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   BVerwG, 20.01.2004 - 9 C 13.03   

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BVerwG, 20.01.2004 - 9 C 13.03 (https://dejure.org/2004,1672)
BVerwG, Entscheidung vom 20.01.2004 - 9 C 13.03 (https://dejure.org/2004,1672)
BVerwG, Entscheidung vom 20. Januar 2004 - 9 C 13.03 (https://dejure.org/2004,1672)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • lexetius.com

    AbwAG § 10 Abs. 3 und 4
    Abwasserabgabe, Lenkungswirkung, Verrechnung von Investitionskosten, Entwässerungskanal.

  • Bundesverwaltungsgericht

    AbwAG § 10 Abs. 3 und 4

  • Wolters Kluwer

    Verrechnung von Investitionsaufwendungen für Entwässerungskanäle mit Abwasserabgaben; Sinn und Zweck der Verrechnungsvorschriften des Abwasserabgabengesetzes

  • Judicialis

    AbwAG § 10 Abs. 3; ; AbwAG § 10 Abs. 4

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    AbwAG § 10 Abs. 3, 4
    Verrechnung von Aufwendungen für Entwässerungskanäle - Abwasserabgabe, Lenkungswirkung, Verrechnung von Investitionskosten, Entwässerungskanal

  • datenbank.nwb.de
  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BVerwGE 120, 27
  • NVwZ 2004, 1132
  • DÖV 2004, 574
 
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Wird zitiert von ... (35)Neu Zitiert selbst (5)

  • BVerwG, 08.09.2003 - 9 C 1.03

    Abwasserabgabe; Teilabwasserstrom; Lenkungswirkung; Schwellenwert; bewerteter

    Auszug aus BVerwG, 20.01.2004 - 9 C 13.03
    Dies entspricht der Rechtsprechung des Senats (vgl. BVerwG, Urteil vom 8. September 2003 - BVerwG 9 C 1.03 - NVwZ-RR 2004, 64).

    Diese Lenkungswirkung wird durch das "Bauphasenprivileg" nach § 10 Abs. 3 Satz 1 AbwAG gestützt, indem der Investitionsaufwand für bestimmte Maßnahmen schon vor deren Wirksamkeit, nämlich bereits während der auf drei Jahre geschätzten Bauzeit, mit der in diesem Zeitraum anfallenden Abwasserabgabe verrechnet werden kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 8. September 2003 a.a.O. m.w.N.).

  • BVerfG, 06.11.1984 - 2 BvL 16/83

    Verfassungsrechtliche Unbedenklichkeit des Fehlens einer Pauschvergütungsregelung

    Auszug aus BVerwG, 20.01.2004 - 9 C 13.03
    Ohnehin stellt die Systemwidrigkeit einer Regelung für sich allein noch keinen Verstoß gegen den insoweit als verfassungsrechtlicher Prüfungsmaßstab allein in Betracht kommenden Art. 3 Abs. 1 GG dar (vgl. BVerfGE 68, 237 ).
  • BVerwG, 06.05.2001 - 9 B 12.01

    Anforderungen an die Geltendmachung einer Rechtssache grundsätzlicher Bedeutung -

    Auszug aus BVerwG, 20.01.2004 - 9 C 13.03
    Bei seiner Ausgestaltung, insbesondere der Entscheidung, wer auf welche Weise privilegiert wird, kommt dem Gesetzgeber ein weitreichender Gestaltungsspielraum zu (BVerwG, Beschluss vom 31. Mai 1999 - a.a.O., S. 3; Beschluss vom 6. Mai 2001 - BVerwG 9 B 12.01 - juris).
  • BVerwG, 31.05.1999 - 8 B 70.99

    Abwasserabgabe, Verrechnung der Abwasserabgabe, Inbetriebnahme einer

    Auszug aus BVerwG, 20.01.2004 - 9 C 13.03
    Aus dem von der Revision angeführten Beschluss des seinerzeit für das Abwasserabgabenrecht zuständigen 8. Senats vom 31. Mai 1999 (- BVerwG 8 B 70.99 - Buchholz 401.64 § 10 AbwAG Nr. 4) kann sie nichts für ihre Position herleiten.
  • BVerfG, 23.01.1990 - 1 BvL 44/86

