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  Sonderabfallverordnung 1999 für die Sicherstellung der umweltverträglichen Beseitigung besonders überwachungsbedürftiger Abfälle; Grundsätzliche Bedeutung einer Rechtssache bei Aufwerfen einer bestimmten, bisher höchstrichterlich noch nicht geklärten und zur Erhaltung ...

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Papierfundstellen

• DVBl 2002, 569

Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (5)

• BVerwG, 29.07.1999 - 7 CN 2.98

  Andienungspflichten für Sonderabfälle

  Auszug aus BVerwG, 31.01.2002 - 7 B 1.02

  3 Der Senat hat in seinem Vorlagebeschluss vom 29. Juli 1999 - BVerwG 7 CN 2.98 - Buchholz 451.90 Nr. 178 im Einzelnen dargelegt, dass die in § 3 Abs. 1 Satz 1 der Sonderabfallverordnung Baden-Württemberg vom 12. September 1996 (GBl S. 586) i.d.F. der Änderungsverordnung vom 26. Januar 1998 (GBl S. 73) - SAbfVO 1996 - geregelte Andienungspflicht mit § 13 Abs. 4 Satz 1 KrW-/AbfG vereinbar ist, weil sie dem in dieser Vorschrift bestimmten Ziel der Sicherstellung der umweltverträglichen Abfallbeseitigung dient.

  Demgemäß ist der Senat bereits in seinem Beschluss vom 29. Juli 1999 a.a.O. davon ausgegangen, dass die unbeschränkte Zuweisung der in Baden-Württemberg anfallenden Sonderabfälle im Rahmen der im "Hamburg-Vertrag" vereinbarten Mindestmenge dem Zweck der gebotenen umweltverträglichen Beseitigung entspricht und damit verhältnismäßig ist.

  9 Diese Frage hat der Senat für die Sonderabfallverordnung 1996 bereits in seinem Beschluss vom 29. Juli 1999 a.a.O. im bejahenden Sinn beantwortet, in dem es, anders als im vorliegenden Fall, um eine Beseitigungsalternative im Ausland ging.

• BVerwG, 13.04.2000 - 7 C 47.98

  Andienungspflichten für besonders überwachungsbedürftige Abfälle in …

  Auszug aus BVerwG, 31.01.2002 - 7 B 1.02

  Sein rechtlicher Ansatz stimmt mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts überein (vgl. Urteil vom 27. Mai 1981 - BVerwG 7 C 34.77 - BVerwGE 62, 224 ; Urteil vom 4. August 1983 - BVerwG 7 C 2.81 - BVerwGE 67, 321 ; Urteil vom 13. April 2000 - BVerwG 7 C 47.98 - Buchholz 451.221 § 13 KrW-/AbfG Nr. 5).

  Für Abfälle, die zur Beseitigung im Inland bestimmt sind, kommt dem Prinzip der Nähe nach Maßgabe des Gebots der Kohärenz zwischen der nationalen und der gemeinschaftlichen Regelung (Art. 13 Abs. 2 der EG-Abfallverbringungsverordnung) eine richtunggebende Bedeutung insofern zu, als die innerstaatliche Regelung bestimmten "Mindestkriterien" entsprechen muss, um ein hohes Schutzniveau für Umwelt und menschliche Gesundheit zu gewährleisten (vgl. Urteil vom 13. April 2000 a.a.O.).

• BVerwG, 27.05.1981 - 7 C 34.77

  Kommunalisierung der Müllabfuhr ist kein enteignungsgleicher Eingriff

  Auszug aus BVerwG, 31.01.2002 - 7 B 1.02

  Sein rechtlicher Ansatz stimmt mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts überein (vgl. Urteil vom 27. Mai 1981 - BVerwG 7 C 34.77 - BVerwGE 62, 224 ; Urteil vom 4. August 1983 - BVerwG 7 C 2.81 - BVerwGE 67, 321 ; Urteil vom 13. April 2000 - BVerwG 7 C 47.98 - Buchholz 451.221 § 13 KrW-/AbfG Nr. 5).
• BVerwG, 04.08.1983 - 7 C 2.81

