Rechtsprechung
BVerwG, 04.10.1985 - 4 C 76.82 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Wolters Kluwer
Pflicht des Eigentümers - Schadensstiftender Mißbrauch der Sache - Vorsorge gegen Mißbrauch Dritter - Sicherung gefährdeter Objekte - Polizeiliche Zustandshaftung - Flughafenunternehmer - Verkehrsflughafen - Schutz gegen terroristische Anschläge
- Juristenzeitung(kostenpflichtig)
Zur Kostentragung der Eigensicherung besonders gefährdeter Objekte
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz und Auszüge)
GG Art.14 Abs. 2; LuftVG § 29
Verfahrensgang
- VG Stuttgart, 07.11.1979 - VII 241/78
- VG Stuttgart, 07.11.1979 - VRS 241/78
- VGH Baden-Württemberg, 15.06.1982 - 10 S 428/80
- BVerwG, 04.10.1985 - 4 C 76.82
Papierfundstellen
- NJW 1986, 1626
- NVwZ 1986, 557 (Ls.)
- VBlBW 1986, 137
- DVBl 1986, 360
- DÖV 1986, 287
Wird zitiert von ... (48)
- BVerfG, 16.02.2000 - 1 BvR 242/91
Altlasten
Auch dies rechtfertigt es, ihn zur Beseitigung von Gefahren, die von der Sache für die Allgemeinheit ausgehen, zu verpflichten (vgl. BVerwG, DVBl 1986, S. 360 ). - VG Magdeburg, 24.04.2018 - 1 A 94/15
Bekämpfung des Eichenprozessionsspinners - Kostenerstattung für den Eigentümer
Anderenfalls würde nämlich die polizeiliche Zustandshaftung, weil haftungsbeschränkende Kriterien der Rechtswidrigkeit und Schuld insofern fehlen, in eine konturenlose Billigkeitshaftung umgewandelt werden, die aus dem hier maßgebenden Grunde der Herrschaft über die Sache nicht zu rechtfertigen wäre (BVerwG, U. v. 04.10.1985 - 4 C 76.82 -, juris, Rdnr. 21 m. w. N.). - VG Berlin, 30.08.2019 - 24 K 301.18
Weihnachtsmarkt vor dem Schloss Charlottenburg
Dies schließt die Heranziehung Privater zur ergänzenden Gefahrenvorsorge nicht aus, diese bedarf jedoch einer Ermächtigungsgrundlage (vgl. hierzu: BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 1985 - BVerwG 4 C 76.82 - juris zur Sicherungspflicht des Flughafenbetreibers, BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - BVerwG 7 C 31.87 - juris, insb. Rn 14 zum bewaffneten Werkschutz im Kernkraftwerk und OVG Münster, Urteil vom 19. Juni 2013 - 4 A 1065/12 - juris zur Heranziehung eines Hafenbetreibers zu Kontrollpflichten aus privatrechtlichen Eigensicherungspflichten).
- VGH Baden-Württemberg, 18.09.2001 - 10 S 259/01
Altlastenverdacht: Kostenerstattung für Gefahrerforschungsmaßnahme
Nicht maßgebend ist insoweit, dass diese Rechtspflicht - bereits - durch eine polizeiliche Anordnung begründet wurde (zu dieser sog. materiellen Polizeipflicht vgl. BVerwG, Urt. v. 04.10.1985. DVBl. 1986, 360 = DÖV 1986, 287;… VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 04.08.1995, a.a.O.; Martensen, DVBl. 1996, 286).Erst dadurch leistet der Zustandsverantwortliche einen ihm zurechenbaren unmittelbaren Verursachungsbeitrag (…vgl. BayVGH, Urt. v. 20.10.1980, GewArch 1981, 233 [Überlassung des Betriebsgeländes an einen Dritten durch Pachtvertrag]; Beschl. v. 13.05.1986, BayVBL 1986, 590; Beschl. v. 26.07.1991, NVwZ 1992, 905 [Wurftaubenschießanlage]; VGH Bad.-Württ., Urt.v. 25.07.1990 - 8 S 643/90 -, NuR 1992, 427;… BVerwG, Urt. v. 18.10.1991, DVBl. 1992, 308 = NVwZ 1992, 480 [Vermietung zur gewerblichen Nutzung]; Urt. v. 4.10.1985, NJW 1986, 1626 = DVBl. 1986, 362 = JUS 1986, 659 [Sicherungspflicht des Flughafenunternehmers];… OVG Hamburg, Urt. v. 17.05.2000, a.a.O.).
