Rechtsprechung
BVerwG, 09.07.1982 - 7 C 54.79 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Wolters Kluwer
Anfechtung eines Vorbescheids zur Wahl des Standorts für ein Kernkraftwerk - Klagebefugnis bei bloß tatsächlicher Betroffenheit - Berücksichtigung eines Zuständigkeitswechsels als Parteiwechsel von Amts wegen - Bindungswirkung eines Standortvorbescheids für spätere ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Schleswig, 28.05.1974 - 10 A 168/72
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 22.12.1978 - VII A 61/74
- BVerwG, 09.12.1981 - 7 C 54.79
- BVerwG, 09.07.1982 - 7 C 54.79
- BVerwG, 23.08.1982 - 7 C 54.79
- BVerwG, 31.08.1982 - 7 C 54.79
- BVerwG, 29.09.1982 - 7 C 54.79
- BVerwG, 04.03.1983 - 7 C 54.79
- BVerwG, 18.03.1983 - 7 C 54.79
- BVerwG, 05.12.1983 - 7 C 54.79
Papierfundstellen
- NVwZ 1982, 624
- DVBl 1982, 960
Wird zitiert von ... (49) Neu Zitiert selbst (8)
- BVerfG, 08.08.1978 - 2 BvL 8/77
Kalkar I
Auszug aus BVerwG, 09.07.1982 - 7 C 54.79
Das Bundesverfassungsgericht hat in seiner Kalkar-Entscheidung (BVerfGE 49, 89, 127) [BVerfG 08.08.1978 - 2 BvL 8/77] und in seinem das Atomkraftwerk Mühlheim-Kärlich betreffenden Beschluß vom 20. Dezember 1979 (BVerfGE 53, 30, 56) [BVerfG 20.12.1979 - 1 BvR 385/77] ausgeführt, daß zur Grundsatzentscheidung für oder gegen die friedliche Nutzung der Kernenergie allein der Gesetzgeber berufen sei und daß es in einer notwendigerweise mit Ungewißheit belasteten Situation zuvörderst in der politischen Verantwortung des Gesetzgebers und der Regierung liege, im Rahmen ihrer jeweiligen Kompetenzen die von ihnen für geboten erachteten Entscheidungen bezüglich der wirtschaftlichen Nutzung der Atomspaltung zu treffen.Dem entspricht, daß das Bundesverfassungsgericht in seiner Kalkar-Entscheidung auch geprüft hat, ob die Einräumung eines Versagungsermessens in § 7 Abs. 2 AtG gegen die Art. 12 Abs. 1 und 14 Abs. 1 GG verstößt (BVerfGE 49, 89, 145 f.) [BVerfG 08.08.1978 - 2 BvL 8/77].
- BVerwG, 16.03.1972 - I C 49.70
Zulässigkeit der Verweisung auf frühere Schriftsätze im …
Auszug aus BVerwG, 09.07.1982 - 7 C 54.79
Schließlich hat der erkennende Senat bereits entschieden, daß bei der gerichtlichen Prüfung atomrechtlicher Genehmigungen der Sachverhalt im Zeitpunkt der Genehmigungserteilung maßgebend ist, (BVerwGE 60, 297, 315) [BVerwG 17.07.1980 - 7 C 101/78] und sich in diesem Zusammenhang auf das "Würgassen-Urteil" des 1. Senatsvom 16. März 1972 - BVerwG 1 C 49.70 - (in DVBl. 1972, 678, 680) bezogen.Das widerspricht der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. Urteil vom 16. März 1972 (a.a.O. S. 679 1. Sp.)); die an anderer Stelle dieses Urteils gebrauchte und vom Berufungsgericht als Stütze für seine Auffassung in Anspruch genommene Wendung, dem Vorhaben dürften "keine von vornherein unüberwindlichen rechtlichen Hindernisse entgegenstehen" (…a.a.O. S. 680 1. Sp.), ist nur eine Umschreibung für dieses Gesamturteil.
