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   BVerwG, 29.04.1993 - 7 A 3.92   

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BVerwG, 29.04.1993 - 7 A 3.92 (https://dejure.org/1993,965)
BVerwG, Entscheidung vom 29.04.1993 - 7 A 3.92 (https://dejure.org/1993,965)
BVerwG, Entscheidung vom 29. April 1993 - 7 A 3.92 (https://dejure.org/1993,965)
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Bundesbahnstrecke Erfurt-Bebra II

§ 42 Abs. 2 VwGO, § 36 BGB hessNatG verleiht Naturschutzverbänden keine Klagebefugnis gegen Maßnahmen von Bundesbehörden, Bundeskompetenz aus der Natur der Sache

Volltextveröffentlichungen (2)

  • Wolters Kluwer

    Naturschutz - Verbandsklage - Klagebefugnis - Maßnahmen von Bundesbehörden

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

Papierfundstellen

  • BVerwGE 92, 263
  • NVwZ 1993, 891
  • DVBl 1993, 888
  • DÖV 1993, 1009
 
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Wird zitiert von ... (35)Neu Zitiert selbst (11)

  • BVerwG, 18.12.1987 - 4 C 9.86

    Zulässige Einführung und (einschränkende) Ausgestaltung eines Klagerechts für

    Auszug aus BVerwG, 29.04.1993 - 7 A 3.92
    Zwar kann auch "beredtes Schweigen" des Gesetzgebers die Wirkung des Art. 72 Abs. 1 GG auslösen (vgl. dazu BVerfGE 51, 77 (89 ff.) [BVerfG 27.03.1979 - 2 BvR 1011/78] sowie Lässig, NVwZ 1989, 97 (100)).

    Solche Klagen sind zwar als gerichtliche Rechtsbehelfe dem Gebiet des Verwaltungsprozeßrechts und nicht dem des Verwaltungsverfahrensrechts zuzuordnen (vgl. BVerwGE 78, 347 (349) [BVerwG 18.12.1987 - 4 C 9/86]).

  • BVerfG, 27.03.1979 - 2 BvR 1011/78

    Personalrat

    Auszug aus BVerwG, 29.04.1993 - 7 A 3.92
    Zwar kann auch "beredtes Schweigen" des Gesetzgebers die Wirkung des Art. 72 Abs. 1 GG auslösen (vgl. dazu BVerfGE 51, 77 (89 ff.) [BVerfG 27.03.1979 - 2 BvR 1011/78] sowie Lässig, NVwZ 1989, 97 (100)).
  • BVerfG, 06.06.1989 - 1 BvR 921/85

    Reiten im Walde

    Auszug aus BVerwG, 29.04.1993 - 7 A 3.92
    Die Gesetzgebungskompetenz der Länder soll durch sie im Zweifel nicht weiter eingeschränkt werden, als der Wortlaut solcher Regelungen es zwingend erfordert (BVerfGE 80, 137 (158) [BVerfG 06.06.1989 - 1 BvR 921/85]).
  • Drs-Bund, 21.05.1976 - BT-Drs 7/5251
    Auszug aus BVerwG, 29.04.1993 - 7 A 3.92
    Zum Erlaß einer solchen Vorschrift war das Land unbeschadet des Umstandes befugt, daß der Bund in dem von ihm kraft seiner Kompetenz zur Rahmengesetzgebung (Art. 75 Nr. 3 GG) erlassenen Bundesnaturschutzgesetz den in Rede stehenden Verbänden nur ein Mitwirkungsrecht gemäß § 29 Abs. 1, also insbesondere beim Erlaß von Verordnungen, Plänen und bestimmten Verwaltungsakten eingeräumt, von der Einführung der im Gesetzgebungsverfahren ausgiebig erörterten Verbandsklage dagegen abgesehen hat (vgl. BT-Drucks. 7/5251, S. 13).
  • BVerfG, 11.10.1966 - 2 BvL 15/64

