Volltextveröffentlichungen (2)

• Wolters Kluwer

  Eignung eines Grundstücks als Landeplatz - Ermessen der zuständigen Behörden bei der Genehmigung von Flugplätzen - Genehmigungen nach § 6 Luftverkehrsgesetz (LuftVG) als Ausdruck einer Planung und Planungsentscheidung - Ausübung eines Grundrechts unter Verbot mit ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• DVBl 1971, 415
• DÖV 1971, 490

Wird zitiert von ... (13)Neu Zitiert selbst (12)

• BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

  Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der …

  Auszug aus BVerwG, 17.02.1971 - IV C 96.68

  Weder wird mit diesem Merkmal eine Wertung verlangt, die im etwa nachfolgenden Verwaltungsstreitverfahren vom Gericht "nicht nachvollzogen werden kann" (BVerwG, Beschluß vom 13. Februar 1970 - BVerwG VII C 75.66 - in BVerwGE 35, 69 [73]), noch ist sonst ersichtlich, weshalb die behördliche Eignungsbeurteilung zu Lasten aller sonst möglichen (und nicht minder vertretbaren) Beurteilungen einen besonderen "Vorzug oder Schutz" verdienen sollte (BVerwG, Urteil vom 12. Dezember 1969 - BVerwG IV C 105.66 - in BVerwGE 34, 301 [308]).

  Handelt es sich jedoch bei der Genehmigung nach § 6 LuftVG - zumindest teilweise - um eine Planungsentscheidung, muß den zuständigen Behörden ein Ermessensspielraum allein deshalb zugestanden werden, weil eine "Planung ohne" eine solche "Gestaltungsfreiheit ein Widerspruch in sich wäre" (BVerwG, Urteil vom 12. Dezember 1969 - BVerwG IV C 105.66 - in BVerwGE 34, 301 [304]).

• BVerfG, 15.01.1969 - 1 BvL 3/66

  Niedersächsisches Deichgesetz

  Auszug aus BVerwG, 17.02.1971 - IV C 96.68

  Dennoch berührt jener Grundsatz auch die Genehmigung von Landeplätzen nicht, weil die in § 6 LuftVG enthaltene Regelung auch in der Verbindung von Verbot, Erlaubnisvorbehalt und Ermessen durch die Sozialgebundenheit der Eigentümerbefugnisse (Art. 14 Abs. 2 Satz 1 GG) gedeckt wird (vgl. dazu insbesondere BVerfG, Beschluß vom 15. Januar 1969 - 1 BvL 3/66 - in BVerfGE 25, 112 [118 ff.]).
• BVerwG, 13.11.1968 - IV B 58.68

  Zulässigkeit einer Tankstelle im Wohngebiet; Bindungsfrist an …

  Auszug aus BVerwG, 17.02.1971 - IV C 96.68

  Noch weniger als etwa bei der Befreiung nach § 31 Abs. 2 Satz 1 BBauG, bei dem Verbot mit Ausnahmevorbehalt in § 9 Abs. 1 und 8 FStrG (BVerwG, Urteil vom 3. September 1963 - BVerwG I C 151.59 - in BVerwGE 16, 301 [304 f.]), beim polizeilichen Schutz von Eigentümerrechten (BVerwG, Urteil vom 18. August 1960 - BVerwG I C 42.59 - in BVerwGE 11, 95 [96 f.]) oder z.B. auch bei der Zulassung von Tankstellen in Wohngebieten (BVerwG, Beschluß vom 13. November 1968 - BVerwG IV B 58.68 - in DVBl. 1969, 361 [362]) geht es bei der Anlage und dem Betrieb von Flugplätzen um die Ausübung eines dem Luftverkehrsgesetz gleichsam vorgegebenen Eigentumsinhaltes.

 
• BVerwG, 11.10.1968 - IV C 55.66

  Nachbarklage gegen Flughafenerweiterung, Verhältnis der Genehmigung zur …

  Auszug aus BVerwG, 17.02.1971 - IV C 96.68

  Genehmigungen nach § 6 LuftVG sind nämlich, wie der erkennende Senat bereits mehrfach ausgesprochen hat, Ausdruck einer Planung und insofern Planungsentscheidung (Urteile vom 11. Oktober 1968 - BVerwG IV C 55.66 - in NJW 1969, 340 [341] und vom 14. Februar 1969 - BVerwG IV C 82.66 - in BRS 22, 60 [62]).
• BVerfG, 08.01.1959 - 1 BvR 425/52