- BVerwG, 22.09.1981 - 1 C 23.81
Aufhebung einer Ausweisungsverfügung - Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis - …
Auszug aus BVerwG, 09.07.1982 - 7 C 54.79
Mehrere mit einer Klage geltend gemachte Ansprüche sind in entsprechender Anwendung von § 12 Abs. 1 GKG i.V.m. § 5 ZPO zusammenzurechnen (vgl. BVerwG Beschluß vom 22. September 1981 - BVerwG 1 C 23.81 - DÖV 1982, 410).
- BVerwG, 17.07.1980 - 7 C 101.78
Einwendungsausschluß in atomrechtlichen Genehmigungsverfahren
Auszug aus BVerwG, 09.07.1982 - 7 C 54.79
Schließlich hat der erkennende Senat bereits entschieden, daß bei der gerichtlichen Prüfung atomrechtlicher Genehmigungen der Sachverhalt im Zeitpunkt der Genehmigungserteilung maßgebend ist, (BVerwGE 60, 297, 315) [BVerwG 17.07.1980 - 7 C 101/78] und sich in diesem Zusammenhang auf das "Würgassen-Urteil" des 1. Senatsvom 16. März 1972 - BVerwG 1 C 49.70 - (in DVBl. 1972, 678, 680) bezogen. - BVerfG, 20.12.1979 - 1 BvR 385/77
Mülheim-Kärlich
Auszug aus BVerwG, 09.07.1982 - 7 C 54.79
Das Bundesverfassungsgericht hat in seiner Kalkar-Entscheidung (BVerfGE 49, 89, 127) [BVerfG 08.08.1978 - 2 BvL 8/77] und in seinem das Atomkraftwerk Mühlheim-Kärlich betreffenden Beschluß vom 20. Dezember 1979 (BVerfGE 53, 30, 56) [BVerfG 20.12.1979 - 1 BvR 385/77] ausgeführt, daß zur Grundsatzentscheidung für oder gegen die friedliche Nutzung der Kernenergie allein der Gesetzgeber berufen sei und daß es in einer notwendigerweise mit Ungewißheit belasteten Situation zuvörderst in der politischen Verantwortung des Gesetzgebers und der Regierung liege, im Rahmen ihrer jeweiligen Kompetenzen die von ihnen für geboten erachteten Entscheidungen bezüglich der wirtschaftlichen Nutzung der Atomspaltung zu treffen. - BVerwG, 22.12.1980 - 7 C 84.78
Anfechtung einer atomrechtlichen Teilgenehmigungen, Entgegenstehende …
Auszug aus BVerwG, 09.07.1982 - 7 C 54.79
Das Berufungsgericht hat die Zulässigkeit der Klage mit dem Hinweis bejaht, es unterliege keinem Zweifel, daß die Kläger von den standortbedingten Auswirkungen des Kernkraftwerks betroffen sein könnten; dies gelte auch für die im Westen Hamburgs lebenden Kläger zu 1 und 3. Gegenüber solchen Erwägungen hat der erkennende Senat bereits in seinem Urteil vom 22. Dezember 1980 (BVerwGE 61, 256, 262) [BVerwG 22.12.1980 - 7 C 84/78] darauf hingewiesen, daß § 42 Abs. 2 VwGO das Geltendmachen einer Verletzung von eigenen Rechten und nicht eine bloß tatsächliche Betroffenheit voraussetze; ob aus dieser auf jene zu schließen sei, könne nur anhand der jeweiligen Schutznormen beantwortet werden, auf die sich das Begehren des Klägers stützen lasse. - BVerwG, 02.11.1973 - IV C 55.70
Bundesbahnrechtliche Planfeststellung - Durch Planfeststellungsbeschluss …
Auszug aus BVerwG, 09.07.1982 - 7 C 54.79
Der damit eingetretene Zuständigkeitswechsel ist als Parteiwechsel von Amts wegen zu berücksichtigen (BVerwGE 44, 148, 150) [BVerwG 02.11.1973 - IV C 55/70]; da es sich im vorliegenden Fall um eine Nachbarklage handelt, brauchte dem bisherigen Zweitbeklagten auch nicht die Stellung eines Beigeladenen eingeräumt zu werden. - BVerwG, 14.02.1975 - IV C 21.74
Schutzauflagen zugunsten betroffener Grundstücke - Planfeststellungsbeschluss zum …
Auszug aus BVerwG, 09.07.1982 - 7 C 54.79
Danach ist bei Anfechtungsklagen in der Regel auf die Rechtslage bei Erlaß der (letzten) Verwaltungsentscheidung abzustellen, soweit nicht besondere Vorschriften, insbesondere des Überleitungsrechts, auf einen anderen Zeitpunkt abstellen (vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Februar 1975 - BVerwG 4 C 21.74 - in NJW 1975, 1373).
