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   BVerwG, 22.10.1987 - 7 C 91.86   

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BVerwG, 22.10.1987 - 7 C 91.86 (https://dejure.org/1987,1519)
BVerwG, Entscheidung vom 22.10.1987 - 7 C 91.86 (https://dejure.org/1987,1519)
BVerwG, Entscheidung vom 22. Oktober 1987 - 7 C 91.86 (https://dejure.org/1987,1519)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Wolters Kluwer

    Postzeitungsordnung - Druckschrift - Zulassung - Geschäftliches Interesse

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BVerwGE 78, 184
  • NJW 1988, 2686
  • NVwZ 1988, 1018 (Ls.)
  • BB 1988, 660
  • DÖV 1988, 349
  • afp 1988, 95
 
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Wird zitiert von ... (8)Neu Zitiert selbst (6)

  • BVerwG, 15.04.1983 - 7 C 40.80

    Rechtmäßigkeit eines Widerrufs der Zulassung zum Postzeitungsdienst -

    Auszug aus BVerwG, 22.10.1987 - 7 C 91.86
    Eine Druckschrift ist aber vom Postzeitungsdienst ausgeschlossen, wenn sie - zumindest auch - zu dem Zweck herausgegeben wird, den geschäftlichen Interessen ihrer Bezieher zu dienen (wie BVerwGE 67, 117).

    Ergänzend führt er aus, auch im Hinblick auf das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 15. April 1983 (BVerwGE 67, 117) zum Ausschlußtatbestand des § 6 Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 PostZtgO halte er eine vom Urteil der Vorinstanz abweichende Entscheidung nicht für gerechtfertigt.

    Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts muß die Unterrichtung der Öffentlichkeit - objektiv erkennbar - der alleinige Herausgabezweck sein (vgl. Urteil vom 6. Oktober 1967 - BVerwG 7 C 142.66 - BVerwGE 28, 36 ; Beschluß vom 9. Juni 1971 - BVerwG 7 B 89.70 - Archiv für Presserecht 1971, 134; Beschluß vom 15. März 1976 - BVerwG 7 B 99.75 - Buchholz 442.051 PostZtgO Nr. 1; Urteil vom 15. April 1983 - BVerwG 7 C 40.80 - BVerwGE 67, 117 ; Beschluß vom 23. März 1984 - BVerwG 7 B 129.83 - Altmannsperger, Postrecht-Entscheidungen 2.06.3 Nr. 31).

    Daß § 6 Abs. 1 Satz 2 PostZtgO nicht nur die Werbung der Warenanbieter, sondern auch das geschäftliche Informationsinteresse der Händler als Bezieher der Druckschrift umfaßt, hat der erkennende Senat bereits für die Postzeitungsordnung vom 10. Juli 1970 (BGBl. I S. 1068) entschieden (BVerwGE 67, 117).

    Wie der erkennende Senat bereits in dem Urteil vom 15. April 1983 (BVerwGE 67, 117 ) ausgeführt hat, ist aber kein Grund ersichtlich, warum geschäftliche Interessen letztlich auf Kosten der Allgemeinheit der Postbenutzer, die mit ihren Gebührenzahlungen das Defizit im Postzeitungsdienst ausgleichen müssen, gefördert werden sollten.

    Zu Unrecht folgert Ricker (a.a.O. S. 608) einen solchen Verstoß aus der "wertbezogenen Interpretation" dieses Grundrechts durch den erkennenden Senat, wie sie darin zum Ausdruck komme, daß nur der "echten Nachrichtenpresse" (BVerwGE 67, 117 ) die Förderungsfähigkeit zuerkannt werde.

  • BVerwG, 23.03.1984 - 7 B 129.83

    Anforderungen an die Geltendmachung einer Rechtssache von grundsätzlicher

    Auszug aus BVerwG, 22.10.1987 - 7 C 91.86
    Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts muß die Unterrichtung der Öffentlichkeit - objektiv erkennbar - der alleinige Herausgabezweck sein (vgl. Urteil vom 6. Oktober 1967 - BVerwG 7 C 142.66 - BVerwGE 28, 36 ; Beschluß vom 9. Juni 1971 - BVerwG 7 B 89.70 - Archiv für Presserecht 1971, 134; Beschluß vom 15. März 1976 - BVerwG 7 B 99.75 - Buchholz 442.051 PostZtgO Nr. 1; Urteil vom 15. April 1983 - BVerwG 7 C 40.80 - BVerwGE 67, 117 ; Beschluß vom 23. März 1984 - BVerwG 7 B 129.83 - Altmannsperger, Postrecht-Entscheidungen 2.06.3 Nr. 31).