Gerade für diesen Fall hat das Bundesverwaltungsgericht (Urt. v. 04.10.1985, DVBl. 1986, 362 = JUS 1986, 659 = NJW 1986, 1626 = DÖV 1986, 287) die polizeiliche Haftung mit der Begründung verneint, allein die aus der tatsächlichen und rechtlichen Sachherrschaft des Eigentümers herzuleitende generelle Verantwortlichkeit für den gefahrlosen Zustand der Sache rechtfertige eine solche Zurechnung nicht (…Würtemberger/Heckmann/Riggert, PolR in Baden-Württemberg, 4. Aufl 1999, Rn 294;… Schenke in: Steiner [Hrsg.], Besonderes Verwaltungsrecht, 6. Aufl. 1999, II, Rd. 153).
- VGH Baden-Württemberg, 30.07.2002 - 10 S 2153/01
Störerauswahl: Mieter oder Eigentümer - Zweckveranlasser; Dereliktion
Die Möglichkeit zur wirtschaftlichen Nutzung und Verwertung des Sacheigentums korrespondiert mit der öffentlich-rechtlichen Pflicht, die sich aus der Sache ergebenden Lasten und die mit der Nutzungsmöglichkeit verbundenen Risiken zu tragen (vgl. BVerfG, Beschl. v. 16. Februar 2000, BVerfGE 102, 1, 17 ff.; BVerwG, Urt. v. 4. Oktober 1985, NJW 1986, 219 = DÖV 1986, 287 = DVBl 1986, 360 = VBlBW 1986, 137; VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 5. Oktober 2001, NuR 2002, 364). - BVerwG, 19.01.1989 - 7 C 31.87
ausreichende Ermittlungen
Eine solche - erweiterte - Haftung für durch Einwirkungen Dritter auf eine Sache verursachte Gefahren geht über die sog. polizeiliche Zustandsstörerhaftung hinaus und bedarf einer gesetzlichen Grundlage (BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 1985 - 4 C 76.82 - Buchholz 442.40 § 29 LuftVG Nr. 3). - VG Düsseldorf, 08.03.2012 - 6 K 254/11
Kein Hausrecht eines Hafenbetreibers an öffentlichen Straßen im Hafengebiet
vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 -, juris; vgl. zum Luftverkehr: BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 1985 - BVerwG 4 C 76.82 -, Buchholz 442.40, Nr. 3 zu § 29 LuftVG; Urteil vom 19. Januar 1989 - BVerwG 7 C 31.87 -, BVerwGE 81, 185, juris.vgl. BVerwG, Urteile vom 4. Oktober 1985 - 4 C 76.82 -, Buchholz 442.40 § 29 LuftVG Nr. 3, juris, und vom 19. Januar 1989 - 7 C 31.87 -, BVerwGE 81, 185, juris Rn. 11; Erbguth, Terrorismusabwehr in Häfen, a.a.O., S. 41 (46 f.).
