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  GVG § 13; JWG § 84; VwGO § 40
  Rechtsweg für Streitigkeiten über Kostenerstattungsvereinbarungen zwischen Trägern der freien Jugendhilfe und öffentlichen Kostenträgern

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Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Leitsatz)

  Kostenerstattungsvereinbarungen - Streitigkeiten - Freie Jugendhilfe - Öffentlicher Kostenträger - Verwaltungsrechtsweg

Papierfundstellen

• MDR 1985, 125
• NVwZ 1986, 154 (Ls.)
• FamRZ 1984, 781

Wird zitiert von ... (11)Neu Zitiert selbst (11)

• BVerfG, 18.07.1967 - 2 BvF 3/62

  Jugendhilfe

  Auszug aus BGH, 03.05.1984 - III ZR 174/82

  Diese hergebrachte und durch Jahrzehnte bewährte Zusammenarbeit von Staat und freien Verbänden soll durch die Vorschriften des JWG gefördert und gefestigt werden (vgl. BVerfGE 22, 180, 200 = NJW 1967, 1795 ).

  Er wird insbesondere nicht als beliehener Träger öffentlicher Verwaltung tätig, sondern als private Organisation, die freie Jugendhilfe leistet (BVerfGE 22, 180, 203 f. = NJW 1967, 1795, 1796).

• OVG Berlin, 15.10.1981 - 6 B 27.80

  Auszug aus BGH, 03.05.1984 - III ZR 174/82

  Auch diese Bindung gibt dem streitigen Rechtsverhältnis das öffentlich-rechtliche Gepräge (vgl. OVG Berlin, JR 1976, 216; NJW 1982, 954).
• BGH, 12.07.1971 - III ZR 252/68

  Rechtsweg für Streit aus Anbauverträgen

  Auszug aus BGH, 03.05.1984 - III ZR 174/82

  Ist das Klagebegehren auf einen Vertrag gestützt, wie hier auf die im Schreiben vom 28. September 1979 niedergelegte Kostenerstattungsvereinbarung der Parteien, so kommt es auf den Gegenstand des Vertrages an, d.h. darauf, ob die von den Vertragsparteien getroffene Regelung einen vom bürgerlichen Recht oder vom öffentlichen Recht geordneten Sachbereich betrifft (Senatsurteil BGHZ 56, 365, 368 = LM GVG § 13 Nr. 118 m.Anm. Kreft; BVerwGE 22, 138, 140).

 
• BVerwG, 27.01.1971 - V C 74.70

  Pflichten eines Sozialhilfeträgers zur Gewährung der Hilfe in einem Krankenhaus - …

  Auszug aus BGH, 03.05.1984 - III ZR 174/82

  Das Bundesverwaltungsgericht hat ausgesprochen, daß Vereinbarungen über die Erstattung von Krankenhauskosten zwischen dem Träger der Sozialhilfe und dem Träger des Krankenhauses, wie sie § 93 Abs. 2 BSHG ähnlich § 84 JWG vorsieht, dem öffentlichen Recht zuzuordnen sind (BVerwGE 37, 133, 135/136 = Buchholz 436.0 § 121 BSHG Nr. 1).
• BGH, 05.11.1953 - III ZR 379/51

  Rechtsweg für Requisitionsentschädigung

  Auszug aus BGH, 03.05.1984 - III ZR 174/82

  Der Kläger hat mit seinen Rechtsmitteln eine Sachentscheidung erstrebt und nicht erreicht (Senatsentscheidungen BGHZ 11, 43, 57 ff. und vom 1. Juli 1976 - III ZR 187/73, insoweit in BGHZ 67, 92 nicht mit abgedruckt; ferner BGHZ 12, 52, 69 ff.; 22, 65, 71; Baumbach/Lauterbach/Albers/Hartmann § 17 GVG Anm. 3 D).
• BVerwG, 05.10.1965 - IV C 26.65

  Berücksichtiung des mit dem Voreigentümer geschlossenen Vertrages, zur Einordnung …

  Auszug aus BGH, 03.05.1984 - III ZR 174/82

  Ist das Klagebegehren auf einen Vertrag gestützt, wie hier auf die im Schreiben vom 28. September 1979 niedergelegte Kostenerstattungsvereinbarung der Parteien, so kommt es auf den Gegenstand des Vertrages an, d.h. darauf, ob die von den Vertragsparteien getroffene Regelung einen vom bürgerlichen Recht oder vom öffentlichen Recht geordneten Sachbereich betrifft (Senatsurteil BGHZ 56, 365, 368 = LM GVG § 13 Nr. 118 m.Anm. Kreft; BVerwGE 22, 138, 140).
• BGH, 22.12.1953 - V ZR 6/51

