Rechtsprechung
BVerwG, 25.02.1988 - 4 C 32.86, 4 C 33.86 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Wolters Kluwer
Unzureichendes Abwägungsmaterial - Mangel im gerichtlichen Verfahren - Heilung - Verkehrsanalyse
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Landesrechtlich erforderliche Verkehrsanalyse als Teil des Abwägungsmaterials im Planfetstellungsverfahren; Unheilbarkeit von Abwägungsmängeln im gerichtlichen Verfahren
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Oldenburg, 17.12.1982 - 2 OS VG A 118/75
- VG Oldenburg, 17.12.1982 - 205 A 118/75
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 03.10.1985 - 5 104/83
- BVerwG, 25.02.1988 - 4 C 32.86, 4 C 33.86
Papierfundstellen
- NJW 1989, 1177 (Ls.)
- NVwZ 1989, 152
- DVBl 1988, 844
- BauR 1989, 53
Wird zitiert von ... (55) Neu Zitiert selbst (10)
- BVerwG, 01.11.1974 - IV C 38.71
Straßenrechtliche Widmung im räumlichen Geltungsbereich eines Bebauungsplans: …
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 4 C 32.86
Erst wenn sich dabei herausstellen sollte, daß eine Abwägung nicht oder auf der Grundlage eines nur unzureichend ermittelten Abwägungsmaterials stattgefunden hat, darf das Gericht daraus den Schluß auf die Rechtswidrigkeit des Planfeststellungsbeschlusses ziehen (vgl. Urteil des Senats vom 27. März 1980 - BVerwG 4 C 34.79 - Buchholz 407.4 § 17 Nr. 34 und vom 1. November 1974 - BVerwG 4 C 38.71 - Buchholz 406.11 § 1 Nr. 10 ).Der Planfeststellungsbeschluß muß daher hinreichend erkennen lassen, daß der Eingriff in das private Eigentum aus Gründen des gemeinen Wohls zu rechtfertigen ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 1. November 1974 - BVerwG 4 C 38.71 - BVerwGE 47, 144 ; Urteil vom 20. August 1982 - BVerwG 4 C 81.79 - BVerwGE 66, 133 ).
- BVerwG, 22.03.1985 - 4 C 15.83
Planrechtfertigung als "Gebotensein" nach den Zielen des FStrG; Abgrenzung zur …
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 4 C 32.86
So mag z.B. aufgeklärt werden, ob das von der Planfeststellungsbehörde angenommene Strukturdefizit einer Region wirklich besteht (BVerwGE 71, 166 ) oder ob etwa die Wirtschaftlichkeit einer alternativen Trassenführung zutreffend verneint worden ist (vgl. Urteil vom 14. April 1978 - BVerwG 4 C 68.76 - Buchholz 407.4 § 18 Nr. 7 ).Insbesondere hilft die Bezugnahme (UA S. 16) auf die Urteile des Senats vom 22. März 1985 - BVerwG 4 C 15.83 - (BVerwGE 71, 166 ) und vom 9. März 1979 - BVerwG 4 C 100.77 - nicht weiter.
- BVerwG, 09.03.1979 - 4 C 100.77
Notwendigkeit der Beiladung des Trägers der Straßenbaulast - Straßenbaulast für …
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 4 C 32.86
Dieses Urteil hat der erkennende Senat mit Urteil vom 9. März 1979 - BVerwG 4 C 100.77 - (Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 28) aus verfahrensrechtlichen Gründen aufgehoben.Insbesondere hilft die Bezugnahme (UA S. 16) auf die Urteile des Senats vom 22. März 1985 - BVerwG 4 C 15.83 - (BVerwGE 71, 166 ) und vom 9. März 1979 - BVerwG 4 C 100.77 - nicht weiter.