vgl. BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 1985 - 4 C 76.82 -, Buchholz 442.40 § 29 LuftVG Nr. 3, juris Rn. 26; Schiller/Drettmann, DVBl. 1977, 956; Erbguth, Terrorismusabwehr in Häfen, a.a.O., S. 48 m.w.N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2000 - 5 A 95/00
Rechtliche Ausgestaltung der Kostentragungspflicht für das Abschleppen von …
vgl. BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 1985 - 4 C 76.82 -, NJW 1986, 1626, 1627; OVG NRW, Urteil vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 -, NJW 1993, 2698 m. w. N. - VGH Bayern, 08.11.2021 - 15 B 21.1473
Lärmbelastung des Nachbarn durch ein Feuerwehrgerätehaus
Ähnliche Grundsätze dürften im Anwendungsbereich bauordnungsrechtlicher Befugnis- bzw. Anspruchsnormen (Art. 54 Abs. 2 Satz 2, Art. 76 Satz 2 BayBO) gelten, weil eine von der Widmung nicht gedeckte Nutzung des Feuerwehrvorplatzes durch Dritte der beigeladenen Gemeinde nicht als Verantwortliche gem. Art. 9 Abs. 1 und Abs. 2 LStVG zurechenbar sein dürfte (zur Einschränkung der Zustandsverantwortlichkeit vgl. z.B. BVerwG, U.v. 4.10.1985 - 4 C 76.82 - DVBl 1986, 360 = juris Rn. 20 ff.;… U.v. 19.1.1989 - 7 C 31.87 - BVerwGE 81, 185 = juris Rn. 11;… Molodovsky in Molodovsky/Famers/Waldmann, BayBO, Stand: Juli 2021, Art. 54 Rn. 64;… VG Ansbach, B.v. 1.3.2019 - AN 15 S 18.01380 - juris Rn. 32 m.w.N.). - VGH Bayern, 13.05.1986 - 20 CS 86.338
Beseitigung der Folgen sog. Altlasten
BVerwG, DÖV 1986, 287; VGH München, BayVBl 1984, 16; zurückhaltend gegenüber derartigen Einschränkungen: Vogel-Martens-Drews-Wacke, Gefahrenabwehr, 9. Aufl. (1986), S. 320 ff.; VGH Mannheim, DÖV 1986, 249). - OVG Schleswig-Holstein, 31.01.2007 - 4 KS 2/04
Genehmigung für das Zwischenlager Brunsbüttel
- BVerwG, 16.06.2005 - 3 B 129.04
Grundsätzliche Bedeutung einer Rechtssache bei zwischenzeitlicher Aufhebung der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2004 - 13 A 3802/02
Haftung der Deutschen Bahn als Zustandsstörerin
- BVerwG, 14.11.1996 - 4 B 205.96
Wasserrecht - Zustandsstörerhaftung des Grundstückseigentümers für …
- OVG Rheinland-Pfalz, 01.10.1997 - 11 A 12542/96
Steinschlaggefahr - Polizeipflichtigkeit, Naturereignisse, Art. 14 GG, latente …
- OVG Schleswig-Holstein, 03.04.1998 - 4 L 133/96
Zur Zustandsverantwortlichkeit des öffentlich-rechtlichen Grundeigentümers (hier: …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.1996 - 20 A 2640/94
Ordnungspflicht des Gesamtrechtsnachfolger; abstrakte Polizeipflicht; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.1993 - 5 A 496/92
Zuparken - Anscheinsgefahr, Kostenerstattung, Verantwortlichkeit für den …
- BVerwG, 14.12.1990 - 7 B 134.90
Verantwortlichkeit des Grundstückseigentümers für Altlasten
- OVG Hamburg, 17.05.2000 - 5 Bf 31/96
Polizeirechtliche Verantwortlichkeit des Grundstückeigentümer für …
- OVG Saarland, 03.08.2023 - 2 A 137/22
Beseitigung eines Eichenprozessionsspinnerbefalls
- VG Ansbach, 01.03.2019 - AN 15 S 18.01380
