Rechtsprechung
VGH Baden-Württemberg, 23.07.1990 - 1 S 2998/89 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- openjur.de
Öffentliches Interesse an Erhaltung eines Kulturdenkmals; Seltenheitswert; Austausch von Fenstern
- denkmalrechtbayern.de
Schwindelsprossen Kunststofffenster
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Denkmalschutz und Sprossenfenster (IBR 1990, 693)
Verfahrensgang
- VG Karlsruhe, 18.08.1989 - 3 K 179/88
- VGH Baden-Württemberg, 23.07.1990 - 1 S 2998/89
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1991, 291
- VBlBW 1991, 257
- DVBl 1990, 1113
- DÖV 1991, 390
- ZfBR 1991, 56
Wird zitiert von ... (42) Neu Zitiert selbst (4)
- VGH Baden-Württemberg, 10.10.1988 - 1 S 1849/88
Zulässigkeit von Solaranlage mit Sonnenkollektor in historischem Ortskern - …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.07.1990 - 1 S 2998/89
Maßstab der Beurteilung für die Frage, ob das Erscheinungsbild eines Kulturdenkmals beeinträchtigt wird, ist in subjektiver Hinsicht das Empfinden des für Belange des Denkmalschutzes aufgeschlossenen Durchschnittsbetrachters (Urt. d. Senats v. 10.10.1988, VBlBW 1989, 220/222 m.w.N.).Das folgt aus dem Wortlaut des § 8 Abs. 1 Nr. 2 DSchG, der eine solche Differenzierung nicht kennt, sowie aus einer systematischen Auslegung ähnlich strukturierter Genehmigungsvorschriften des Denkmalschutzgesetzes, wonach jegliche Veränderung genehmigungspflichtig ist, während bei unerheblicher Veränderung ein Genehmigungsanspruch besteht (vgl. § 15 Abs. 3 S. 1 und 3 DSchG -- dazu Urt. d. Senats v. 20.6.1989, VBlBW 1990, 151/152 -- sowie § 19 Abs. 2 S. 1 und 2 DSchG -- dazu Urt. d. Senats v. 10.10.1988, VBlBW 1989, 220/222).
Erforderlich ist, daß der Gegensatz deutlich wahrnehmbar ist und vom Betrachter als belastend empfunden wird (Urt. d. Senats v. 10.10.1988, VBlBW 1989, 220/222 m.w.N.).
Vielmehr folgt aus der Begrenzung der Erhaltungspflicht des Denkmaleigentümers auf das Zumutbare (§ 6 S. 1 DSchG) die Pflicht der Denkmalschutzbehörde, die öffentlichen Denkmalschutzinteressen und die schutzwürdigen Interessen des Eigentümers in einen gerechten Ausgleich und ein ausgewogenes Verhältnis zu bringen, wie es der Grundrechtsschutz des Eigentums verlangt (Urt. d. Senats v. 10.10.1988, aaO).
- VGH Baden-Württemberg, 10.05.1988 - 1 S 1949/87
Denkmalschutz bei Kircheneigentum; öffentliches Erhaltungsinteresse; …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.07.1990 - 1 S 2998/89
In künstlerischer Hinsicht (zu diesem Schutzgrund s. Urt. d. Senats v. 10.5.1988, VBlBW 1989, 18/20 m.w.N.) ist das Gebäude entgegen der Ansicht der Kläger alles andere als alltäglich.Die erforderliche Abwägung der denkmalpflegerischen Belange (s. dazu Urt. d. Senats v. 10.5.1988, aaO, S. 21, und v. 10.10.1989, VBlBW 1990, 182/183) ergibt, daß das öffentliche Interesse an der Erhaltung des Kulturdenkmals von beachtlichem Gewicht ist.
Die damit verbundenen Kosten stehen nach Grund und Höhe in angemessenem Verhältnis zu dem Gebrauchswert, insbesondere dem wirtschaftlichen Ertrag des Gebäudes (zu dieser Voraussetzung s. Urt. d. Senats v. 10.5.1988, VBlBW 1989, 18/21 m.w.N.).