- BVerwG, 14.04.1978 - 4 C 68.76
Planfeststellungsverfahren - Planauslegung - Informationszweck - Auslegung von …
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 4 C 32.86
So mag z.B. aufgeklärt werden, ob das von der Planfeststellungsbehörde angenommene Strukturdefizit einer Region wirklich besteht (BVerwGE 71, 166 ) oder ob etwa die Wirtschaftlichkeit einer alternativen Trassenführung zutreffend verneint worden ist (vgl. Urteil vom 14. April 1978 - BVerwG 4 C 68.76 - Buchholz 407.4 § 18 Nr. 7 ). - BVerwG, 27.03.1980 - 4 C 34.79
Zulässigkeit der Wahrunterstellung im Rahmen des Planfeststellungsverfahrens; …
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 4 C 32.86
Erst wenn sich dabei herausstellen sollte, daß eine Abwägung nicht oder auf der Grundlage eines nur unzureichend ermittelten Abwägungsmaterials stattgefunden hat, darf das Gericht daraus den Schluß auf die Rechtswidrigkeit des Planfeststellungsbeschlusses ziehen (vgl. Urteil des Senats vom 27. März 1980 - BVerwG 4 C 34.79 - Buchholz 407.4 § 17 Nr. 34 und vom 1. November 1974 - BVerwG 4 C 38.71 - Buchholz 406.11 § 1 Nr. 10 ). - BVerwG, 20.08.1982 - 4 C 81.79
Rechtliches Verhältnis von Planungs-zur Enteignungsentscheidung bei …
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 4 C 32.86
Der Planfeststellungsbeschluß muß daher hinreichend erkennen lassen, daß der Eingriff in das private Eigentum aus Gründen des gemeinen Wohls zu rechtfertigen ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 1. November 1974 - BVerwG 4 C 38.71 - BVerwGE 47, 144 ; Urteil vom 20. August 1982 - BVerwG 4 C 81.79 - BVerwGE 66, 133 ). - BVerwG, 06.12.1985 - 4 C 59.82
Objektive Erforderlichkeit eines fernstraßenrechtlichen Vorhabens, Gerichtliche …
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 4 C 32.86
Dort geht es nämlich jeweils um Aufklärungen, die - wie ausgeführt wurde - ohne Einfluß auf die planerische Abwägung zulässig sind oder die - wie ergänzend bemerkt wird - von vornherein nicht die Abwägung, sondern die gerichtlich im wesentlichen voll überprüfbare "Planrechtfertigung" betreffen (vgl. dazu Urteil des Senats vom 6. Dezember 1985 - BVerwG 4 C 59.82 - BVerwGE 72, 282 ). - BVerwG, 25.08.1987 - 4 B 149.87
Zulässigkeit und Begründetheit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der …
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 4 C 32.86
Ergibt sich daraus, daß die nach Meinung der Beschwerde im Planfeststellungsbeschluß "lediglich knapp dokumentierte Planungsalternative" in Wahrheit abwägungsfehlerfrei erkannt und verworfen worden ist, so liegt darin keine unzulässige Nachbesserung des Planfeststellungsbeschlusses (Beschluß vom 25. August 1987 - BVerwG 4 B 149.87 -). - BVerwG, 22.05.1987 - 4 C 17.84
innerstädtische Verbindungsstraße - Planfeststellungsbeschluß, …
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 4 C 32.86
Ergänzend sei jedoch darauf hingewiesen, daß die Lärm- und Abgasbeeinträchtigungen der Straßenanlieger abwägungserhebliche Belange sind, die bei der Planung berücksichtigt werden müssen und im Falle der Unzumutbarkeit der Emissionen zumindest Ansprüche auf Schutzmaßnahmen oder Geldentschädigung auslösen können (vgl. zuletzt Urteile des Senats vom 22. Mai 1987 - BVerwG 4 C 33-35.83 <BVerwGE 77, 285> und BVerwG 4 C 17-19.84 - <BVerwGE 77, 295>). - BVerwG, 22.05.1987 - 4 C 33.83
Verkehrslärm an Bundesfernstraßen; Aktiver und passiver Lärmschutz; Richtlinien
Auszug aus BVerwG, 25.02.1988 - 4 C 32.86
Ergänzend sei jedoch darauf hingewiesen, daß die Lärm- und Abgasbeeinträchtigungen der Straßenanlieger abwägungserhebliche Belange sind, die bei der Planung berücksichtigt werden müssen und im Falle der Unzumutbarkeit der Emissionen zumindest Ansprüche auf Schutzmaßnahmen oder Geldentschädigung auslösen können (vgl. zuletzt Urteile des Senats vom 22. Mai 1987 - BVerwG 4 C 33-35.83 <BVerwGE 77, 285> und BVerwG 4 C 17-19.84 - <BVerwGE 77, 295>).