    VwGO-Ausführungsgesetz I

    Auszug aus BVerwG, 29.04.1993 - 7 A 3.92
    Diese Ermächtigung richtet sich auch an den Landesgesetzgeber (vgl. BVerfGE 20, 238 (255) [BVerfG 11.10.1966 - 2 BvL 15/64]; BVerwGE 35, 173 (174) [BVerwG 22.04.1970 - V C 80/68]; 37, 47 (51) [BVerwG 10.12.1970 - VIII C 84/69]; BVerwG, Beschluß vom 14. September 1987 - 4 B 178.87 - DVBl. 1987, 1278).
  • BVerfG, 10.04.1984 - 2 BvL 19/82

    Emeritierungsalter

    Auszug aus BVerwG, 29.04.1993 - 7 A 3.92
    Hätte der Bund dem Erlaß derartiger Landesregelungen vorbeugen wollen, hätte er sich nicht mit bloßem Schweigen begnügen dürfen, weil Rahmenvorschriften in der Regel auf eine Ausfüllung hin angelegt sind (BVerfGE 25, 142 (152) [BVerfG 21.01.1969 - 2 BvL 11/64]; 67, 1 (12) [BVerfG 10.04.1984 - 2 BvL 19/82]).
  • BVerfG, 21.01.1969 - 2 BvL 11/64

    Beamtenwitwe

    Auszug aus BVerwG, 29.04.1993 - 7 A 3.92
    Hätte der Bund dem Erlaß derartiger Landesregelungen vorbeugen wollen, hätte er sich nicht mit bloßem Schweigen begnügen dürfen, weil Rahmenvorschriften in der Regel auf eine Ausfüllung hin angelegt sind (BVerfGE 25, 142 (152) [BVerfG 21.01.1969 - 2 BvL 11/64]; 67, 1 (12) [BVerfG 10.04.1984 - 2 BvL 19/82]).
  • BVerwG, 14.09.1987 - 4 B 178.87

    Klagebefugnis für einen anerkannten Naturschutzverband nach Landesrecht

    Auszug aus BVerwG, 29.04.1993 - 7 A 3.92
    Diese Ermächtigung richtet sich auch an den Landesgesetzgeber (vgl. BVerfGE 20, 238 (255) [BVerfG 11.10.1966 - 2 BvL 15/64]; BVerwGE 35, 173 (174) [BVerwG 22.04.1970 - V C 80/68]; 37, 47 (51) [BVerwG 10.12.1970 - VIII C 84/69]; BVerwG, Beschluß vom 14. September 1987 - 4 B 178.87 - DVBl. 1987, 1278).
  • BVerwG, 22.04.1970 - V C 80.68
    Auszug aus BVerwG, 29.04.1993 - 7 A 3.92
    Diese Ermächtigung richtet sich auch an den Landesgesetzgeber (vgl. BVerfGE 20, 238 (255) [BVerfG 11.10.1966 - 2 BvL 15/64]; BVerwGE 35, 173 (174) [BVerwG 22.04.1970 - V C 80/68]; 37, 47 (51) [BVerwG 10.12.1970 - VIII C 84/69]; BVerwG, Beschluß vom 14. September 1987 - 4 B 178.87 - DVBl. 1987, 1278).
  • BVerwG, 03.08.1962 - VII C 133.61

    Ablehnung eines Antrages auf Anerkennung eines Kriegsdienstverweigerer -

    Auszug aus BVerwG, 29.04.1993 - 7 A 3.92
    Die Ermächtigung des § 42 Abs. 2 VwGO eröffnet damit den Ländern ebensowenig die Möglichkeit, eine besondere, vom subjektiven Rechtsschutz des Bürgers gelöste verwaltungsgerichtliche Kontrolle gegenüber Verwaltungsakten von Bundesbehörden einzuführen, wie die Ermächtigung des § 78 Abs. 1 Nr. 2 VwGO sie - unbeschadet ihres weitergehenden Wortlauts - befugt, Vorschriften über die Vertretung des Bundes im Rechtsstreit zu treffen (vgl. BVerwGE 14, 330 (332) [BVerwG 03.08.1962 - VII C 133/61]).
  • BVerwG, 10.12.1970 - VIII C 84.69
  • BVerwG, 05.09.2013 - 7 C 21.12