- VGH Baden-Württemberg, 10.10.1989 - 1 S 736/88
Abwägung von Belangen des Denkmalschutzes gegenüber dem Selbstverwaltungsrecht …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.07.1990 - 1 S 2998/89
Die erforderliche Abwägung der denkmalpflegerischen Belange (s. dazu Urt. d. Senats v. 10.5.1988, aaO, S. 21, und v. 10.10.1989, VBlBW 1990, 182/183) ergibt, daß das öffentliche Interesse an der Erhaltung des Kulturdenkmals von beachtlichem Gewicht ist. - VGH Baden-Württemberg, 20.06.1989 - 1 S 98/88
Abbruch eines Gebäudes, das selbst kein Kulturdenkmal ist, jedoch von erheblicher …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.07.1990 - 1 S 2998/89
Das folgt aus dem Wortlaut des § 8 Abs. 1 Nr. 2 DSchG, der eine solche Differenzierung nicht kennt, sowie aus einer systematischen Auslegung ähnlich strukturierter Genehmigungsvorschriften des Denkmalschutzgesetzes, wonach jegliche Veränderung genehmigungspflichtig ist, während bei unerheblicher Veränderung ein Genehmigungsanspruch besteht (vgl. § 15 Abs. 3 S. 1 und 3 DSchG -- dazu Urt. d. Senats v. 20.6.1989, VBlBW 1990, 151/152 -- sowie § 19 Abs. 2 S. 1 und 2 DSchG -- dazu Urt. d. Senats v. 10.10.1988, VBlBW 1989, 220/222).
- VGH Baden-Württemberg, 01.09.2011 - 1 S 1070/11
Beeinträchtigung des Erscheinungsbildes einer als Kulturdenkmal geschützten …
Die weite Auslegung des Genehmigungstatbestands entspricht der Funktion des Genehmigungserfordernisses als präventives Verbot mit Erlaubnisvorbehalt (st. Rspr. des Senats, vgl. Urteile vom 23.07.1990 - 1 S 2998/89 - VBlBW 1991, 257 , vom 04.06.1991 - 1 S 2022/90 - VBlBW 1992, 58 und vom 27.06.2005 - 1 S 1674/04 - ESVGH 56, 23 = VBlBW 2006, 20).Bei unerheblicher Veränderung des Erscheinungsbildes des Kulturdenkmals besteht hingegen regelmäßig ein Genehmigungsanspruch (st. Rspr. des Senats, vgl. Urteile vom 23.07.1990 - 1 S 2998/89 - a.a.O., vom 19.07.2000 - 1 S 2992/99 - VBlBW 2001, 63, und vom 27.06.2005 - 1 S 1674/04 - ESVGH 56, 23 ).
Sie muss - unterhalb der Schranke einer baurechtlichen Verunstaltung - deutlich wahrnehmbar sein und vom Betrachter als belastend empfunden werden (vgl. Senatsurteile vom 23.07.1990 - 1 S 2998/89 - a.a.O. …und vom 10.06.2010 - 1 S 585/10 - a.a.O.).
- VGH Baden-Württemberg, 03.11.2020 - 1 S 581/18
Versagung der Genehmigung nach
Die weite Auslegung des Genehmigungstatbestands entspricht der Funktion des Genehmigungserfordernisses als präventives Verbot mit Erlaubnisvorbehalt (st. Rspr. des Senats, vgl. Urt. v. 23.07.1990 - 1 S 2998/89 - VBlBW 1991, 257 , v. 04.06.1991 - 1 S 2022/90 - VBlBW 1992, 58 und v. 27.06.2005 - 1 S 1674/04 - ESVGH 56, 23 = VBlBW 2006, 20).Bei unerheblicher Veränderung des Erscheinungsbildes des Kulturdenkmals besteht hingegen regelmäßig ein Genehmigungsanspruch (st. Rspr. des Senats, vgl. Urt. v. 23.07.1990, a.a.O., v. 19.07.2000 - 1 S 2992/99 - VBlBW 2001, 63, und v. 27.06.2005, a.a.O.).
Sie muss - unterhalb der Schranke einer baurechtlichen Verunstaltung - deutlich wahrnehmbar sein und vom Betrachter als belastend empfunden werden (vgl. Senatsurteile v. 23.07.1990, a.a.O. und v. 10.06.2010 - 1 S 585/10 - VBlBW 2010, 393).
Allein der Umstand, dass eine Genehmigungsbehörde die Veränderung des Erscheinungsbilds eines Nachbarhauses entgegen § 8 Abs. 1 Nr. 2 DSchG genehmigt hat, begründet keinen Anspruch eines Dritten, dass sein mit § 8 Abs. 1 Nr. 2 DSchG unvereinbares Vorhaben ebenfalls genehmigt wird (Senat, Urt. v. 23.07.1990, a.a.O.;… ähnlich HessVGH, Urt. v. 30.12.1994 - 3 UE 2544/94 - juris Rn. 24;… BayVGH, Beschl. v. 04.09.2012 - 2 ZB 11.587 - juris Rn. 14;… HambOVG, Urt. v. 11.02.2019 - 2 Bf 292/17 - juris Rn. 85 ff.).