- BVerwG, 26.08.1993 - 4 C 24.91
Sackgasse Bargteheide - Zu den Voraussetzungen und Ausschlußgründen für einen …
Ein Verwaltungsgericht hat daher nicht zu prüfen, ob eine planende Behörde rechtmäßig hätte planen können, sondern allein, ob sie tatsächlich rechtmäßig geplant hat (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. Februar 1988 - BVerwG 4 C 32-33.86 - Buchholz 407.56 NStrG Nr. 2 = DVBl. 1988, 844 = NVwZ 1989, 152). - BVerwG, 05.10.1990 - 4 B 249.89
Verwaltungsrechtliche Prüfung des Planfeststellungsverfahrens zum Ausbau des …
1.2 Aus entsprechenden Gründen besteht auch die von der Beschwerde in diesem Zusammenhang geltend gemachte Divergenz zu dem Urteil des beschließenden Senats vom 25. Februar 1988 - BVerwG 4 C 32 und 33.86 - Buchholz 407.56 NStrG Nr. 2 = DVBl. 1988, 844 nicht.(3) Insbesondere weicht das angegriffene Urteil nicht von dem Urteil des beschließenden Senats vom 25. Februar 1988 - BVerwG 4 C 32 u. 33.86 - Buchholz 407.56 NStrG Nr. 2 = DVBl. 1988, 844 ab.
Die in diesem Zusammenhang gerügte Divergenz gegenüber dem Urteil des beschließenden Senats vom 25. Februar 1988 - BVerwG 4 C 32 u. 33.86 - Buchholz 407.56 NStrG Nr. 2 = DVBl. 1988, 844 besteht nicht.
9.3.2 Die Beschwerde rügt ferner, die angegriffene Entscheidung weiche von dem Urteil des beschließenden Senats vom 25. Februar 1988 - BVerwG 4 C 32-33.86 - Buchholz 407.56 NStrG Nr. 2 = DVBl. 1988, 844 ab.
Dem angerufenen Gericht bleibt alsdann die Prüfung aufgetragen, ob die indizielle Annahme zu widerlegen ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. Februar 1988 - BVerwG 4 C 32 und 33.86 - Buchholz 407.56 NStrG Nr. 2 = DVBl. 1988, 844 ).
- BVerwG, 27.09.1990 - 4 C 44.87 Das Gericht hat nicht selbst abzuwägen, sondern nachzuprüfen, ob die behördliche Abwägung sich in dem im Einzelfall maßgeblichen rechtlichen Rahmen vollzogen hat (ständige Rechtsprechung des erkennenden Senats, vgl. aus dem Straßenfachplanungsrecht etwa Urteil vom 25. Februar 1988 - BVerwG 4 C 32. und 33.86 - Buchholz 407.56 NStrG Nr. 2 = NVwZ 1989, 152 sowie Beschluß vom 3. April 1989 - BVerwG 4 B 50.89 - NVwZ-RR 1990, 454 = UPR 1990, 336 ).