  Wohnungsrequisition keine Enteignung

  Auszug aus BGH, 03.05.1984 - III ZR 174/82

  Der Kläger hat mit seinen Rechtsmitteln eine Sachentscheidung erstrebt und nicht erreicht (Senatsentscheidungen BGHZ 11, 43, 57 ff. und vom 1. Juli 1976 - III ZR 187/73, insoweit in BGHZ 67, 92 nicht mit abgedruckt; ferner BGHZ 12, 52, 69 ff.; 22, 65, 71; Baumbach/Lauterbach/Albers/Hartmann § 17 GVG Anm. 3 D).
• BGH, 01.07.1976 - III ZR 187/73

  Rechtsweg für Streitigkeiten aus dem Kassenarztrecht

  Auszug aus BGH, 03.05.1984 - III ZR 174/82

  Der Kläger hat mit seinen Rechtsmitteln eine Sachentscheidung erstrebt und nicht erreicht (Senatsentscheidungen BGHZ 11, 43, 57 ff. und vom 1. Juli 1976 - III ZR 187/73, insoweit in BGHZ 67, 92 nicht mit abgedruckt; ferner BGHZ 12, 52, 69 ff.; 22, 65, 71; Baumbach/Lauterbach/Albers/Hartmann § 17 GVG Anm. 3 D).
• GemSOGB, 04.06.1974 - GmS-OGB 2/73

  Keine Krankenversicherungspflicht aufgrund der Höhe des Verdienstes; …

  Auszug aus BGH, 03.05.1984 - III ZR 174/82

  Das Berufungsgericht ist zutreffend davon ausgegangen, daß für die Frage, ob eine bürgerliche Rechtsstreitigkeit (§ 13 GVG ) oder eine öffentlich-rechtliche Streitigkeit (§ 40 Abs. 1 VwGO) vorliegt, die rechtliche Natur des erhobenen Anspruchs maßgebend ist, wie sie sich aus dem tatsächlichen Vorbringen der klagenden Partei ergibt (GmS OGB, BSG 37, 292 = NJW 1974, 2087 ; BGHZ - GSZ - 66, 229, 232 f. = LM GVG § 13 Nr. 142 m. Anm. Alff).
• BGH, 24.10.1956 - IV ZR 75/56

  Freie Ehe rassisch Verfolgter

  Auszug aus BGH, 03.05.1984 - III ZR 174/82

  Der Kläger hat mit seinen Rechtsmitteln eine Sachentscheidung erstrebt und nicht erreicht (Senatsentscheidungen BGHZ 11, 43, 57 ff. und vom 1. Juli 1976 - III ZR 187/73, insoweit in BGHZ 67, 92 nicht mit abgedruckt; ferner BGHZ 12, 52, 69 ff.; 22, 65, 71; Baumbach/Lauterbach/Albers/Hartmann § 17 GVG Anm. 3 D).
• KG, 24.10.1977 - 12 U 551/77

• BGH, 12.11.1991 - KZR 22/90

  Pflegesatzvereinbarungen als öffentlich-rechtliche Verträge

  Auf den im Revisionsrechtszug gestellten und auch dort noch zulässigen Hilfsantrag der Kläger (BGH, Urt. v. 03.05.1984 - III ZR 174/82, FamRZ 1984, 781, 783;… BGH, Urt. v. 08.03.1990 - I ZR 60/85 und I ZR 116/85) ist der Rechtsstreit gemäß § 17 Abs. 3 GVG a.F. an das Verwaltungsgericht Stuttgart zu verweisen.

  Über diese Zuordnung des Vertragsgegenstandes entscheidet, ob die Vertragsabmachungen mit ihrem Schwerpunkt öffentlich-rechtlich oder privatrechtlich ausgestaltet sind und welcher Teil dem Vertrag das entscheidende Gepräge gibt (GSZ BGHZ 67, 81, 88 - Auto-Analyzer;… BGH, Urt. v. 09.12.1982 - III ZR 56/81, MDR 1983, 827; BGH, Urt. v. 03.05.1984 - III ZR 174/82, FamRZ 1984, 781 ff. - LM Nr. 162 zu § 13 GVG;… BGH, Urt. v. 25.06.1991 - KZR 19/90, Urteilsumdruck S. 7; BVerwGE 42, 331, 333).