  Strafbarkeit der Arzneiproduktion

  Auszug aus BVerwG, 17.02.1971 - IV C 96.68

  Der Grundsatz, daß die Ausübung eines Grundrechts nicht (oder doch nicht, "ohne daß das öffentliche Interesse dies erfordert" - BVerfG, Urteil vom 5. August 1966 - 1 BvF 1/61 - in BVerfGE 20, 150 [157]) unter ein Verbot mit Erlaubnisvorbehalt gestellt werden darf, das Ansprüche beseitigt und die Erlaubniserteilung vom Ermessen der Verwaltung abhängig macht (vgl. dazu aus der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts über das Urteil vom 5. August 1966 hinaus namentlich die Beschlüsse vom 10. Juli 1958 - 1 BvF 1/58 - in BVerfGE 8, 71 [76] und vom 8. Januar 1959 - 1 BvR 425/52 - in BVerfGE 9, 83 [BVerfG 08.01.1959 - 1 BvR 425/52] [87]), greift im Zusammenhang mit § 6 LuftVG nicht ein.
• BVerfG, 10.07.1958 - 1 BvF 1/58

  Bestimmtheit einer Rechtsverordnung

  Auszug aus BVerwG, 17.02.1971 - IV C 96.68

  Der Grundsatz, daß die Ausübung eines Grundrechts nicht (oder doch nicht, "ohne daß das öffentliche Interesse dies erfordert" - BVerfG, Urteil vom 5. August 1966 - 1 BvF 1/61 - in BVerfGE 20, 150 [157]) unter ein Verbot mit Erlaubnisvorbehalt gestellt werden darf, das Ansprüche beseitigt und die Erlaubniserteilung vom Ermessen der Verwaltung abhängig macht (vgl. dazu aus der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts über das Urteil vom 5. August 1966 hinaus namentlich die Beschlüsse vom 10. Juli 1958 - 1 BvF 1/58 - in BVerfGE 8, 71 [76] und vom 8. Januar 1959 - 1 BvR 425/52 - in BVerfGE 9, 83 [BVerfG 08.01.1959 - 1 BvR 425/52] [87]), greift im Zusammenhang mit § 6 LuftVG nicht ein.
• BVerwG, 03.09.1963 - I C 151.59

  Zulässigkeit der Errichtung von Werbeanlagen längs einer Bundesfernstraße - …

  Auszug aus BVerwG, 17.02.1971 - IV C 96.68

  Noch weniger als etwa bei der Befreiung nach § 31 Abs. 2 Satz 1 BBauG, bei dem Verbot mit Ausnahmevorbehalt in § 9 Abs. 1 und 8 FStrG (BVerwG, Urteil vom 3. September 1963 - BVerwG I C 151.59 - in BVerwGE 16, 301 [304 f.]), beim polizeilichen Schutz von Eigentümerrechten (BVerwG, Urteil vom 18. August 1960 - BVerwG I C 42.59 - in BVerwGE 11, 95 [96 f.]) oder z.B. auch bei der Zulassung von Tankstellen in Wohngebieten (BVerwG, Beschluß vom 13. November 1968 - BVerwG IV B 58.68 - in DVBl. 1969, 361 [362]) geht es bei der Anlage und dem Betrieb von Flugplätzen um die Ausübung eines dem Luftverkehrsgesetz gleichsam vorgegebenen Eigentumsinhaltes.
• BVerwG, 18.08.1960 - I C 42.59

  Baupolizei, Einschreiten gegen baurechtswidrige Zustände, Nachbarschutz, Ermessen

  Auszug aus BVerwG, 17.02.1971 - IV C 96.68

  Noch weniger als etwa bei der Befreiung nach § 31 Abs. 2 Satz 1 BBauG, bei dem Verbot mit Ausnahmevorbehalt in § 9 Abs. 1 und 8 FStrG (BVerwG, Urteil vom 3. September 1963 - BVerwG I C 151.59 - in BVerwGE 16, 301 [304 f.]), beim polizeilichen Schutz von Eigentümerrechten (BVerwG, Urteil vom 18. August 1960 - BVerwG I C 42.59 - in BVerwGE 11, 95 [96 f.]) oder z.B. auch bei der Zulassung von Tankstellen in Wohngebieten (BVerwG, Beschluß vom 13. November 1968 - BVerwG IV B 58.68 - in DVBl. 1969, 361 [362]) geht es bei der Anlage und dem Betrieb von Flugplätzen um die Ausübung eines dem Luftverkehrsgesetz gleichsam vorgegebenen Eigentumsinhaltes.
• BVerfG, 05.08.1966 - 1 BvF 1/61

  Sammlungsgesetz

  Auszug aus BVerwG, 17.02.1971 - IV C 96.68

  Der Grundsatz, daß die Ausübung eines Grundrechts nicht (oder doch nicht, "ohne daß das öffentliche Interesse dies erfordert" - BVerfG, Urteil vom 5. August 1966 - 1 BvF 1/61 - in BVerfGE 20, 150 [157]) unter ein Verbot mit Erlaubnisvorbehalt gestellt werden darf, das Ansprüche beseitigt und die Erlaubniserteilung vom Ermessen der Verwaltung abhängig macht (vgl. dazu aus der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts über das Urteil vom 5. August 1966 hinaus namentlich die Beschlüsse vom 10. Juli 1958 - 1 BvF 1/58 - in BVerfGE 8, 71 [76] und vom 8. Januar 1959 - 1 BvR 425/52 - in BVerfGE 9, 83 [BVerfG 08.01.1959 - 1 BvR 425/52] [87]), greift im Zusammenhang mit § 6 LuftVG nicht ein.
• BGH, 10.07.1969 - KZR 13/68