    Luftreinhalteplan; Luftqualitätsplan; Stickstoffoxid; Minimierungsgebot;

    Vor dem Hintergrund von Art. 19 Abs. 4 GG ist er, wenn auch nicht ausschließlich (siehe § 42 Abs. 2 Halbs. 1 VwGO), so doch in erster Linie, auf den Individualrechtsschutz ausgerichtet (vgl. etwa Urteil vom 29. April 1993 - BVerwG 7 A 3.92 - BVerwGE 92, 263 = Buchholz 310 § 42 VwGO Nr. 196 S. 46).
  • BVerwG, 30.09.2015 - 6 C 38.14

    Gesetzliche Prozessstandschaft; Melderegister; melderechtlicher

    Die Landesgesetzgeber sind befugt, derartige Regelungen zu treffen (stRspr; vgl. BVerwG, Urteil vom 29. April 1993 - 7 A 3.92 - BVerwGE 92, 263 ).
  • BVerwG, 14.05.1997 - 11 A 43.96

    Recht des Schienenverkehrs - Beteiligung anerkannter Naturschutzverbände

    Die durch Landesrecht zugelassene Verbandsklage eröffnet nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts nicht das Recht, gegen Verwaltungsakte von Bundesbehörden zu klagen (vgl. BVerwGE 92, 263 (265 f.) [BVerwG 29.04.1993 - 7 A 3/92]; 101, 73 (76 ff. [BVerwG 18.04.1996 - 4 C 6/95]); Beschluß vom 28. November 1995 - BVerwG 11 VR 38.95 - Buchholz 316 § 78 VwVfG Nr. 5; Urteil vom 5. März 1997 - BVerwG 11 A 14.96 - UA S. 8).
  • BVerwG, 18.12.2014 - 4 C 35.13

    Flugverfahren; Flugroute; Umweltrechtsbehelf; Verbandsklage;

    Vor dem Hintergrund des Art. 19 Abs. 4 GG ist dieser Rechtsschutz, wenn auch nicht ausschließlich, so doch in erster Linie auf den Individualrechtsschutz ausgerichtet (BVerwG, Urteile vom 29. April 1993- 7 A 3.92 - BVerwGE 92, 263 und vom 5. September 2013 - 7 C 21.12 - BVerwGE 147, 312 Rn. 18).
  • BVerwG, 31.01.2006 - 4 B 49.05

    FFH-Gebiet; gemeldetes -; Gemeinschaftsliste; Vorabentscheidung; Europäischer

    Das Bundesverwaltungsgericht hat die Streitwerte in Verfahren von Naturschutzvereinen - soweit ersichtlich lediglich mit Ausnahme einer sich offenbar noch am Streitwert für eine Gemeindeklage orientierenden Festsetzung auf 100 000 DM (Beschluss vom 29. April 1993 - BVerwG 7 A 3.92 - hierzu vgl. Beschluss vom 22. März 1995 - BVerwG 11 A 1.95 -) - bislang nicht höher als 30 000 EUR festgesetzt (vgl. Beschluss vom 14. Dezember 2005 - BVerwG 9 A 63.05 - 30 000 EUR; Beschlüsse vom 31. Januar 2002 - BVerwG 4 A 15.01 -, vom 17. Mai 2002 - BVerwG 4 A 28.01 -, vom 27. Februar 2003 - BVerwG 4 A 59.01 -, vom 19. März 2003 - BVerwG 9 A 33.02 -, vom 15. Januar 2004 - BVerwG 4 A 11.02 -, vom 1. April 2004 - BVerwG 4 C 2.03 -, vom 9. Juni 2004 - BVerwG 9 A 11.03 - jeweils 25 000 EUR; Urteil vom 16. Dezember 2004 - BVerwG 4 A 11.04 - 20 000 EUR; Beschluss vom 22. Januar 2004 - BVerwG 4 A 4.03 - 15 000 EUR).
  • BVerwG, 25.01.2012 - 9 A 6.10

    Erstinstanzliche Zuständigkeit des Bundesverwaltungsgerichts; Stichtag;

