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   OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2002 - 10 A 5372/99   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2002 - 10 A 5372/99 (https://dejure.org/2002,2905)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 11.07.2002 - 10 A 5372/99 (https://dejure.org/2002,2905)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 11. Juli 2002 - 10 A 5372/99 (https://dejure.org/2002,2905)
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Volltextveröffentlichungen (5)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Anforderungen an eine Bauvoranfrage; Anspruch auf Erteilung eines positiven baurechtlichen Vorbescheides zur Errichtung eines Baustoffhandels sowie eines Bau- und Gartenmarktes; Ausklammerung sachlicher Teile eines Vorhabens bei der Bauvoranfrage; Obliegenheit des ...

Verfahrensgang

  • VG Düsseldorf - 4 K 10053/97
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2002 - 10 A 5372/99

Papierfundstellen

  • BauR 2003, 232
 
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Wird zitiert von ... (29)Neu Zitiert selbst (7)

  • BVerwG, 15.12.1994 - 4 C 19.93

    Verwaltungsprozeßrecht: Begriff des Behördenvertreters i.S. von § 67 Abs. 1 S. 3

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2002 - 10 A 5372/99
    vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1994 - 4 C 19.93 -, BRS 56 Nr. 130.
  • BVerwG, 23.05.1986 - 4 C 34.85

    Umfang des Gebots der Rücksichtnahme; Verletzung trotz Einhaltung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2002 - 10 A 5372/99
    vgl. BVerwG, Urteil vom 23. Mai 1986 - 4 C 34.85 -, BRS 46 Nr. 176.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.1993 - 7 A 1112/90

    Videothek; Gemengelage; Elemente eines Mischegbietes; Elemente eines

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2002 - 10 A 5372/99
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. Mai 1993 - 7 A 1112/90 -.
  • BVerwG, 04.07.1980 - 4 C 99.77

    Begriff des

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2002 - 10 A 5372/99
    Der begehrte baurechtliche Vorbescheid ist ein mitwirkungsbedürftiger Verwaltungsakt, dessen Inhalt durch den auf seine Erteilung gerichteten Antrag vorgegeben wird, vgl. BVerwG, Urteil vom 4. Juli 1980 - 4 C 99.77 -, BRS 36 Nr. 158, wobei sich die in diesem Zusammenhang gestellten Fragen auf ein bestimmtes Bauvorhaben beziehen müssen.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.06.1985 - 7 A 308/81
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2002 - 10 A 5372/99
    vgl. OVG NRW, Urteile vom 20. Juni 1985 - 7 A 308/81 -, NVwZ 1986, 580 und vom 22. Juli 1987 - 11 A 958/85 -, BRS 47 Nr. 139.
  • BVerwG, 09.10.1990 - 4 B 121.90

    Begriff des "störenden" Gewerbebetriebs

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2002 - 10 A 5372/99
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. Oktober 1990 - 4 B 121.90 -, BRS 50 Nr. 58.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.07.1987 - 11 A 958/85
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2002 - 10 A 5372/99
    vgl. OVG NRW, Urteile vom 20. Juni 1985 - 7 A 308/81 -, NVwZ 1986, 580 und vom 22. Juli 1987 - 11 A 958/85 -, BRS 47 Nr. 139.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.10.2018 - 10 A 1803/16

    Anspruch auf Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Vorbescheids für den Neubau

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 11. Juli 2002 - 10 A 5372/99 -, juris, Rn. 6 und vom 31. Oktober 2012 - 10 A 912/11 -, juris, Rn. 28 ff.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.2009 - 10 A 3087/07

    Sachbescheidungsinteresse für Bauvoranfrage

    OVG NRW, Urteile vom 17.02.2009 - 10 A 793/07 -, vom 11.7.2002 - 10 A 5372/99 -, BRS 65 Nr. 173; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 17.3.1989 - 4 C 14.85 -, BRS 49 Nr. 168.

    OVG NRW, Urteile vom 11.7.2002 - 10 A 5372/99 -, BRS 65 Nr. 173, vom 20.6.1985 - 7 A 308/81 -, NVwZ 1986, 580 und vom 22.7.1987 - 11 A 958/85 -, BRS 47 Nr. 139.

