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| BVerwG, 25.11.1971 - I C 48.65 |
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- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)
Zeitschriftenfundstellen
- BVerwGE 39, 100
- NJW 1972, 350
- DÖV 1972, 423
Wird zitiert von ... (95)
- VGH Baden-Württemberg, 17.12.2012 - 9 S 1352/11 aa) Es ist bereits höchstrichterlich geklärt, dass beamtete Ärzte und entsprechend auch bei den Gesundheitsämtern angestellte Ärzte Pflichtmitglied einer Ärztekammer sind und dass sie demnach der Beitragspflicht unterliegen (vgl. BVerwG, Urteil vom 25.11.1971 - I C 48.65 -, BVerwGE 39, 100, 103, 105 ff.).
Daraus ergibt sich die Verpflichtung, den zwischen ihnen bestehenden deutlichen Unterschied in ihrer Tätigkeit und damit auch in dem Nutzen aus der Kammertätigkeit bei der Beitragsbemessung angemessen zu beachten (vgl. BVerwG, Urteil vom 26.01.1993, 27 f.; ähnlich bereits: BVerwG; Urteil vom 25.11.1971, a.a.O., 105 ff.).
Denn ihre Tätigkeit weist überhaupt keinen Bezug mehr zum einzelnen Patienten auf (vgl. BVerwG, Urteile vom 25.11.1971, a.a.O., 108 f., …und vom 26.01.1993, a.a.O., 28;… Nds. OVG, Urteile vom 06.09.1996, a.a.O., …und vom 15.06.2010, a.a.O., Rn. 41).
Denn eine berufsständische Kammer hat in erster Linie die Gesamtbelange ihrer Mitglieder zu wahren (vgl. BVerwG, Urteil vom 25.11.1971, a.aO., 107; Nds. OVG…, Urteil vom 15.06.2010, a.a.O., Rn. 33).
Gleichwohl muss ein deutlicher Unterschied in der typischen Tätigkeit von Mitgliedern und damit auch in dem Nutzen aus der Kammertätigkeit bei der Beitragsbemessung angemessen beachtet werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 26.01.1993, 27 f.; ähnlich bereits: BVerwG; Urteil vom 25.11.1971, a.a.O., 105 ff.).
- BVerwG, 26.01.1993 - 1 C 33.89
Berliner Kammergesetz § 1, § 4; GG Art. 3 Abs. 1
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - BVerwG, 30.01.1996 - 1 C 9.93
Berufsrecht - Apotheker: Zwangsmitgliedschaft eines in der Forschung tätigen …
Insoweit gilt nichts anderes als für Ärzte (BVerwGE 39, 100 (101)).Dabei kann offenbleiben, ob sich der grundrechtliche Schutz vor einer danach ungerechtfertigten Heranziehung als Pflichtmitglied aus Art. 2 Abs. 1 GG ergibt (vgl. z.B. BVerwGE 39, 100 (102); Urteil vom 3. März 1987 - BVerwG 1 C 6.86 - Buchholz 430.1 Kammerrecht Nr. 15 S. 3) oder ob es sich bei der Zwangsmitgliedschaft um einen Eingriff in die Freiheit der Berufsausübung handelt und demgemäß Art. 12 Abs. 1 GG maßgebend ist (vgl. BVerfG, Kammerbeschluß vom 24. Oktober 1990 - 1 BvR 1203/90 -).
Dem geringeren Aufgaben- und Wirkungsbereich, den die Ärztekammer für die im öffentlichen Dienst stehenden Kammermitglieder hat, entspricht jedoch ein geringeres Maß an Bindungen, das diese hinnehmen müssen - vor allem was die Überwachung der ordnungsmäßigen Erfüllung der Berufsaufgaben und die nur sehr beschränkte Unterwerfung unter die Berufsgerichtsbarkeit angeht -, so daß die Pflichtmitgliedschaft bei der Ärztekammer ihre allgemeine Handlungsfreiheit (Art. 2 Abs. 1 GG ) nicht übermäßig und in verfassungswidriger Weise beeinträchtigt (BVerwGE 39, 100 (103)).
