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BVerwG, 07.06.1989 - 5 C 3.86 |
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Ausbildung - Umschulung
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Ausschluß von Anspruch auf Hilfe zum Lebensunterhalt - Ausbildung im Rahmen des BAfÖG - Umschulung nach dem AFG - Selbsthilfe durch Umschulung
Verfahrensgang
- VG Kassel, 29.10.1985 - V/2 E 123/84
- BVerwG, 07.06.1989 - 5 C 3.86
Papierfundstellen
- BVerwGE 82, 125
- NJW 1990, 200 (Ls.)
- NVwZ 1989, 1064
- DÖV 1990, 112
Wird zitiert von ... (24) Neu Zitiert selbst (8)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.04.1985 - 8 B 2460/84
Verhältnis der Leistungen nach dem AFG und BSHG - ausbildungsgeprägter Bedarf - …
Auszug aus BVerwG, 07.06.1989 - 5 C 3.86
Mit Rücksicht auf den dem Rechtsstreit zugrundeliegenden Sachverhalt einerseits und einschränkender Rechtsprechung von Oberverwaltungsgerichten zur Auslegung dieser Vorschrift andererseits (s. den Beschluß des Oberverwaltungsgerichts für die Länder Niedersachsen und Schleswig-Holstein vom 1. August 1983 - 4 B 127/83 -und den Beschluß des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 11. April 1985 - 8 B 2460/84 - ) ist die Entscheidung allerdings nur für eine Fallgestaltung erforderlich, bei der es um eine "echte" Umschulung geht, nicht aber für eine solche, bei der diese Umschulung möglicherweise den Charakter einer ersten Berufsausbildung hat. - BSG, 27.01.1977 - 7/12/7 RAr 42/74
Ausbildung iS von AFG § 40 - Fortbildung (AFG § 41) - Umschulung (AFG § 47)
Auszug aus BVerwG, 07.06.1989 - 5 C 3.86
Daß es sich hierbei nicht um Stufen einer Ausbildung oder um eine mehrphasige Ausbildung, sondern um deutlich voneinander abgegrenzte Maßnahmen beruflicher Bildung handelt, die sich konzeptionell, begrifflich und inhaltlich unterscheiden, macht das eine ständige Rechtsprechung bestätigende Urteil des Bundessozialgerichts vom 27. Januar 1977 - 7/12/7 RAr 42/74 - (…SozR 4100 § 40 AFG Nr. 12 = FEVS 26, 82) deutlich. - BVerwG, 17.01.1985 - 5 C 29.84
Vorschrift - Ausschlußwirkung - Ausbildungsbezogener Bedarf
Auszug aus BVerwG, 07.06.1989 - 5 C 3.86
All das galt also bereits, als erstmals im Jahre 1975 durch Artikel 22 Nr. 1 Buchstabe b des Gesetzes zur Verbesserung der Haushaltsstruktur vom 18. Dezember 1975 (BGBl. I S. 3091 ) dem bis zum 31. Dezember 1981 geltenden § 31 BSHG der Absatz 4 des Inhalts angefügt wurde, daß Ausbildungshilfe u.a. dann nicht gewährt wird, wenn die Ausbildung im Rahmen des Arbeitsförderungsgesetzes dem Grunde nach förderungsfähig ist, und als mit Wirkung vom 1. Januar 1982 durch Artikel 21 Nrn. 8 und 10 2. HStruktG einerseits die §§ 31 ff. BSHG aufgehoben wurden und andererseits - gleichsam den aufgehobenen § 31 Abs. 4 BSHG ersetzend (s. dazu das Urteil des Senats vom 17. Januar 1985 - BVerwGE 71, 12 [BVerwG 17.01.1985 - 5 C 29/84]) - dem Bundessozialhilfegesetz der § 26 (neu) eingefügt wurde; beides mit dem Ziel, die Sozialhilfe (ursprünglich in der Gestalt der Ausbildungshilfe, später in der Gestalt der Hilfe zum Lebensunterhalt) von Kosten zu befreien, die mit der Finanzierung von Ausbildungen verbunden sind.