- BVerwG, 19.12.1985 - 7 C 65.82
Wyhl
Darin unterscheidet er sich von dem vorläufigen positiven Gesamturteil, das - auch nach Ansicht des Berufungsgerichts - die Genehmigungsbehörde vor Erlaß einer Teilgenehmigung fällen muß; es bezieht sich auf die Sicherheit der gesamten Anlage und besagt, daß - bezogen auf die Genehmigungsvoraussetzungen - dem Vorhaben "keine von vornherein unüberwindlichen rechtlichen Hindernisse" entgegenstehen (vgl. das Urteil des erkennenden Senats vom 9. Juli 1982 - BVerwG 7 C 54.79 - DVBl. 1982, 960 ).Es ist "vorläufig", weil es nur auf vorläufigen, wenn auch hinreichend aussagekräftigen Aussagen zu beruhen braucht, nicht aber durch eine mindere Intensität der Prüfung - etwa im Sinne einer bloßen Evidenzkontrolle - bedingt ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Juli 1982 - BVerwG 7 C 54.79 - DVBl. 1982, 960 ).
Demgemäß ist nach der Rechtsprechung des erkennenden Senats für die gerichtliche Prüfung atomrechtlicher Genehmigungen die Sachlage im Zeitpunkt der Genehmigungserteilung maßgebend (vgl. Urteil vom 9. Juli 1982 - BVerwG 7 C 54.79 - DVBl. 1982, 960 ).
- BVerfG, 21.01.2009 - 1 BvR 2524/06
Zum Abwehrrecht gegen Castor-Transporte
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts hat die Vorschrift des § 7 Abs. 2 Nr. 5 AtG, der zufolge eine atomrechtliche Anlagengenehmigung nur erteilt werden darf, wenn der erforderliche Schutz gegen Störmaßnahmen und sonstige Einwirkungen Dritter gewährleistet ist, drittschützenden Charakter (vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Juli 1982 - BVerwG 7 C 54.79 -, NVwZ 1982, S. 624).Angesichts der neuen Dimensionen terroristischer Gefährdung konnte diese Frage auch nicht als durch das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 9. Juli 1982 (BVerwG 7 C 54.79, NVwZ 1982, S. 624 ) abschließend geklärt angesehen werden (so auch OVG Schleswig-Holstein…, Urteil vom 31. Januar 2007 - 4 KS 2/04, 4 KS 6/04 -, [...] Rn. 167, 176).
- BVerwG, 21.06.2006 - 6 C 19.06
Fortgeltung der DDR-Sportwetten-Lizenzen
Dem Revisionsgericht ist eine eigene Auslegung dann möglich, wenn das Tatsachengericht in seiner Entscheidung nichts Näheres ausgeführt und insbesondere sein Auslegungsergebnis nicht näher begründet hat (Urteil vom 9. Juli 1982 - BVerwG 7 C 54.79 - Buchholz 451.171 AtG Nr. 12 = DVBl 1982, 960; vgl. auch Urteile vom 9. Juni 1983 - BVerwG 2 C 34.80 - BVerwGE 67, 222 = Buchholz 238.5 § 26 DRiG Nr. 1 S. 8 f. und vom 23. Mai 1984 - BVerwG 2 C 41.81 - Buchholz 316 § 51 VwVfG Nr. 14 = NVwZ 1985, 181).
