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   BVerwG, 08.03.1988 - 1 D 69.87   

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BVerwG, 08.03.1988 - 1 D 69.87 (https://dejure.org/1988,435)
BVerwG, Entscheidung vom 08.03.1988 - 1 D 69.87 (https://dejure.org/1988,435)
BVerwG, Entscheidung vom 08. März 1988 - 1 D 69.87 (https://dejure.org/1988,435)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Wolters Kluwer

    Fortsetzung des Beamtenverhältnisses - Amtlich anvertrautes Geld - Unterschlagung - Schaden des Dienstherrn - Wiedergutmachung - Entdeckung der Tat

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BVerwGE 86, 1
  • NJW 1989, 1752 (Ls.)
  • NVwZ 1989, 467
 
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Wird zitiert von ... (42)Neu Zitiert selbst (6)

  • BVerwG, 19.10.1976 - 1 D 26.76

    Angemessene Disziplinarmaßnahme für die Unterschlagung eines in einem

    Auszug aus BVerwG, 08.03.1988 - 1 D 69.87
    Der Senat sieht in dieser Rechtsanwendung eine tendenzielle Fortentwicklung der in seinem Urteil vom 19. Oktober 1976 - BVerwG 1 D 26.76 = Dok.Ber.B 1977, 217 - ausgesprochenen generallen Anerkennung des vor Entdeckung der Tat bestätigten Wiedergutmachungswillens als Milderungsgrund.
  • BVerwG, 14.11.1986 - 1 DB 50.86
    Auszug aus BVerwG, 08.03.1988 - 1 D 69.87
    Er hat das mit der Erwägung gerechtfertigt, daß die Fortsetzung des Beamtenverhältnisses dann vom Zufall der Entdeckung abhinge, was gegen den Grundsatz verstieße, die Fortsetzung des Beamtenverhältnisses unabhängig von Vergeltungs- und Sühnedenken allein von der Bewertung der Gesamtpersönlichkeit des Täters abhängig zu machen (vgl. Urteile vom 10. November 1981 - BVerwG 1 D 96.80 = BVerwGE 73, 290 -, 9. Juni 1982 - BVerwG 1 D 100.81 -, 8. Februar 1984 - BVerwG 1 D 70.83 = Dok.Ber.B 1984, 119 -, vom 25. November 1986 - BVerwG 1 D 97.86 - sowie Beschluß vom 14. November 1986 - BVerwG 1 DB 50.86 = ZBR 1987, 90 = Dok.Ber.B 1987, 11).
  • BVerwG, 10.11.1981 - 1 D 96.80

    Disziplinarverfahren gegen einen Beamten wegen der Begehung von Straftaten -

    Auszug aus BVerwG, 08.03.1988 - 1 D 69.87
    Er hat das mit der Erwägung gerechtfertigt, daß die Fortsetzung des Beamtenverhältnisses dann vom Zufall der Entdeckung abhinge, was gegen den Grundsatz verstieße, die Fortsetzung des Beamtenverhältnisses unabhängig von Vergeltungs- und Sühnedenken allein von der Bewertung der Gesamtpersönlichkeit des Täters abhängig zu machen (vgl. Urteile vom 10. November 1981 - BVerwG 1 D 96.80 = BVerwGE 73, 290 -, 9. Juni 1982 - BVerwG 1 D 100.81 -, 8. Februar 1984 - BVerwG 1 D 70.83 = Dok.Ber.B 1984, 119 -, vom 25. November 1986 - BVerwG 1 D 97.86 - sowie Beschluß vom 14. November 1986 - BVerwG 1 DB 50.86 = ZBR 1987, 90 = Dok.Ber.B 1987, 11).
  • BVerwG, 25.11.1986 - 1 D 97.86