Auch für sie gilt, daß sie Forschung und Lehre auf Gebieten im Grenzbereich anderer Wissenschaften wie Chemie, Physik und Biologie betreiben und damit eine Tätigkeit ausüben, die mit der anderer Berufe eng verwandt ist oder auch - und folglich eine Approbation ebenfalls nicht voraussetzend - von Vertretern anderer Wissenschaften ausgeübt werden kann (BVerwGE 39, 100 (106); 92, 24 (26)).
- BVerwG, 26.06.1990 - 1 C 45.87
Anforderungen an die Mitgliedsbeiträge zur IHK
Dabei sind insbesondere das Äquivalenzprinzip und der Gleichheitssatz zu beachten (vgl. Urteile vom 13. März 1962 - BVerwG 1 C 155.59 - Buchholz 418.20 Nr. 8 = NJW 1962, 1311, 1312, vom 25. November 1971 - BVerwG 1 C 48.65 - BVerwGE 39, 100, 107 f., vom 2. Oktober 1973 - BVerwG 1 C 42.70 - Buchholz 451.30 Steuerberater Nr. 7 und vom 10. September 1974 - BVerwG 1 C 48.70 - Buchholz 418.00 Ärzte Nr. 23; Beschluß vom 25. Juli 1989 - BVerwG 1 B 109.89 - Buchholz 430.3 Kammerbeiträge Nr. 19 = NJW 1990, 786 ).Hinzu kommt, daß eine gewisse Entlastung der wirtschaftlich schwächeren Mitglieder auf Kosten der leistungsstärkeren sozialen Erwägungen entspricht, die bei einer Organisation zur Erfüllung gemeinsamer Standesaufgaben mit zu berücksichtigen sind (vgl. BVerwGE 39, 100, 108).
- BVerwG, 03.09.1991 - 1 C 24.88
Gewerberecht: Bemessung des Beitrags für die Handwerksinnung bei Mischbetrieben
Dabei ist allerdings wie bei berufsständischen Kammern (vgl. z.B. BVerwGE 39, 100 (107); Urteil vom 10. September 1974 - BVerwG 1 C 48.70 - Buchholz 418.00 Ärzte Nr. 23) zu berücksichtigen, daß der für die Beitragsbemessung maßgebende Nutzen der Innungstätigkeit nicht in einem unmittelbaren wirtschaftlichen Vorteil bestehen muß, der sich bei dem einzelnen Mitglied meßbar niederschlägt.Deswegen kann sich ihre Tätigkeit regelmäßig nur mittelbar bei den einzelnen Mitgliedern auswirken und - anders als bei "fiskalischen" Beiträgen im engeren Sinne wie z.B. Erschließungsbeiträgen - der durch die Tätigkeit der Innung verursachte Nutzen nicht konkret festgestellt und bemessen, sondern weitgehend nur vermutet werden (BVerwGE 39, 100 (107);… Urteil vom 10. September 1974 - BVerwG 1 C 48.70 - a.a.O.;… Urteil vom 26. Juni 1990 - BVerwG 1 C 45.87 - a.a.O.).
Dieser rechtfertigt es regelmäßig, aus sozialen Erwägungen wirtschaftlich schwächere Mitglieder auf Kosten der leistungsstärkeren zu entlasten, so daß jeder nach seiner wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit zu den Kosten der Körperschaft beiträgt (BVerwGE 39, 100 (108);… Urteil vom 10. September 1974 - BVerwG 1 C 48.70 - a.a.O.).
- BVerwG, 17.12.1998 - 1 C 7.98
Handwerksbetriebe müssen Kosten der überbetrieblichen Ausbildung tragen
Sonderbeiträge sind ebenso wie andere Mitgliedsbeiträge berufsständischer Kammern Beiträge im Rechtssinne (vgl. z.B. Urteile vom 25. November 1971 BVerwG 1 C 48.65 BVerwGE 39, 100 ; vom 26. Juni 1990 BVerwG 201 C 45.87 Buchholz 430.3 Kammerbeiträge Nr. 22; vom 26. Januar 1993 BVerwG 1 C 33.89 BVerwGE 92, 24 ), deren Rechtmäßigkeit an den für Beiträge geltenden Maßstäben zu messen ist. - BGH, 30.07.1990 - NotZ 2/90
Abschluß einer Gruppenanschluß- und einer Vertrauensschadenversicherung durch die …
Ob dem einzelnen Beitragspflichtigen daraus am Ende ein konkret meßbarer Nutzen erwächst, ist nicht entscheidend (vgl. BVerwGE 39, 100, 107; BVerwG Buchholz 418.00 Nr. 23; 418.20 Nr. 5; 418.20 Nr. 8; 451.30 Nr. 7).Aus der Übertragung solcher Aufgaben auf die Antragsgegnerin folgt grundsätzlich deren Berechtigung, zur Deckung des dadurch veranlaßten Kostenaufwandes Beiträge zu erheben (vgl. BVerwGE 39, 100, 105).
