unterschiedliche Gebührensätze in einer Gebührensatzung festgesetzt, darf der Nutzer eines Teilleistungsbereichs nicht mit den Kosten des anderen Teilleistungsbereichs belastet werden, wenn eine unterschiedliche Benutzung der Leistungsbereiche bis hin zur Nichtnutzung möglich oder vorgesehen ist (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 17.03.1998, a. a. O.; Hess. VGH…, Beschluss vom 27.04.1999, a. a. O.; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 04.02.1999 - 12 C 13291/96 -, NVwZ-RR 1999, 673, 674; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 16.06.1999 - 2 S 782/98 -, VBlBW 1999, 425).
Vielmehr sind bei der Aufteilung der Kosten auf die unterschiedlichen Teilleistungsbereiche Aufwendungen, die eindeutig nur einem bestimmten Bereich zuzuordnen sind, allein als Kosten dieses Bereichs anzusetzen und durch entsprechende Gebühren auszugleichen (OVG NW, Urteil vom 17.03.1998, aaO.; VGH BW…, Beschluss vom 16.06.1999, a. a. O.;… Schulte, in: Driehaus, a. a. O., § 6 Rdnr. 79 f. m. w. N.).
- VG Dessau, 26.04.2000 - 1 A 516/99
- VG Köln, 17.03.2015 - 14 K 5992/13
Kölner Abfallgebührensatzung unwirksam - Mehrgebühren für nachsortierte Tonnen …
- VG Düsseldorf, 02.03.2004 - 17 K 1370/01
Erhebung von Abfallgebühren auf der Grundlage einer kommunalen Satzung; …
- VG Köln, 17.03.2015 - 14 K 6796/13
Abfallgebührensatzung 2013 der Stadt Köln
- VG Köln, 17.03.2015 - 14 K 5993/13
Abfallgebührensatzung 2013 der Stadt Köln
- VG Köln, 17.03.2015 - 14 K 6760/13
Abfallgebührensatzung 2013 der Stadt Köln
- VG Düsseldorf, 17.10.2000 - 17 K 2971/97
Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines Grundbesitzabgabenbescheids gegenüber einem …
- VG Köln, 17.03.2015 - 14 K 5994/13
Abfallgebührensatzung 2013 der Stadt Köln
- OVG Saarland, 03.12.2012 - 1 A 6/12
Kalkulation von Benutzungsgebühren im Friedhofsrecht
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.1998 - 9 A 3341/98
Abfallgebührenrechtliche Ausgestaltung der Abgrenzung der Entsorgung sperriger …
- VG Minden, 14.05.2014 - 3 K 462/13
Klagen gegen Abwassergebühren für die Jahre 2007 bis 2009 in Höxter ohne Erfolg
- VG Münster, 28.01.2005 - 7 K 3089/03
Musterklage gegen Abfallgebühren 2003 ohne Erfolg - Entsorgungskonzept ist …
- OVG Sachsen, 16.09.2020 - 5 C 9/16
Abwasserbeseitigung; Überwachungsgebühr; Selbstüberwachung; Eigenkontrolle; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.1998 - 9 A 5117/98
Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines kommunalen Abfallgebührenbescheids zur …
- VGH Hessen, 18.08.1999 - 5 UE 251/97
Abfallgebühr: Gebühr bei Nichtinanspruchnahme der getrennt erfolgenden …
- OVG Rheinland-Pfalz, 04.02.1999 - 12 C 13291/96
Verstoß gegen das Kostenüberschreitungsverbot durch den Abfallgebührensatz für …
- VG Gelsenkirchen, 05.11.1998 - 13 K 8767/96