    Entfernung eines Beamten aus dem Dienst wegen eines festgestellten

    Auszug aus BVerwG, 08.03.1988 - 1 D 69.87
    Er hat das mit der Erwägung gerechtfertigt, daß die Fortsetzung des Beamtenverhältnisses dann vom Zufall der Entdeckung abhinge, was gegen den Grundsatz verstieße, die Fortsetzung des Beamtenverhältnisses unabhängig von Vergeltungs- und Sühnedenken allein von der Bewertung der Gesamtpersönlichkeit des Täters abhängig zu machen (vgl. Urteile vom 10. November 1981 - BVerwG 1 D 96.80 = BVerwGE 73, 290 -, 9. Juni 1982 - BVerwG 1 D 100.81 -, 8. Februar 1984 - BVerwG 1 D 70.83 = Dok.Ber.B 1984, 119 -, vom 25. November 1986 - BVerwG 1 D 97.86 - sowie Beschluß vom 14. November 1986 - BVerwG 1 DB 50.86 = ZBR 1987, 90 = Dok.Ber.B 1987, 11).
  • BVerwG, 08.02.1984 - 1 D 70.83

    Disziplinarrechtliche Relevanz der Unterschlagung eines Nachnahmebetrags durch

    Auszug aus BVerwG, 08.03.1988 - 1 D 69.87
    Er hat das mit der Erwägung gerechtfertigt, daß die Fortsetzung des Beamtenverhältnisses dann vom Zufall der Entdeckung abhinge, was gegen den Grundsatz verstieße, die Fortsetzung des Beamtenverhältnisses unabhängig von Vergeltungs- und Sühnedenken allein von der Bewertung der Gesamtpersönlichkeit des Täters abhängig zu machen (vgl. Urteile vom 10. November 1981 - BVerwG 1 D 96.80 = BVerwGE 73, 290 -, 9. Juni 1982 - BVerwG 1 D 100.81 -, 8. Februar 1984 - BVerwG 1 D 70.83 = Dok.Ber.B 1984, 119 -, vom 25. November 1986 - BVerwG 1 D 97.86 - sowie Beschluß vom 14. November 1986 - BVerwG 1 DB 50.86 = ZBR 1987, 90 = Dok.Ber.B 1987, 11).
  • BVerwG, 09.06.1982 - 1 D 100.81

    Veruntreuung amtlich anvertrautes Geld - Dienstentfernung - Wiedergutmachung

    Auszug aus BVerwG, 08.03.1988 - 1 D 69.87
    Er hat das mit der Erwägung gerechtfertigt, daß die Fortsetzung des Beamtenverhältnisses dann vom Zufall der Entdeckung abhinge, was gegen den Grundsatz verstieße, die Fortsetzung des Beamtenverhältnisses unabhängig von Vergeltungs- und Sühnedenken allein von der Bewertung der Gesamtpersönlichkeit des Täters abhängig zu machen (vgl. Urteile vom 10. November 1981 - BVerwG 1 D 96.80 = BVerwGE 73, 290 -, 9. Juni 1982 - BVerwG 1 D 100.81 -, 8. Februar 1984 - BVerwG 1 D 70.83 = Dok.Ber.B 1984, 119 -, vom 25. November 1986 - BVerwG 1 D 97.86 - sowie Beschluß vom 14. November 1986 - BVerwG 1 DB 50.86 = ZBR 1987, 90 = Dok.Ber.B 1987, 11).
  • BVerwG, 16.03.1994 - 1 D 17.93

    Rechtsfolgen einer vorübergehenden Verwendung eingezahlter Postspareinlagen für

    Geld vor Entdeckung der Tat den angerichteten Schaden aufgrund eigenen Antriebs ohne Furcht vor Entdeckung wiedergutgemacht hat (vgl. dazu Urteil vom 8. März 1988 - BVerwG 1 D 69.87 - <BVerwGE 86, 1 = RiA 1988, 193 = ZBR 1988, 323 = NVwZ 1989, 467 = DÖD 1988, 215>; ferner Urteil vom 5. Februar 1991 - BVerwG 1 D 34.90 - <BVerwGE 93, 38 = NVwZ-RR 1991, 377 = ZBR 1991, 217 = BayVBl 1992, 152 = BVerwG Dok.Ber.