  1990, 32; vgl. auch BGH, Urt. v. 03.05.1984 - III ZR 174/82, LM Nr. 162 zu § 13 GVG = FamRZ 1984, 781 ff. - MDR 1985, 125 (zu § 84 JWG); BVerwGE 37, 133 ff. zu § 121 BSHG; Ehlers, NJW 1990, 800, 804; Gitter/Schmitt, HeimG § 4 Rdn. V 2 a; Gottschick/Giese, BSHG 9. Aufl. § 93 Rdn. 8.1; Knopp/ Fichtner, BSHG 6. Aufl. § 93 Rdn. 8.3 a.E.; Lenz, ZfSH/SGB 1986, 162 ff., 203, 208; Oestreicher/Schelter/Kunz, BSHG § 93 Rdn. 19; Schmitt, ZfSH/SGB 1985, 157, 164; Schulte/Trenk-Hinterberger, Bundessozialhilfegesetz, 2. Aufl., § 93 Rdn. 5; Schmitt, Leistungserbringung durch Dritte im Sozialrecht, 1990 S. 439 ff.).

  Im gleichen Sinn hat der III. Zivilsenat des Bundesgerichtshofes Kostenerstattungsvereinbarungen zwischen Trägern der freien Jugendhilfe und öffentlichen Kostenträgern nach § 84 JWG beurteilt (BGH, Urt. v. 03.05.1984 - III ZR 174/82, FamRZ 1984, 781 ff.), wobei er auf die Parallele zum Bundessozialhilfegesetz hingewiesen hat.

  Über die Kosten des Rechtsstreits erster Instanz wird das Verwaltungsgericht zu befinden haben, über die bereits feststehenden Kosten der Berufung und der Revision konnte der Senat entscheiden (vgl. BGHZ 11, 44, 57 ff.; BGHZ 12, 52, 70 ff.; BGHZ 22, 65, 71; BGH, Urt. v. 03.05.1984 - III ZR 174/82, FamRZ 1984, 781, 784;… BGH, Urt. v. 08.03.1990 - I ZR 116/85 und I ZR 60/85).

• BGH, 12.11.1991 - KZR 12/90

  "Pflegesatzvereinbarung"; Rechtsnatur einer Pflegesatzvereinbarung

  Auf die im Revisionsrechtszug gestellten und auch dort noch zulässigen Hilfsanträge der Parteien (BGH, Urt. v. 3.5.1984 - III ZR 174/82, FamRZ 1984, 781, 783;… BGH, Urt. v. 8.3.1990 I ZR 6O/85 und I ZR 116/85) ist der Rechtsstreit gemäß § 17 Abs. 3 GVG a.F. an das Verwaltungsgericht Köln zu verweisen.

  Über diese Zuordnung des Vertragsgegenstandes entscheidet, ob die Vertragsabmachungen mit ihrem Schwerpunkt öffentlich-rechtlich oder privatrechtlich ausgestaltet sind und welcher Teil dem Vertrag das entscheidende Gepräge gibt (GSZ BGHZ 67, 81, 88 Auto-Analyzer; BVerwGE 42, 331, 333;… BGH, Urt. v. 9.12.1982 - III ZR 56/81, MDR 1983, 827; BGH, Urt. v. 3.5.1984 - III ZR 174/82, FamRZ 1984, 781 ff. = LM Nr. 162 zu § 13 GVG, BGH, Urt. v. 25.6.1991 - KZR 19/90 - Urteilsumdruck S. 7).

  1990, 32; vgl. auch BGH, Urt. v. 3.5.1984 - III ZR 174/82, LM Nr. 162 zu § 13 GVG = FamRZ 1984, 781 ff. = MDR 1985, 125 (zu § 84 JWG); BVerwGE 37, 133 ff. zu § 121 BSHG; Ehlers, NJW 1990, 80O, 804; Gitter/Schmitt, HeimG § 4 Rdn. V 2 a; Gottschick/Giese, BSHG 9. Aufl. § 93 Rdn. 8.1; Knopp/Fichtner, BSHG 6. Aufl. § 93 Rdn. 8.3 a.E.; Lenz, ZfSH/SGB 1986, 162 ff., 203, 208; Oestreicher/Schelter/Kunz, BSHG § 93 Rdn. 19; Schmitt, ZfSH/SGB 1985, 157, 164; Schulte/Trenk/Hinterberger, Bundessozialhilfegesetz, 2. Aufl., § 93 Rdn. 5; Schmitt, Leistungserbringung durch Dritte im Sozialrecht, 1990 S. 439 ff.).