    BVerwG, Urteil vom 4.7.1980 - 4 C 99.77 -, BRS 36 Nr. 158; OVG NRW, Urteile vom 28.5.1993 - 7 A 1112/90 -, vom 11.7.2002 - 10 A 5372/99 -, BRS 65 Nr. 173.

    zu einer ähnlichen Sachlage: OVG NRW Urteil vom 11.7.2002 - 10 A 5372/99 -, BRS 65 Nr. 173.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2008 - 10 A 1060/06

    Anspruch auf Erteilung eines Vorbescheids zur Errichtung einer Windkraftanlage;

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 11. Juli 2002 - 10 A 5372/99 -, BRS 65 Nr. 173.; Boeddinghaus/Hahn/Schulte, Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen, Kommentar, Loseblatt, Stand: Oktober 2007, § 71 Rdnr. 5 ff.

    vgl. hierzu OVG NRW, Urteil vom 11. Juli 2002 - 10 A 5372/99 -, a.a.O.; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. April 2007 - 2 B 16.05 -, juris.

    Die vom Verwaltungsgericht herangezogenen Rechtsprechung des Senats, vgl. z.B. Urteil vom 11. Juli 2002 - a.a.O. - betrifft auch nicht die Bescheidungsfähigkeit einer Bauvoranfrage für ein Außenbereichsvorhaben, die nur auf die Prüfung, ob einzelne öffentliche Belange dem Vorhaben entgegen stehen, gerichtet ist.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.03.2006 - 21 A 1849/04

    Erteilung eines Vorbescheids für eine Nutzungsänderung eines Getränkemarkts in

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 11. Juli 2002 - 10 A 5372/99 -, BRS 65 Nr. 173.

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 28. Mai 1993 - 7 A 1112/90 -,vom 11. Juli 2002 - 10 A 5372/99 -, a.a.O., und vom 20. Februar 2004 - 10 A 558/02 -.

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. Oktober 1990 - 4 B 121.90 -, BRS 50 Nr. 58; OVG NRW, Urteil vom 11. Juli 2002 - 10 A 5372/99 - a.a.O.

    Soweit er auf das Urteil vom 11. Juli 2002, - 10 A 5372/99 -,a.a.O., Bezug nimmt, beruht diese Entscheidung ausdrücklich auf den Besonderheiten jenes Einzelfalls.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2012 - 10 A 912/11

    Erteilung zweier positiver bauplanungsrechtlicher Vorbescheide zur Errichtung

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 11. Juli 2002 - 10 A 5372/99 -, BRS 65 Nr. 173 und vom 28. Februar 2008 - 10 A 1060/06 -.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 11. Juli 2002 - 10 A 5372/99 -, a.a.O.; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. April 2007 - 2 B 16.05 -, juris.

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 28. Mai 1993 - 7 A 1112/90 -, vom 11. Juli 2002 - 10 A 5372/99 -, a.a.O., und vom 16. September 2009 - 10 A 3087/07 -, BRS 74 Nr. 155.

  • VG Gelsenkirchen, 25.01.2006 - 10 K 2817/02

    Windenergieanlage, Vorbescheid, Bauvorbescheid, Bescheidungsfähigkeit,

    Diese Regelung gilt auch für den baurechtlichen Vorbescheid, der nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts wie des OVG NRW, vgl. u.a. BVerwG, Urteil vom 03. Februar 1984 - 4 C 39.82 -, BRS 42 Nr. 170; OVG NRW, Urteil vom 11. Juli 2002 -10 A 5372/99-, BauR 2003, 232; so auch: Boeddinghaus/Hahn/Schulte, BauO NRW, Stand: Oktober 2005, § 71 Rn 6, ein vorweggenommener Teil des feststellenden Ausspruchs der Baugenehmigung ist.

    Der Umstand, dass ein solcher baurechtlicher Vorbescheid ein vorweggenommener Teil des feststellenden Ausspruchs der Baugenehmigung ist, bedeutet, dass die Bauvoranfrage so gefasst werden muss, dass sie von der Baugenehmigungsbehörde mit Bindungswirkung entschieden werden kann, vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. Mai 1993 -7 A 1112/90-; Urteil vom 16. Mai 1995 - 11 A 4066/93, BauR 1995, 829 ff.; Beschluss vom 7. Juni 1999 -10 A 828/99-; Urteil vom 11. Juli 2002 -10 A 5372/99-, BauR 2003, 232; Boeddinghaus/Hahn/Schulte, a.a.O.

