Auch ein solcher Bescheid kann ein geeigneter Gegenstand für ein verfassungsrechtlich geschütztes Vertrauen sein (vgl. u.a. Urteil vom 12. Juli 1968 - BVerwG VII C 48.66 - BVerwGE 30, 132 [133 f.]; siehe ferner Schröcker in NJW 1968, 2035 [2037]).

Da es an einer schutzwürdigen Vertrauensbetätigung fehlt, kann offenbleiben, ob, wenn es anders wäre, bei der dann (anschließend) gebotenen Interessenabwägung die Interessen des Klägers gegenüber denen der Allgemeinheit überwiegen würden (vgl. in diesem Zusammenhang Urteil vom 12. Juli 1968, a.a.O. S. 134).

Zwar mag auch ein nach seinem Tenor belastender Bescheid grundsätzlich ein geeigneter Gegenstand für ein verfassungsrechtlich geschütztes Vertrauen sein können, so dass es sich insoweit um einen - zumindest auch - begünstigenden Abgabenbescheid handeln kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Juli 1968 - VII C 48/66 -, BVerwGE 30 S. 132, 133 f.; Urteil vom 15. April 1983 - 8 C 170/81 -, BVerwGE 67 S. 129, 134 f.).

An solchen Umständen wird es regelmäßig fehlen und fehlt es auch vorliegend, da weder dem Tenor des streitgegenständlichen Gebührenbescheides eine Erklärung des Inhalts, eine weitergehende Gebührenpflicht sei nicht entstanden, sie werde erlassen oder sonst nicht geltend gemacht, zu entnehmen ist noch sich der zur Begründung des Bescheides beigefügten Berechnung verlässliche Angaben für die Aussage entnehmen lassen, die abgabenpflichtigen Antragsteller würden mit einem weitergehenden Betrag nicht mehr belastet werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. April 1968 - VII C 48.66 -, BVerwGE 30 S. 132; OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 25. Februar 1982, a.a.O., Urteil vom 22. Mai 1995, a.a.O.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 23. November 1995 - 2 S 2947/94 -, NVwZ-RR 1997 S. 120; Bayrischer VGH, Urteil vom 28. Januar 2004 - 4 B 00.2397 -, zit. nach Juris; zur Erhebung von Erschließungsbeiträgen BVerwG…, Urteil vom 15. April 1983, a.a.O.;… VG Köln jeweils a.a.O.).

Bei dem Heranziehungsbescheid vom 14.4.1965 handelt es sich um einen ausschließlich belastenden Verwaltungsakt, der zwar geeigneter Gegenstand für ein verfassungsrechtlich geschütztes Vertrauen sein kann (BVerwG, Urteil vom 12.7.1968 - VII C 48.66 -, BVerwGE 30, 132).

BVerwG, Urteil vom 15.4.1983 - 8 C 170.81 -, BVerwG 67, 129, 133 f., unter Bezugnahme auf BVerwG, Urteil vom 12.7.1968 - VII C 48.66 -, BVerwGE 30, 132, 133 f., und Schröcker, NJW 1968, 2035, 2037.

Allerdings kann auch ein solcher Bescheid dennoch ein geeigneter Gegenstand für ein verfassungsrechtlich geschütztes Vertrauen sein (vgl. BVerwG, Urteil vom 12.07.1968 - BVerwG VII C 48.66 - BVerwGE 30, 132 ).

Ein solches Vertrauen setzt jedoch außer einer adäquaten Vertrauensbetätigung des Betroffenen und der Schutzwürdigkeit dieser Vertrauensbetätigung (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.02.1975 - BVerwG IV C 77.74 - BVerwGE 48, 87 ) voraus, dass im Zuge der bei Vorliegen dieser Voraussetzungen gebotenen Interessenabwägung die Interessen des Betroffenen die Interessen der Allgemeinheit überwiegen (vgl. BVerwG, Urteil vom 12.07.1968, a.a.O. S. 134).

Selbst wenn unabhängig von § 48 VwVfG NW ein belastender Verwaltungsakt das Vertrauen des Betroffenen darauf rechtfertigen könnte, daß mehr als das Geforderte von ihm nicht zu verlangen ist (vgl. BVerwGE 30, 132 ; 67, 129 ; Urteile vom 18. März 1988 - BVerwG 8 C 115.86 - und vom 26. Januar 1996 - BVerwG 8 C 14.94 - ), ergäbe sich aufgrund der Kenntnis des Klägers von der unrichtigen Beschränkung des Regelungsgehalts der ursprünglichen Festsetzungsbescheide auf Einrichtungen und Material nicht die Rechtswidrigkeit der Nachveranlagung.