  Im gleichen Sinn hat der III. Zivilsenat des Bundesgerichtshofes Kostenerstattungsvereinbarungen zwischen Trägern der freien Jugendhilfe und öffentlichen Kostenträgern nach § 84 JWG beurteilt (BGH, Urt. v.03.05.1984 - III ZR 174/82, FamRZ 1984, 781 ff.), wobei er auf die Parallele zum Bundessozialhilfegesetz hingewiesen hat.

  Über die Kosten des Rechtsstreits erster Instanz wird das Verwaltungsgericht zu befinden haben, über die bereits feststehenden Kosten der Berufung und der Revision konnte der Senat entscheiden (vgl. BGH, Urt. v. 3.5.1984 III ZR 174/82, FamRZ 1984, 781, 784; BGHZ 22, 65, 71; BGHZ 12, 52, 70 ff.; BGHZ 11, 44, 57 ff.;… BGH, Urt. v. 8.3.1990 I ZR 116/85 und I ZR 6O/85).

• BGH, 20.05.2009 - XII ZB 166/08

  Eröffnung des Rechtswegs zu den ordentlichen Gerichten bei öffentlichrechtlichem …

  Auch Kostenerstattungsvereinbarungen nach § 77 SGB VIII (früher § 84 JWG) haben sowohl der Bundesgerichtshof (BGH Urteil vom 3. Mai 1984 - III ZR 174/82 - FamRZ 1984, 781, 782 f.) als auch das Bundesverwaltungsgericht (BVerwGE 37, 133, 136) als öffentlichrechtlich qualifiziert.

 
• BGH, 07.07.1992 - KZR 15/91

  Zuständigkeit der Kartellgerichte bei Unterlassungsklage wegen …

  Mit Ausnahme des Klageantrags zu § 8 Nr. 8 Halbsatz 1 wird der Rechtsstreit auf den im Revisionsrechtszug gestellten und auch dort noch zulässigen Hilfsantrag des Klägers (BGH, Urt. v. 03.05.1984 - III ZR 174/82, FamRZ 1984, 781, 783) gemäß § 17 Abs. 3 GVG a.F. an das Verwaltungsgericht Köln verwiesen.

  Über die bereits feststehenden Kosten der Berufung und der Revision kann der Senat entscheiden (vgl. BGHZ 11, 44, 57 ff.; BGHZ 12, 52, 70 ff.; BGHZ 22, 65, 71; BGH, Urt. v. 03.05.1984 - III ZR 174/82, FamRZ 1984, 781, 784).

• BGH, 17.01.1985 - III ZR 196/83

  Rechtsweg für die Rückforderung von öffentlich-rechtlich geregelten, durch ein …

  Auf den nunmehr im Revisionsrechtszug gestellten und dort auch noch zulässigen Hilfsantrag der Klägerin (Senatsurteil vom 3. Mai 1984 - III ZR 174/82 = ZBlJugR 1984, 575, 577) ist die Sache nach § 17 Abs. 3 GVG an das Verwaltungsgericht Oldenburg zu verweisen.

  Die Kosten des Berufungs- und des Revisionsrechtszuges sind nach § 97 Abs. 1 ZPO der Klägerin aufzuerlegen, da sie eine Sachentscheidung erstrebt und nicht erreicht hat (Senatsurteil vom 3. Mai 1984 aaO).

• BGH, 19.01.1995 - III ZR 108/94

  Auskunftspflicht eines Heimträgers über Personal- und Sachkosten eines …

  bb) Das Berufungsgericht hat die von den Parteien in § 6 des Heimvertrages getroffene Regelung einer Pflegesatzerhöhung mit dem Hinweis auf die Bestimmungen der Pflegesatzvereinbarung in Baden-Württemberg (vgl. den Abdruck bei Dahlem/Giese/Igl/Klie HeimG Bd. II Teil D I 2; s.a. BGHZ 116, 339 und Senatsurteil vom 3. Mai 1984 - III ZR 174/82 = BGHWarn 1984 Nr. 141 = LM GVG § 13 Nr. 162) dahin ausgelegt, daß die Vertragsparteien damit vereinbart haben, auch für ihre (dem Privatrecht unterliegende) Beziehung solle die Vergütung maßgebend sein, die die öffentlichen Kostenträger nach entsprechender Prüfung für die von ihnen betreuten Personenkreise als angemessen beurteilt haben.
• BGH, 10.12.1987 - III ZR 60/87