    Arbeitsförderungsgesetz 1981

    Auszug aus BVerwG, 20.01.2004 - 9 C 13.03
    Ein solcher Verstoß scheidet aber in jedem Falle aus, wenn - wie hier - plausible Gründe für eine gesetzliche Regelung sprechen (BVerfGE 81, 156 ).
  • BVerwG, 21.11.2013 - 7 C 12.12

    Abwasserabgabe, Verrechnung von Investitionen mit der -; Erweiterung von Anlagen;

    Es besteht weder Anlass noch Rechtfertigung, diese eindeutigen Vorgaben des Gesetzgebers aufgrund abweichender rechtspolitischer Bewertungen im Wege einer engen Auslegung der Verrechnungsmöglichkeit des § 10 Abs. 4 AbwAG zu unterlaufen (so bereits Urteil vom 20. Januar 2004 - BVerwG 9 C 13.03 - BVerwGE 120, 27 = Buchholz 401.64 § 10 AbwAG Nr. 8 S. 21).

    Von der Abwasserabgabe soll allgemein eine Anreizwirkung zur Durchführung von Gewässerschutzmaßnahmen ausgehen (vgl. hierzu auch Urteil vom 20. Januar 2004 a.a.O. S. 31 bzw. S. 20).

    Die Verrechnungsmöglichkeit ist nicht beschränkt auf die Verrechnung mit einer Abgabe, die für die - durch die Investitionen verringerte - unmittelbare Einleitung von Abwasser aus den Regenüberläufen zu entrichten sein könnte; denn Aufwendungen für Entwässerungskanäle, die das Abwasser vorhandener Einleitungen im Sinne von § 10 Abs. 4 AbwAG einer Abwasserbehandlungsanlage zuführen, dürfen nicht nur mit der Abwasserabgabe für die (teilweise) wegfallenden Einleitungen, sondern auch mit der Abwasserabgabe für die Einleitung aus der bestehenden Abwasserbehandlungsanlage, an die zugeführt wird, verrechnet werden (vgl. Urteil vom 20. Januar 2004 a.a.O. Leitsatz).

  • BVerwG, 26.06.2008 - 7 C 2.08

    Abwasserabgabe, Verrechnung von Investitionen mit der; Anlage im Sinne des § 10

    Dies ist zulässig (vgl. Urteil vom 20. Januar 2004 - BVerwG 9 C 13.03 - BVerwGE 120, 27 = Buchholz 401.64 § 10 AbwAG Nr. 8).

    Von der Abwasserabgabe soll eine Anreizwirkung zur Durchführung entsprechender Gewässerschutzmaßnahmen ausgehen (vgl. BTDrucks 12/4272 S. 1 und 7 und Urteil vom 20. Januar 2004 - BVerwG 9 C 13.03 - a.a.O.).

  • VG Gelsenkirchen, 12.02.2014 - 15 K 832/11

    Verrechnung, Investitionen, Zuführungsanlagen, Abwasserbehandlungsanlagen,

    vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Januar 2004 - 9 C 13.03 -, BVerwGE 120, 27 = DÖV 2004, 574 = NVwZ 2004, 1132 = ZfW 2006, 161.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Januar 2004 - 9 C 13.03 -, a.a.O.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Januar 2004 - 9 C 13.03 -, a.a.O.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 20. Januar 2004 - 9 C 13.03 -, a.a.O. und vom 26. Juni 2008 - 7 C 2.08 -, NVwZ 2008, 1124 = ZfW 2009, 38 = ZUR 2008, 476; Will, Anmerkung zum Urteil des BVerwG vom 26. Juni 2008, DVBl. 2008, 1064 (1069); Nisipeanu, Abwasserabgabenrecht, 1997, S. 188 f.

