Rechtsprechung
| BSG, 25.10.1989 - 6 RKa 28/88 |
Kurzfassungen/Presse (2)
- Jurion (Leitsatz)
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)
Entziehung der Zulassung des Arztes bei gröblicher Verletzung der kassenärztlichen Pflichten
Zeitschriftenfundstellen
- BSGE 66, 6
- NJW 1990, 1556
Wird zitiert von ... (42)
- BGH, 23.11.2006 - IX ZR 21/03
Rechtsanwälte - Anwaltlicher Beratungsfehler
b) Der Zulassungsausschuss hat gemäß § 27 Ärzte-ZV von Amts wegen über die Entziehung der Zulassung zu beschließen, wenn die Voraussetzungen nach § 95 Abs. 6 SGB V gegeben sind, d. h. der Arzt seine vertragsärztlichen Pflichten gröblich verletzt hat (BSGE 66, 6, 7 f).Eine gröbliche Pflichtverletzung in diesem Sinne liegt vor, wenn durch das Verhalten des Arztes das Vertrauen der Kassenärztlichen Vereinigung und der Krankenkassen insbesondere in die ordnungsgemäße Behandlung der Versicherten so gestört ist, dass diesen eine weitere Zusammenarbeit mit dem Arzt nicht mehr zugemutet werden kann (BSGE 66, 6, 8; 73, 234, 237).
Für die Entziehung bedarf es nicht der vorherigen Einleitung oder Durchführung eines Disziplinarverfahrens (BSGE 66, 6, 8, 11;… BSG, Beschl. v. 5. November 2000 - B 6 KA 54/03 B, juris-Dokument Nr. KSRE 093921718 Rn. 21).
- BSG, 24.11.1993 - 6 RKa 70/91
SGB V § 95 Abs. 6
Die Rechtsprechung hat aber die Kann-Regelung des § 368a Abs. 6 RVO in dem Sinne verstanden, daß bei Erfüllung des Tatbestandes einer gröblichen Pflichtverletzung die Zulassung zu entziehen ist (dazu Urteil des Senats in BSGE 66, 6, 7 f = SozR 2200 § 368a Nr. 24).Eine gröbliche Pflichtverletzung i.S. des § 95 Abs. 6 SGB V liegt vor, wenn durch sie das Vertrauen der KÄV und der Krankenkassen insbesondere in die ordnungsgemäße Behandlung der Versicherten und in die Rechtmäßigkeit der Abrechnungen durch den Arzt so gestört ist, daß diesen eine weitere Zusammenarbeit mit dem Arzt nicht zugemutet werden kann (s zuletzt eingehend BSGE 66, 6, 8 = SozR aaO.;… BVerfGE 69, 233, 234 = SozR 2200 § 368a Nr. 12).
Insbesondere die Verpflichtung zur peinlich genauen Abrechnung gehört daher zu den Grundpflichten des Arztes (…BSGE 43, 250, 252 = SozR aaO.; BSGE 66, 6, 8 = SozR aaO.;… BVerfGE 69, 233, 244 - SozR aaO.).
Der erkennende Senat hat bereits früher ausgeführt, daß eine nicht rechtzeitige Reaktion einer KÄV auf Pflichtverletzungen eines Arztes nicht dessen Eignung begründen kann (BSGE 66, 6, 8 = SozR aaO.).
- BSG, 20.10.2004 - B 6 KA 67/03 R
Vertragsarzt - Zulassungsentziehung - Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der …
Davon ist dann auszugehen, wenn durch sie das Vertrauen der vertragsärztlichen Institutionen in die ordnungsgemäße Behandlung der Versicherten und in die Rechtmäßigkeit der Abrechnungen durch den Vertragsarzt so gestört ist, dass ihnen eine weitere Zusammenarbeit mit dem Vertragsarzt nicht mehr zugemutet werden kann (…BSGE 73, 234, 237 = SozR 3-2500 § 95 Nr. 4 S 12; BSGE 66, 6, 7 = SozR 2200 § 368a Nr. 24 S 82;… BVerfGE 69, 233, 244 = SozR 2200 § 368a Nr. 12 S 30).Für den Tatbestand einer gröblichen Pflichtverletzung iS von § 95 Abs. 6 SGB V ist nicht erforderlich, dass den Vertragsarzt ein Verschulden trifft; auch unverschuldete Pflichtverletzungen können zur Zulassungsentziehung führen (BSGE 66, 6, 8 = SozR 2200 § 368a Nr. 24 S 82;… BSGE 34, 252, 253 = SozR Nr. 36 zu § 368a RVO).