    Die mit dieser Rechtsprechung verbundenen Einschränkungen der Klagemöglichkeiten von Grundstückseigentümern finden ihren Grund in der durch die Rechtsweggarantie des Art. 19 Abs. 4 GG vorgegebenen subjektiv-rechtlichen Konzeption des Rechtsschutzes gegen die öffentliche Gewalt (§ 42 Abs. 2 und § 113 VwGO; s. auch Urteil vom 29. April 1993 - BVerwG 7 A 3.92 - BVerwGE 92, 263 ).
  • BVerwG, 27.10.2000 - 4 A 10.99

    Klagebefugnis; Sperrgrundstück; unzulässige Rechtsausübung

    Dem lässt sich nicht entgegenhalten, dass der Bundesgesetzgeber (bisher) bewusst davon abgesehen hat, eine allgemeine Verbandsklage einzuführen, die Verbänden die Befugnis eröffnet, Planungsentscheidungen inhaltlich überprüfen zu lassen (vgl. BVerwG, Urteile vom 29. April 1993 - BVerwG 7 A 3.92 - BVerwGE 92, 263, und vom 18. April 1996 - BVerwG 11 A 86.95 - BVerwGE 101, 73).
  • BVerwG, 18.04.1996 - 11 A 86.95

    Naturschutz: Keine Zulassung einer Verbandsklage gegen eine

    Dieses von Verfassungs wegen vorgegebene subjektiv-rechtliche Konzept des Rechtsschutzes gegen die öffentliche Gewalt setzt § 42 Abs. 2 VwGO im Bereich der Verwaltungsgerichtsbarkeit § 42 Abs. 2 VwGO mit dem Verlangen um, daß ein Kläger die Verletzung eigener Rechte geltend machen muß (vgl. BVerwGE 92, 263 (264) [BVerwG 29.04.1993 - 7 A 3/92]).
  • VGH Baden-Württemberg, 21.06.2022 - 1 S 1865/20

    Restitution bzw. Liquidation der Zeppelin-Stiftung; Klagebefugnis der

    Sie setzt damit das durch die Rechtsweggarantie des Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG vorgegebene subjektiv-rechtliche Konzept des Rechtsschutzes gegen die öffentliche Gewalt für die Verwaltungsgerichtsbarkeit um (vgl. BVerwG, Urt. v. 29.04.1993 - 7 A 3.92 -, juris Rn. 14; Urt. v. 18.04.1996 - 11 A 86/95 -, juris Rn. 35).

    Denn das verwaltungsprozessrechtliche Erfordernis einer Klagebefugnis gemäß § 42 Abs. 2 2. Hs VwGO ist mit der grundrechtlichen Gewährleistung effektiven Rechtsschutzes nicht nur vereinbar, sondern setzt deren subjektiv-rechtliches Rechtsschutzkonzept um (vgl. BVerwG, Urt. v. 29.04.1993 - 7 A 3.92 -, juris Rn. 14; Urt. v. 18.04.1996 - 11 A 86/95 -, juris Rn. 35; Eyermann/Happ, 15. Aufl. 2019, VwGO § 42 Rn. 71; NK-VwGO/Helge Sodan, 5. Aufl. 2018, VwGO § 42 Rn. 367; Wahl, in: Schoch/Schneider, VerwR, 41. EL Juli 2021, Vorbem § 42 Abs. 2 Rn. 15).

  • BVerwG, 28.11.1995 - 11 VR 38.95

    Kein Baustopp für den Tiergartentunnel

    Das Berliner Landesrecht kennt somit eine naturschutzrechtliche Verbandsklage (zur Zulässigkeit derartiger Regelungen vgl. BVerwGE 78, 347 (348 f.) [BVerwG 18.12.1987 - 4 C 9/86]; 92, 263 (264 f. [BVerwG 29.04.1993 - 7 A 2/92]); auch bereits BVerwG, Beschluß vom 14. September 1987 - BVerwG 4 B 178.87 - Buchholz 310 § 42 VwGO Nr. 149).

    Im übrigen würde Bundesrecht es nicht zulassen, daß ein Land Bundesbehörden im Wege der Verbandsklage einer erweiterten gerichtlichen Kontrolle unterwirft (vgl. BVerwGE 92, 263 (265 f.) [BVerwG 29.04.1993 - 7 A 3/92]).