- BVerwG, 10.04.2008 - 7 C 39.07
Standortzwischenlager; Genehmigung zur Aufbewahrung von Kernbrennstoffen; …
Drittschützend sind auch die Genehmigungsvoraussetzungen des § 7 Abs. 2 Nr. 5 AtG (Urteil vom 9. Juli 1982 - BVerwG 7 C 54.79 - Buchholz 451.171 AtG Nr. 11 S. 3 ). - BVerwG, 09.12.2015 - 9 C 28.14
Erschließungsbeitrag; Erschließung; Artzuschlag; grundstücksbezogener …
Die sich daraus für das Revisionsgericht grundsätzlich ergebende Bindung tritt jedoch u.a. dann nicht ein, wenn das Berufungsgericht in seiner Entscheidung nichts Näheres ausgeführt und insbesondere sein Auslegungsergebnis nicht näher begründet hat (BVerwG, Urteile vom 9. Juli 1982 - 7 C 54.79 - Buchholz 451.171 AtG Nr. 11 S. 11, vom 4. Dezember 2001 - 4 C 2.00 - BVerwGE 115, 274 …und vom 26. Juli 2006 - 6 C 20.05 - BVerwGE 126, 254 Rn. 79; Beschluss vom 6. April 2004 - 4 B 2.04 - Buchholz 310 § 137 Abs. 2 VwGO Nr. 12 S. 4). - BGH, 16.01.1997 - III ZR 117/95
Schadensersatzprozeß wegen des Kernkraftwerks Mülheim-Kärlich geht in eine …
Dieses Urteil ist nur deswegen "vorläufig", weil es lediglich auf vorläufigen, wenn auch hinreichend aussagekräftigen Aussagen beruht, also nicht deshalb, weil es durch eine mindere Intensität der Prüfung - etwa im Sinne einer bloßen Evidenzkontrolle - bedingt wäre (vgl. BVerwG DVBl. 1982, 960, 962; BVerwGE 72, 300, 307 f); es bezieht sich auf die Sicherheit der gesamten Anlage und besagt, daß dem Vorhaben "keine von vornherein unüberwindlichen rechtlichen Hindernisse entgegenstehen" (BVerwG DVBl. 1982, 960, 962; BVerwGE 72, 300, 304; BVerwG DVBl. 1988, 148, 149; BVerwGE 80, 207, 214). - BVerwG, 25.06.2020 - 4 C 3.19
Befristung einer Genehmigung; Echte Konkurrenz; Genehmigung; Nachlaufeffekt; …
Für einen Vorbescheid bedarf es auch der Unterlagen, die eine vorläufige positive Gesamtbeurteilung ermöglichen (…dazu Jarass, in: Jarass, BImSchG, 12. Aufl. 2017, § 9 Rn. 11;… Storost, in: Ule/Laubinger/Repkewitz, BImSchG, Stand Februar 2020, § 9 Rn. B 7;… Wirths, in: Führ, GK-BImSchG, 2. Aufl. 2019, § 9 Rn. 43;… Peschau, in: Feldhaus, Bundesimmissionsschutzrecht, Stand Februar 2020, § 9 BImSchG Rn. 15 ff.; vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Juli 1982 - 7 C 54.79 - Buchholz 451.171 AtG Nr. 11 S. 10;… a.A. Dietlein, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Stand Februar 2020, § 9 BImSchG Rn. 41 ff.). - BVerwG, 04.12.2001 - 4 C 2.00
Niedersachsen verliert vor dem Bundesverwaltungsgericht Erdgasprozess
Dem Revisionsgericht ist eine eigene Auslegung eines angegriffenen Verwaltungsaktes zwar dann möglich, wenn das Tatsachengericht in seiner Entscheidung nichts Näheres ausgeführt und insbesondere sein Auslegungsergebnis nicht näher begründet hat (vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Juli 1982 - BVerwG 7 C 54.79 - Buchholz 451.171 AtG Nr. 11 = DVBl 1982, 960; vgl. auch Urteil vom 9. Juni 1983 - BVerwG 2 C 34.80 - BVerwGE 67, 222 ; Urteil vom 23. Mai 1984 - BVerwG 2 C 41.81 - Buchholz 316 § 51 VwVfG Nr. 14 = NVwZ 1985, 181). - BVerwG, 09.09.1988 - 7 C 3.86