    Ein Vorbescheid, der die Frage, die gestellt wird, letztlich offen lässt und dem zu dem Vorhaben, soweit es zur Prüfung gestellt ist, für das Baugenehmigungsverfahren keine abschließende Bindungswirkung zukommt, ist der Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen fremd, vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. Mai 1993, a.a.O.; Urteil vom 11. Juli 2002, a.a.O.; Urteil vom 6. Februar 2003 -10 A 3464/01-; Boeddinghaus/Hahn/Schulte, a.a.O. Rn 7.

    Dementsprechend kann eine Bauvoranfrage, mit der sachliche Teile eines Vorhabens aus der Fragestellung so ausgeklammert werden, dass eine verbindliche rechtliche Beurteilung des Vorhabens - etwa hinsichtlich der planungsrechtlichen Zulässigkeit - nicht mehr möglich ist, sachlich nicht beschieden werden, vgl. OVG NRW; Urteil vom 11. Juli 2002, a.a.O.; Urteil vom 6. Februar 2003, a.a.O; Boeddinghaus/Hahn/Schulte, a.a.O., Rn 8.

  • OVG Niedersachsen, 10.11.2009 - 1 LB 45/08

    Durchgreifende Reduzierung von Betriebsgerüchen durch den Einsatz von

    Der Nachbar kann aber auch gerade dadurch in seinen Rechten verletzt sein, dass der Bauvorbescheid das durch die Voranfrage vorgegebene Prüfungsprogramm - hier das einer Bebauungsgenehmigung - nur defizitär abarbeitet und dabei nachbarrechtliche Konflikte zu Unrecht ausblendet, etwa eine zur Beurteilung erforderliche Immissionsprognose nicht einholt (vgl. OVG Münster, Urt. v. 11.7.2002 - 10 A 5372/99 -, BauR 2003, 232; Urt. v. 20.2.2004 - 10 A 558/02 -, NVwZ-RR 2004, 558; vgl. Große-Suchsdorf/Lindorf/Schmaltz/Wiechert, NBauO, 8. Aufl. 2006, § 74 Rdnr. 7; ferner VGH München, Urt. v. 10.12.2007 - 1 BV 04.843 -, BayVBl. 2008, 376).
  • VG Gelsenkirchen, 15.10.2013 - 6 K 2826/11

    Bauvorbescheid, Lebensmittelvollsortimenter, unbeplanter Innenbereich,

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 20. Juni 1985 - 7 A 308/81 -, NVwZ 1986, 580, vom 22. Juli 1987 - 11 A 958/85 -, BRS 47 Nr. 139, vom 11. Juni 2002 - 10 A 5372/99 -, BRS 65 Nr. 173, und vom 20. Februar 2004 - 10 A 558/02 -, BRS 67 Nr. 175.

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 11. Juni 2002 - 10 A 5372/99 -, BRS 65 Nr. 173, und vom 20. Februar 2004 - 10 A 558/02 -, BRS 67 Nr. 175; grundlegend BVerwG, Urteil vom 4. Juli 1980 - 4 C 99.77 -, BRS 36 Nr. 158.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 1. Juli 2002 - 10 A 5372/99 -, www.nrwe.de.

  • VG Gelsenkirchen, 05.09.2007 - 10 K 4273/03

    Bescheidungsfähigkeit, Fortsetzungsfeststellungsklage, Feststellungsklage,

    Der Umstand, dass ein solcher baurechtlicher Vorbescheid ein vorweggenommener Teil des feststellenden Ausspruchs der Baugenehmigung ist, bedeutet, dass die Bauvoranfrage so gefasst werden muss, dass sie von der Baugenehmigungsbehörde mit Bindungswirkung entschieden werden kann, vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. Mai 1993 -7 A 1112/90-; Urteil vom 16. Mai 1995 -11 A 4066/93, BauR 1995, 829 ff.; Beschluss vom 7. Juni 1999 -10 A 828/99-; Urteil vom 11. Juli 2002 -10 A 5372/99-, BauR 2003, 232; Boeddinghaus/Hahn/Schulte, BauO NRW, Stand: Mai 2007, § 71 Rn 6.