  • VG München, 16.02.2024 - M 7 SN 23.2209

    Anerkennung einer Stiftung, Drittanfechtung, Antragsbefugnis, drittschützende

  • OVG Hamburg, 16.06.2016 - 1 Bf 258/12

    Anfechtung des Planfeststellungsbeschlusses für die wasserwirtschaftliche

  • BVerwG, 23.11.2011 - 8 C 20.10

    Kosten; Kostenposition; umlagefähig; Abgabe; Sonderabgabe; Aufgabe;

  • VGH Hessen, 05.03.2003 - 2 A 1158/00

    Verbandsklage - anerkannter Naturschutzverband - Klagebefugnis

  • VGH Baden-Württemberg, 12.03.2020 - 1 S 702/18

    Mitwirkungsrechte und Verbandsklagerecht für anerkannte Tierschutzorganisationen;

  • BVerwG, 05.12.2001 - 9 A 13.01

    Mitwirkungsrecht eines anerkannten Naturschutzverbandes; Unterbleiben eines

  • BVerwG, 05.03.1997 - 11 A 14.96

    Ausbau der Bahnstrecke Hamburg-Büchen-Berlin im Abschnitt Sachsenwald/ Brunstorf

  • BVerwG, 21.07.1997 - 4 BN 10.97

    Normenkontrollverfahren - Antragsbefugnis - Naturschutzverband - Anerkannter

  • OLG Düsseldorf, 10.08.2022 - 3 Kart 1203/16

    Kosten eines Beschwerdeverfahrens gegen einen Beschluss der Bundesnetzagentur

  • BGH, 09.05.2023 - EnVR 16/20

    Festlegung des generellen sektoralen Produktivitätsfaktors für Betreiber von

  • VG Potsdam, 31.08.1995 - 1 K 1160/93

    Anspruch auf Aufhebung eines immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsbescheides;

  • BVerwG, 22.03.1995 - 11 A 1.95

    Mitwirkungsrecht der anerkannten Naturschutzverbände - Planfeststellung -

  • OVG Sachsen-Anhalt, 28.10.2008 - 2 M 195/08

    Beteiligung eines nach Landesrecht anerkannten Naturschutzverbands bei

  • OVG Sachsen-Anhalt, 29.03.1995 - 4 L 299/93

    Wechsel des Beklagten; Berufungsinstanz; Zustimmung des neuen Beklagten;

  • VG Hamburg, 01.12.2003 - 19 K 2474/03

    Klagebefugnis von Naturschutzverbänden

  • OVG Sachsen-Anhalt, 17.08.2020 - 2 L 136/19

    Anfechtung einer denkmalrechtlichen Abbruchgenehmigung

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.07.2011 - 19 B 200/11

    Vereinbarkeit der Einrichtung von Gemeinschaftsreihengrabstätten mit Grabmal in

  • BVerwG, 07.07.1995 - 11 VR 11.95

    Naturschutzrecht: Antrag eines anerkannten Naturschutzverbandes auf Erlaß einer

  • OVG Niedersachsen, 28.05.2009 - 4 KN 731/07

    Möglichkeit der Stellung eines Normenkontrollantrags durch einen anerkannten

  • BVerwG, 03.07.2001 - 2 WD 24.01

    Einlegung eines Rechtsmittels in vollem Umfang bei Rüge eines schweren Mangels

  • BVerwG, 06.02.1995 - 8 B 14.95

    Bestimmung von Bundesbehörden durch Landesrecht zum Klagegegner - Änderung eines

  • BVerwG, 28.08.2001 - 2 WD 8.01

    Entscheidung des Gerichts unter Beachtung des Verschlechterungsverbotes bei

  • OVG Rheinland-Pfalz, 20.03.1998 - 8 B 12940/97
  • VG Neustadt, 18.09.2003 - 3 L 2252/03

    Erweiterung des Militärflughafens Ramstein

  • VG Aachen, 05.05.2011 - 16 K 256/11

    Richterrat und Personalrat haben zur gemeinsamen Beratung und Beschlussfassung

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