    Für die Annahme des Milderungsgrundes wird in der Rechtsprechung ferner verlangt, daß der Beamte bei der Entnahme der Gelder aus seiner Sicht in der Lage gewesen sein muß, den Schaden alsbald wieder auszugleichen (BVerwGE 86, 1 ; 93, 38 ).

    In einem solchen Fall, in dem die Wiedergutmachung auf einem zufälligen Umstand beruht, kann es fraglich sein, ob ein Schadensausgleich unter solchen Umständen eine günstigere Bewertung der Persönlichkeit eines Beamten zuläßt (vgl. auch Urteil vom 8. März 1988 - BVerwG 1 D 69.87 - BVerwGE 86, 1 : Der Beamte war aufgrund eines Geldgeschenks seiner Tante zur Wiedergutmachung in der Lage; allerdings war dieses Geldgeschenk nicht unverhofft, weil ihm seine Tante bereits früher durch Geldgeschenke geholfen hatte).

    Der Senat modifiziert insoweit seine bisherige Rechtsprechung zu den Grenzen für die Annahme des Milderungsgrundes der Wiedergutmachung (vgl. dazu insbesondere Urteile vom 8. März 1988 a.a.O. und vom 9. Mai 1990 - BVerwG 1 D 81.89 -).

    Ein solcher Beamter läßt damit Persönlichkeitselemente erkennen, die in einem solchen Ausmaß einer günstigeren Beurteilung Raum lassen, daß je nach den Umständen des Einzelfalls oder auch den Motiven des Täters die Erwartung gerechtfertigt erscheint, bei fortgesetzter ungetrübter Zusammenarbeit werde sich das Vertrauensverhältnis wiederherstellen lassen (vgl. Urteil vom 8. März 1988 - BVerwG 1 D 69.87 - BVerwGE 86, 1 ).

  • BVerwG, 06.05.2003 - 2 WD 29.02

    Gehorsamspflicht; Anschuldigungsschrift; Konkretisierung der

    = NZWehrr 1995, 161 = ZBR 1995, 244 = NVwZ 1996, 402> und vom 19. Juli 1995 - BVerwG 2 WD 9.95 - ) und des für das Disziplinarrecht der Beamten zuständigen Disziplinarsenats (Urteil vom 8. März 1988 - BVerwG 1 D 69.87 - <BVerwGE 86, 1 [3]>) stellt die freiwillige, nicht durch die Furcht vor konkreter Entdeckungsgefahr bestimmte Wiedergutmachung des durch den privaten Verbrauch dienstlich anvertrauten Guts dem Dienstherrn zugefügten materiellen Schadens vor Entdeckung der Tat einen Milderungsgrund dar.

    Dieser lässt ausnahmsweise die Fortsetzung eines Dienstverhältnisses dann zu, wenn der Täter nichts zur Verschleierung seines Fehlverhaltens getan hat, er bei der Unterschlagungshandlung aus seiner Sicht mit der Fähigkeit zu alsbaldigem Schadensausgleich rechnen konnte, das anvertraute Gut oder Geld seiner Vorstellung nach nur kurzfristig eigenen Zwecken zugeführt hat sowie dienstlich und außerdienstlich unbescholten ist (Urteil vom 8. März 1988 - BVerwG 1 D 69.87 - ).

  • BVerwG, 24.11.1992 - 1 D 66.91

    Paketzusteller der Deutschen Bundespost; Unterschlagung von Nach- und

    Die Entscheidung über die Fortsetzung eines Beamtenverhältnisses darf nicht von einer die Wertung der Gesamtpersönlichkeit eventuell außer Betracht lassenden rein objektiven Zufälligkeit abhängig gemacht werden (BVerwGE 86, 1 ).
  • BVerwG, 05.10.1994 - 1 D 31.94