  • VG Gelsenkirchen, 12.02.2014 - 15 K 823/11

    Verrechnung, Investitionen, Zuführungsanlagen, Abwasserbehandlungsanlagen,

    vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Januar 2004 - 9 C 13.03 -, BVerwGE 120, 27 = DÖV 2004, 574 = NVwZ 2004, 1132 = ZfW 2006, 161.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Januar 2004 - 9 C 13.03 -, a.a.O.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Januar 2004, - 9 C 13.03 -, a.a.O.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 20. Januar 2004 - 9 C 13.03 -, a.a.O. und vom 26. Juni 2008 - 7 C 2.08 -, NVwZ 2008, 1124 = ZfW 2009, 38 = ZUR 2008, 476; Will, Anmerkung zum Urteil des BVerwG vom 26. Juni 2008, DVBl. 2008, 1064 (1069); Nisipeanu, Abwasserabgabenrecht, 1997, S. 188 f.

  • VG Magdeburg, 30.10.2012 - 9 A 333/10

    Abwasserabgabe: Verrechenbarkeit von Abwasserabgaben für eine Einleitungsstelle

    Auch betrifft Absatz 4 nicht Abwasserbehandlungsanlagen, sondern "Zuführungsanlagen" als Teil des "Systems Abwasserbehandlungsanlage" (vgl. BVerwG, Urteil vom 20.01.2004, - 9 C 13.03 -, juris, Rn. 17).

    Wegen dieser unterschiedlichen Anlagen- und Einleitungssituation ist bereits fraglich, ob die von dem Beklagten als erforderlich erachtete Bezogenheit der abwasserabgabenpflichtige Einleitung und der verrechnungsfähige Aufwendung zwingend ist (so auch BVerwG, Urteil vom 20.01.2004, - 9 C 13.03 -, juris, Rn. 17).

    Zur Verrechnung kommen also insbesondere auch solche Teile der Abwasserabgabe, die selbst von der Investition nicht betroffen sind (vgl. BVerwG, Urteil vom 20.01.2004 - 9 C 13.03 - juris, Rn. 18; Urteil vom 08.09.2003 - 9 C 1.03 - juris; Gesetzesbegründung zur Fassung des § 10 Abs. 3 AbwAG - "insgesamt für diese Einleitung geschuldete Abgabe" - Entwurf des Dritten Änderungsgesetzes des Abgabengesetzes, BT-Drs. 11/4942).

  • OVG Rheinland-Pfalz, 17.08.2007 - 7 A 10366/07

    Investitionen in Regenüberlaufbecken mindern Schmutzwasserabgabe

    Darauf hat das Bundesverwaltungsgericht bereits in seinem Urteil vom 20. Januar 2004 hingewiesen (vgl. BVerwGE 120, 27 [32]).

    Die im Gesetzgebungsverfahren zu § 10 Abs. 4 AbwAG stets betonte Lenkungsfunktion zur Schaffung von Anreizen für die Investition in Kanalbaumaßnahmen kann sich nämlich nur dann voll entfalten, wenn diesen - regelmäßigen sehr hohen - Aufwendungen auch ein entsprechend hohes Verrechnungsvolumen gegenübersteht (vgl. hierzu auch BVerwGE 120, 27 [32 f.]).

  • OVG Rheinland-Pfalz, 01.04.2021 - 6 A 11602/20

    Ausnahme von einer Abwasserabgabe; tatsächlich zu erwartende Minderung der

    Von der Abwasserabgabe soll dementsprechend eine Anreizwirkung zur Durchführung von Gewässerschutzmaßnahmen ausgehen (BT- Drs. 12/4272 S. 1 und 7; vgl. auch BVerwG, Urteile vom 21. November 2013 - 7 C 12.12 -, juris Rn. 46, vom 20. Januar 2004 - 9 C 13.03 -â , juris Rn. 20, und vom 8. September 2003 - 9 C 1.03 -, juris Rn. 18; OVG Sachsen-Anhalt, Beschlüsse vom 13. April 2017 - 4 L 164/16 -, juris Rn. 17, und vom 28. Mai 2014, a.a.O., juris Rn. 22; OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 26. Juni 2014 - 4 LB 12/13 -, juris Rn. 80; Zöllner, a.a.O., § 10 AbwAG Rn. 51; für eine investitionsfreundliche Auslegung unter Verweis auf die zugrundeliegende erstinstanzliche Entscheidung auch OVG NRW, Beschluss vom 11. Februar 2021, a.a.O., juris Rn. 25 f.).