- OVG Berlin, 22.06.1984 - 6 S 83.84
Sozialhilfeausschluß bei Ausbildung
Auszug aus BVerwG, 07.06.1989 - 5 C 3.86
Siehe ferner aus der Rechtsprechung (außer den schon genannten Entscheidungen des Oberverwaltungsgerichts für die Länder Niedersachsen und Schleswig-Holstein und des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen) den Beschluß des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg vom 18. Mai 1983 - 6 S 775/83 - (FEVS 33, 74), den Beschluß des Oberverwaltungsgerichts Berlin vom 22. Juni 1984 - 6 S 83/84 - (FEVS 35, 60) und den Beschluß des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs vom 27. September 1984 - 9 TG 2292/84 -, mit dem dieses Gericht seine im Beschluß vom 23. März 1983 - IX TG 141/82 - (FEVS 32, 454) vertretene gegenteilige Auffassung aufgegeben hat; und aus dem Schrifttum: Giese (…in Gottschick/Giese, Bundessozialhilfegesetz, Kommentar, 9. Auflage 1985, § 26 Rdnr. 4.2); Kasten/Rapsch, ZfS 1986, 73 ff.; Knorr, DöV 1983, 16 ; Krahmer, ZfSH/SGB 1984, 61 ; Mergler in Mergler/Zink, Bundessozialhilfegesetz, Loseblatt-Kommentar, Stand Juli 1988, § 26 Rdnr. 10 a; Oestreicher/Schelter/Kunz, Bundessozialhilfegesetz, Loseblatt-Kommentar, Stand 15. Dezember 1988, § 26 Rdnrn. 5 und 6; Schulte/Trenk-Hinterberger, Bundessozialhilfegesetz, 2. Auflage 1988, § 26 Erläuterung 4. - VGH Baden-Württemberg, 18.05.1983 - 6 S 775/83
Anspruch auf Hilfe zum Lebensunterhalt - "Ausbildung" iSd BSHG § 26 S 1
Auszug aus BVerwG, 07.06.1989 - 5 C 3.86
Siehe ferner aus der Rechtsprechung (außer den schon genannten Entscheidungen des Oberverwaltungsgerichts für die Länder Niedersachsen und Schleswig-Holstein und des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen) den Beschluß des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg vom 18. Mai 1983 - 6 S 775/83 - (FEVS 33, 74), den Beschluß des Oberverwaltungsgerichts Berlin vom 22. Juni 1984 - 6 S 83/84 - (FEVS 35, 60) und den Beschluß des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs vom 27. September 1984 - 9 TG 2292/84 -, mit dem dieses Gericht seine im Beschluß vom 23. März 1983 - IX TG 141/82 - (FEVS 32, 454) vertretene gegenteilige Auffassung aufgegeben hat; und aus dem Schrifttum: Giese (…in Gottschick/Giese, Bundessozialhilfegesetz, Kommentar, 9. Auflage 1985, § 26 Rdnr. 4.2); Kasten/Rapsch, ZfS 1986, 73 ff.; Knorr, DöV 1983, 16 ; Krahmer, ZfSH/SGB 1984, 61 ; Mergler in Mergler/Zink, Bundessozialhilfegesetz, Loseblatt-Kommentar, Stand Juli 1988, § 26 Rdnr. 10 a; Oestreicher/Schelter/Kunz, Bundessozialhilfegesetz, Loseblatt-Kommentar, Stand 15. Dezember 1988, § 26 Rdnrn. 5 und 6; Schulte/Trenk-Hinterberger, Bundessozialhilfegesetz, 2. Auflage 1988, § 26 Erläuterung 4. - VGH Hessen, 23.03.1983 - IX TG 141/82
Umschulung nach AFG § 47 und Hilfe nach BSHG § 26
Auszug aus BVerwG, 07.06.1989 - 5 C 3.86
Siehe ferner aus der Rechtsprechung (außer den schon genannten Entscheidungen des Oberverwaltungsgerichts für die Länder Niedersachsen und Schleswig-Holstein und des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen) den Beschluß des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg vom 18. Mai 1983 - 6 S 775/83 - (FEVS 33, 74), den Beschluß des Oberverwaltungsgerichts Berlin vom 22. Juni 1984 - 6 S 83/84 - (FEVS 35, 60) und den Beschluß des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs vom 27. September 1984 - 9 TG 2292/84 -, mit dem dieses Gericht seine im Beschluß vom 23. März 1983 - IX TG 141/82 - (FEVS 32, 454) vertretene gegenteilige Auffassung aufgegeben hat; und aus dem Schrifttum: Giese (…in Gottschick/Giese, Bundessozialhilfegesetz, Kommentar, 9. Auflage 1985, § 26 Rdnr. 4.2); Kasten/Rapsch, ZfS 1986, 73 ff.; Knorr, DöV 1983, 16 ; Krahmer, ZfSH/SGB 1984, 61 ; Mergler in Mergler/Zink, Bundessozialhilfegesetz, Loseblatt-Kommentar, Stand Juli 1988, § 26 Rdnr. 10 a; Oestreicher/Schelter/Kunz, Bundessozialhilfegesetz, Loseblatt-Kommentar, Stand 15. Dezember 1988, § 26 Rdnrn. 5 und 6; Schulte/Trenk-Hinterberger, Bundessozialhilfegesetz, 2. Auflage 1988, § 26 Erläuterung 4. - VGH Hessen, 27.09.1984 - 9 TG 2292/84