    Ein Vorbescheid aber, der die gestellte Frage offen lässt und dem daher zu dem Vorhaben, soweit es zur Prüfung gestellt ist, für das Baugenehmigungsverfahren keine abschließende Bindungswirkung zukommt, ist der Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen fremd, vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. Mai 1993 -7 A 1112/90-; Urteil vom 11. Juli 2002 -10 A 5372/99-, BauR 2003, 232; Urteil vom 6. Februar 2003 -10 A 3464/01-; Boeddinghaus/Hahn/Schulte, a.a.O. Rn 7.

    Dementsprechend kann eine Bauvoranfrage, mit der sachliche Teile eines Vorhabens aus der Fragestellung so ausgeklammert werden, dass eine verbindliche rechtliche Beurteilung des Vorhabens - hier hinsichtlich der planungsrechtlichen Zulässigkeit - nicht mehr möglich ist, sachlich nicht beschieden werden, vgl. OVG NRW; Urteil vom 11. Juli 2002, a.a.O.; Urteil vom 6. Februar 2003, a.a.O.; Boeddinghaus/Hahn/Schulte, a.a.O., Rn 8.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.02.2010 - 7 A 1635/07

    Bauvoranfrage bzgl. einer planungsrechtlichen Zulässigkeit und Erschließung eines

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 11. Juli 2002 - 10 A 5372/99 -, BRS 65 Nr. 173.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2004 - 10 A 558/02

    Bescheidungsfähigkeit einer Bauvoranfrage

  • VG Gelsenkirchen, 13.12.2011 - 6 K 2339/07

    Vorbescheid, Supermarkt, Lebensmittelmarkt, bescheidungsfähig,

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.10.2013 - 2 A 204/12

    Antrag auf Erteilung eines Vorbescheids für die Errichtung eines

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.02.2003 - 10 A 3464/01

    Baugenehmigungspflichtige Anlagen der Außenwerbung; Einreichung vollständiger

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.11.2019 - 10 A 1261/17

    Stadt Lünen obsiegt im Streit um die Zustimmung zur bauplanungsrechtlichen

  • VG Düsseldorf, 23.08.2007 - 9 K 1672/05

    Verwaltungsgericht weist Klage auf Erteilung einer Bebauungsgenehmigung für die

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.02.2012 - 10 A 1770/09

    Erteilung eines Bauvorbescheids für die Nutzungsänderung eines Gebäudes vom

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.05.2009 - 10 A 2635/07

    Anspruch auf Erteilung einer Bebauungsgenehmigung für die Errichtung eines

  • VG Aachen, 19.05.2015 - 3 K 2672/12

    Bauvorbescheid; Vorbescheid; Bestimmtheit; unklare Verbescheidung; Befreiung;

  • VG Minden, 08.04.2022 - 9 L 112/22
  • VG Düsseldorf, 21.07.2011 - 11 K 8737/08

    Anspruch auf einen positiven Bauvorbescheid für einen Discounter mit unter 799 qm

  • VG Minden, 27.11.2018 - 1 K 3886/16
  • VG Minden, 22.09.2010 - 11 K 1160/09

    Schweinemastanlage beeinträchtigt Landschaftsbild

  • VG München, 16.03.2020 - M 8 K 18.3253

    Verpflichtungsklage auf Erteilung eines Vorbescheids, Auslegung von

  • VG Düsseldorf, 31.01.2005 - 9 L 765/04

    Voraussetzungen der Rücknahme eines rechtswidrigen und unanfechtbaren

  • VG Düsseldorf, 31.01.2005 - 9 L 764/04

    Voraussetzungen der Rücknahme eines rechtswidrigen und unanfechtbaren

  • VG Arnsberg, 27.01.2009 - 4 K 1693/07

    Erteilung eines Bauvorbescheides für den Neubau eines Einfamilienhauses mit

  • VG Ansbach, 11.05.2023 - AN 9 K 21.1830

    Widersprüchlichkeit und Unbestimmtheit von Bauvorlagen, Bauvorlageberechtigung im

  • VG Münster, 12.07.2006 - 2 K 993/05

    Rechtswidrigkeit einer Bauantragsablehnung; Mit dem Bauantrag einzureichende

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