Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 32/93 |
Verkürzte Ladungsfrist
Gemeinderatsbeschluß, Verstoß gegen Geschäftsordnung unbeachtlich
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Auswirkungen eines Verstoßes gegen die Geschäftsordnung eines Rates; Wirksamkeit eines Ratsbeschlusses; Verletzung von zwingende gesetzliche Vorschriften wiedergebenden Geschäftsordnungsbestimmungen
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Aachen - 4 K 1308/91
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 32/93
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1997, 184
- DVBl 1997, 1285
- DÖV 1997, 344
Wird zitiert von ... (28) Neu Zitiert selbst (13)
- VGH Hessen, 17.11.1978 - II N 1/78
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 32/93
1995, 251; VGH Baden- Württemberg, Beschluß vom 30. Dezember 1971 - I 191/70 -, Kottenberg/Steffens/Henrichs, Rechtsprechungssammlung, GO NW § 31 Nr. 2; Hess. VGH, Beschluß vom 17. November 1978 - II N 1/78 -, GemH 1981, 271/273; Rauball/Pappermann/Roters, Gemeindeordnung für Nordrhein-Westfalen, 3. Aufl. 1981, § 36 Rdnr. 2 und 3; Held/Becker/Decker/Kirchhof/Krämer/Wansleben, Kommunalverfassungsrecht Nordrhein-Westfalen, § 47 GO Anm. 6.2; Kirchhof/ Kehler, Kreisordnung für das Land Nordrhein-Westfalen, § 32 Anm. 6; Rothe, DÖV 1991, 486/489; Schneider, NWVBl.vgl. ebenso bzw. nur bei wesentlichen bzw. schwerwiegenden Verstößen: OVG NW, Urteil vom 8. Juli 1959 - III A 611/59 -, OVGE 15, 87/91 f.; Hess. VGH, Beschluß vom 17. November 1978, a.a.O.; Kirchhof/Kehler, a.a.O.; Erlenkämper, NVwZ 1994, 440/445; Schneider, a.a.O., S. 93.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.12.1992 - 15 A 3560/91
Wahlvorbereitung; Vorlage gefälschter Unterstützungsschriften; Wählertäuschung; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 32/93
vgl. BVerwG, Beschluß vom 15. September 1987 - 7 N 1.87 -, DVBl. 1988, 790; OVG NW, Urteil vom 8. Dezember 1992 - 15 A 3560/91 -, NVwZ-RR 1993, 375/377; Beschluß vom 15. Juli 1994 - 15 B 826/94 -, BA S. 3; Beschluß vom 28. Februar 1995 - 15 B 2556/94 -, OVGE 44, 250/252 = NWVBl. - OVG Brandenburg, 27.04.1994 - 1 A 33/92
Abberufung eines Bürgermeisters durch die Gemeindevertretung
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 32/93
1996, 89/92; a.A. mit der Folge, daß ein Geschäftsordnungsverstoß zur Rechtswidrigkeit des davon betroffenen Ratsbeschlusses führt: OVG Frankfurt (Oder), Urteil vom 27. April 1994 - 1 A 33/92 -, LKV 1995, 42/44; von Loebell/Kirchhof, Gemeindeordnung für das Land Nordrhein- Westfalen, § 31 Anm. 9; Renn/Cronauge, Gemeindeordnung für das Land Nordrhein- Westfalen, 10. Aufl., § 31 Anm. II. 2.; Behnel, NWVBl.
