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   VGH Baden-Württemberg, 07.12.1993 - 10 S 1700/92   

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VGH Baden-Württemberg, 07.12.1993 - 10 S 1700/92 (https://dejure.org/1993,1147)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 07.12.1993 - 10 S 1700/92 (https://dejure.org/1993,1147)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 07. Dezember 1993 - 10 S 1700/92 (https://dejure.org/1993,1147)
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Mieterin des Altlastengrundstücks

§ 113 Abs. 1 Satz 4 VwGO, § 43 Abs. 2 VwVfG, Erledigung tritt grds. bei irreversibler Vollziehung eines Grundverwaltungsakts ein, evtl. Kostenfolge (§§ 25, 31 LVwVG) setzt nicht den Bestand der Grundverfügung voraus, Fortsetzungsfeststellungsinteresse im Hinblick auf Kostenheranziehung (Hinweis: vgl. VGH «Greenpeace-Giftmüllaktion auf der Kehler Rheinbrücke»);

zur Begrenzung der Störerhaftung eines Mieters nach § 7 PolG

Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de

    Erledigung einer abfallrechtlichen Entsorgungsverfügung; zum Abfallbesitzer

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Abfallrecht: Begriff des Abfallbesitzers, Erledigung einer Entsorgungsanordnung durch Ersatzvornahme

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • ESVGH 44, 234 (Ls.)
  • NVwZ 1994, 1130
  • VBlBW 1994, 140
  • GewArch 1994, 296
 
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Wird zitiert von ... (25)Neu Zitiert selbst (7)

  • VGH Baden-Württemberg, 08.02.1993 - 8 S 515/92

    Inanspruchnahme und Auswahl von Störern; Vollziehung eines Verwaltungsaktes und

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.12.1993 - 10 S 1700/92
    Unter diesen Umständen ist für die Annahme einer fortdauernden Wirksamkeit der Entsorgungsanordnung nach Auffassung des Senats kein Raum (vgl. aber VGH Baden-Württemberg, Beschl. v.20.10.1992, DÖV 1993, 578; Urt. v. 8.2.1993, VBlBW 1993, 298, 300 = ESVGH 43, 234 (LS); Urt. v. 20.1.1989, NVwZ-RR 1989, 515 = VBlBW 1989, 219: Anordnung einer Probebohrung).

    Mangels spezieller Regelungen im Landesabfallgesetz sind für die Auswahl der Pflichtigen die §§ 6 und 7 PolG heranzuziehen (zur vergleichbaren Vorschrift des § 82 WG VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 10.5.1990 - 5 S 1842/89 - und vom 8.2.1993, ESVGH 43, 234).

  • VGH Baden-Württemberg, 20.10.1992 - 10 S 2707/91

    Zur Haftung des Leiters eines stillgelegten Galvanik-Betriebes für Sonderabfälle

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.12.1993 - 10 S 1700/92
    Unter diesen Umständen ist für die Annahme einer fortdauernden Wirksamkeit der Entsorgungsanordnung nach Auffassung des Senats kein Raum (vgl. aber VGH Baden-Württemberg, Beschl. v.20.10.1992, DÖV 1993, 578; Urt. v. 8.2.1993, VBlBW 1993, 298, 300 = ESVGH 43, 234 (LS); Urt. v. 20.1.1989, NVwZ-RR 1989, 515 = VBlBW 1989, 219: Anordnung einer Probebohrung).

    Zwar dürfte diese Vorschrift durch § 20 LAbfG nicht verdrängt werden, wenn es um die Abwehr von Grundwassergefährdungen geht (vgl. Urt. d. Senats v. 20.10.1992, UPR 1993, 114).