  Rechtsweg für Ansprüche aus einem Schuldanerkenntnis eines Beamten gegenüber dem …

  Streitigkeiten im Zusammenhang mit dem vom Beklagten am 6. Juni 1984 abgegebenen Schuldanerkenntnis gehören deshalb nicht vor die ordentlichen, sondern vor die Verwaltungsgerichte (vgl. auch Senatsurteile vom 3. Mai 1984 - III ZR 174/82 = BGH Warn 1984 Nr. 141 = LM Nr. 162 zu § 13 GVG …und vom 11. Juni 1987 - III ZR 131/86 = BGHR GVG § 13 Sozialversicherung 1 = WM 1987, 1377).
• VGH Baden-Württemberg, 23.11.1988 - 6 S 2157/88

  Kostenübernahme gegenüber einem Heimträger

  Das gilt nicht nur für die zwischen Sozialhilfe- und Heimträger nach § 93 Abs. 2 Satz 1 BSHG (i.d.F. des Haushaltsbegleitgesetzes 1984 vom 22.12.1983, BGBl. I S. 1532) abzuschließenden allgemeinen Pflegesatzvereinbarungen, sondern auch für die -- hier interessierenden -- einzelfallbezogenen Kostenübernahmen nach derselben Vorschrift (…so schon BVerwG, Urt. v. 27.01.1971, BVerwGE 37, 133 für die Rechtsbeziehungen Sozialhilfeträger-Krankenhaus; BGH, Urt. v. 03.05.1984, FamRZ 84, 781 zu § 84 JWG;… OVG Hamburg, Urt. v. 12.09.1980, FEVS 31, 404;… OVG Bremen, Urt. v. 13.06.1983, ZfSH/SGB 83, 409; in der Literatur besonders Giese in ZfF 84, 97;… ebenso in Gottschick/Giese, BSHG, 9. Aufl. § 93 RdNr. 8.1 und in Dahlem/Giese/Igl, Das Heimgesetz, Einleitung V 5.2;… Schulte/Trenk-Hinterberger, Sozialhilfe, 2. Aufl., S. 88; Lenz, ZfSH/SGB 86, 162 ff., 203/208; Gutachten des Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge vom 18.03.1986, NDV 86, 331; Münder, ZfSH/SGB 88, 225, 235 m.w.N.;… anderer Meinung OVG Berlin, Urt. v. 20.10.1983, NJW 84, 2593 zu "Mietgarantien" des Sozialhilfeträgers gegenüber einem privaten Vermieter; Dahlinger, NDV 79, 217;… Schellhorn/Jirasek/Seipp, BSHG, 12. Aufl., § 93 RdNr. 13; Trott zu Solz, ZfF 84, 243/250; differenzierend Schmitt, ZfSH/SGB 85, 157: Pflegesatzvereinbarung öffentlich-rechtlich, Kostenübernahme im Einzelfall privatrechtlich).
• BGH, 21.11.1985 - III ZR 196/84

  Überlassung der Wasserversorgung an eine Genossenschaft privaten Rechts

  Es kommt also darauf an, ob die von den Vertragsparteien getroffene Regelung einen vom bürgerlichen Recht oder vom öffentlichen Recht geordneten Sachbereich betrifft (st. Rspr.; vgl. Senatsurteil vom 3. Mai 1984 - III ZR 174/82 = LM GVG § 13 Nr. 162 m.w.Nachw.).
• OVG Schleswig-Holstein, 21.08.1991 - 5 L 198/91
  Das Verwaltungsgericht hat insoweit zu Recht die Zulässigkeit des zu ihm beschrittenen Rechtsweges angenommen (so auch OVG Lüneburg, FEVS 34, 419/429; OVG Bremen, FEVS 33, 113/114; FEVS 34, 272/274; BVerwGE 37, 132/136; BGH FamRZ 1984, 781 (zu § 84 JWG); Gutachten NDV 1986, 331;… LPK BSHG § 93 Rn. 15; Münder, ZfSH/SGB 1988, 225/235, 236; Lenz ZfSH/SCB 1986, 203/207).
• OVG Schleswig-Holstein, 21.08.1991 - 5 L 300/91