- BVerfG, 06.03.1952 - 2 BvE 1/51
Geschäftsordnungsautonomie
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 32/93
vgl. BVerfG, Urteil vom 6. März 1952 - 2 BvE 1/51 -, BVerfGE 1, 144/148, 151; Beschluß vom 14. Oktober 1970 - 1 BvR 307/68 -, BVerfGE 29, 221/234; Beschluß vom 10. Mai 1977 - 2 BvR 705/75 -, BVerfGE 44, 308/313; VerfGH Rheinland-Pfalz, Entscheidung vom 5. November 1948 - VwRspr. - BVerfG, 11.10.1994 - 1 BvR 337/92
Umlaufverfahren
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 32/93
vgl. dazu BVerfG, Beschluß vom 11. Oktober 1994 - 1 BvR 337/92 -, DVBl. 1995, 97. - BVerfG, 14.10.1970 - 1 BvR 307/68
Jahresarbeitsverdienstgrenze
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 32/93
vgl. BVerfG, Urteil vom 6. März 1952 - 2 BvE 1/51 -, BVerfGE 1, 144/148, 151; Beschluß vom 14. Oktober 1970 - 1 BvR 307/68 -, BVerfGE 29, 221/234; Beschluß vom 10. Mai 1977 - 2 BvR 705/75 -, BVerfGE 44, 308/313; VerfGH Rheinland-Pfalz, Entscheidung vom 5. November 1948 - VwRspr. - OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.1995 - 15 A 4244/92
Erschließungsbeitragsrecht; Ausbaubeitragsrecht
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 32/93
Das hat der Senat bereits im einzelnen in seinem den Beteiligten bekannten Urteil vom 28. Februar 1995 - 15 A 4244/92 -, UA S. 5 - 8, ausgeführt. - VGH Baden-Württemberg, 30.12.1971 - I 191/70
Wirksamkeit von Gemeinderatsbeschlüssen trotz Geschäftsordnungsverstoß
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 32/93
1995, 251; VGH Baden- Württemberg, Beschluß vom 30. Dezember 1971 - I 191/70 -, Kottenberg/Steffens/Henrichs, Rechtsprechungssammlung, GO NW § 31 Nr. 2; Hess. VGH, Beschluß vom 17. November 1978 - II N 1/78 -, GemH 1981, 271/273; Rauball/Pappermann/Roters, Gemeindeordnung für Nordrhein-Westfalen, 3. Aufl. 1981, § 36 Rdnr. 2 und 3; Held/Becker/Decker/Kirchhof/Krämer/Wansleben, Kommunalverfassungsrecht Nordrhein-Westfalen, § 47 GO Anm. 6.2; Kirchhof/ Kehler, Kreisordnung für das Land Nordrhein-Westfalen, § 32 Anm. 6; Rothe, DÖV 1991, 486/489; Schneider, NWVBl. - StGH Hessen, 21.09.1966 - P.St. 387
Normenkontrollverfahren - OrtsBRBerG HE rechtswirksam
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 32/93
1, 245; Hess. StGH, Urteil vom 21. September 1966 - P. St. 387 -, ESVGH 17, 18/21; Maunz/Dürig/Herzog, Grundgesetz, Art. 40 Rdnr. 18 und 23; Jarass/Pieroth, Grundgesetz, 3. Aufl. 1995, Art. 40 Rdnr. 5 und 7, Art. 76 Rdnr. 1; a.A.: Schneider, in: Alternativkommentar zum Grundgesetz, 2. Aufl., Art. 40 Rdnr. 10; Verstyl, in: von Münch, Grundgesetz- Kommentar, Band 2, 3. Aufl., Art. 40 Rdnr. 18. - OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.1995 - 15 B 2556/94
Kommunaler Wahlbeamte; Abberufung; Aufstellung der Tagesordnung; Subjektives …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 32/93
vgl. BVerwG, Beschluß vom 15. September 1987 - 7 N 1.87 -, DVBl. 1988, 790; OVG NW, Urteil vom 8. Dezember 1992 - 15 A 3560/91 -, NVwZ-RR 1993, 375/377; Beschluß vom 15. Juli 1994 - 15 B 826/94 -, BA S. 3; Beschluß vom 28. Februar 1995 - 15 B 2556/94 -, OVGE 44, 250/252 = NWVBl. - BVerwG, 15.09.1987 - 7 N 1.87
Normenkontrolle gegenüber Geschäftsordnung
- BVerfG, 10.05.1977 - 2 BvR 705/75
Beschlußfähigkeit
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.07.1959 - III A 611/59
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2020 - 15 A 2750/18
Öffentlichkeit Ratssitzung Kapazitätsknappheit Zugangsmöglichkeit Fehlerfolge
vgl. dazu etwa BVerwG, Urteil vom 17. November 2016 - 3 C 20.15 -, juris Rn. 23 f.; OVG NRW, Urteil vom 27. August 1996 - 15 A 32/93 -, juris Rn. 10; Schneider, NWVBl. 1996, 89, 90 f. - OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 2604/99
Informationsrecht der Ratsmitglieder
OVG NRW, Urteil vom 27.08.1996 - 15 A 32/93 -, NWVBl. 1997, 69; Kirchhof, in: Held/ Becker/Decker/Kichhof/Krämer/Wansleben, Kommunalverfassungsrecht, Stand: Dezember 2001, § 47 GO Erl. - OVG Nordrhein-Westfalen, 30.03.2004 - 15 A 2360/02
Gemeinderäte in NRW dürfen die Rechte ihrer fraktionslosen Mitglieder stärken
OVG NRW, Urteil vom 27.8.1996 - 15 A 32/93 -, NWVBl. 1997, 69; Beschluss vom 28.2.1995 - 15 B 2556/94 -, OVGE 44, 250 (252).