- BSG, 05.11.2003 - B 6 KA 54/03 B
Entziehung der Zulassung eines Vertragsarztes bei Plichtverletzungen
Das Bundessozialgericht (BSG) hat in ständiger Rechtsprechung ausgeführt, dass wiederholt unkorrektes Abrechnungsverhalten im Regelfall die Annahme einer gröblichen Pflichtverletzung rechtfertigt und dazu führt, dass den kassen- bzw vertragsärztlichen Institutionen eine Zusammenarbeit mit dem Vertragsarzt grundsätzlich nicht mehr zugemutet werden kann (siehe zB Urteile vom 25. Oktober 1989 - 6 RKa 28/88 - BSGE 66, 6, 8 = SozR 2200 § 368a Nr. 24 S 82, …und vom 24. November 1993 - 6 RKa 70/91 - BSGE 73, 234, 237 = SozR 3-2500 § 95 Nr. 4 S 12 f; speziell im Zusammenhang mit Unwirtschaftlichkeit siehe BSG ebenda S 242 f bzw S 18; zu unzulässiger Privatliquidation vgl Beschluss vom 17. Mai 2001 - B 6 KA 8/00 R -, MedR 2003, 242, 243).Weiter ist auch geklärt, dass für die Entziehung der Zulassung gemäß § 95 Abs. 6 Fünftes Buch Sozialgesetzbuch (SGB V) nicht erforderlich ist, dass der Vertragsarzt die gröbliche Verletzung vertragsärztlicher Pflichten verschuldet hat; auch unverschuldete Pflichtverletzungen können zur Zulassungsentziehung führen (…BSG, Urteile vom 18. August 1972 - 6 RKa 4/72 -, BSGE 35, 252, 253 = SozR Nr. 36 zu § 368a RVO , und vom 25. Oktober 1989 - 6 RKa 28/88 -, BSGE 66, 6, 8 = SozR 2200 § 368a Nr. 24 S 82).
So hat das BSG bereits wiederholt ausgeführt, dass bei Vorliegen von Pflichtverstößen, die so schwer sind, dass sie den Zulassungsentzug rechtfertigen, im Regelfall nicht erst noch vorher ein Disziplinarverfahren durchgeführt oder wenigstens eingeleitet werden muss (vgl zB Urteile vom 25. Oktober 1989 - 6 RKa 28/88 -, BSGE 66, 6, 8, 11 = SozR 2200 § 368a Nr. 24 S 82 f, 85, …und vom 24. November 1993 - 6 RKa 70/91 -, BSGE 73, 234, 237 = SozR 3-2500 § 95 Nr. 4 S 12 f).
In der Rechtsprechung ist des Weiteren auch geklärt, dass das Unterlassen einer jeweils sofortigen Reaktion auf einzelne Pflichtverletzungen des Vertragsarztes dessen Mangel an Eignung zur weiteren Teilnahme an der vertragsärztlichen Versorgung nicht unschädlich macht (siehe dazu BSG, Urteile vom 25. Oktober 1989 - 6 RKa 28/88 - BSGE 66, 6, 8 unten = SozR 2200 § 368a Nr. 24 S 83 oben, …und vom 24. November 1993 - 6 RKa 70/91 - BSGE 73, 234, 241 unten = SozR 3-2500 § 95 Nr. 4 S 17).
- BSG, 17.06.2009 - B 6 KA 14/08 R
Sechsjährige Zulassungssperre nach Kollektivverzicht ist rechtmäßig
Dies entspricht der ständigen Rechtsprechung des BSG zu den Voraussetzungen einer Zulassungsentziehung (vgl BSG…, Urteil vom 20.10.2004, B 6 KA 67/03 R - BSGE 93, 269 = SozR 4-2500 § 95 Nr. 9, jeweils RdNr 10; BSGE 66, 6, 8 = SozR 2200 § 368a Nr. 24 S 82;… BSGE 34, 252, 253 = SozR Nr. 36 zu § 368a RVO), der die Wiederzulassungssperre von ihrem Charakter her mehr entspricht als einer Disziplinarmaßnahme, die eine schuldhafte Verletzung vertragsärztlicher Pflichten voraussetzt (…s hierzu BSG SozR 3-2500 § 81 Nr. 7 S 37; zuletzt BSG, Beschluss vom 9.12.2004, B 6 KA 70/04 B - juris, dort RdNr 9). - BSG, 17.06.2009 - B 6 KA 16/08 R
Vertragsarzt - Teilnahme an Kollektivverzichtsaktion - erneute Zulassung …
