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Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Leitsatz)

  Personalvertretung - Versetzung - Verschlechterung dienstlicher Aufstiegsmöglichkeiten

Papierfundstellen

• BVerwGE 94, 178
• NVwZ 1994, 496 (Ls.)
• DVBl 1994, 117

Wird zitiert von ... (65)

• BVerwG, 20.10.2005 - 2 C 12.04

  Postbeamter; Disziplinarklage; Mitwirkung des Personalrats (Betriebsrats); …

  Diese Vorgehensweise wäre nur dann rechtsfehlerfrei gewesen, wenn die Einwendungen selbst bei der gebotenen großzügigen Betrachtungsweise offensichtlich nicht vom Mitwirkungsrecht gedeckt gewesen wären (vgl. Beschlüsse vom 27. September 1993 - BVerwG 6 P 4.93 - BVerwGE 94, 178 und vom 6. September 1995 - BVerwG 6 P 41.93 - BVerwGE 99, 201 ).
• OVG Berlin, 27.02.2001 - 60 PV 14.99

  Verweigerung der Zustimmung des Personalrates zu einer Abordnung mit dem Ziel der …

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.10.2000 - 1 A 5334/98

  Ausschreibung leitender Funktionsstellen an Gesamtschulen; Forderung der …

  Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 27. September 1993 - 6 P 4.93 -, BVerwGE 84, 178 = Buchholz 251.2 § 79 BlnPersVG Nr. 5 = PersR 1993, 495 = PersV 1994, 508 = ZBR 1993, 370, vom 30. November 1994 - 6 P 11.93 -, BVerwGE 97, 154 = Buchholz 251.2 § 87 BlnPersVG Nr. 3 = DVBl. 1995, 204 = DÖV 1995, 284 = NVwZ 1996, 187 = PersR 1995, 130 = PersV 1995, 181 = ZfPR 1995, 44, vom 7. Dezember 1994 - 6 P 35.92 -, Buchholz 251.8 § 80 RhPersVG Nr. 10 = DVBl. 1995, 1237 = RiA 1995, 244 = PersR 1995, 296 = PersV 1995, 399 = ZfPR 1995, 121 = ZTR 1996, 136, und vom 6. September 1995 - 6 P 41.93 -, BVerwGE 99, 201 = Buchholz 251.5 § 77 HePersVG Nr. 5 = NVwZ 1997, 76 = RiA 1996, 307 = PersR 1996, 24 = PersV 1996, 265 = ZfPR 1996, 42 = ZTR 1996, 331.

  vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 4. Juni 1993 - 6 P 32.91 -, Buchholz 251.2 § 86 BlnPersVG Nr. 2, vom 27. September 1993 - 6 P 4.93 -, aaO, und vom 6. September 1995 - 6 P 41.93 -, aaO; Beschlüsse des Fachsenats vom 26. Februar 1996 - 1 A 4265/92.PVL -, aaO, und vom 29. Januar 1997 - 1 A 3150/93.PVL -, aaO.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. September 1993 - 6 P 4.93 -, BVerwGE 94, 178, 182.

 
• BVerwG, 06.09.1995 - 6 P 41.93

  Personalvertretungsrecht: Verweigerung der Zustimmung zu fortlaufend wiederholten …

  Vielmehr gilt die beabsichtigte Maßnahme nach Ablauf der gesetzlichen Frist als gebilligt (vgl. Beschluß vom 27. September 1993 - BVerwG 6 P 4.93 - BVerwGE 84, 178 = Buchholz 251.2 § 79 BlnPersVG Nr. 5 m.w.N.; Beschluß vom 30. November 1994 - BVerwG 6 P 11.93 - BVerwGE 97, 154 = Buchholz 251.2 § 87 BlnPersVG Nr. 3 - ZfPR 1995, 44 m. Anm. Ilbertz; Beschluß vom 7. Dezember 1994 - BVerwG 6 P 35.92 - Buchholz 251.8 § 80 RhPPersVG Nr. 10 = PersR 1995, 296 ff.).
• OVG Sachsen-Anhalt, 27.10.2004 - 5 L 12/03

  Verletzung des Mitbestimmungsrechts aus § 67 Abs. 1 Nr 1 PersVG LSA

  Die Verweigerung ist rechtsmissbräuchlich und begründet keine Verpflichtung zur Einleitung des Einigungsverfahrens (BVerwG, Beschl. v. 27.9.1993 - 6 P 4.93 -, PersV 94, 106 m. w. N.).Eine in dieser Weise rechtsmissbräuchliche Verweigerung der Zustimmung ist dem Antragsteller nicht vorzuwerfen.