    Der - möglicherweise mißverständliche - Begriff der "echten Nachrichtenpresse", wie ihn der Senat auch in dem Beschluß vom 23. März 1984 - BVerwG 7 B 129.83 - (Altmannsperger, Postrecht-Entscheidungen 2.06.3 Nr. 31) verwendet hat, stellt lediglich eine Kurzbezeichnung der in § 5 Abs. 1 und 2 PostZtgO angesprochenen Druckschriften dar, also der Druckschriften, deren alleiniger Herausgabezweck darauf gerichtet ist, die Öffentlichkeit über Tagesereignisse, Zeit- oder Fachfragen zu unterrichten.

  • BVerwG, 15.03.1976 - 7 B 99.75

    Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Ausschluss einer Zeitschrift

    Auszug aus BVerwG, 22.10.1987 - 7 C 91.86
    Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts muß die Unterrichtung der Öffentlichkeit - objektiv erkennbar - der alleinige Herausgabezweck sein (vgl. Urteil vom 6. Oktober 1967 - BVerwG 7 C 142.66 - BVerwGE 28, 36 ; Beschluß vom 9. Juni 1971 - BVerwG 7 B 89.70 - Archiv für Presserecht 1971, 134; Beschluß vom 15. März 1976 - BVerwG 7 B 99.75 - Buchholz 442.051 PostZtgO Nr. 1; Urteil vom 15. April 1983 - BVerwG 7 C 40.80 - BVerwGE 67, 117 ; Beschluß vom 23. März 1984 - BVerwG 7 B 129.83 - Altmannsperger, Postrecht-Entscheidungen 2.06.3 Nr. 31).
  • BVerwG, 09.06.1971 - VII B 89.70

    Zulässigkeit und Begründetheit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der

    Auszug aus BVerwG, 22.10.1987 - 7 C 91.86
    Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts muß die Unterrichtung der Öffentlichkeit - objektiv erkennbar - der alleinige Herausgabezweck sein (vgl. Urteil vom 6. Oktober 1967 - BVerwG 7 C 142.66 - BVerwGE 28, 36 ; Beschluß vom 9. Juni 1971 - BVerwG 7 B 89.70 - Archiv für Presserecht 1971, 134; Beschluß vom 15. März 1976 - BVerwG 7 B 99.75 - Buchholz 442.051 PostZtgO Nr. 1; Urteil vom 15. April 1983 - BVerwG 7 C 40.80 - BVerwGE 67, 117 ; Beschluß vom 23. März 1984 - BVerwG 7 B 129.83 - Altmannsperger, Postrecht-Entscheidungen 2.06.3 Nr. 31).
  • BVerwG, 06.10.1967 - VII C 142.66

    Regelung der Zulassung zum Postzeitungsdienst für Druckschriften, die zum

    Auszug aus BVerwG, 22.10.1987 - 7 C 91.86
    Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts muß die Unterrichtung der Öffentlichkeit - objektiv erkennbar - der alleinige Herausgabezweck sein (vgl. Urteil vom 6. Oktober 1967 - BVerwG 7 C 142.66 - BVerwGE 28, 36 ; Beschluß vom 9. Juni 1971 - BVerwG 7 B 89.70 - Archiv für Presserecht 1971, 134; Beschluß vom 15. März 1976 - BVerwG 7 B 99.75 - Buchholz 442.051 PostZtgO Nr. 1; Urteil vom 15. April 1983 - BVerwG 7 C 40.80 - BVerwGE 67, 117 ; Beschluß vom 23. März 1984 - BVerwG 7 B 129.83 - Altmannsperger, Postrecht-Entscheidungen 2.06.3 Nr. 31).
  • BVerwG, 06.10.1967 - VII C 47.62
    Auszug aus BVerwG, 22.10.1987 - 7 C 91.86
    Daß auch der Bezieherkreis zu den Gegebenheiten gehört, die Schlüsse auf den Herausgabezweck zulassen, hat der erkennende Senat bereits in seinem Urteil vom 6. Oktober 1967 - BVerwG 7 C 47.62 - (Altmannsperger, Postrecht-Entscheidungen 2.06.3 Nr. 4) ausgeführt.
  • BGH, 05.02.2015 - I ZR 136/13

    TIP der Woche - Wettbewerbsverstoß durch irreführende Werbung:

    Die grundrechtliche Garantie der Pressefreiheit gilt vielmehr auch für Kundenzeitschriften (vgl. BVerwGE 78, 184, 189; OLG Hamburg, PharmR 2009, 136, 137) und für Anzeigenblätter, die hauptsächlich Werbeanzeigen und zu einem geringeren Anteil redaktionelle Beiträge enthalten (vgl. BGHZ 51, 236, 238 f. und 246 f. - Stuttgarter Wochenblatt I; BGH, Urteil vom 12. November 1991 - KZR 18/90, BGHZ 116, 47, 54 - Amtsanzeiger; Urteil vom 20. November 2003 - I ZR 151/01, BGHZ 157, 55, 62 - 20 Minuten Köln; Urteil vom 26. Januar 2006 - I ZR 121/03, GRUR 2006, 429, 431 = WRP 2006, 584 - Schlank-Kapseln).
  • BVerfG, 06.06.1989 - 1 BvR 727/84

    Postzeitungsdienst

    Sie knüpfen nicht an den Inhalt der verbreiteten Meinungen oder die Tendenz des Presseerzeugnisses, sondern an seinen Zweck an (vgl. BVerwGE 78, 184).
  • BGH, 17.11.1994 - III ZR 59/94

    Voraussetzungen für die Teilnahme mit einem regelmäßig erscheinenden Journal am

    Zielt die Zeitschrift nicht auf einen durch gleichartige geschäftliche Interessen gekennzeichneten Personenkreis, sondern fehlt der Leserschaft eine darauf gerichtete Homogenität, so ist dies regelmäßig anzunehmen (vgl. BVerwGE 78, 184, 187 f.).

    Auch wenn einzelne Bezieher aus den Beiträgen möglicherweise geschäftlichen Nutzen ziehen können, ändert dies nach den tatrichterlichen Feststellungen nichts daran, daß der Herausgabezweck auf die Unterrichtung der Öffentlichkeit gerichtet ist (vgl. BVerwGE 78, 184).

  • VGH Hessen, 16.02.1993 - 11 UE 1830/90

    Auswirkung der Poststrukturänderungen auf ein anhängiges Verfahren - Streit um

    Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts muß die Unterrichtung der Öffentlichkeit - objektiv erkennbar - der alleinige Herausgabezweck der Druckschrift sein (vgl. etwa Bundesverwaltungsgericht E 28, 36 ; Beschluß vom 23.03.1984 - 7 B 129.83 - Altmannsperger, Postrechtsentscheidungen 2.06.3 Nr. 31; Bundesverwaltungsgericht DÖV 1988, 349 mit weiteren Nachweisen. Alleiniger Zweck der Herausgabe einer der Zulassung zum Postzeitungsdienst fähigen Druckschrift muß also die Unterrichtung der Öffentlichkeit sein. Es reicht demnach für die Zulassung zum Postzeitungsdienst nicht aus, daß eine Druckschrift auch der Information der Öffentlichkeit dienen soll. Wird mit der Herausgabe - neben dem Informationszweck - der Zweck verfolgt, geschäftliche Interessen von Unternehmen zu fördern, so gehört die Druckschrift nicht zu den Zeitungen oder Zeitschriften, die zum Postzeitungsdienst zugelassen werden können (vgl. Bundesverwaltungsgericht E 67, 117 ).

    Demzufolge ist "eine Druckschrift vom Postzeitungsdienst nicht nur dann ausgeschlossen, wenn sie sich in den Dienst der Werbung für bestimmte Unternehmen stellt, sondern auch dann, wenn sie - zumindest auch - zu dem Zweck herausgegeben wird, den geschäftlichen Interessen ihrer Bezieher zu dienen" (Bundesverwaltungsgericht DÖV 1988, 349 ).

  • BVerwG, 16.12.1988 - 7 C 87.87

    Presseerzeugnis - Zulassung zum Postzeitungsdienst - Schriftbild -

    Zeit- oder Fachfragen zu unterrichten (BVerwGE 78, 184 ).
  • OLG Köln, 13.07.1992 - 7 U 36/92

    Urteilsberichterstattung und Postzeitungsdienst

    Der Abruf-Service könnte deshalb allenfalls dann ein die Zulassung zum Postzeitungsdienst ausschließender Nebenzweck (BVerwGE 67, 117 ff.; NJW 1988, 2686 ff.) sein, wenn er auf Gewinnerzielung angelegt wäre.
  • BVerwG, 14.07.1988 - 7 B 129.88
    Daß es nicht gegen die Pressefreiheit (Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG) verstößt, wenn Druckschriften, die die Zulassungsvoraussetzungen der Postzeitungsordnung nicht erfüllen, vom Postzeitungsdienst ausgeschlossen werden, hat das Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung festgestellt (vgl. zuletzt BVerwGE 78, 184 [BVerwG 22.10.1987 - 7 C 91/86]).
  • BVerwG, 07.12.1987 - 7 B 233.87

    Begriff der Öffentlichkeit

    Dies hat der beschließende Senat bereits wiederholt entschieden (zuletzt durch Urteil vom 22. Oktober 1987 - BVerwG 7 C 91.86 -).
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