Gewährung von Sozialhilfe für die Zeit der Fortbildung und Umschulung
Auszug aus BVerwG, 07.06.1989 - 5 C 3.86
Siehe ferner aus der Rechtsprechung (außer den schon genannten Entscheidungen des Oberverwaltungsgerichts für die Länder Niedersachsen und Schleswig-Holstein und des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen) den Beschluß des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg vom 18. Mai 1983 - 6 S 775/83 - (FEVS 33, 74), den Beschluß des Oberverwaltungsgerichts Berlin vom 22. Juni 1984 - 6 S 83/84 - (FEVS 35, 60) und den Beschluß des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs vom 27. September 1984 - 9 TG 2292/84 -, mit dem dieses Gericht seine im Beschluß vom 23. März 1983 - IX TG 141/82 - (FEVS 32, 454) vertretene gegenteilige Auffassung aufgegeben hat; und aus dem Schrifttum: Giese (…in Gottschick/Giese, Bundessozialhilfegesetz, Kommentar, 9. Auflage 1985, § 26 Rdnr. 4.2); Kasten/Rapsch, ZfS 1986, 73 ff.; Knorr, DöV 1983, 16 ; Krahmer, ZfSH/SGB 1984, 61 ; Mergler in Mergler/Zink, Bundessozialhilfegesetz, Loseblatt-Kommentar, Stand Juli 1988, § 26 Rdnr. 10 a; Oestreicher/Schelter/Kunz, Bundessozialhilfegesetz, Loseblatt-Kommentar, Stand 15. Dezember 1988, § 26 Rdnrn. 5 und 6; Schulte/Trenk-Hinterberger, Bundessozialhilfegesetz, 2. Auflage 1988, § 26 Erläuterung 4. - OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 01.08.1983 - 4 B 127/83
Auszug aus BVerwG, 07.06.1989 - 5 C 3.86
Mit Rücksicht auf den dem Rechtsstreit zugrundeliegenden Sachverhalt einerseits und einschränkender Rechtsprechung von Oberverwaltungsgerichten zur Auslegung dieser Vorschrift andererseits (s. den Beschluß des Oberverwaltungsgerichts für die Länder Niedersachsen und Schleswig-Holstein vom 1. August 1983 - 4 B 127/83 -und den Beschluß des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 11. April 1985 - 8 B 2460/84 - ) ist die Entscheidung allerdings nur für eine Fallgestaltung erforderlich, bei der es um eine "echte" Umschulung geht, nicht aber für eine solche, bei der diese Umschulung möglicherweise den Charakter einer ersten Berufsausbildung hat.
- BSG, 06.08.2014 - B 4 AS 55/13 R
Grundsicherung für Arbeitsuchende - Leistungsausschluss für Auszubildende - …
Die Ausschlussregelung für Auszubildende sollte die Sozialhilfe mithin davon befreien, eine (versteckte) Ausbildungsförderung auf zweiter Ebene zu ermöglichen, insbesondere für die Auszubildenden, die aus individuellen Gründen keine anderen Ausbildungsförderleistungen erhielten (BVerwG vom 12.2.1981 - 5 C 51/80 - BVerwGE 61, 352, 358 f; BVerwG vom 17.1.1985 - 5 C 29/84 - BVerwGE 71, 12, 15 ff; BVerwG vom 7.6.1989 - 5 C 3/86 - BVerwGE 82, 125, 129; BVerwG vom 14.10.1993 - 5 C 16/91 - BVerwGE 94, 224, 226) . - BSG, 30.09.2008 - B 4 AS 28/07 R
Grundsicherung für Arbeitsuchende - Leistungsausschluss für Auszubildende - …
Die Ausschlussregelung solle die Sozialhilfe mithin davon befreien, eine (versteckte) Ausbildungsförderung auf zweiter Ebene zu sein (BVerwGE 61, 352, 358 f; 71, 12, 15 ff; 82, 125, 129; 94, 224, 226). - BSG, 02.04.2014 - B 4 AS 26/13 R
Grundsicherung für Arbeitsuchende - Eingliederungsvereinbarung - Zusage der …
Es handelte sich dabei insbesondere nicht um eine Maßnahme der Weiterbildung iS von § 77 SGB III aF (idF des Ersten Gesetzes für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt vom 23.12.2002, BGBl I 4607) , die keinen Ausschluss von SGB II-Leistungen begründet (BSG Urteil vom 30.8.2010 - B 4 AS 97/09 R - SozR 4-4200 § 7 Nr. 19 RdNr 18 ff, unter Bezugnahme auf stRspr BVerwG, etwa BVerwG Urteil vom 7.6.1989 - 5 C 3/86 - BVerwGE 82, 125) .