  Die Ablehnung kann sich inhaltlich auf jeden sachlichen Grund stützen, der in dem Aufgaben- und Pflichtenkreis des Personalrats eine Grundlage findet (BVerwG, Beschl. v. 27.9.1993 - 6 P 4.93 -, a. a. O.;… Fischer/Goeres, a. a. O., K § 69 Rdnr. 12 e).

  Doch hat der Personalrat bei Maßnahmen, die auf dem Prinzip der Bestenauslese beruhen, den weiten Beurteilungs- und Ermessensspielraum zu respektieren, der den Einstellungsbehörden bei Eignungsfragen von Verfassungs wegen eingeräumt ist (BVerwG, Beschl. v. 27.9.1993 - 6 P 4.93 -, a. a. O.).

  Die erforderliche Beschränkung auf Ausnahmefälle ergibt sich erst daraus, dass der Begründungsmangel gemessen an Sinn und Zweck der jeweiligen Mitbestimmungstatbestände o f f e n s i c h t l i c h sein muss (BVerwG, Beschl. v. 27.9.1993 - 6 P 4.93 -, a. a. O.; BVerwG, Beschl.. v. 7.12.1994 - 6 P 35.92 - PersR 95, 296, 299;… vgl. auch Dembowski/Ladwig/Sellmann, Das Personalvertretungsrecht in Niedersachsen, § 68 Rdnr. 36 ff. sowie Bieler/Plaßmann/Vogelsang/Schroeder-Printzen, PersVG LSA, § 61 Rdnr. 97).

• BVerwG, 17.09.2019 - 5 P 6.18

  Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz; Anforderungsprofil; Anlassfall; Ausbildung; …

  aa) Zwar dürfte die vom Oberverwaltungsgericht verwandte Formulierung jenen Entscheidungen auch des Bundesverwaltungsgerichts entlehnt sein, die für die Beachtlichkeit der Zustimmungsverweigerung darauf abstellen, ob das Vorbringen des Personalrats gegenüber der mitbestimmungspflichtigen Maßnahme noch innerhalb des Schutzzwecks der Mitbestimmung liegt und er die Zustimmungsverweigerung auf solche Gründe stützt, die nach dem Schutzzweck des Mitbestimmungstatbestandes erheblich sein können (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 4. Juni 1993 - 6 P 31.91 - PersV 1994, 414 und - 6 P 32.91 - Buchholz 251.2 § 86 BlnPersVG Nr. 2 S. 8 f., vom 27. September 1993 - 6 P 4.93 - BVerwGE 94, 178 und vom 20. März 1996 - 6 P 7.94 - BVerwGE 100, 354 , vgl. ferner OVG Münster, Beschlüsse vom 17. Februar 2000 - 1 A 199/98.PVL - PersV 2000, 539 und vom 3. Februar 2015 - 20 A 1231/14.PVB - PersV 2015, 262 f.).
• BVerwG, 30.04.2001 - 6 P 9.00

  Mitbestimmung bei der Übertragung einer niedriger zu bewertenden Tätigkeit und …

  Es kann nicht die Verpflichtung der Dienststelle auslösen, das Einigungsverfahren einzuleiten (BVerwGE 91, 295, 300; 94, 178, 180; 97, 154, 156; 99, 201, 203).
• BVerwG, 16.06.2000 - 6 P 6.99

  Umsetzung; Versetzung; Mitbestimmung; Dienststelle, aufnehmende und abgebende -; …