  • VGH Baden-Württemberg, 20.01.1989 - 5 S 3157/88

    Verwaltungsakt - keine Erledigung, wenn dessen Vollziehung nicht rückgängig

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.12.1993 - 10 S 1700/92
    Unter diesen Umständen ist für die Annahme einer fortdauernden Wirksamkeit der Entsorgungsanordnung nach Auffassung des Senats kein Raum (vgl. aber VGH Baden-Württemberg, Beschl. v.20.10.1992, DÖV 1993, 578; Urt. v. 8.2.1993, VBlBW 1993, 298, 300 = ESVGH 43, 234 (LS); Urt. v. 20.1.1989, NVwZ-RR 1989, 515 = VBlBW 1989, 219: Anordnung einer Probebohrung).
  • BVerwG, 03.06.1983 - 8 C 43.81

    Aufrechnung gegen Gebührenbescheid - § 42 VwGO, grundsätzliche Unbeachtlichkeit

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.12.1993 - 10 S 1700/92
    Auch als Rechtsgrund einer aufrechtzuerhaltenden Vermögensverschiebung wirkt die vollstreckte Entsorgungsanordnung nicht fort, wie dies etwa bei der Vollziehung von Abgabenbescheiden der Fall ist (vgl. § 113 Abs. 1 S. 2 VwGO; hierzu z. B. BVerwG, Urt. v. 3.6.1983, DÖV 1983, 980).
  • VGH Baden-Württemberg, 10.05.1990 - 5 S 1842/89

    Polizeiliche Abwehrmaßnahme gegen Anscheinsstörer; Grundwasserverunreinigung -

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.12.1993 - 10 S 1700/92
    Mangels spezieller Regelungen im Landesabfallgesetz sind für die Auswahl der Pflichtigen die §§ 6 und 7 PolG heranzuziehen (zur vergleichbaren Vorschrift des § 82 WG VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 10.5.1990 - 5 S 1842/89 - und vom 8.2.1993, ESVGH 43, 234).
  • BVerwG, 11.02.1983 - 7 C 45.80

    Abfallbeseitigung - Kreis der Verpflichteten - Abschließende Regelung -

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.12.1993 - 10 S 1700/92
    Der Abfallbesitz setzt im Unterschied zum Bürgerlichen Gesetzbuch keinen Willen zur Begründung des Besitzes voraus, sondern knüpft an ein Mindestmaß tatsächlicher Sachherrschaft an (vgl. Kunig/Schwermer/Versteyl, AbfG, 2. Auflage, § 1 RdNr. 9; BVerwG, Urt. v. 11.2.1983, BVerwGE 67, 8, 11 f.; Urt. v. 19.1.1989, NJW 1989, 1295; Urt. d. Senats v. 9.7.1991 - 10 S 1243/91 -).
  • VGH Baden-Württemberg, 20.03.1986 - 1 S 2654/85

    Kosten für Polizeieinsatz bei Auflösung einer Blockadedemonstration

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.12.1993 - 10 S 1700/92
    Deren Rechtmäßigkeit kann von der Rechtmäßigkeit des vollstreckten Verwaltungsaktes abhängen (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 20.3.1986, VBlBW 1986, 299, 303), sie setzt aber nicht die rechtliche Wirksamkeit des Grundverwaltungsaktes auch in der Zeit nach der Ersatzvornahme voraus.
  • VGH Baden-Württemberg, 03.05.2021 - 1 S 512/19