- VGH Bayern, 18.06.2008 - 4 BV 07.211
Ordnungsgemäße Ladung; Sitzungsvorlage; Geschäftsordnung
Nur dann, wenn ein gegen die Geschäftsordnung verstoßendes Verhalten zugleich eine gesetzliche Bestimmung verletzt (OVG NW vom 27.8.1996 DÖV 1997, 344; Widtmann/Grasser, Bayerische Gemeindeordnung, RdNr. 8 zu Art. 45), - sei es eine zwingende gesetzliche Form- oder Verfahrensvorschrift oder ein gesetzliches Mitgliedschaftsrecht (vgl. Schulz/Wachsmuth/Zwick, Kommunalverfassungsrecht Bayern, Anm. 6 zu Art. 45 GO) - und die Gesetzesverletzung nicht anderweitig geheilt ist, kommt ein gültiger Beschluss nicht zustande. - OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2010 - 10 B 270/10
Ersetzung einer Anhörung wegen einer Zurückstellung nach § 15 Baugesetzbuch ( …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 27. August 1996 - 15 A 32/93 -, DVBl. 1997, 1285 m.w.N. - VG Gelsenkirchen, 25.10.2012 - 5 K 1137/12
Gerichtliche Kontrolle einer Hebesatzsatzung
vgl. für die Geschäftsordnung des Rates OVG Münster, Urt. v. 27. August 1996 - 15 A 32/93 -, zit. nach juris; Holtbrügge, in: Driehaus (Hrsg.), Kommunalabgabenrecht, Kommentar, Bd. I, Loseblatt, § 2 KAG Rn. 12; Held/Becker/Decker/Kirchhof/. - VG Regensburg, 02.02.2005 - RN 3 K 04.01408
Einschränkung der Verschwiegenheitspflicht von Aufsichtsräten einer kommunalen …
Die Geschäftsordnung eines Stadtrats gestaltet nur die Binnenrechtsbeziehungen innerhalb des Vertretungsorgans Stadtrat durch von ihm selbst aufgestellte Regeln, stellt aber im Grundsatz kein Außenrecht dar (vgl. hierzu BVerwG, Beschluss vom 15.09.1987 - 7 N 1.87, DVBl. 1988, 790; OVG Münster, NVwZ-RR 1997, 184; Widtmann/Grasser, Stand Oktober 2003, Bayerische Gemeindeordnung, Art. 45 RdNr. 8). - VG Düsseldorf, 06.11.2019 - 5 K 2014/19 vgl. zum vorstehenden: OVG NRW, Urteil vom 27. August 1996 - 15 A 32/93 -, veröffentlicht unter anderem in juris, siehe dort insbesondere Rn. 5 ff.
Die die Einberufung des Rates betreffende Regelung in § 47 Abs. 2 Satz 1 GO NW bestimmt zwar, dass u.a. die Ladungsfrist und die Form der Einberufung des Rates in der Geschäftsordnung zu regeln sind, besagt aber nichts über den Inhalt der insoweit in der Geschäftsordnung zu treffenden Regelungen, vgl. im Sinne des vorstehenden: OVG NRW, Urteil vom 27. August 1996 - 15 A 32/93 -, veröffentlicht unter anderem in juris, siehe dort insbesondere Rn. 5 ff.