Dies entspricht der ständigen Rechtsprechung des BSG zu den Voraussetzungen einer Zulassungsentziehung (vgl BSG…, Urteil vom 20.10.2004, B 6 KA 67/03 R - BSGE 93, 269 = SozR 4-2500 § 95 Nr. 9, jeweils RdNr 10; BSGE 66, 6, 8 = SozR 2200 § 368a Nr. 24 S 82;… BSGE 34, 252, 253 = SozR Nr. 36 zu § 368a RVO), der die Wiederzulassungssperre von ihrem Charakter her mehr entspricht als einer Disziplinarmaßnahme, die eine schuldhafte Verletzung vertragsärztlicher Pflichten voraussetzt (…s hierzu BSG SozR 3-2500 § 81 Nr. 7 S 37; zuletzt BSG, Beschluss vom 9.12.2004, B 6 KA 70/04 B - juris, dort RdNr 9). - BSG, 08.09.1993 - 14a RKa 7/92
GG Art. 2 Abs. 1, Art. 12 Abs. 1, Art. 5 Abs. 3; RVO § …
Dem steht nicht entgegen, daß die bei der KZÄV errichteten gemischt besetzten Ausschüsse im eigenen Namen entscheiden, so daß die Anfechtungsklage gegen den Ausschuß zu richten ist (…zu den Prüfungs- und Beschwerdeausschüssen im Primärkassenbereich: BSG SozR Nr. 15 zu § 70 SGG ; BSG Urteil vom 30. Mai 1969 - 6 RKa 3/68 - USK 6960; zu Zulassungs- und Berufungsausschüssen: BSGE 6, 278;… BSG SozR Nr. 16 zu § 70 SGG ; BSG Urteil vom 19. Oktober 1971 - 6 RKa 22/68 - USK 71180; Urteil vom 29. Oktober 1986 - 6 RKa 32/86 - MedR 1987, 254;… SozR 1500 § 96 Nr. 32; BSGE 66, 6 = SozR 2200 § 368a Nr. 24;… zum Prothetik-Einigungsausschuß: BSG SozR 1500 § 70 Nr. 3). - LSG Nordrhein-Westfalen, 09.07.2003 - L 11 KA 13/03
Vertragsarztrecht
Eine gröbliche Pflichtverletzung im Sinne des § 95 Abs. 6 SGB V liegt nur dann vor, wenn durch sie das Vertrauen der Kassenärztlichen Vereinigung und der Krankenkassen insbesondere in die ordnungsgemäße Behandlung der Versicherten und in die Rechtmäßigkeit der Abrechnungen durch den Arzt so gestört ist, dass ihnen eine weitere Zusammenarbeit mit dem Arzt im Rahmen des vertragsärztlichen Systems nicht mehr zugemutet werden kann (BVerfGE 69, 233, 234; BSGE 66, 6, 8;… BSG SozR 3-2500 § 95 Nr. 4).Sie ist keine Sanktion für strafwürdiges Verhalten (…BSG, SozR 2200 § 368a Nr. 15; BSGE 66, 6, 8).
Die darin liegende Pflichtverletzung erweist sich im vorliegenden Fall gleichwohl als nicht gröblich, obwohl die Pflicht zur peinlich genauen Abrechnung - wie der Senat nicht verkennt - eine Grundpflicht des Vertragsarztes ist, deren Verletzung die Entziehung der Zulassung im Einzelfall rechtfertigen kann (BSGE 66, 6, 8;… BSG SozR 3-2500 § 95 Nr. 4).
- BSG, 11.09.2002 - B 6 KA 36/01 R
Berufungsausschluss erfasst nicht Disziplinarbescheide gegenüber Vertragsärzten - …
Sie werden vielfach im Hinblick auf den verfassungsrechtlichen Grundsatz der Verhältnismäßigkeit - je nach Schwere der Verstöße - vorgeschaltet, bevor mit dem Mittel der Zulassungsentziehung gegen den Vertragsarzt vorgegangen wird (…vgl dazu BSGE 88, 20, 25 = SozR 3-2500 § 75 Nr. 12 S 71; s zB auch BSGE 66, 6, 8 = SozR 2200 § 368a Nr. 24 S 82 f;… BSGE 61, 1, 2 ff = SozR aaO Nr. 16 S 58 ff;… BSGE 60, 76, 78 f = SozR aaO Nr. 15 S 56;… vgl ferner BVerfGE 69, 233, 247 = SozR 2200 § 368a Nr. 12 S 32). - BSG, 28.01.2004 - B 6 KA 4/03 R
Kassen (zahn) ärztliche Vereinigung - Disziplinarordnung - Recht auf …
Für das Vorliegen einer gröblichen Verletzung vertragszahnärztlicher Pflichten als Entziehungsgrund (§ 95 Abs. 6 Satz 1 SGB V) ist zwar nach der Rechtsprechung des Senats die Frage, ob ein Disziplinarverfahren durchgeführt worden ist oder hätte durchgeführt werden sollen, ohne Bedeutung (BSGE 66, 6, 8 = SozR 2200 § 368a Nr. 24 S 82). - LSG Nordrhein-Westfalen, 13.09.2006 - L 11 KA 20/06