    Rechtmäßigkeit einer Vollstreckungsmaßnahme; Gebührenerhebung für die Anwendung

    Darüber hinaus führt die Vollziehung eines Verwaltungsakts aber auch dann, wenn die Vollziehung im Einzelfall nicht mehr rückgängig gemacht werden kann, also irreversible Tatsachen geschaffen hat, nicht zu seiner Erledigung, wenn der Verwaltungsakt gleichwohl noch aus anderen Gründen Rechtswirkungen entfaltet (vgl. BVerwG, Urt. v. 25.09.2008 - 7 C 5.08 - VBlBW 2009, 55; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 20.01.1989 - 5 S 3157/88 - VBlBW 1989, 219; zum dortigen Landesrecht ebenso OVG Sachs.-Anh., Urt. v. 20.02.2013 - 3 L 500/11 - LKV 2013, 330; SächsOVG, Urt. v. 27.01.2009 - 4 B 809/06 - SächsVBl 2009, 165; OVG M.-V., Urt. v. 17.09.2003 - 3 L 196/99 - juris; Stuhlfauth, in: Bader u.a., VwGO, 7. Aufl., § 113 Rn. 54; Schemmer, in: Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, 49. Ed., § 43 Rn. 55; Würtenberger/Heckmann/Tanneberger, Polizeirecht in Bad.-Württ., 7. Aufl., § 10 Rn. 53 unter Aufgabe der a.A. aus den Vorauflagen; a.A. insoweit Schübel-Pfister, in: Eyermann, VwGO, 15. Aufl., § 113 Rn. 107; Wolff, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl., § 113 Rn. 257 f.; Riese, in: Schoch/Schneider, VwGO, 39. Erg.-Lfg., § 113 Rn. 119; ebenfalls insoweit noch a.A. früher - inzwischen aber aufgegeben - BVerwG, Urt. v. 08.05.2014 - 1 C 3.13 - BVerwGE 149, 320, sowie u.a. der 10. Senat des erkennenden Verwaltungsgerichtshofs, vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 18.09.2001 - 10 S 259/01 - juris, und v. 07.12.1993 - 10 S 1700/92 - NVwZ 1994, 445, auch insoweit aber inzwischen aufgegeben, vgl. dens., Urt. v. 08.01.2008 - 10 S 2350/07 - VBlBW 2008, 305 - VBlBW 2008, 305).
  • VGH Baden-Württemberg, 08.01.2008 - 10 S 2350/07

    Erledigung des vollstreckten Verwaltungsakts

    Der Senat hält nicht mehr an seiner bisherigen Auffassung fest, wonach dann, wenn eine Rückgängigmachung einer Vollziehung nicht mehr möglich ist, allein die Tatsache, dass noch die durch eine Vollstreckungsmaßnahme angefallenen Kosten vom Vollstreckungsschuldner gefordert werden können, der Annahme einer Erledigung des vollstreckten Grundverwaltungsakts nicht entgegen steht (vgl. U.v. 07.12.1993 - 10 S 1700/93 - NVwZ 1994, 1130) und schließt sich der Rechtsprechung anderer Senate des Gerichtshofs an (vgl. U.v. 20.03.1986 - 1 S 2654/85 - VBlBW 1986, 299; U.v. 20.01.1989 - 5 S 3157/88 - VBlBW 1989, 216; U.v. 08.02.1993 - 8 S 515/92 - VBlBW 1993, 298; in diesem Sinne etwa auch OVGRP, U.v. 20.11.1996 - 8 A 13546/95 - NVwZ 1997, 1009; OVGNW, U.v. 04.11.1996 - 10 A 3363/92 - BauR 1997, 456; OVGMV, U.v. 17.09.2003 - 3 L 196/99 - juris; NiedersOVG, U.v. 15.12.2004 - 7 LB 247/02 - juris; SaarlOVG, U.v. 02.11.2001 - 2 R 9/00 - NVwZ-RR 2003, 87).
  • VGH Baden-Württemberg, 30.07.2002 - 10 S 2153/01

    Störerauswahl: Mieter oder Eigentümer - Zweckveranlasser; Dereliktion

    Daher finden die allgemeinen Bestimmungen des Polizeigesetzes über mögliche Adressaten polizeilicher Anordnungen Anwendung (§§ 6, 7 und 9 PolG; vgl. hierzu etwa das Urt. d. Senats v. 7. Dezember 1993, NVwZ 1994, 1130 = GewArch 1994, 296 = UPR 1994, 274).
  • VGH Baden-Württemberg, 18.09.2001 - 10 S 259/01