  Entsprechend der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. Beschlüsse vom 27. September 1993 - BVerwG 6 P 4.93 - BVerwGE 94, 178 = Buchholz 251.2 § 79 BlnPersVG Nr. 5; vom 30. November 1994 - BVerwG 6 P 11.93 - BVerwGE 97, 154 = Buchholz 251.2 § 87 BlnPersVG Nr. 3; vom 7. Dezember 1994 - BVerwG 6 P 35.92 - Buchholz 251.8 § 80 RhPPersVG Nr. 10 = PersR 1995, 296 und vom 6. September 1995 - BVerwG 6 P 41.93 - BVerwGE 99, 201 = Buchholz 251.5 § 77 HePersVG Nr. 5), der sich das Beschwerdegericht in ständiger Rechtsprechung angeschlossen hat (vgl. jüngst Beschluß vom 10. März 1999 - 1 A 1083/97.PVL - PersR 2000, 78 ff. = PersV 1999, 506 f.) ist eine derartige Verweigerung auch ohne gesetzliche Bestimmung der dafür zugelassenen Gründe nur beachtlich, wenn die von der Personalvertretung angegebenen Gründe möglicherweise noch innerhalb der eingeräumten Mitbestimmung liegen.
• VG Mainz, 21.07.2015 - 5 K 166/15

  Beteiligung des Personalrats bei Einstellungen; hier: Zustimmungsverweigerung …

  Vielmehr gilt die beabsichtigte Maßnahme nach Ablauf der gesetzlichen Frist als gebilligt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 27.9.1993 - 6 P 4/93 -, BVerwGE 94, 178 und juris, Rn 16;… siehe auch Beschluss vom 6.9.1995 - 6 P 41/93 -, BVerwGE 99, 201 und juris, Rn. 18; ebenso OVG RP…, Beschluss vom 17.10.2012 - 5 A 10523/12 -, PersR 2013, 90 und juris, Rn. 24).

  Auf diese Modalitäten kann der Personalrat einwirken, wenn er berechtigte, sich etwa aus seinem kollektiven Schutzauftrag ergebende Gründe hat (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 6.9.1995, a.a.O., juris, Rn. 24; Beschluss vom 27.9.1993 - 6 P 4/93 -, a.a.O., juris, Rn. 19 ff.).

  Denn insoweit gilt, dass den Einstellungsbehörden von Verfassungs wegen (vgl. Artikel 33 Abs. 2 GG, der für alle Angehörigen des öffentlichen Dienstes gilt) ein weiter Beurteilungs- und Ermessensspielraum eingeräumt ist, in den die Personalvertretung mit ihren Einwendungen nicht eindringen kann (vgl. BVerwG, Beschluss vom 27.9.1993, a.a.O.).

• VGH Baden-Württemberg, 24.07.2007 - PL 15 S 388/05

  Mitbestimmung bei auf Eignungsmängel gestützter Probezeitkündigung

  Es hat in Ansehung des zitierten Urteils des Bundesarbeitsgerichts vom 20.09.1983 unter Aufrechterhaltung seiner eigenen Judikatur entschieden, dass der Personalrat bei Kündigungen wegen fehlender Eignung in der Probezeit ebenso wenig in den Ermessens- und Beurteilungsspielraum der Behörde eindringen dürfe wie im Fall der Einstellung, so dass ein Personalrat offensichtlich seine Befugnisse überschreite, wenn er die Zustimmung zu einer solchen Kündigung ausschließlich mit Einwendungen gegen eine rechtsfehlerfreie Eignungsbeurteilung des Dienstherrn als solche verweigere; eine derartige Zustimmungsverweigerung begründe insbesondere nicht die Verpflichtung der Dienststelle, das Einigungsverfahren einzuleiten, vielmehr gelte die beabsichtigte Maßnahme nach Ablauf der gesetzlichen Äußerungsfrist als gebilligt (BVerwG, Beschluss vom 30.11.1994, BVerwGE 97, 154 mit Hinweis auf seinen Beschluss vom 27.09.1993, BVerwGE 94, 178).