Verstoss gegen das Kostenüberschreitungsverbot im Kommunalabgabenrecht; …
- VG Düsseldorf, 28.09.2016 - 5 K 7454/14
Rechtmäßigkeit der Erhebung einer Bereitstellungsgebühr im Rahmen der …
- OVG Niedersachsen, 20.01.2000 - 9 L 2396/99
Abfallbeseitigung; Abfallbeseitigungsgebühr; Abfallvermeidung; …
- VG Düsseldorf, 28.11.2005 - 5 K 4179/02
Kosten der Straßensinkkästen
- OVG Sachsen, 11.12.2002 - 5 D 40/00
- VG Arnsberg, 10.04.2002 - 11 K 1147/00
Abfallgebühr und Pensionszahlungen
- VG Gelsenkirchen, 23.01.2003 - 13 K 4860/01
Friedhofsunterhaltungsgebühr, Leistungsproportionalität, Doppelbelastung
- OVG Sachsen, 11.12.2002 - 5 D 13/02
- OVG Schleswig-Holstein, 02.12.1998 - 2 L 70/96
Erhebung von Abfallgebühren durch Zweckverband aufgrund einer Kreissatzung
- VG Düsseldorf, 09.03.2015 - 23 K 3952/14
Bemessung der Höhe der Beihilfe zu den Laboruntersuchungen von Nutztieren aus der …
- VG Mainz, 08.08.2011 - 6 L 721/11
Gebühren für Urnenbestattung - Unzulässige Mischkalkulation
- OVG Brandenburg, 27.03.2002 - 2 D 46
Normenkontrolle einer Gebührensatzung für die dezentrale Fäkalienentsorgung; …
- VG Düsseldorf, 02.03.2011 - 5 K 1546/10
Erhebung getrennter Abwassergebühren für die Beseitigung von Schmutz- und …
- VG Dessau, 26.09.2006 - 3 A 178/05
Rechtmäßigkeit der Heranziehung zur Zahlung von Abfallgebühren auf Grund einer …
- VG Düsseldorf, 21.12.2005 - 5 K 4157/03
Fremdwasser-Kosten
- VG Osnabrück, 15.11.2005 - 1 A 88/05
Festsetzung von Abfallbeseitigungsgebühren ohne Gebührenkalkulation
- VG Aachen, 17.05.2005 - 7 K 1253/02
Müllgebühren in der Stadt Aachen für die Jahre 1998 und 1999 sind rechtmäßig
- VG Aachen, 22.06.2001 - 7 K 3413/97
Abfallbeseitigungsgebühren in der Stadt Aachen
- VG Aachen, 20.06.2001 - 7 K 3414/97
Abfallbeseitigungsgebühren in der Stadt Aachen
- VG Münster, 13.02.2007 - 7 K 873/05
Rechtmäßigkeit der Erhebung von Unterhaltsgebühren für drei Grabstätten gegen …
- VG Aachen, 17.05.2005 - 7 K 1347/02
Müllgebühren in der Stadt Aachen für die Jahre 1998 und 1999 sind rechtmäßig
- VG Aachen, 22.06.2001 - 7 K 3275/97
Abfallbeseitigungsgebühren in der Stadt Aachen
- VG Aachen, 22.06.2001 - 7 K 3468/97
Abfallbeseitigungsgebühren in der Stadt Aachen
- VG Frankfurt/Main, 26.04.2001 - 15 E 2960/98
- VG Düsseldorf, 30.12.2004 - 5 K 1060/00
Getrennte Regenwassergebühr
- VG Arnsberg, 11.12.2001 - 11 K 1189/00
Abfallgebühren wegen Einführung der Biotonne im Stadtgebiet Witten; …
- VG Münster, 06.01.2012 - 7 K 499/10
Anforderungen an die kommunale Festsetzung von Schmutzwassergebühren; …
- VG Köln, 22.03.2011 - 14 K 2570/10
Wegen getrennten Maßstabs für Schmutz- und Niederschlagswasser ist ein Betreiber …
- VG Düsseldorf, 16.08.2000 - 5 K 10377/95
- VG Minden, 06.07.2000 - 9 K 3084/99
Heranziehung zu Abfallgebühren für ein Grundstück; Rechtmäßigkeit der Höhe der …
- VG Arnsberg, 13.04.1999 - 11 K 1300/97