    Diese Lenkungswirkung wird durch das "Bauphasenprivileg" nach § 10 Abs. 3 Satz 1 AbwAG gestützt, indem der Investitionsaufwand für bestimmte Maßnahmen - wie bereits ausgeführt - schon vor deren Wirksamkeit, nämlich bereits während der auf drei Jahre geschätzten Bauzeit, mit der in diesem Zeitraum anfallenden Abwasserabgabe verrechnet werden kann (vgl. BVerwG, Urteile vom 20. Januar 2004, a.a.O., und vom 8. September 2003, a.a.O., m.w.N.).

  • VGH Bayern, 07.05.2009 - 4 B 06.3357

    Klageänderung im Berufungsverfahren; Zuwendung; wasserwirtschaftliches Vorhaben;

    Das Bundesverwaltungsgericht entschied mit Urteil vom 20. Januar 2004 (BVerwGE 120, 27 ff.), dass Aufwendungen für Entwässerungskanäle, die das Abwasser vorhandener Einleitungen im Sinne von § 10 Abs. 4 AbwAG einer Abwasserbehandlungsanlage zuführen, nicht nur mit der Abwasserabgabe für die wegfallenden Einleitungen verrechnet werden dürfen, sondern entgegen der bayerischen Vollzugspraxis auch mit der Abwasserabgabe für Einleitungen der bestehenden Abwasserbehandlungsanlage, an die zugeführt wird.

    Anlass für die Gesetzesänderung war das Grundsatzurteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 20. Januar 2004 (BVerwGE 120, 27 ff.) zum Umfang der Verrechnung von Aufwendungen für Anlagen, die das Abwasser vorhandener Einleitungen einer Abwasserbehandlungsanlage zuführen (insbes. Anschlusskanäle zu bestehenden gemeindlichen Kläranlagen), mit geschuldeter Abwasserabgabe nach § 10 Abs. 4 AbwAG.

  • VGH Bayern, 27.01.2009 - 22 ZB 07.3087

    Verrechnung der Abwasserabgabe mit Aufwendungen einer Mitgliedsgemeinde eines

    Hierauf geht der Kläger in der Begründung des Zulassungsantrags nicht ein, obwohl auch der feststellbare Wille des historischen Gesetzgebers als maßgebliches Auslegungskriterium herangezogen werden kann (vgl. BayVGH vom 21.7.2003 Az. 22 B 99.3330; bestätigt durch BVerwG vom 20.1.2004 BVerwGE 120, 27).

    Angesichts der Vielzahl möglicher Einzelfallgestaltungen ist der Gesetzgeber jedoch nicht verpflichtet, die ohnehin sehr differenzierten Bestimmungen des Abwasserabgabengesetzes im Interesse der Einzelfallgerechtigkeit noch weiter zu differenzieren (BVerwG vom 20.1.2004 a.a.O. m.w.N.; BayVGH vom 21.7.2003 a.a.O.).

  • VGH Bayern, 07.05.2009 - 4 B 06.3354

    Widerruf von Zuwendungs- und Bewilligungsbescheiden für Zuführungsanlagen

    Das Bundesverwaltungsgericht entschied mit Urteil vom 20. Januar 2004 (BVerwGE 120, 27 ff.), dass Aufwendungen für Entwässerungskanäle, die das Abwasser vorhandener Einleitungen im Sinne von § 10 Abs. 4 AbwAG einer Abwasserbehandlungsanlage zuführen, nicht nur mit der Abwasserabgabe für die wegfallenden Einleitungen verrechnet werden dürfen, sondern entgegen der bayerischen Vollzugspraxis auch mit der Abwasserabgabe für Einleitungen der bestehenden Abwasserbehandlungsanlage, an die zugeführt wird.