Atomgesetz - Genehmigungsverfahren - Teilerrichtungsgenehmigung - …
Die Anlage insgesamt und ihr Betrieb sind dann nur gemäß § 1 Abs. 2 Satz 2 AtAnlV (jetzt § 18 Abs. 1 AtVfV) daraufhin vorläufig zu beurteilen, ob dem Vorhaben "keine von vornherein unüberwindlichen rechtlichen Hindernisse entgegenstehen" (BVerwG, Urteil vom 9. Juli 1982 - BVerwG 7 C 54.79 - Buchholz 451.171 AtG Nr. 11;… Urteil vom 19. Dezember 1985, a.a.O. S. 304).Auch die Aussage des Senats, der Wegfall eines Standort- oder eines Konzeptvorbescheids entziehe darauf aufbauenden Teilgenehmigungen die Grundlage (Urteile vom 9. Juli 1982 - BVerwG 7 C 54.79 - Buchholz 351.171 AtG Nr. 11, S. 7 und vom 11. Januar 1985 - BVerwG 7 C 74.82 - BVerwGE 70, 365 ), bedeutet nicht, daß diese Grundlage nicht nachträglich ersetzt werden könnte.
- BVerwG, 14.03.2013 - 7 C 34.11
Beförderungsgenehmigung, atomrechtliche; Gefahrgutbeförderung; Schadensvorsorge; …
In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist anerkannt, dass mit dem nach § 7 Abs. 2 Nr. 5 AtG zu gewährleistenden Schutz gegen Störmaßnahmen oder sonstige Einwirkungen Dritter ein Vorsorge- und Schutzstandard bestimmt wird, der mit demjenigen des § 7 Abs. 2 Nr. 3 AtG übereinstimmt und ebenso Drittschutz vermittelt (Urteil vom 9. Juli 1982 - BVerwG 7 C 54.79 - Buchholz 451.171 AtG Nr. 12, juris Rn. 16). - BVerwG, 26.07.2006 - 6 C 20.05
Anonyme Spende, Leistungsbescheid, Partei, Parteienfinanzierung, politische …
- BVerwG, 28.07.1989 - 7 C 39.87
Verpflichtungsklage - Genehmigung eines Linienverkehrs - Sach- und Rechtslage - …
- BVerwG, 22.10.1987 - 7 C 4.85
Umfang und Grenzen verwaltungsgerichtlicher Kontrollbefugnis bei der Überprüfung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.2009 - 8 D 12/08
Klagen gegen Steinkohlekraftwerk in Herne abgewiesen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.2009 - 8 D 6/08
Klagen gegen Steinkohlekraftwerk in Herne abgewiesen
- BVerwG, 20.10.2005 - 6 B 52.05
Geltung von DDR-Sportwetten-Linzenzen
- BVerwG, 14.12.1989 - 3 C 30.87
Ladenschluss - Notdienst von Apotheken - Anordnung
- OVG Schleswig-Holstein, 31.01.2007 - 4 KS 2/04
Genehmigung für das Zwischenlager Brunsbüttel
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.02.2011 - 12 A 241/10
Einstellungsverfügung gegenüber einem Pflegeheim kann infolge von gravierenden …
- BVerwG, 16.03.1989 - 4 C 25.86
Bergbauvorhaben - Betriebsplanverfahren - Nachbarrecht - Bergbehörde - …
- OVG Niedersachsen, 24.10.2019 - 12 KS 118/17
Ersatzbrennstoffanlage; Identität des Vorhabens; Standortvorbescheid; …
- OVG Niedersachsen, 24.10.2019 - 12 KS 127/17
Ersatzbrennstoffanlage; Identität des Vorhabens; Standortvorbescheid; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.08.2006 - 8 A 1359/05
Beurteilungsspielraum der Behörde bei UVP-Screening