- VG Arnsberg, 17.02.2014 - 5 K 1205/13
Anhebung des Hebesatzes für die Grundsteuer B in Werl auf 800 vom Hundert ist …
vgl. dazu grundsätzlich: Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 27. August 1996 - 15 A 32/93 -, Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter (NWVBl.) 1997, 69 m.w.N.vgl. für die Geschäftsordnung des Rates OVG Münster, Urt. v. 27. August 1996 - 15 A 32/93 -, zit. nach juris; Holtbrügge, in: Driehaus (Hrsg.), Kommunalabgabenrecht, Kommentar, Bd. I, Loseblatt, § 2 KAG Rn. 12; Held/Becker/Decker/Kirchhof/Krämer/ Wansleben, Kommunalverfassungsrecht NRW, Loseblatt, Erl.
- VG Düsseldorf, 06.11.2019 - 5 K 2524/19 vgl. zum vorstehenden: OVG NRW, Urteil vom 27. August 1996 - 15 A 32/93 -, veröffentlicht unter anderem in juris, siehe dort insbesondere Rn. 5 ff.
Die die Einberufung des Rates betreffende Regelung in § 47 Abs. 2 Satz 1 GO NW bestimmt zwar, dass u.a. die Ladungsfrist und die Form der Einberufung des Rates in der Geschäftsordnung zu regeln sind, besagt aber nichts über den Inhalt der insoweit in der Geschäftsordnung zu treffenden Regelungen, vgl. im Sinne des vorstehenden: OVG NRW, Urteil vom 27. August 1996 - 15 A 32/93 -, veröffentlicht unter anderem in juris, siehe dort insbesondere Rn. 5 ff.
- VG München, 12.11.2019 - M 1 K 17.2257
Ausübung des Vorkaufsrechts im Sanierungsgebiet
- VG München, 12.12.2018 - M 7 K 18.452
Zum Akteneinsichtsrecht eines einzelnen Gemeinderatsmitglied
- VG Arnsberg, 17.02.2014 - 5 K 1087/13
Bürgermeister muss nicht jede Einladung zur Abstimmung über Hebesatzung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.04.2010 - 2 B 293/10
Aussetzung einer Entscheidung über die Zulässigkeit eines Bauvorhabens ohne …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.11.2009 - 15 A 2318/07
Wirksamkeit der §§ 2 Abs. 1, 7 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 2 S. 1, 21 Abs. 1 …
- OVG Bremen, 15.03.2023 - 1 D 24/22
Normenkontrollverfahren gegen einen vorhabenbezogenen Bebauungsplan - …
- VG München, 12.11.2019 - M 1 K 17.2220
Ausübung des Vorkaufsrechts im Sanierungsgebiet, keine nur teilweise Ausübung
- VG Gelsenkirchen, 18.12.2012 - 5 K 1139/12
Grundsteuererhöhung Selm 2012
- VG München, 12.11.2019 - M 1 K 17.2222
Zur Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts beim Verkauf eines Grundstück in …
- VG Gießen, 30.05.2003 - 8 G 1662/03
Fraktionsausschluss
- VG Minden, 26.03.2012 - 9 K 963/09
Verletzung der Auskunfts- und Stellungnahmepflicht bei Beratung über …
- VG Arnsberg, 11.02.2016 - 5 K 637/15
Grundsteuer bei Tätigwerden eines Beauftragten
- VG Gelsenkirchen, 18.12.2012 - 5 K 1134/12
Grundsteuererhöhung Selm
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.1996 - 9 A 160/94
Bemessung der Benutzungsgebühr; Schlachteinheiten pro Jahr; Schlachtstätte; …
- VG Regensburg, 01.02.2022 - RN 6 K 20.420
Gemeinde, Baugenehmigung, Kaufvertrag, Bescheid, Wohnbebauung, Eintragung, …
- VG Berlin, 16.12.2015 - 27 K 257.14
Beanstandung der Ausstrahlung einer Sendung (hier: Wertung der Stimmen)
- OVG Sachsen, 23.06.2004 - 4 BS 253/04
- VG Lüneburg, 16.12.2008 - 5 A 263/07
Geschäftsordnung; Seniorenbeirat; Verstoß; Wahlverfahren