Die Vorteile, die den einzelnen Kammerangehörigen in diesem Zusammenhang erwachsen, sind nicht meßbar (vgl. BVerwGE 39, 100, 107; BVerwG Buchholz 418.20 Nr. 8; auch OVG Lüneburg GewArch 1972, 83) oder im Verhältnis zueinander abwägbar (vgl. OVG Koblenz NJW 1977, 2129, 2130).
- OVG Niedersachsen, 26.01.2011 - 8 LA 103/10
Heranziehung zum Mitgliedsbeitrag der Ärztekammer Niedersachsen.
v. 26.7.2005 - Vf. 83-VI-03 - (Mitgliedsbeitrag der Bayerischen Landesapothekerkammer); VerfGH Berlin, Beschl. v. 21.3.2003 - 2/03 - (Mitgliedsbeitrag der Ärztekammer Berlin); BVerwG, Urt. v. 25.11.1971 - I C 48.65 -, BVerwGE 39, 100 (Mitgliedsbeitrag der Ärztekammer Schleswig-Holstein)).und des Bundesverwaltungsgerichts vom 25. November 1971 - I C 48.65 -, BVerwGE 39, 100, 105, wo es heißt:.
Die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 25. November 1971 - I C 48.65 - betraf zwar die Pflichtmitgliedschaft in der Landesärztekammer Schleswig-Holstein und damit einen dem hier zu beurteilenden vergleichbaren Sachverhalt.
- BVerwG, 14.11.1985 - 3 C 44.83 Kontextvorschau leider nicht verfügbar
- BGH, 30.07.1990 - NotZ 4/90
Abschluß von Gruppenanschluß- und Vertrauensschadenversicherungen und Beteiligung …
Ob dem einzelnen Beitragspflichtigen daraus am Ende ein konkret meßbarer Nutzen erwächst, ist nicht entscheidend (vgl. BVerwGE 39, 100, 107; BVerwG Buchholz 418.00 Nr. 23; 418.20 Nr. 5; 418.20 Nr. 8; 451.30 Nr. 7).Aus der Übertragung solcher Aufgaben auf die Antragsgegnerin folgt grundsätzlich deren Berechtigung, zur Deckung des dadurch veranlaßten Kostenaufwandes Beiträge zu erheben (vgl. BVerwGE 39, 100, 105).
Die Vorteile, die den einzelnen Kammerangehörigen in diesem Zusammenhang erwachsen, sind nicht meßbar (vgl. BVerwGE 39, 100, 107; BVerwG Buchholz 418.20 Nr. 8; auch OVG Lüneburg GewArch 1972, 83) oder im Verhältnis zueinander abwägbar (vgl. OVG Koblenz NJW 1977, 2129, 2130).