  Die Dienststelle bedarf daher keines Schutzes durch das Recht, der Anlass geben müsste, entsprechende Einwendungen der Personalvertretung gar als rechtsmißbräuchlich und daher unbeachtlich anzusehen (so - zur Mitbestimmung - BVerwG, Beschluss vom 27.09.1993, a.a.O.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.08.1998 - 1 A 2305/96

  Ausgestaltung der Beachtlichkeit der Gründe für die Verweigerung der Zustimmung …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.1999 - 1 A 6324/96

  Personalvertretungsrechtliche Maßnahme; Einstellung von Angestellten; Abschluss …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 31.05.2001 - 1 A 2277/99

  Landespersonalvertretungsrechtliche Ausgestaltung der Zustimmungsbedürftigkeit …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.11.1999 - 1 A 3563/97
• VG Sigmaringen, 23.11.2020 - PL 11 K 2474/20

  Corona-Pandemie; Schichtzeitenregelung 12-Stunden-Schichten; Gesetzes- und …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2005 - 1 A 1994/03

  Arbeit & Soziales - Abriss von Personalunterkünften: Personalratszustimmung?
• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2004 - 1 A 225/02

  Folge der Weigerung einer Personalvertretung zur Zustimmung zu einer vom …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.02.2000 - 1 A 199/98

  Erteilung der Zustimmung des Personalrates zwecks Ausstattung einer Hochschule …
• BVerwG, 16.09.2019 - 5 P 5.18

  Abweichung vom dienstrechtlichen Fachsprachgebrauch; Befristung; …
• OVG Rheinland-Pfalz, 06.07.2011 - 5 A 10328/11

  Beachtlichkeit von Einwänden des Personalrats; Einstellung
• BVerwG, 28.05.2002 - 6 P 9.01

  Mitbestimmung des Lehrerpersonalrats bei der Abordnung von Lehrern an die …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.04.2003 - 1 A 423/01

  Mitbestimmung des Personalrats bei einer im Arbeitsvertrag für einen Zeitraum von …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2001 - 1 A 5600/99

  Beachtlichkeit einer Zustimmungsverweigerung der Personalvertretung zu einer …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.08.2003 - 1 A 1086/01

  Zustimmungsverweigerung der Personalvertretung; Zuweisung einer Tätigkeit als …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2002 - 1 A 142/00
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2001 - 1 A 2155/99

  Ausgestaltung des Mitbestimmungsrechts einer Personalvertretung i.R.d. Einführung …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2004 - 1 A 4557/02

  Begründung für die Zustimmungsverweigerung eines Personalrats; Maßnahme zur …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2003 - 1 A 2575/02

  Einstellung eines Lehrers ohne Lehrbefähigung für das Lehramt der Sonderpädagogik …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.11.1999 - 1 A 5595/97

  Ausgestaltung der Mitbestimmungspflichtigkeit der Anschaffung eines …
• OVG Sachsen-Anhalt, 02.04.2004 - 5 L 11/03

  Rechtsschutz gegen eine vorläufige Regelung
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.03.2000 - 1 A 956/98

  Ausgestaltung der Mitbestimmungspflichtigkeit der Besetzung eines freien …
• VGH Baden-Württemberg, 19.11.2002 - PL 15 S 744/02

  Personalrat - Freistellung von Rechtsanwaltskosten
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.1999 - 1 A 903/97

  Personalrat; Mitbestimmung; Umsetzung; Absehen von einer Stellenausschreibung; …
• VGH Baden-Württemberg, 24.01.2017 - PL 15 S 154/15

  Widerspruch des Personalrats gegen ein sachgrundlos befristetes Arbeitsverhältnis
• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.04.2000 - 1 A 5152/98

  Beachtlichkeit einer Zustimmungsverweigerung zu einer Änderungskündigung; …
• OVG Rheinland-Pfalz, 01.08.2012 - 5 A 10082/12

  Ablauf, Ausschluss, Ausschlussfrist, Auswahl, Auswahlbegründung, Beachtlichkeit, …
• OVG Sachsen-Anhalt, 02.04.2004 - 5 L 10/03

  Rechtsschutz gegen eine vorläufige Regelung
• VG Düsseldorf, 13.11.2003 - 34 K 7496/02