    Dienstpflichtverletzung eines Beamten - Verhängen einer Disziplinarmaßnahme -

    Lediglich die bloß abstrakte Möglichkeit, der Schaden oder die Tat werde alsbald dem Dienstherrn offenbar werden, reicht nicht aus, den Entschluß zur Wiedergutmachung des Schadens oder zur Offenbarung der Tat als unfreiwillig erscheinen zu lassen (Urteil vom 8. März 1988 - BVerwG 1 D 69.87 - <BVerwGE 86, 1>).
  • BVerwG, 09.05.1990 - 1 D 81.89

    Materielles Beamtendisziplinarrecht - Maßnahmemilderung bei Zugriff auf amtliche

    Der vom erkennenden Senat in den Urteilen vom 8. März 1988 - BVerwG 1 D 69.87 - (BVerwGE 86, 1 [BVerwG 08.03.1988 - 1 D 69/87] = NVwZ 1989, 467 = DÖD 1988, 215 = ZBR 1988, 323 = RiA 1988, 193 = BVerwG Dok.Ber. B 1988, 135), vom 28. Juni 1988 - BVerwG 1 D 99.87 - und vom 21. September 1988 - BVerwG 1 D 134.87 - (BVerwG Dok.Ber. B 1988.305) anerkannte sowie in dem Urteil vom 28. November 1989 - BVerwG 1 D 29.89 - (BVerwG Dok.Ber. B 1990, 39) auf die Fälle von dem Täter nicht bewußter Entdeckung der Tat erstreckte weitere Milderungsgrund der Wiedergutmachung davor ist ebenfalls nicht gegeben; denn der Beamte hat den Schaden erst wiedergutgemacht, als die Tat infolge seiner Offenbarung bereits entdeckt war.
  • BVerwG, 05.02.1991 - 1 D 34.90

    Beamtenrecht - Milderungsgrund der Widergutmachung - Entdeckungsgefahr

    Nach der Rechtsprechung des Senats kommt dieser Milderungsgrund einem bisher unbescholtenen Beamten zugute, der nach dem Zugriff auf amtlich anvertrautes Geld vor Entdeckung der Tat den angerichteten Schaden aufgrund eigenen Antriebs ohne Furcht vor Entdeckung wiedergutgemacht hat, sofern er zur Verschleierung kein zusätzliches Unrecht begangen hat und auch mit der Möglichkeit alsbaldiger Wiedergutmachung rechnen konnte (Urteil vom 8. März 1988 - BVerwG 1 D 69.87 - <BVerwGE 86, 1 = RiA 1988, 193 = ZBR 1988, 323 = NVwZ 1989, 467 = DÖD 1988, 215>; ferner Urteil vom 9. Mai 1990 - BVerwG 1 D 81.89 - <NVwZ 1990, 1082 = DÖV 1990, 931 = DVBl. 1990, 877 = Dok.

    Entscheidend dafür, daß im Fall der Wiedergutmachung noch ein Rest von Vertrauen in den Beamten gesetzt werden kann, liegt in der von ihm offenbarten inneren Einstellung, den Schaden sobald wie möglich auszugleichen, ohne daß er im Augenblick durch die Entwicklung dazu gezwungen wird (Urteil vom 8. März 1988 - BVerwG 1 D 69.87 - ).

  • BVerwG, 24.10.1990 - 1 D 79.89

    Veruntreuung eingezogener Nachnahmebeträge durch einen Zustellbeamten der

    weil es diejenigen Grundsätze habe anwenden müssen, die der erkennende Senat in seinem Urteil vom 8. März 1988 - BVerwG 1 D 69.87 - (BVerwGE 86, 1 [BVerwG 08.03.1988 - 1 D 69/87]) aufgestellt hat.