- BSG, 17.02.2015 - B 14 AS 25/14 R
Grundsicherung für Arbeitsuchende - Anwendung des Leistungsausschlusses für …
Die Ausschlussregelung für Auszubildende solle die Sozialhilfe mithin davon befreien, eine (versteckte) Ausbildungsförderung auf zweiter Ebene zu ermöglichen, insbesondere für die Auszubildenden, die aus individuellen Gründen keine anderen Ausbildungsförderungsleistungen erhielten (vgl nur BVerwG Urteil vom 12.2.1981 - 5 C 51/80 - BVerwGE 61, 352; BVerwG Urteil vom 17.1.1985 - 5 C 29/84 - BVerwGE 71, 12; BVerwG Urteil vom 7.6.1989 - 5 C 3/86 - BVerwGE 82, 125; BVerwG Urteil vom 14.10.1993 - 5 C 16/91 - BVerwGE 94, 224) . - BSG, 01.07.2009 - B 4 AS 67/08 R
Grundsicherung für Arbeitsuchende - Leistungsausschluss wegen …
Die Ausschlussregelung solle die Sozialhilfe mithin davon befreien, eine (versteckte) Ausbildungsförderung auf zweiter Ebene zu sein (BVerwGE 61, 352, 358 f; 71, 12, 15 ff; 82, 125, 129; 94, 224, 226). - BVerwG, 17.12.2015 - 5 C 8.15
Betreuung; Kindertagesstätte; Teilnahmegebühr; BAföG; Ausbildungsförderung; …
Er soll sicherstellen, dass nicht - neben der individuellen Ausbildungsförderung nach dem Bundesausbildungsförderungsgesetz - mit Mitteln der Sozialhilfe gleichsam auf zweiter Ebene eine weitere versteckte Ausbildungsförderung bewirkt wird (so bereits zu § 26 BSHG BVerwG, Urteil vom 14. Oktober 1993 - 5 C 16.91 - BVerwGE 94, 224 …und Beschluss vom 31. März 1999 - 5 B 89.98 - juris Rn. 4) und verhindern, dass der Auszubildende in die Lage versetzt wird, seinen Bedarf für die Sicherung seines Lebensunterhalts und die Tragung seiner Ausbildungskosten aus Mitteln der Sozialhilfe zu decken, kurzum seine Ausbildung auf Kosten der Sozialhilfe zu betreiben und die Lasten der Ausbildungsförderung der Sozialhilfe aufzuerlegen (BVerwG, Urteile vom 17. Januar 1985 - 5 C 29.84 - BVerwGE 71, 12 , vom 7. Juni 1989 - 5 C 3.86 - BVerwGE 82, 125 und vom 14. Oktober 1993 - 5 C 16.91 - BVerwGE 94, 224 …sowie Beschlüsse vom 24. Juni 1986 - 5 B 8.86 - juris Rn. 4 und vom 8. August 1989 - 5 B 43.89 - Buchholz 436.0 § 26 BSHG Nr. 6 S. 9;… Voelzke, in: Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB XII, Stand Mai 2015, § 22 Rn. 19 f.). - BSG, 30.08.2010 - B 4 AS 97/09 R
Grundsicherung für Arbeitsuchende - kein Leistungsausschluss bei Ausbildung im …
Sie müsse als berufliche Ausbildung nach dem AFG dem Grunde nach förderungsfähig sein (BVerwG Urteil vom 7.6.1989 - 5 C 3/86, BVerwGE 82, 125; BVerwG Urteil vom 14.10.1993 - 5 C 1/91, NZS 1994, 240; BVerwG Beschluss vom 28.08.1998 - 5 B 53/98; s auch OVG Hamburg Beschluss vom 4.1.1995 - Bs IV 245/94, FEVS 46, 167) . - BVerwG, 14.10.1993 - 5 C 16.91