- VGH Baden-Württemberg, 27.06.2005 - 1 S 1674/04
Denkmalschutzrechtliche Genehmigungsfähigkeit einer Photovoltaikanlage auf einem …
(st. Rspr. des Senats, vgl. nur Urteile vom 23.07.1990 - 1 S 2998/89 -, VBlBW 1991, 257 und vom 04.06.1991 - 1 S 2022/90 -, VBlBW 1992, 58 ).Bei unerheblicher Veränderung des Erscheinungsbildes des Kulturdenkmals besteht hingegen regelmäßig ein Genehmigungsanspruch (vgl. nur Urteile vom 23.07.1990 - 1 S 2998/89 -, VBlBW 1991, 257 und vom 19.07.2000 - 1 S 2992/99 -, VBlBW 2001, 63).
Sie muss - unterhalb der Schranke einer baurechtlichen Verunstaltung - deutlich wahrnehmbar sein und vom Betrachter als belastend empfunden werden (vgl. Urteil vom 23.07.1990 - 1 S 2998/90 -, VBlBW 1991, 257 ).
- VGH Hessen, 02.03.2006 - 4 UE 2636/04
Zur Frage, ob eine nicht nur unerhebliche Beeinträchtigung des historischen …
Ob dies der Fall ist, ist gerichtlich voll überprüfbar und ist nach dem Urteil eines sachverständigen Betrachters (…so Dörffeldt/Viebrock, Hessisches Denkmalschutzrecht, 2. Aufl., 1991, § 16 Rdnr. 25 m.w.N.), zumindest jedoch eines für die Belange der Denkmalpflege aufgeschlossenen Durchschnittsbetrachters festzustellen (so VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 23. Juli 1990, -1 S 2998/89 -, BRS 50, Nr. 135).Aus dieser Begrenzung der Erhaltungspflicht auf das Zumutbare folgt die Pflicht der Denkmalbehörde, die öffentlichen Denkmalschutzinteressen und die schutzwürdigen Interessen des Eigentümers in einen gerechten Ausgleich und ein ausgewogenes Verhältnis zu bringen (s. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 23. Juli 1990, a.a.O.).
- VGH Baden-Württemberg, 10.06.2010 - 1 S 585/10
Denkmalschutzrechtliche Genehmigung für eine Photovoltaikanlage auf einer Scheune …
Bei unerheblicher Veränderung des Erscheinungsbildes des Kulturdenkmals besteht hingegen regelmäßig ein Genehmigungsanspruch (vgl. nur Urteile vom 23.07.1990 - 1 S 2998/89 -, VBlBW 1991, 257 und vom 19.07.2000 - 1 S 2992/99 -, VBlBW 2001, 63; Urteil vom 27.06.2005 - 1 S 1674/04 -, ESVGH 56, 23 ).Sie muss - unterhalb der Schranke einer baurechtlichen Verunstaltung - deutlich wahrnehmbar sein und vom Betrachter als belastend empfunden werden (vgl. Urteil des erk. Senats vom 23.07.1990 - 1 S 2998/89 -, VBlBW 1991, 257 ).
Ein Genehmigungsanspruch ist nicht ausnahmsweise - ungeachtet der erheblichen Beeinträchtigung des Kulturdenkmals - aus Gründen der Verhältnismäßigkeit gegeben (vgl. dazu etwa Urteil des erk. Senats vom 23.07.1990 - 1 S 2998/89 -, VBlBW 1991, 257 ).