  Schulrechtliche Ausgestaltung der Qualifikation eines an einer Schule für …
• OVG Rheinland-Pfalz, 17.10.2012 - 5 A 10523/12

  Unbeachtliche Zustimmungsverweigerung des Personalrates bei Einstellung; …
• VG Magdeburg, 19.10.2021 - 17 A 2/21

  Mitbestimmung bei einer Einstellung
• OVG Berlin, 09.11.2004 - 60 PV 7.04

  Mitbestimmung des Personalrats der aufnehmenden Dienststelle bei einer …
• OVG Niedersachsen, 28.03.2019 - 18 LP 4/17

  Einstellung; Mitbestimmung; Offensichtlichkeit; Unbeachtlichkeit; …
• VGH Baden-Württemberg, 24.01.2017 - PL 15 S 153/15

  Widerspruch des Personalrats zum befristeten Arbeitsverhältnis
• VG Koblenz, 03.03.2017 - 5 K 1339/16

  Entlassener Polizeibeamter erstreitet Teilerfolg
• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.02.2015 - 20 A 1231/14

  Verweigerung der Zustimmung eines bei einer Agentur für Arbeit gebildeten …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.03.1997 - 1 A 3677/93

  Anforderung an eine Zustimmung zur befristeten Einstellung einer Lehrerin; …
• BVerwG, 06.09.1995 - 6 P 40.93
• VG Düsseldorf, 03.07.2017 - 34 K 2994/16

  Verletzung des Mitbestimmungsrechts des Personalrats durch einen unzulässigen …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.1997 - 1 A 3151/93

  Befristete Einstellung von Lehreren; Verweigerung der Zustimmung; Dauerhafter …
• VGH Hessen, 10.11.1994 - TL 884/94

  Personalvertretungsrecht: Versetzung im Sinne des PersVG HE § 77 Abs 1 Nr 2c …
• VG Berlin, 20.03.2012 - 61 K 4.12

  Mitbestimmung der Personalvertretung bei Versetzung eines Beamten unter …
• VG Frankfurt/Main, 24.05.2004 - 23 L 1627/04

  Keine Zustimmungsverweigerung unter Berufung auf sozial ungerechtfertigte …
• OVG Niedersachsen, 20.04.2001 - 17 L 4895/98

  Beachtlichkeit; Begründung; Bewertung; Dienststellenleiter; Eingruppierung; …
• BVerwG, 29.05.1997 - 2 B 118.96

  Verweigerung der Zustimmung zu einer beabsichtigten behördlichen Personalmaßnahme …
• VGH Hessen, 14.11.1996 - 22 TL 3947/95

  Personalrat - unbeachtliche Zustimmungsverweigerung
• VGH Hessen, 16.03.1995 - 1 TG 2575/94

  Unbeachtliche Zustimmungsverweigerung des Personalrates zu einer Einstellung …
• VG Berlin, 07.08.2012 - 62 K 8.12

  Unbeachtlichkeit einer begründungsbedürftigen Zustimmungsverweigerung; …
• VG Berlin, 12.09.2006 - 62 A 22.06

  Einwände der Personalvertretungen gegen die Beschäftigung von "Ein-Euro-Kräften" …
• VG Frankfurt/Main, 06.12.2000 - 9 G 5763/00

  Mitbestimmung bei Tätigkeitsbereich eines abgeordneten Beamten; Abbruch des …
• OVG Brandenburg, 05.11.1998 - 6 A 43/98

  Höhergruppierung einzelner Angestellter zum Gegenstand des Initiativrechts im …
• VG Göttingen, 21.01.2021 - 7 B 3/20

  Bewerberauswahl; Höhergruppierung; Unbeachtlichkeit der Zustimmungsverweigerung; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.01.1998 - 6 B 2907/97

  Rechtmäßigkeit einer Versetzungsverfügung
• VG Berlin, 12.09.2006 - 62 A 25.06

  Anforderungen an die Beachtlichkeit mehrerer Zustimmungsverweigerungen im Rahmen …
• VG Köln, 20.04.2004 - 15 L 3198/03

  Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruches; Fehlerhaftigkeit des …
• VG Cottbus, 23.08.2005 - 5 L 215/05