    Doch liegen, wie das Bundesdisziplinargericht zutreffend ausgeführt hat, die in den Urteilen des Senats vom 8. März 1988 - BVerwG 1 D 69.87 - (BVerwGE 86, 1 [BVerwG 08.03.1988 - 1 D 69/87] ) bzw. vom 9. Mai 1990 - BVerwG 1 D 81.89 - (BVerwG Dok.Ber. B 1990, 221 ) geforderten Tatbestandsvoraussetzungen hier schon deshalb nicht vor, weil der Beamte Zahlung der unterschlagenen 1.410,35 DM nebst Zustellgebühr erst geleistet hat, nachdem sein Fehlverhalten erkannt worden war, er sich auch erst nach Entdeckung dieser Unterschlagung hinsichtlich der beiden vorausgegangenen Unterschlagungsfälle seinem Vorgesetzten offenbart hat.

  • BVerwG, 09.08.1988 - 1 D 126.87

    Dienstvergehen eines Postbeamten - Anordnung der Entfernung aus dem Dienst -

    Schließlich hat der Senat durch Urteil vom 8. März 1988 - BVerwG 1 D 69.87 - (BVerwG Dok. Ber. B 1988, 135) entschieden, daß die freiwillige, auch nicht durch die Furcht vor konkreter Entdeckungsgefahr bestimmte Wiedergutmachung des dem Dienstherrn zugefügten materiellen Schadens die ausnahmsweise Fortsetzung des Beamtenverhältnisses jedenfalls dann zulassen, wenn der Täter nichts zur Verschleierung seines Fehlverhaltens getan habe, er bei der Unterschlagungshandlung aus seiner Sicht mit der Fähigkeit zum alsbaldigen Schadensausgleich rechnen konnte, das anvertraute Geld seiner Vorstellung nach nur kurzfristig eigenen Zwecken zugeführt hat sowie dienstlich und außerdienstlich unbescholten ist.

    Die Voraussetzungen, unter denen nach der bereits genannten Entscheidung des Senats vom 8. März 1988 (a.a.O.) bei Wiedergutmachung der Verfehlung eine weniger strenge Maßnahme in Betracht kommt, liegen in mehrfacher Hinsicht nicht vor.

  • BVerwG, 29.11.1989 - 1 D 71.88

    Disziplinarverfahren - Lösungsmöglichkeit - Strafgerichtliche

    Auch der durch Urteil des Senats vom 8. März 1988 - BVerwG 1 D 69.87 - (BVerwGE 86, 1 [BVerwG 08.03.1988 - 1 D 69/87]) begründete vierte Ausnahmegrund scheidet vorliegend aus, weil der Beamte den von ihm angerichteten Schaden nicht bis zur Entdeckung seiner Verfehlungen wiedergutgemacht hatte.
  • BVerwG, 27.06.1995 - 1 D 12.94

    Umfang der Rechte und Pflichten eines Beamten des höheren Dienstes bei der

    Im Rahmen seiner Rechtsprechung zu den Milderungsgründen bei Zugriffsdelikten hat er diesen Bemessungsgrundsatz erstmals im Urteil vom 8. März 1988 - BVerwG 1 D 69.87 - <BVerwGE 86, 1 [BVerwG 08.03.1988 - 1 D 69/87]> als Milderungsgrund einer freiwilligen Wiedergutmachung des Schadens vor Tatentdeckung anerkannt.
  • VGH Baden-Württemberg, 09.03.2006 - DL 16 S 4/06