- VG Karlsruhe, 26.10.1995 - 8 K 3002/94
Austausch der Holzfenster gegen Kunststoffenster in einen denkmalgeschützen Haus; …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - VG Sigmaringen, 05.10.2020 - 3 K 1501/19
Nachbarschutz durch Bauvorschriften über die Tiefe der Abstandsflächen
Bei unerheblicher Veränderung des Erscheinungsbildes des Kulturdenkmals besteht hingegen regelmäßig ein Genehmigungsanspruch (VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 01. September 2011 -1 S 1070/11-, juris, Rn. 33; Urteil vom 23. Juli 1990 -1 S 2998/89- juris). - VGH Baden-Württemberg, 23.07.2020 - 1 S 1584/18
Gesamtanlagenschutzsatzung: Anhörung des Ortschaftsrats, Anforderungen an …
Die Rechtsgrundlage in § 19 Abs. 1 DSchG ermächtigt die Gemeinden damit (nur) dazu, ein konstitutiv wirkendes (…vgl. Senat, Urt. v. 01.09.2011 - 1 S 1070/11 - VBlBW 2012, 185) formelles (nicht materielles) Veränderungsverbot zu erlassen, das als präventives Verbot mit Erlaubnisvorbehalt wirkt und eine umfassende Genehmigungspflicht begründet, um der mit allen Veränderungen verbundenen Gefahr einer Beeinträchtigung des geschützten Bildes der Gesamtanlage durch die Gewährleistung einer präventiven Kontrolle durch die zuständige Denkmalschutzbehörde zu begegnen (…vgl. Senat, Urt. v. 16.11.2005, a.a.O.;… Strobl u.a., a.a.O., § 8 Rn. 3 und § 19 Rn. 13; zur Einordnung der übrigen Genehmigungstatbestände des Denkmalschutzgesetzes als Verbote mit Erlaubnisvorbehalt auch Senat, Urt. v. 27.06.2005 - 1 S 1674/04 - VBlBW 2006, 20, und v. 23.07.1990 - 1 S 2998/89 - VBlBW 1991, 257). - VG Kassel, 04.04.2016 - 1 L 2532/15
Relevanz des besonderen Artenschutzrechts im Rahmen einer standortbezogenen …
Ob eine geplante Maßnahme das Kulturdenkmal nur unerheblich oder nur vorübergehend beeinträchtigt, ist gerichtlich voll überprüfbar und ist nach dem Urteil eines sachverständigen Betrachters (…so Viebrock, a. a. O., § 16 Rn. 26 m. w. N.), zumindest jedoch eines für die Belange der Denkmalpflege aufgeschlossenen Durchschnittsbetrachters festzustellen (vgl. Hess. VGH…, Urteil vom 2. März 2006 - 4 UE 2636/04 -, Rn. 25, juris; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 23. Juli 1990 - 1 S 2998/89 -, Rn. 21, juris). - VGH Bayern, 06.11.1996 - 2 B 94.2926 Bei der Beurteilung, ob die Erhaltung eines Baudenkmals im Interesse der Allgemeinheit liegt, ist vielmehr auf den Wissens- und Erkenntnisstand von sachverständigen Betrachtern abzustellen, da nur diese über die notwendigen Kenntnisse und Informationen verfügen, um in objektivierbarer Weise Gründe für ein über den persönlichen Bereich hinausgehendes Interesse an der Erhaltung des Bauwerks herauszuarbeiten (vgl. BayVGH, U. v. 21.2.1985, BayVBl. 1986, 399; BayObLG, B. v. 9.4.1992, BayVBl. 1992, 634;… Eberl/Martin/Petzet, aaO, Rn. 11 zu Art. 1 m. w. N.; a. A. VGH Mannheim, U. v. 23.7.1990, DVBl. 1990, 1113: Maßgeblich ist abzustellen auf den für Belange des Denkmalschutzes aufgeschlossenen Durchschnittsbetrachter).
Kunststoffenster können diese Kriterien nicht erfüllen (vgl. BayVGH, U. v. 19.7.1988, 1 B 87.2918; U. v. 30.7.1979, 89 XIV 78; OVG Lüneburg, U. v. 26.11.1992, NVwZ-RR 1993, 232; VGH Mannheim, U. v. 23.7.1990, DVBl. 1990, 1113 - Schwindelsprossen - Eberl/Martin/Petzet, aaO, Rn. 60 ff. zu Art. 6 m. w. N.; Gemeinsame Bekanntmachung der Staatsministerien des Innern und für Unterricht und Kultus v. 23.3.1977, MABl. S. 315; a. A. OVG Münster, U. v. 23.4.1992, NVwZ-RR 1993, 230).
Soweit der Kläger auf den größeren Erhaltungsaufwand von Holzfenstern gegenüber Kunststoffenstern hinweist, kann nicht davon ausgegangen werden, daß diese Kosten in einem unangemessenen Verhältnis zu dem Gebrauchswert des Wohngebäudes stünden und damit dem Kläger gegenüber unzumutbar seien (Art. 4 Abs. 1 Satz 1 DSchG BY; vgl. auch BayVGH, U. v. 8.5.1989, BayVBl. 1990, 208; VGH Mannheim, U. v. 23.7.1990, DVBl. 1990, 1113).