    Anlass für die Gesetzesänderung war das Grundsatzurteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 20. Januar 2004 (BVerwGE 120, 27 ff.) zum Umfang der Verrechnung von Aufwendungen für Anlagen, die das Abwasser vorhandener Einleitungen einer Abwasserbehandlungsanlage zuführen (insbes. Anschlusskanäle zu bestehenden gemeindlichen Kläranlagen), mit geschuldeter Abwasserabgabe nach § 10 Abs. 4 AbwAG.

  • OVG Sachsen-Anhalt, 28.05.2014 - 4 L 18/14

    Zur Auslegung des § 10 Abs. 4 AbwAG

  • VGH Bayern, 07.05.2009 - 4 B 06.3100

    Die Übergangsregelung des Art. 19 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1, Satz 2 BayAbwAG zum

  • OVG Sachsen-Anhalt, 05.05.2011 - 4 L 259/10

    Zur Auslegung des § 10 Abs. 4 AbwAG

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.02.2010 - 9 A 2550/08

    Verrechnung von Investitionsaufwendungen als selbstständige Forderung gegen die

  • VG Neustadt, 08.02.2018 - 4 K 869/17

    Erweiterung einer Zuführungsanlage im Sinne von § 10 Abs 4 AbwAG

  • VGH Baden-Württemberg, 06.03.2012 - 2 S 268/11

    Verrechnung von Investitionskosten für die Verbesserung des

  • OVG Sachsen, 08.04.2011 - 4 A 40/09

    Abwasserabgabe, Verrechnung, Trennkanalisation, Anlagenbegriff

  • VGH Bayern, 11.11.2010 - 4 B 10.1971

    Zuwendung; wasserwirtschaftliches Vorhaben; kommunale Abwasseranlage;

  • VG Neustadt, 15.05.2017 - 4 K 991/16

    Verrechnungsfähige Erweiterung i. S. v. § 10 Abs. 4 AbwAG

  • VGH Bayern, 21.07.2011 - 8 ZB 11.51

    Zulässigkeit der Verrechnung von Investitionskosten für die Errichtung des

  • OVG Sachsen, 17.05.2011 - 4 A 41/09

    Trennkanalisation, Klaränlage, Schmutzwasserkanäle, Niederschlagswasserkanäle,

  • OVG Sachsen-Anhalt, 04.07.2023 - 4 L 8/23

    Einleitung von Abwasser aus der Sodaherstellung in ein oberirdisches Gewässer;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.02.2021 - 9 A 1401/18

    Verrechnung der Abwasserabgabe mit den Aufwendungen für die errichtete

  • BVerwG, 18.02.2010 - 8 B 85.09

    Verfassungsgemäßheit des Widerrufstatbestands und des Rücknahmetatbestands des

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.06.2005 - 9 A 3615/03

    Verrechnung der Abwasserabgabe

  • OVG Niedersachsen, 03.01.2011 - 13 LA 103/09

    Festsetzungsverjährung bezüglich Abwasserabgaben als Ausschlussgrund einer

  • OVG Rheinland-Pfalz, 08.12.2005 - 12 A 11009/05

    Verrechnung von Investitionsaufwendungen für Entwässerungskanäle mit

  • VGH Bayern, 27.07.2011 - 22 BV 08.441

    Niederschlagswasserabgabe; Stauraumkanal; Neuerschließung eines Baugebiets;

  • VG Neustadt, 29.10.2020 - 4 K 137/20

    Verrechnung von Aufwendungen zur Schadstoffreduzierung mit Abwasserabgaben

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.2013 - 9 A 1723/11

    Verrechnung der Aufwendungen für den Bau einer Sequencing-Batch-Reactor-Anlage

  • VG Neustadt, 21.04.2005 - 4 K 2116/04

    (Rechtswidrige) Rücknahme eines Verrechnungsbescheides für Investitionen zum

  • VGH Bayern, 15.10.2012 - 4 ZB 11.1128

    Rückforderung; Förderung nach RZWas 2000

  • VG Aachen, 22.08.2008 - 7 K 397/07
  • VG Halle, 12.11.2010 - 4 A 273/10

    Verrechnung von Investitionskosten für Zuführungsanlagen

  • VG Halle, 06.06.2011 - 4 A 138/10

    Verrechnung der Investitionen in das Kanalnetz mit der Abwasserabgabe für

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