- BVerwG, 11.01.1985 - 7 C 74.82
Drittanfechtungsklage im Atomrecht; Abgrenzung zwischen Teilgenehmigung und …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2016 - 13 A 3080/15
Verpflichtung des Betreibers der Eisenbahninfrastruktur zum Aufstellen von …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.01.2024 - 6 B 1197/23
Rücktritt Unverzüglichkeitsgebot Prüfungsunfähigkeit Maßgeblicher Zeitpunkt
- VGH Bayern, 22.07.2010 - 6 B 09.584
Erschließungsbeitragsrecht; vorhandene Erschließungsanlage; historische Straße; …
- BVerwG, 22.01.1988 - 7 C 4.85
Erinnerung gegen die Festsetzung des Streitwerts - Drittbetroffenen-Klage gegen …
- OVG Niedersachsen, 23.06.2010 - 7 KS 215/03
Aufhebung einer atomrechtlichen Genehmigung zur Aufbewahrung von Kernbrennstoffen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.11.2009 - 8 B 1342/09
Erhebung einer Anfechtungsklage Dritter gegen immissionsschutzrechtliche …
- OVG Rheinland-Pfalz, 24.05.1991 - 7 C 11749/90
Kernkraftwerk; Teilgenehmigung
- BVerwG, 06.04.2004 - 4 B 2.04
Voraussetzungen der Divergenzrüge; Anforderungen an die Darlegung der …
- BVerwG, 17.09.1987 - 7 C 15.85
Vereinfachtes Verfahren - Güterfernverkehrsgenehmigung - Nebenbestimmung - …
- OVG Berlin, 16.07.1990 - 2 B 48.87
Vorbescheid; Bindungswirkung; Änderung der Sach- oder Rechtslage; Dauerwirkung; …
- VGH Baden-Württemberg, 13.02.2020 - 9 S 3359/19
Maßgeblicher Zeitpunkt im Prüfungsrecht
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.02.2022 - 1 LB 716/17
Gewährung einer Fristverlängerung für universitäre Prüfungsleistung im …
- BVerwG, 24.07.1998 - 11 B 46.97
Forschungsreaktor; atomrechtliche Teilgenehmigung; vorläufiges positives …
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 28.06.1989 - 7 A 108/86
Teilbetriebsgenehmigung; Kernkraftwerk; Brokdorf; Druckwasserreaktor
- BVerwG, 11.07.1983 - 4 B 123.83
Die verwaltungsgerichtliche Pflicht zur Sachaufklärung - Der Anspruch auf …
- VGH Baden-Württemberg, 15.02.1990 - 10 S 2893/88
Immissionsschutzrechtlicher Vorbescheid - Ausklammerung der Erschließungsfrage - …
- OVG Niedersachsen, 21.01.1993 - 7 K 1/90
Teilgenehmigung; Konditionierungsanlage; Gorleben; Geltungsbereich des …
- VG Aachen, 21.02.2019 - 8 L 1561/18
Heimrecht; Heimaufsicht; Fachkrafteinsatz; Personalschlüssel; Darlegung; Mangel; …
- BVerwG, 25.06.2020 - 4 C 3
- OVG Schleswig-Holstein, 31.01.2007 - 4 KS 6/04
Krümmel und Brunsbüttel: Klagen abgewiesen
- BVerwG, 23.11.1988 - 7 B 145.88
Atomrecht - Atomrechtliche Genehmigung - Risikoermittlung - Risikobewertung - …
- BVerwG, 23.03.2004 - 4 B 16.04
- VG Stuttgart, 06.05.2021 - 9 K 2925/19
Nichtbestehen einer berufsbezogenen Prüfung
- VG Aachen, 13.02.2019 - 8 L 341/18
Pflegeeinrichtung; Heimrecht; Personal; Personalausstattung; Altenpflege
- VG Karlsruhe, 12.01.1983 - 4 K 253/82
Anspruch auf Baugenehmigung für Lagerhalle auf Kernforschungsgelände; …