Übermäßige Folgen eines Anspruchsausschlusses als Voraussetzung für das Vorliegen …
§ 26 Satz 1 BSHG, neu eingefügt durch Art. 21 Nr. 8 des 2. Haushaltsstrukturgesetzes vom 22. Dezember 1981 (BGBl I S. 1523 ), bezweckt ebenso wie § 31 Abs. 4 BSHG a.F., die Sozialhilfe (ursprünglich in Gestalt der Ausbildungshilfe, später in Gestalt der Hilfe zum Lebensunterhalt) davon zu befreien, eine (versteckte) Ausbildungsförderung auf einer "zweiten Ebene" zu sein (BVerwGE 61, 352 [BVerwG 12.02.1981 - 5 C 51/80]; 71, 12 ; 82, 125 ). - OLG Köln, 27.05.2008 - 9 U 196/07
Ausgestaltung der Rechte und Pflichten einer …
Kommt es folglich aufgrund eines Verstoßes zu einer Kündigung oder einem Prozess, ist nicht der Zeitpunkt der Kündigung oder des Prozessbeginns, sondern der vorangegangene Verstoß Versicherungsfall (Harbauer, § 14, Rdnr.41; LG Frankfurt ZfS 1992, 353; LG Konstanz ZfS 1990, 163; LG Hannover ZfS 1989, 313, AG Hannover RuS 2003, 17). - BVerwG, 13.05.1993 - 5 B 82.92
Sozialhilfe - Ausbildung - Förderungsfähigkeit
Denn diese Regelung ist, wie in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ebenfalls schon entschieden ist, mit dem Inkrafttreten des 2. Haushaltsstrukturgesetzes vom 22. Dezember 1981 (BGBl. I S. 1523) ohne materielle Änderung an die Stelle des bis dahin gültig gewesenen § 31 Abs. 4 BSHG getreten (Urteil vom 29. April 1982 - BVerwG 5 C 54.81 - ; BVerwGE 71, 12 ; s. auch BVerwGE 82, 125 ). - OVG Thüringen, 30.01.2001 - 3 EO 862/00
Sozialhilferecht; Regelungsanordnung; Hilfe zum Lebensunterhalt; Anordnungsgrund; …
- LSG Sachsen, 21.12.2017 - L 7 AS 161/15
- SG Berlin, 09.11.2005 - S 59 AS 9016/05
Grundsicherung für Arbeitsuchende - Leistungsausschluss - Student - …
- LSG Sachsen, 21.12.2017 - L 7 AS 160/15
- OVG Hamburg, 07.11.1996 - Bs IV 337/96
Sozialhilferecht: Begriff des Härtefalls i.S. von § 26 Abs. 1 S. 2 BSHG , …
- OVG Hamburg, 16.07.1999 - Bf IV 13/96
Ergänzende Hilfe zum Lebensunterhalt für einen nach dem Arbeitsförderungsgesetz …
- VG Freiburg, 21.04.1997 - 7 K 2212/96
Bestehen eines Anspruches eines 53- jährigen Medizinstudenten auf Bewilligung von …
- OVG Hamburg, 21.12.1994 - Bs IV 240/94
Sozialhilferecht; Hilfe zum Lebensunterhalt; Schulbesuch; Ausbildungshilfe; …
- OVG Hamburg, 04.01.1995 - Bs IV 245/94
Sozialhilfeanspruch; Ausbildung; Persönliche Voraussetzungen; Förderung; …
- SG Duisburg, 10.07.2012 - S 42 (3) BK 5/09
Sonstige Angelegenheiten
- VG Freiburg, 23.05.2001 - 1 K 1590/99
Zum Erlass einer Studiengebühr
- LSG Baden-Württemberg, 15.06.2009 - L 1 AS 2216/08
- VG Würzburg, 11.01.2001 - W 3 E 00.1394
Gewährung von Hilfe zum Lebensunterhalt während der Zeit der zweijährigen …
- SG Osnabrück, 19.07.2006 - S 22 AS 375/06