- BVerfG, 08.07.2009 - 1 BvR 2187/07
Keine Verletzung der Eigentumsgarantie durch Administrativenteignung gem § 85 Abs …
Die Gerichte können ihre eigene Abwägung nicht an die Stelle derjenigen des Plangebers setzen; sie haben nur zu prüfen, ob sich diese in den rechtlich vorgezeichneten Grenzen hält (vgl. BVerfGE 76, 107 ; 95, 1 ;… BVerfG, Beschluss der 3. Kammer des Ersten Senats vom 20. Februar 2008 - 1 BvR 2722/06 -, NVwZ 2008, S. 780 ; BVerwGE 34, 301 ; BVerwG, Urteil vom 25. Februar 1988 - BVerwG 4 C 32 und 33.86 -, NVwZ 1989, S. 152 m.w.N. zum Planfeststellungsrecht).Erst wenn sich dabei herausstellt, dass eine Abwägung nicht oder auf der Grundlage eines nur unzureichend ermittelten Abwägungsmaterials stattgefunden hat, darf das Gericht daraus den Schluss auf die Rechtswidrigkeit der Abwägung ziehen (vgl. BVerwG, NVwZ 1989, S. 152 ).
- BVerwG, 17.05.1995 - 4 NB 30.94
Verkehrslärm in der Bauleitplanung
b) Die geltend gemachte Abweichung vom Urteil des Senats vom 25. Februar 1988 - BVerwG 4 C 32 und 33.86 - (NVwZ 1989, 152) liegt ebenfalls nicht vor. - BVerwG, 29.01.1991 - 4 C 51.89
Grundrechtskonkretisierende Normen
Demzufolge hat das Verwaltungsgericht lediglich zu prüfen, ob die aufgezeigten Bindungen rechtsstaatlicher Planung eingehalten sind, nicht dagegen, auf welche Weise bei einer etwaigen Verletzung solcher Bindungen rechtsfehlerfrei hätte geplant werden können (vgl. Urteil des Senats vom 25. Februar 1988 - BVerwG 4 C 32 und 33.86 - DVBl. 1988, 844 ); Kühling, Fachplanungsrecht, S. 180). - VGH Baden-Württemberg, 11.05.2016 - 5 S 1443/14
Klage einer staatlichen Hochschule gegen den Planfeststellungsbeschluss für den …
Insofern kann ein von der Planfeststellungsbehörde zu verantwortendes grundlegendes Ermittlungs- und Bewertungsdefizit, an dem die "Abwägung" im angegriffenen Planfeststellungsbeschluss leidet, insbesondere nicht durch gerichtlichen Sachverständigenbeweis ausgeglichen und damit gleichsam "geheilt" werden (vgl. BVerwG, Urt. v. 25.02.1988 - 4 C 32.86, 4 C 33.86 -, Buchholz 407.56 NStrG Nr. 2;… Urt. v. 22.10.1987 - 7 C 4.85 -, BVerwGE 78, 177; Senatsurt. v. 15.11.1994 - 5 S 1602/93 -, ESVGH 45, 109). - BVerwG, 14.08.1989 - 4 NB 24.88
Rein klarstellende Auflagen bei Genehmigung eines Bebauungsplans, …
Hieraus folgt, daß auch eine für die Zusammenstellung des Abwägungsmaterials notwendige Aufklärung des Sachverhalts als Grundlage der Abwägung nicht in ein späteres Gerichtsverfahren verlagert werden darf (vgl. Urteil des beschließenden Senats vom 25. Februar 1988 - BVerwG 32 und 33.86 - Buchholz 407.56 NStrG Nr. 2 = NVwZ 1989, 152 m.w.Nachw.). - VG Düsseldorf, 25.05.2011 - 3 K 1599/07
Planfeststellungsbeschluss in Sachen CO-Pipeline rechtswidrig