Vertragsarztangelegenheiten
- SG Marburg, 29.11.2006 - S 12 KA 656/06
Vertragspsychotherapeutische Versorgung - Verlangen einer Zuzahlung stellt …
- BSG, 12.05.1993 - 6 RKa 8/92
SBG X § 48 Abs. 1 S. 1
- SG Marburg, 10.09.2008 - S 12 KA 40/08
Vertragsärztliche Versorgung - Zulassungsentziehung wegen Beschäftigung des …
- SG Marburg, 10.12.2008 - S 12 KA 173/08
Vertragsarzt - Verstoß gegen Pflicht zur peinlich genauen Abrechnung - Verhängung …
- LSG Niedersachsen-Bremen, 27.01.2010 - L 3 KA 121/06
Vertragsärztliche Versorgung - erneute Zulassung eines Vertragsarztes nach …
- LSG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2002 - L 11 KA 94/02
Vertragsarztrecht
- BSG, 28.06.2000 - B 6 KA 1/00 B
Disziplinarmaßnahme im Vertragsarztrecht, Kostentragung
- BSG, 05.11.2003 - B 6 KA 60/03 B
Aufgabe der ärztlichen Niederlassung in der Vertragsärztlichen Versorgung
- LSG Nordrhein-Westfalen, 26.05.2010 - L 11 KA 24/09
Vertragsarztangelegenheiten
- SG Marburg, 26.09.2007 - S 12 KA 196/07
Kassenärztliche Vereinigung - Honorarverteilungsvertrag - Verfahren bei …
- LSG Nordrhein-Westfalen, 18.10.2000 - L 11 KA 197/99
Vertragsarztrecht
- LSG Nordrhein-Westfalen, 01.07.2010 - L 11 KA 68/07
Vertragsarztangelegenheiten
- LSG Bayern, 09.11.2011 - L 12 KA 40/08
Vertragsarzt - Zulassungsentziehung wegen Verstößen gegen Auskunftserteilung und …
- LSG Nordrhein-Westfalen, 28.06.2000 - L 11 KA 45/99
Kassenarztrecht: Mogelnde Ärzte dürfen nicht "gesetzlich" arbeiten
- LSG Nordrhein-Westfalen, 08.10.2003 - L 11 KA 165/02
Vertragsarztrecht
- SG Marburg, 09.11.2005 - S 12 KA 28/05
Honorarverteilungsmaßstab - Frist für nachträgliche Abrechnungsberichtigung durch …
- SG Marburg, 29.11.2006 - S 12 KA 290/06
Kassenärztliche Vereinigung - Honorarverteilungsmaßstab - Frist für Einreichung …
- SG Marburg, 26.09.2007 - S 12 KA 100/07
- SG Marburg, 31.10.2007 - S 12 KA 939/06
Kassenärztliche Vereinigung - Honorarverteilungsmaßstab - Regelung über …
- SG Marburg, 10.12.2008 - S 12 KA 85/08
Vertragsarzt - Zulassung zur nachträglichen Abrechnungskorrektur - irrtümliche …
- LSG Bayern, 21.06.2006 - L 12 KA 42/02
- SG Marburg, 29.11.2006 - S 12 KA 888/06
Kassenärztliche Vereinigung - Honorarverteilungsmaßstab - Frist für Einreichung …
- LSG Bayern, 12.12.2006 - L 3 KA 513/03
- SG Marburg, 07.03.2007 - S 12 KA 893/06
Kassenärztliche Vereinigung - Honorarverteilungsmaßstab - Frist für Korrektur der …
- SG Marburg, 24.02.2010 - S 12 KA 691/08
Kassenärztliche Vereinigung - Honorarverteilungsmaßstab - nachträgliche …
- SG Marburg, 08.09.2010 - S 12 KA 732/09
Kassenärztliche Vereinigung - Honorarverteilungsmaßstab - nachträgliche …
- SG Marburg, 23.05.2007 - S 12 KA 876/06
Verlust des Honoraranspruchs bei Überschreiten der Abrechnungsfrist
- SG Marburg, 04.07.2012 - S 12 KA 599/11
Kassenärztliche Vereinigung - Vertragsarzt (hier Neurologe und Psychiater) - …
- SG Düsseldorf, 04.09.2002 - S 2 KA 10/02
Vertragsarztrecht
- LSG Bayern, 19.03.2003 - L 12 KA 84/02
- SG Marburg, 02.02.2011 - S 12 KA 902/09
Kassenärztliche Vereinigung - Rechtmäßigkeit von Abrechnungsfristen und …
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