Sicherheitsrechtliche Anordnung zur Bekämpfung des Eichenprozessionsspinners - …
- VGH Bayern, 14.02.2008 - 4 BV 07.949
Kosten für den Einsatz der gemeindlichen Feuerwehr; technische Hilfsleistung; …
- VG München, 23.06.1999 - M 17 K 97.8084
Sicherstellung eines mit geöffnetem Fenster abgestellten Kfz L
- OLG Stuttgart, 18.12.1991 - 1 U 155/91
Polizeiliche Räumung einer Diskothek; Anspruch auf eine angemessene Entschädigung
- BVerwG, 14.12.1990 - 7 B 133.90
Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision gestützt auf die grundsätzliche …
- BVerwG, 23.11.2006 - 3 B 26.06
Klärungsbedürftigkeit von Rechtsfragen im Zusammenhang mit der Auferlegung von …
- OVG Sachsen-Anhalt, 16.12.2021 - 3 M 169/21
Zustandsverantwortlichkeit für die Abwehr von Gesundheitsgefahren durch …
- OVG Schleswig-Holstein, 04.05.2017 - 4 MB 19/17
Start- und Landebahn des Flugplatzes Hartenholm vorerst nicht mehr nutzbar
- VGH Baden-Württemberg, 19.07.2005 - 8 S 775/05
Erstinstanzliche Zuständigkeit des OVG/VGH für Rechtsstreitigkeiten wegen …
- VGH Baden-Württemberg, 04.08.1995 - 10 S 828/95
Altlastensanierung - Störerauswahl
- OVG Sachsen-Anhalt, 21.12.2021 - 3 M 177/21
Zustandsverantwortlichkeit für die Abwehr von Gesundheitsgefahren durch …
- VGH Bayern, 16.04.2015 - 15 ZB 13.2647
An Landwirt verpachteter Feldstadel mit Photovoltaikanlage im Außenbereich
- OVG Sachsen-Anhalt, 18.09.2023 - 2 M 86/23
Inanspruchnahme des Inhabers der tatsächlichen Gewalt - Baurecht
- OVG Sachsen-Anhalt, 08.12.2003 - 2 L 28/01
Verantwortlichkeit des Grundstückseigentümers für die Beseitigung von Quecksilber …
- VG Düsseldorf, 17.07.2002 - 7 K 1365/00
Ausgestaltung der Überwachung von Betriebsanlagen von Eisenbahnen des Bundes …
- OVG Sachsen-Anhalt, 27.02.2017 - 2 M 2/17
Bodenschutzrechtliche Anordnung
- VGH Bayern, 26.07.1991 - 22 CS 90.400
Sportschießanlage - Polizeipflichtigkeit des Verpächters
- OVG Thüringen, 04.08.2014 - 1 EO 760/13
Sicherungspflichten für denkmalgeschütztes, sanierungsbedürftiges Gebäude trotz …
- OVG Schleswig-Holstein, 31.01.2007 - 4 KS 6/04
Krümmel und Brunsbüttel: Klagen abgewiesen
- VG Berlin, 20.12.2013 - 19 L 336.13
Eigentümerin muss alte Eisfabrik in Mitte sichern
- BVerwG, 29.02.1996 - 4 B 21.96
Revisionszulassungsgründe im Hinblick auf alle die vorinstanzliche Entscheidung …
- OVG Niedersachsen, 03.05.2005 - 12 MS 132/05
Zweck, systematische Stellung und Rechtscharakter der Eigensicherungspflichten …
- VG Cottbus, 17.05.2021 - 3 L 174/21
Maisverbot zum Schutz des Luftverkehrs bestätigt
- OVG Sachsen-Anhalt, 18.12.2003 - 2 L 43/03
Zustandsstörung für Fässer mit umweltgefährdendem Inhalt
- VG Weimar, 25.02.2016 - 3 E 73/16
Vorgehen gegen Stadttauben als Gesundheitsschädlinge nach dem IFSG - Nachholung …
- VG Stuttgart, 07.03.2008 - 1 K 2800/07
Rechtmäßigkeit eines Gebührenbescheids bzgl. der Kosten für eine Betäubung eines …
- VG Düsseldorf, 22.04.2003 - 6 L 342/03
Grundsätze der Störerauswahl und Einzelfall, in dem die Inanspruchnahme des …