vgl. BVerwG, Urteil vom 5. Oktober 1990 - 7 C 55.89 und 7 C 56.89 -, u. a. BVerwGE 85, 368 ff. und juris, Rn. 29; Urteil vom 25. Februar 1988 - 4 C 32.86 und 4 C 33.86 -, u. a. DVBl. 1988, 844 f. und juris, Rn. 16; Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg (VGH BW), Urteil vom 15. November 1994 - 5 S 1602/93 -, u. a. NuR 1995, 358 ff. und juris, Rn. 73. - VGH Bayern, 28.07.1992 - 2 CS 92.1044
Bauordnungsrecht: Abgrenzung zwischen Wohnheim und Wohnnutzung eines …
Dagegen kann das Gericht nicht andere als von der Behörde vorgetragene Gründe in seine Prüfung einbeziehen und - gestützt auf sie - die Verwaltungsentscheidung im Ergebnis aufrecht erhalten, weil es damit nicht mehr die behördliche Entscheidung entsprechend dem rechtsstaatlichen Grundsatz der Gewaltenteilung (Art. 20 Abs. 2 Satz 2, Abs. 3 GG ) nur kontrollieren, sondern eine eigene Verwaltungsentscheidung treffen würde (vgl. BVerwG v. 16.6.1986, BVerwGE 75, 26/29;… Kopp, VwGO , 8. Auflage 1989, RdNr. 4 zu § 114 , RdNr. 33 zu § 113 ;… Redeker/v. Oertzen, VwGO , 10. Auflage 1991, RdNr. 10 zu § 114; ebenso zu planerischen Ermessensentscheidungen BVerwG v. 25.2.1988 DVBl 1988, 844/845; v. 10.2.1989 UPR 1989, 227/228; BayVGH v. 3.10.1989, BayVBl 1990, 148). - BVerwG, 03.04.1990 - 4 B 50.89
Prüfungsumfang bei Klage auf Aufhebung eines straßenrechtlichen …
- VG Augsburg, 06.05.2009 - Au 6 K 07.515
Enteignung zum Bau einer Ortsumfahrung; Straßenbaulast an einer Kreisstraße; …
- VG Augsburg, 06.05.2009 - Au 6 K 07.516
Enteignung zum Bau einer Ortsumfahrung; Straßenbaulast an einer Kreisstraße; …
- OVG Brandenburg, 24.02.2000 - 4 D 13/99
Verstoß gegen § 12 Bundeswaldgesetz (BWaldG) durch § 16 Landeswaldgesetz …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.1999 - 20 B 2493/98
Ausweitung des Flugverkehrs in Düsseldorf gestoppt
- VGH Baden-Württemberg, 26.07.2004 - 8 S 902/04
Gesetz zur Zulassung eines Bauvorhabens und Bodenrecht; Bindung der …
- VGH Baden-Württemberg, 10.07.2006 - 8 S 1190/04
Bebauungsplanfestsetzung: "private Grünfläche" statt bislang privater baulicher …
- BVerwG, 11.03.2009 - 4 BN 7.09
Divergenzrüge bei sich einander (vermeintlich) widersprechenden, zu verschiedenen …
- BVerwG, 01.02.1990 - 4 B 185.89
Notwendigkeit der Einholung eines Sachverständigengutachtens im Rahmen der …
- VGH Baden-Württemberg, 18.07.2003 - 5 S 723/02
Umfang des mittelbar Planbetroffenen zustehenden Anspruchs auf fehlerfreie …
- VGH Hessen, 19.12.1990 - 4 NG 1374/90
Zum Abwägungsgebot bei der Aufstellung eines Bebauungsplans; …
- VGH Baden-Württemberg, 17.07.2003 - 5 S 723/02
Straßenplanung: Trassenvariantenprüfung; Luftschadstoffe
- BVerwG, 11.02.2009 - 4 BN 2.09
Überplanung eines Grundstücks als Grünfläche mit der Zweckbestimmung "private …
- VGH Hessen, 16.06.1992 - 2 UE 1237/87
Planfeststellung einer Bundesfernstraße - Abwägungsgebot
- BVerwG, 11.09.1991 - 4 NB 24.91
Normenkontrollverfahren - Zurückverweisung ans Normenkontrollgericht - Erneute …
- BVerwG, 10.02.1989 - 7 B 171.88
Keine gerichtliche "Nachbesserung" bei Abwägungsdefiziten im …