- VGH Baden-Württemberg, 04.06.1991 - 1 S 2022/90
Außenrolladen an Kulturdenkmal - Genehmigung, Beseitigung
- OVG Sachsen, 17.09.2007 - 1 B 324/06
Rückbauverfügung; Kulturdenkmal; Geschichtliche Bedeutung; Umgestaltung; …
- VGH Bayern, 09.08.1996 - 2 B 94.3022
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.10.2002 - 8 A 5546/00
Einbau von Kunststofffenstern in ein Baudenkmal
- VG Stuttgart, 18.12.2002 - 2 K 2600/00
Versagung einer Baugenehmigung und Forderung des Rückbaus wegen Verletzung …
- VG Kassel, 17.02.2020 - 7 K 6271/17
Windenergie; Drittanfechtung durch Naturschutzvereinigung; "verspätete" …
- VG Freiburg, 09.07.2009 - 4 K 1143/08
Beeinträchtigung der Denkmaleigenschaft durch Dachaufbauten sowie Dachfenster
- VGH Hessen, 30.10.2006 - 3 UE 1628/06
Denkmalschutz; Holz- statt Kunststofffenster; optische Mischung; …
- OVG Schleswig-Holstein, 30.11.2012 - 1 LB 3/12
Eintragung eines im Miteigentum stehenden Wohnhauses in das Denkmalbuch; …
- VG Darmstadt, 04.11.2021 - 6 K 826/17
- VG Karlsruhe, 11.05.2006 - 6 K 1363/04
Beseitigung eines Kulturdenkmals zwecks Wiederherstellung des ursprünglichen …
- OVG Brandenburg, 20.11.2002 - 3 A 248/99
Denkmalbereich, Veränderung eines Denkmals, Versagung einer denkmalrechtlichen …
- VGH Baden-Württemberg, 19.07.2000 - 1 S 2992/99
Beeinträchtigung des Erscheinungsbildes eines Kulturdenkmals
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.1992 - 7 A 936/90
Denkmalschutz; Denkmalrechtliche Genehmigung; Interessenabwägung; Sinnvolle …
- VG München, 29.07.2019 - M 8 K 17.1080
Erfolgreiche Klage gegen eine Baueinstellungsverfügung wegen denkmalrechtlichen …
- VGH Baden-Württemberg, 11.12.2002 - 1 S 968/01
- VG Darmstadt, 04.11.2021 - 6 K 229/16
Klage gegen Windpark Greiner Eck im Odenwald abgewiesen
- VGH Baden-Württemberg, 13.12.1994 - 1 S 2952/93
Denkmalschutz: Seltenheit allein begründet grundsätzlich keine …
- OVG Schleswig-Holstein, 05.03.2020 - 1 LB 2/17
Flensburger Baugestaltungssatzung; Austausch von Kunststofffenstern gegen …
- OVG Niedersachsen, 26.11.1992 - 6 L 24/90
Ungenehmigt; Ersatz Alter Eichenholzfenster; Denkmalschutz; Stadtvilla; …
- VG Schleswig, 09.07.2015 - 8 A 138/13
Baueinstellungsverfügung zum Zweck eines von einer Ortsgestaltungssatzung …
- OVG Schleswig-Holstein, 21.12.1994 - 1 L 49/94
Denkmal; Denkmapflegerische Genehmigung; Dachgaube
- VG Stuttgart, 03.03.2017 - 2 K 6515/16
Rechtsgedanke der "bodenrechtlichen Schicksalsgemeinschaft" im Denkmalschutz
- VG Stuttgart, 02.12.2009 - 13 K 136/09
Kulturdenkmales: Unterschutzstellung aus wissenschaftlichen oder …
- VG Stuttgart, 23.06.2009 - 6 K 4574/08
Denkmalschutz; Gesamtanlagenschutzverordnung; Ersatz von Holzfenstern durch …
- OVG Niedersachsen, 30.10.1995 - 6 L 2747/94
Verfassungsmäßigkeit des niedersächsischen Denkmalschutzrechts;; Denkmalschutz; …
- VG Sigmaringen, 15.03.2005 - 5 K 166/04
- OVG Thüringen, 19.09.2023 - 1 ZKO 397/21
Kulturdenkmal; gemeindliches Vorkaufsrecht; öffentliches Interesse i.S.v. § 2 …
- VG Sigmaringen, 28.04.2004 - 2 K 1623/03
Die fehlende Einsehbarkeit des Innenhofs eines Kulturdenkmals von der Straße aus …
- OVG Niedersachsen, 13.05.1996 - 6 L 2301/94
Denkmalrechtliche Schutzwürdigkeit von Wurten; Denkmalschutz; Wurt
- VG Sigmaringen, 03.03.2005 - 8 K 1664/03
Beeinträchtigung eines Kulturdenkmals durch den Anbau eines Balkons
- VG Leipzig, 11.12.1997 - K 1755/95