    Altlastenverdacht: Kostenerstattung für Gefahrerforschungsmaßnahme

    Unter diesen Umständen ist für die Annahme einer fortdauernden Wirksamkeit der Erkundungsanordnungen nach Auffassung des Senats kein Raum (vgl. zu alledem VGH Bad.-Württ., Urt. v. 07.12.1993 - 10 S 1700/92 -, NVwZ 1994, 1130 UPR 1994, 274 = NuR 1994, 445; Urt. v. 30.04.1996 - 10 S 2163/95 -, VBlBW 1996, 351 = NVwZ-RR 1997, 267; Urt. v. 15.05.2001 - 10 S 32/00 - Urt.v. 20.3.1986 - 1 S 2654/85 - , VBlBW 1986, 299 = BWPr 1986, 202 = Justiz 1987, 35).
  • VGH Baden-Württemberg, 30.04.1996 - 10 S 2163/95

    Haftung für Altlasten: polizeiliche Inanspruchnahme des Zustandsstörers bei

    Auch hat sich die angefochtene Verfügung zwischenzeitlich erledigt, weil - wie der Vertreter des Beklagten in der mündlichen Verhandlung nochmals bestätigt hat - die angeordnete Ersatzvornahme vollständig durchgeführt worden ist und damit eine nach der Natur der angeordneten Maßnahmen (geophysikalische Messungen) nicht mehr rückgängig zu machende Vollziehung der Verfügung vom 18.05.1994 stattgefunden hat (vgl. das Urt. des Senats vom 07.12.1993 - 10 S 1700/92 -, NVwZ 1994, 1130).

    Auch wäre es nicht prozeßökonomisch, den Kläger auf eine spätere Anfechtung des noch ausstehenden Kostenbescheids zu verweisen (Urt. d. Senats vom 07.12.1993, aaO).

  • VGH Baden-Württemberg, 08.07.1997 - 10 S 2803/96

    Heranziehung zur Entsorgung von Abfällen - Störerauswahl - Auswahlermessen

    Nach der Rechtsprechung des Senats führt die irreversible Vollziehung eines Verwaltungsakts, wie sie hier vorliegt, zur Erledigung des Verwaltungsakts (Urt. v. 30.04.1996 - 10 S 2163/95 -, UPR 1996, 394; Urt. v. 07.12.1993 - 10 S 1700/92 -, NVwZ 1994, 1130).

    Er könnte nämlich in prozeßökonomisch sinnvoller Weise die Rechtswidrigkeit dieser Anordnung dem Kostenersatzverlangen des Beklagten entgegenhalten (Urteile des Senats vom 30.04.1996 und vom 07.12.1993, aaO).

  • OVG Rheinland-Pfalz, 06.11.1996 - 8 A 13546/95
    BW 1993, 298, 300 - 8. Senat - anderer Ansicht: VGH BW, NVwZ 1994, 1130, 1131 - 10. Senat -, mit dem zutreffenden, aber unerheblichen Hinweis, daß die Rechtmäßigkeit der Vollstreckung nicht die Wirksamkeit des Grundverwaltungsakts in der Zeit nach der Ersatzvornahme voraussetzt).

    Dies wird zur Vermeidung einer Rechtsschutzlücke (insofern zu Recht) von denjenigen vertreten, die eine Erledigung der Grundverfügung nach deren irreversiblen Vollziehung annehmen (vgl. VGH BW NVwZ 1994, 1130, 1131 unter Hinweis auf die Entscheidungen zu Platzverweisen des VGH BW, VBl. BW 1986, 299, 302 f., und des BVerwGE 26, 161, 163; vgl. auch Gerhardt, in: Schoch u.a., VwGO-Kommentar, Loseblattsammlung, § 113 Rdnr. 82 mit dem Hinweis, daß fortbestehende Folgewirkungen des als erledigt bezeichneten Verwaltungsakts im Rahmen des jeweiligen Rechtsregimes berücksichtigt werden müßten).