- VG Potsdam, 31.07.2007 - 3 K 2837/03
Nutzungsentscheidung bezüglich eines Truppenübungsplatzes (hier: Wittstock); …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.01.1998 - 20 A 3642/91
- VG Aachen, 13.12.2006 - 6 K 20/05
Grünes Licht für L 364n (Ortsumgehung Hückelhoven)
- BVerwG, 26.04.2005 - 4 BN 20.05
Überlange Verfahrensdauer als Grund für die Zulassung einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.2001 - 1 A 4076/99
Wirksame Beschwerde gegen eine Entlassungsverfügung eines Postbeamten wegen …
- BVerwG, 18.10.1991 - 4 NB 31.91
Normenkontrolle eines Bebauungsplans - Einbeziehung der Belange des Naturschutzes …
- VGH Hessen, 16.06.1992 - 2 UE 1238/87
Planfeststellung für Bundesstraße
- BVerwG, 03.04.1990 - 4 B 35.89
Verpflichtung zur Vornahme von Lärmschutzmaßnahmen zur Sicherstellung der …
- BVerwG, 22.11.1988 - 4 B 184.88
Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision
- OVG Brandenburg, 23.05.1995 - 3 D 16/93
Satzung über einen Vorhaben-und Erschließungsplan; Verletzung des …
- BVerwG, 16.05.1989 - 4 NB 3.89
Rechtsfolgen fehlerhafter Nichtberücksichtigung der Einwendung eines Betroffenen
- BVerwG, 30.05.2000 - 4 BN 22.00
Voraussetzungen für das Vorliegen einer Divergenz
- BVerwG, 07.07.1997 - 4 NB 11.97
Verletzung der Vorlagepflicht durch das Normenkontrollgericht - Unzureichende …
- BVerwG, 11.12.1995 - 4 B 4.95
Abwägungsdefizit im verwaltungsgerichtlichen Verfahren - Unerheblichkeit von …
- VGH Baden-Württemberg, 05.04.1990 - 5 S 2119/89
Planfeststellung einer Bundesfernstraße - öffentliche Belange - Existenzbedrohung …
- OVG Rheinland-Pfalz, 13.06.2002 - 1 C 11646/01
Tatsachenermittlung für Abwägungsgebot
- VGH Baden-Württemberg, 18.05.1990 - 8 S 1945/88
Bebauungsplan - Berücksichtigung zukünftiger Verkehrsimmissionen bei Abwägung der …
- BVerwG, 23.01.1998 - 4 BN 15.97
Rechtsmittel
- BVerwG, 26.08.1997 - 4 BN 13.97
Rechtsmittel
- BVerwG, 11.12.1995 - 4 B 3.95
Abwägungsdefizit im verwaltungsgerichtlichen Verfahren - Unterbleibens einer …
- BVerwG, 10.10.1988 - 7 B 37.88
Abfallbeseitigung - Naturschutz - Abfallverwertungsanlage - Standortwahl - …
- BVerwG, 11.09.1989 - 4 NB 13.89
Rechtsmittel
- BVerwG, 13.06.1989 - 4 B 106.89
Rechtmäßigkeit eines Planfeststellungsbeschlusses zum Ausbau einer Kreisstraße - …
- VG Darmstadt, 29.11.1990 - II/3 E 530/87
Rechtmäßigkeit eines Planfeststellungsbeschlusses des Hessischen Ministers für …
- BVerwG, 24.10.1991 - 7 B 66.91
Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision - Pflicht des Gerichts zur …
- VGH Hessen, 25.02.1991 - 2 TH 2506/90
FLUGPLATZ; FLUGLÄRM; LÄRMSCHUTZ; BETRIEBSBESCHRÄNKUNG; KLAGEBEFUGNIS
- VG Köln, 17.08.2004 - 14 K 2787/02
Rechtmäßigkeit der Berufung einer als Stellvertreter vorgeschlagenen Person in …
- VGH Bayern, 26.07.1989 - 14 NE 89.1946
- OVG Rheinland-Pfalz, 27.08.1999 - 2 A 10993/99