- BGH, 30.07.1990 - NotZ 3/90
Abschluß von Gruppenanschluß- und Vertrauensschadenversicherungen und Beteiligung …
- BGH, 30.07.1990 - NotZ 5/90
Abschluß von Gruppenanschluß- und Vertrauensschadenversicherungen und Beteiligung …
- BVerwG, 25.07.1989 - 1 B 109.89
GG Art. 3 Abs. 1
- BVerwG, 13.12.1979 - 7 C 58.78
Allgemeinpolitisches Mandat der Studentenschaft
- BVerwG, 15.05.1986 - 5 C 33.84
FlurbG § 19 Abs. 1 S. 1
- BVerwG, 25.08.2010 - 8 C 40.09
Abgabe; Äquivalenzprinzip; betriebliche Altersversorgung; Arbeitgeber; …
- BVerwG, 25.08.2010 - 8 C 23.09
Abgabe; Äquivalenzprinzip; betriebliche Altersversorgung; Arbeitgeber; …
- BVerwG, 11.10.1990 - 2 C 46.88
Nebentätigkeit beamteter Hochschullehrer - Arzt - Nordrhein-Westfalen
- BVerwG, 26.01.1993 - 1 C 37.89
- BVerwG, 10.12.1981 - 3 C 1.81
GG Art. 3 Abs. 1; Gesetz zur Verbesserung der betrieblichen …
- BVerwG, 26.01.1993 - 1 C 34.89
- BVerwG, 26.01.1993 - 1 C 35.89
- BGH, 25.01.1999 - AnwZ (B) 48/98
Bemessung des Beitrages zur Rechtsanwaltskammer
- VG Gießen, 25.02.2002 - 10 E 3916/01
Arzt; Kammerbeitrag; Bemessung; Grundlagenforscher; Beitragsreduzierung
- BSG, 06.10.1981 - 9 RVs 3/81
- VG Karlsruhe, 28.02.2008 - 9 K 79/07
Kein Kammerbeitrag für Arzt der als Vorstandsvorsitzender einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2008 - 5 A 3533/06
- BVerwG, 14.11.1985 - 3 C 51.81
- BVerwG, 10.09.1974 - I C 48.70
- VG Braunschweig, 14.12.1994 - 1 A 1009/93
- VG Gelsenkirchen, 04.08.2006 - 19 K 2180/05
Beitrag, Apothekerkammer, Umsatz, Kappungsgrenze
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2008 - 5 A 601/07
- BVerwG, 25.07.1989 - 1 B 110.89
- VG Frankfurt/Main, 30.11.2005 - 12 E 1033/05
Kammerbeitrag; angestellter Psychologe; keine Erforderlichkeit einer eigenen …
- VG Weimar, 20.07.2007 - 8 E 858/07
Begriff des Ausübens des Berufs eines Kinder- und Jugendpsychotherapeuten im …
- BVerwG, 02.10.1973 - I C 42.70
- BVerwG, 10.09.1974 - I C 47.70
- BVerwG, 10.09.1974 - I C 46.70
- BVerwG, 10.09.1974 - I C 3.71
- BVerwG, 10.09.1974 - I C 45.70
- VG Berlin, 20.04.2005 - 14 A 109.01
- BVerwG, 26.01.2006 - 6 B 87.05
- VG Schleswig, 10.08.2004 - 2 A 176/03
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.09.1993 - 25 A 1714/92
Gewerberecht: Umfang der Rechte einer Handwerkskammer
- VG Berlin, 10.05.2012 - 16 K 253.11
- OVG Rheinland-Pfalz, 09.08.2005 - 6 A 10095/05
Kammerbeitrag, Landespsychotherapeutenkammer, Jahresbeitrag, Regelpflichtbeitrag, …
- OVG Sachsen-Anhalt, 06.12.2001 - 1 L 310/01
Wasserrecht
- OVG Niedersachsen, 13.12.2001 - 8 L 4694/99
Ärztekammerbeitrag; Beitragsordnung; Gleichheitssatz; Beitragsbemessung, …
- OVG Brandenburg, 22.06.2004 - 2 A 394/02
Handwerk - Klage gegen Handwerkskammer wegen Beitragshöhe
- BVerwG, 26.01.2006 - 6 B 88.05
- BVerwG, 03.05.1995 - 1 B 223.93
GG Art. 3 Abs. 1; HwO § 113 Abs. 1; VwGO § 132 Abs. 2 Nr. 1, § …
- OVG Niedersachsen, 09.12.2002 - 8 LA 156/02
Bemessung von Kammerbeiträgen; Bemessung; Kammerbeitrag; Ortszuschlag; …
- OVG Bremen, 29.11.2005 - 1 A 148/04
Mitgliedsbeiträge der Psychotherapeutenkammer Bremen - Bemessung nach den …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.08.2011 - 17 A 2220/09