  • VG Stuttgart, 24.10.2003 - 19 K 2192/03

    Anfall von überlassungspflichtigen Beseitigungsabfällen

    Dem kann auch nicht entgegen gehalten werden, dass sich nach der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg (Urt. v. 7.12.1993, - 10 S 1700/92 -, NVwZ 1994, 1130) der Regelungsgehalt einer Entsorgungsverfügung sowie der Androhung der Ersatzvornahme (nur) im Umfang der irreversiblen Vollziehung erschöpft und der Verwaltungsakt damit erledigt ist, die Durchführung der Ersatzvornahme im vorliegenden Fall jedoch durch die Abholung der angelieferten Abfallbehälter unschwer wieder rückgängig gemacht werden könnte.
  • VGH Baden-Württemberg, 03.08.2007 - 10 S 1184/04

    Grundstückseigentümerin muss teilweise für Beseitigung der Shredder-Halde im

    Daher finden die allgemeinen Bestimmungen des Polizeigesetzes über mögliche Adressaten polizeilicher Anordnungen Anwendung (§§ 6, 7 und 9 PolG; vgl. hierzu Senatsurt. v. 07.12.1993 - 10 S 1700/92 -, NVwZ 1994, 1130).
  • VGH Hessen, 22.10.1999 - 8 TE 4371/96

    Abfallbeseitigung: Beseitigungsanordnung gegenüber dem Konkursverwalter

    Dem steht zunächst nicht entgegen, dass sich die angefochtene abfallrechtliche Beseitigungsanordnung durch die im Wege der angedrohten Ersatzvornahme inzwischen erfolgte Entsorgung der Abfallstoffe trotz der Heranziehung des Klägers zur Kostenerstattung erledigt haben könnte (so VGH Bad.-Württ., Urteil vom 7. Dezember 1993 -- 10 S 1700/92 -- NVwZ 1994 S. 1130; a.A. OVG NW, Urteil vom 4. November 1996 -- 10 A 3363/92 -- NWVBl. 1997 S. 218 f.).
  • VGH Baden-Württemberg, 28.09.1994 - 1 S 1370/93

    Zum Vorliegen eines öffentlichen Weges

  • VGH Baden-Württemberg, 27.09.1996 - 10 S 413/96

    Inanspruchnahme des Verursachers von Altlasten

  • VG Ansbach, 01.09.1997 - AN 13 K 92.00120

    Umfang und Grenzen der Verantwortlichkeit von Bodenverunreinigungen, die im

  • VG Augsburg, 18.09.2009 - Au 5 S 09.985

    Pferdehaltung; Veräußerung bereits anderweitig untergebrachter Tiere;

  • VG Freiburg, 14.03.2001 - 2 K 2191/99

    Abfallentsorgung durch Dritte; Verantwortlichkeit der Zulieferer; Vermischung

  • VG Ansbach, 23.02.2021 - AN 10 S 20.02456

    Tierhaltungs- und betreuungsverbot

  • VG Düsseldorf, 04.02.2003 - 17 K 316/03

    Untersagungsverfügung hinsichtlich der Vermittlung von

  • OVG Sachsen, 05.07.2000 - 1 B 366/99
  • VG Augsburg, 18.09.2009 - Au 5 S 09.989

    Pferdehaltung; Veräußerung bereits anderweitig untergebrachter Tiere;

  • VG Leipzig, 31.05.2000 - 3 K 1872/97

    Konkurrenz von Abfall- und Bodenschutzrecht

  • VG Osnabrück, 27.06.2003 - 2 A 117/02

    Anfechtungsklage; Erledigung; Ermittlung des Fahrzeugführers; Fahrtenbuch;

  • VG Augsburg, 18.09.2009 - Au 5 S 09.987

    Pferdehaltung; Veräußerung bereits anderweitig untergebrachter Tiere;

  • VG Saarlouis, 20.07.2006 - 1 K 188/06
  • VG Potsdam, 04.03.2004 - 1 K 2135/04
  • VG Halle, 09.08.2001 - 3 A 458/98
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