  Verhältnis Gemeinde-Staat

  Auszug aus BVerwG, 31.01.2002 - 7 B 1.02

  Sein rechtlicher Ansatz stimmt mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts überein (vgl. Urteil vom 27. Mai 1981 - BVerwG 7 C 34.77 - BVerwGE 62, 224 ; Urteil vom 4. August 1983 - BVerwG 7 C 2.81 - BVerwGE 67, 321 ; Urteil vom 13. April 2000 - BVerwG 7 C 47.98 - Buchholz 451.221 § 13 KrW-/AbfG Nr. 5).
• EuGH, 13.12.2001 - C-324/99

  BEI EINER VERBRINGUNG VON ABFÄLLEN ZU IHRER BESEITIGUNG IN EINEN ANDEREN …

  Auszug aus BVerwG, 31.01.2002 - 7 B 1.02

  Auch eine Vorlage an den Europäischen Gerichtshof kommt mit Blick auf dessen Urteil vom 13. Dezember 2001 - Rs. C-324/99 - nicht in Betracht.

• VGH Baden-Württemberg, 13.05.2016 - 10 S 1307/15

  Entsorgung gefährlicher Abfälle; Andienpflicht in Baden-Württemberg; Ausnahmen …

  Auch diese Entscheidung hat das Bundesverwaltungsgericht bestätigt und ausdrücklich erklärt, gegen die Andienungspflicht gemäß § 4 Abs. 1 SAbfVO 1999 (zuvor: § 3 Abs. 1 Satz 1 SAbfVO 1996) bestünden keine rechtlichen Bedenken (BVerwG, Beschluss vom 31.01.2002 - 7 B 1.02 - DVBl 2002, 569).

  Da diese Anforderung hinsichtlich der Andienungs- und Überlassungspflichten bei besonders überwachungsbedürftigen Abfällen zur Beseitigung nicht vorgesehen war (vgl. § 13 Abs. 4 Satz 1 KrW-/AbfG), blieb nur die Schlussfolgerung, dass bei diesen Abfällen gesetzlich keine Erforderlichkeitsprüfung verlangt wird (BVerwG, Urteil vom 29.07.1999 - 7 CN 1.98 - BVerwGE 109, 236, 240 f.; BVerwG, Beschluss vom 31.01.2002 - 7 B 1.02 - DVBl 2002, 569, 570; BVerwG, Urteil vom 19.02.2004 - 7 C 10.03 - NVwZ 2004, 739, 740 = DVBl 2004, 660, 661).

  Das Bundesverwaltungsgericht hat ausdrücklich erklärt, die (durch § 4 Abs. 1 SAbfVO 1999 fortgeschriebene) Andienungspflicht (des vormaligen § 3 Abs. 1 Satz 1 SAbfVO 1996) verfehle das Ziel der Sicherstellung einer umweltverträglichen Abfallbeseitigung auch dann nicht, wenn bei Erlass der Verordnung der Rückgang des andienungspflichtigen Abfallvolumens erkennbar sei; denn die staatliche Abfallwirtschaftsplanung sei auf die langfristige und nachhaltig gewährleistete Entsorgungssicherheit ausgerichtet (BVerwG, Beschluss vom 31.01.2002 - 7 B 1.02 - DVBl 2002, 569).

  Nach der Vorgabe des § 17 Abs. 4 Satz 1 KrWG ("Sicherstellung der umweltverträglichen Beseitigung") dürfen Andienungs- und Überlassungspflichten nicht auf andere Ziele ausgerichtet sein (BVerwG, Beschluss vom 31.01.2002 - 7 B 1.02 - DVBl 2002, 569; BVerwG, Urteil vom 19.2.2004 - 7 C 10.03 - NVwZ 2004, 739, 740 = DVBl 2004, 660, 661 - jeweils zu § 13 Abs. 4 Satz 1 KrW-/AbfG).

  Ganz in diesem Sinne spricht das Bundesverwaltungsgericht von betriebseigenen Anlagen "in" Baden-Württemberg (BVerwG, Beschluss vom 31.01.2002 - 7 B 1.02 - DVBl 2002, 569, 570).

  Außerdem hat der Senat in dieser Entscheidung betont, dass angesichts der grundrechtsbeeinträchtigenden Wirkung von Andienungspflichten (dazu oben A. III.) dem Übermaßverbot dadurch entsprochen werden kann, dass atypischen Fallkonstellationen Rechnung getragen wird (ZUR 2002, 51, 53; bestätigt durch BVerwG, Beschluss vom 31.01.2002 - 7 B 1.02 - DVBl 2002, 569, 570).