Zulässigkeit eines erhöhten Kammerbeitrags für einen Zahnarzt für den Betrieb …
- BVerwG, 10.12.1981 - 3 C 2.81
- BVerwG, 19.03.1982 - 8 C 46.81
- OVG Niedersachsen, 15.06.1998 - 8 L 3363/97
Zahnärztekammerbeitrag;; Beitragsmaßstab; Vorteilsgerechtigkeit; …
- BVerwG, 22.02.1972 - I C 59.67
- BVerwG, 27.04.1990 - 1 B 180.89
- VGH Baden-Württemberg, 12.11.2001 - 11 S 1594/01
Auslegung einer Nachricht an Behörde über vorläufigen Rechtsschutzantrag als …
- VG Arnsberg, 09.08.2002 - 13 K 1505/02
- OLG Celle, 13.08.1985 - 1 Ss 143/85
StGB § 22
- VGH Baden-Württemberg, 17.07.1995 - 14 S 1872/94
Heranziehung zum IHK-Beitrag: Gewerbesteuerveranlagung von Freiberuflern, hier: …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2008 - 5 A 346/06
- OLG Hamburg, 17.01.1975 - 1 Ss 171/74
BetMG § 11 Abs. 4 Nr. 5; BtMG § 29 Abs. 3 Satz 2 Nr. 4, § 29 Abs. 1 …
- VGH Hessen, 29.09.1992 - 11 UE 1829/90
Zur Pflichtmitgliedschaft eines als Chemiker tätigen approbierten Apothekers und …
- VG Arnsberg, 21.08.2009 - 13 K 98/09
Zusätzlicher Mitgliedsbeitrag für Zweig- oder Zweitpraxen ist unzulässig
- BVerwG, 03.05.1977 - I C 57.74
- BVerwG, 28.11.1985 - 3 C 90.81
- BVerwG, 11.10.1990 - 2 C 36.88
- BVerwG, 11.10.1990 - 2 C 47.88
- OVG Schleswig-Holstein, 16.12.1992 - 5 L 379/91
- OVG Hamburg, 09.03.1993 - Bf VI 43/91
Gewerberecht: Bemessung des Beitrags zu einer Handwerkskammer
- VGH Baden-Württemberg, 26.06.1998 - 2 S 1605/97
Normenkontrolle der Beitragssatzung einer Ärztekammer
- VG Gießen, 24.09.2003 - 8 E 2022/01
Betriebsstätte iSd § 2 Abs 1 IHKG - Berechnungsmaßstab für den IHK-Beitrag …
- VG Arnsberg, 21.08.2009 - 13 K 96/09
- OLG Oldenburg, 11.12.1973 - 1 Ss 307/73
AZO § 12 Abs. 3; BetMG § 11 Abs. 4 Nr. 6 b; BtMG § 29 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1; …
- BVerwG, 15.05.1986 - 5 C 70.84
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2002 - 4 A 63/01
- VG Schleswig, 10.02.2004 - 2 A 62/03
Architekten & Ingenieure - Mitgliedschaft in 2 Landesarchitektenkammern: Beitrag
- VG Ansbach, 09.06.2011 - AN 14 K 10.2042
Erhöhte Beitragsbelastung, Ermessensfehler im Hinblick auf die unterlassene …
- BVerwG, 03.05.1968 - IV B 92.67
- OVG Rheinland-Pfalz, 13.02.1974 - 2 A 70/73
- BVerwG, 11.04.1978 - I C 28.74
- VG Osnabrück, 28.06.2004 - 6 A 107/02
Apothekerkammerbeitrag; Apothekerkammerbeitrag; Krankenhausapotheke; …
- VG Göttingen, 14.09.2005 - 1 A 207/04
Im Gesundheitsamt tätige Ärzte zahlen reduzierten Ärztekammerbeitrag; …
- VG Bremen, 23.09.2010 - 2 K 24/08
Es ist zulässig, wenn die Satzung einer Ärztekammer vorsieht, die für die …
- VG Münster, 29.06.2012 - 3 K 1589/11
- VG Münster, 29.06.2012 - 3 K 2391/11
- OLG Zweibrücken, 22.11.1973 - 1 Ss 185/73
BtMG § 29 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1
- BVerwG, 06.07.1976 - 1 B 5.76
- OLG Karlsruhe, 07.03.1978 - 2 Ss 247/77
BtMG § 29 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1, Nr. 3, § 29 Abs. 2; StGB §§ 22, …
- BVerwG, 11.04.1978 - I C 23.74
- VG Oldenburg, 17.09.2002 - 12 A 2622/00
Ärztekammerbeitrag; Vorsorgeaufwendungen; BeitragsordnungBeitragsmaßstab; …
- VG Braunschweig, 16.11.2005 - 1 A 170/05
Kammerbeitrag bei inaktivem Altersteilzeitverhältnis; Altersteilzeit; …