    Disziplinarmaß bei sexuellem Missbrauch von Kindern durch einen Polizeibeamten

  • BVerwG, 06.09.1994 - 1 D 18.94

    Annahme des Dienstvergehens eines Posthauptschaffners wegen Untreue bei

  • VGH Baden-Württemberg, 07.04.2003 - DL 17 S 18/02

    Milderungsgrund der "abgeschlossenen negativen Lebensphase" - Spielsucht eines

  • BVerwG, 28.05.1991 - 1 D 92.90

    Beamtenrecht - Strafrechtliche Verurteilung - Unterschlagung amtlicher Gelder

  • BVerwG, 25.02.1992 - 1 D 37.91

    Disziplinarrecht - Zugriff auf anvertrautes Geld - Milderungsgrund -

  • BVerwG, 11.07.1995 - 1 D 20.94

    Vorsätzliches Dienstvergehen eines Beamten - Die Entfernung aus dem Dienst als

  • BVerwG, 08.10.1991 - 1 D 13.91

    Veruntreuung von Nachnahmebeträgen

  • BVerwG, 05.11.1996 - 1 D 100.95

    Innerdienstliches Dienstvergehen eines Postbeamten durch Einbehaltung

  • BVerwG, 24.11.1992 - 1 D 1.91

    Zugbegleiter der Bundesbahn - Fälschung von Blanko-Fahrkarten - Veruntreuung der

  • BVerwG, 21.07.1993 - 1 D 46.92

    Disziplinarverfahren gegen einen Posthauptschaffner wegen dienstlicher Vergehen -

  • VG Berlin, 12.10.2010 - 80 K 34.09

    Aberkennung des Ruhegehalts im Fall einer Finanzbeamtin nach Straftaten

  • BVerwG, 24.10.1990 - 1 D 76.89

    Vorübergehende Verwendung des dem Beamten anvertrauten Geldes für eigene Zwecke -

  • BVerwG, 28.11.1989 - 1 D 8.89

    Strafgerichtliche Verurteilung wegen Untreue, Urkundenunterdrückung und

  • BVerwG, 25.04.1989 - 1 D 14.88

    Einleitung eines Disziplinarverfahrens gegen einen Beamten

  • BVerwG, 28.06.1988 - 1 D 99.87

    Restlose Zerstörung des Vertrauensverhältnisses zwischen Dienstherrn und Beamtem

  • BVerwG, 22.05.1992 - 1 DB 5.92

    Rechtmäßigkeit einer vom Dienstherrn beabsichtigten Pfändung der Dienstbezüge

  • BVerwG, 28.06.1988 - 1 D 94.87
  • VG Meiningen, 31.07.2006 - 6 D 60004/05

    Disziplinarrecht der Landesbeamten; Entfernung eines (Polizei-) Beamten aus dem

  • VGH Baden-Württemberg, 07.04.2003 - DL 17 S 17/02

    Begründete Berufung gegen Entfernung eines Polizeibeamten aus dem Dienst nach

  • BVerwG, 10.01.1990 - 1 D 20.89

    Unterschlagung durch einen Schalterbeamten der Deutschen Bundespost

  • BVerwG, 21.09.1988 - 1 D 134.87
  • BVerwG, 06.09.1988 - 1 D 121.87

    Voraussetzungen unter denen ein Dienstvergehen eines Beamten dessen Entfernung

  • BVerwG, 05.05.1988 - 1 D 35.87

    Untreue durch Eigenverbrauch und Schieben von und mit Nachnahmebeträgen -

  • BVerwG, 21.05.1992 - 1 DB 6.92

    Rechtmäßigkeit eines ggü. einem Beamten ausgesprochenen Verbotes zur Führung der

  • BVerwG, 15.08.1989 - 1 D 61.88

    Dienstvergehen eines Zollbeamten des gehobenen Dienstes - Missbrauch eines

  • BVerwG, 04.10.1988 - 1 D 36.88
  • OVG Niedersachsen, 19.06.2003 - 1 NDH L 6/02

    Dienstvergehen; Entfernung aus dem Dienst; Geschäftsführung; innerdienstliches

  • BVerwG, 14.03.1989 - 1 D 43.88

    Einleitung eines Disziplinarverfahrens gegen einen Beamten - Entfernung eines

  • VG Münster, 22.10.2010 - 20 K 1924/09

    Unberechtigte Verwendung dienstlich anvertrauten oder amtlich erlangten Geldes

  • VGH Baden-Württemberg, 06.04.2006 - DL 16 S 10/06
  • BVerwG, 21.05.1992 - 1 DB 9.92

    Hinreichender Verdacht eines Dienstvergehens im Rahmen der vorläufigen

  • DH Niedersachsen, 11.08.1994 - 1 NDH L 5/93
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