• VGH Baden-Württemberg, 21.03.2006 - 10 S 790/03

  Zur Klassifizierung vorgemischter besonders überwachungsbedürftiger Abfälle als …

  Dies hat der Senat in seinem Beschluss vom 24. November 1997 (Senat - 10 S 3287/96 - DVBl 1998, 343 = NVwZ-RR 1998, 744 = VBlBW 1998, 263;… bestätigt durch BVerwG, Urt. v. 11. April 2002 - 7 CN 1.02 - DVBl 2002, 1127 = UPR 2002, 390 = ZUR 2002, 409) und in seinem Urteil vom 22. Mai 2001 (Senat - 10 S 1405/99 - ZUR 2002, 51; bestätigt durch BVerwG, Beschl. v. 31. Januar 2002 - 7 B 1.02 - DVBl 2002, 569) festgestellt.

  Die Anforderungen des Kohärenzgebots gemäß Art. 13 Abs. 2 EG-AbfVerbrVO für die Inlandsentsorgung sind durch die Sonderabfallverordnung gewahrt (…Senat, Urt. v. 22. Mai 2001, ZUR 2002, 51, 54; bestätigt durch BVerwG, aaO, DVBl 2002, 569, 570).

• BVerwG, 11.04.2002 - 7 CN 1.02

  Andienungspflicht; besonders überwachungsbedürftiger Abfall; Beseitigungs-Abfall; …

  Die Fortdauer dieser Verantwortung wird, wie der Senat in seinem Beschluss vom 31. Januar 2002 - BVerwG 7 B 1.02 - (zur Veröffentlichung in Buchholz bestimmt) ausgeführt hat, nicht in Frage gestellt, wenn sich das von der Andienungspflicht erfasste Abfallvolumen seit der im Jahr 1994 konzipierten Entsorgungslösung des Landes Baden-Württemberg verringert hat.

 
• BVerwG, 19.02.2004 - 7 C 10.03

  Abfall; besonders überwachungsbedürftige Abfälle zur Beseitigung; …

  Es trifft allerdings zu, dass sich der brandenburgischen Sonderabfallentsorgungsverordnung kein allgemeiner Befreiungstatbestand entnehmen lässt, wie er beispielsweise in § 5 Abs. 2 der entsprechenden Verordnung des Landes Baden-Württemberg enthalten ist und den der Verwaltungsgerichtshof Mannheim aus Gründen der Verhältnismäßigkeit für geboten gehalten hat, um atypischen Fällen Rechnung tragen zu können (vgl. Urteil vom 22. Mai 2001 - 10 S 1405/99 - ZUR 2002, 51 ; dazu Beschluss des Senats vom 31. Januar 2002 - BVerwG 7 B 1.02 - Buchholz 451.221 § 13 KrW-/AbfG Nr. 8).
• OVG Brandenburg, 10.04.2003 - 2 A 522/02

  Andienungspflicht bei besonders überwachungsbedürftigen Abfällen zur Beseitigung …

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• VG Karlsruhe, 10.03.2015 - 6 K 1327/13

  Zuweisung vorbehandelter gefährlicher Abfälle zur Sonderabfalldeponie; nicht …

  Es fehlt daher neben der Belegenheit der Anlage in Baden-Württemberg, die als Beschränkung in der Lenkung der Abfallströme einen sachlichen Grund hat (vgl. zur Zulässigkeit der Beschränkung von Ausnahmen in der SAbfVO auf enge Voraussetzungen auch Bundesverwaltungsgericht , Beschluss vom 31.01.2002 - 7 B 1.02, Rdnrn. 5 ff. ), an den weiteren Voraussetzungen der Ausnahmeregelung.
• VG Minden, 02.11.2005 - 11 K 2874/04

  Sondermüll bleibt in Mannheim

  vgl. hierzu VGH Mannheim, Urteil vom 22.5.2001 - 10 S 1405/99 -, ZUR 2002, 51 bestätigt durch BVerwG, Beschluss vom 7.1.2002 - 7 B 1.02 - DVBL 2002, 569.