  Anspruch von Luftfahrtunternehmen gegenüber Flughafenunternehmer auf Benutzung …

  Auszug aus BVerwG, 17.02.1971 - IV C 96.68

  Ob das für Flughäfen schon deshalb gilt, weil ihr Betrieb gar nicht Grundrechtsausübung, sondern öffentliche Verwaltung ist (vgl. BGH, Urteil vom 10. Juli 1969 - KZR 13/68 - [VkBl. 1970, 730]), mag auf sich beruhen.
• BVerwG, 14.02.1969 - IV C 82.66

  Rechtsstellung von Gemeinden bei überörtlicher Planung
• BVerwG, 13.02.1970 - VII C 75.66

  Gewerbesteuererlass wegen Unbilligkeit der Einziehung der Steuer - …

• BVerwG, 11.07.2001 - 11 C 14.00

  Zivile Mitbenutzung des Militärflughafens Bitburg genehmigungsfähig

  a) Die Erteilung einer Änderungsgenehmigung nach § 6 Abs. 4 Satz 2 LuftVG stellt eine planerische Ermessensentscheidung dar (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Februar 1971 - BVerwG 4 C 96.68 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 3 = DÖV 1971, 490 ; Urteil vom 3. Mai 1988 - BVerwG 4 C 11 u. 12.85 - NVwZ 1988, 1122 ; Urteil vom 26. Juli 1989 - BVerwG 4 C 35.88 - BVerwGE 82, 246 ).
• BVerwG, 26.07.1989 - 4 C 35.88

  Luftverkehr - Flugschule - Charterunternehmen - Beschränkung durch …

  Wie der Verwaltungsgerichtshof zutreffend erkannt hat, sind bei einer luftverkehrsrechtlichen Genehmigung oder Änderung der Genehmigung (§ 6 LuftVG), der keine Planfeststellung nach § 8 LuftVG nachfolgt, die abwägungserheblichen Belange der von den Maßnahmen Betroffenen zu ermitteln und die widerstreitenden Interessen unter Beachtung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit auszugleichen (vgl. Urteile des Senats vom 17. Februar 1971 - BVerwG 4 C 96.68 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 3 , vom 7. Juli 1978 - BVerwG 4 C 79.76 - BVerwGE 56, 110 [BVerwG 07.07.1978 - 4 C 79/76]und vom 21. August 1981 - BVerwG 4 C 77.79 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 13 ).
• BVerwG, 20.02.2002 - 9 B 63.01

  Genehmigung von Flugplätzen; Änderung der Genehmigung; Änderung des …

  Danach handelt es sich bei der Genehmigung nach § 6 LuftVG, sofern darin über die luftverkehrsrechtliche Zulassung eines Vorhabens abschließend entschieden wird, um eine Planungsentscheidung, bei der der Genehmigungsbehörde notwendigerweise ein mehr oder weniger ausgedehnter Spielraum an Gestaltungsfreiheit zusteht (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Februar 1971 - BVerwG 4 C 96.68 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 3 S. 8; BVerwGE 56, 110 ; 82, 246 ).

 
• BVerwG, 13.12.2006 - 4 B 73.06

  Fachplanungsprivileg; Privilegierung; Fachplanung; luftverkehrsrechtliche …

  Die isolierte luftverkehrsrechtliche Genehmigung ist nicht nur Unternehmergenehmigung, sondern auch Planungsentscheidung (Urteile vom 14. Februar 1969 BVerwG 4 C 82.66 Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 2 , vom 17. Februar 1971 BVerwG 4 C 96.68 Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 3 , vom 22. März 1974 BVerwG 4 C 42.73 Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 6 , vom 21. August 1981 BVerwG 4 C 77.79 Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 13 , vom 20. April 2005 BVerwG 4 C 18.03 BVerwGE 123, 261 ; Beschlüsse vom 7. November 1996 BVerwG 4 B 170.96 Buchholz 442.40 § 8 LuftVG Nr. 13 und vom 20. Februar 2002 BVerwG 9 B 63.01 Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 32 ).
• OVG Rheinland-Pfalz, 26.09.2000 - 7 C 10088/99
  Da in diesen Fällen eine Planfeststellung nicht folgt, hat die Genehmigung den Charakter einer planerischen Entscheidung und unterliegt dem Erfordernis der Planrechtfertigung sowie dem Gebot der gerechten Abwägung (BVerwG, DÖV 1971, 490, 491; NVwZ 1988, 1122, 1123; DVBl. 1989, 1097).

  Die vorliegende Genehmigung stellt sich als planerische Entscheidung dar, weil keine Planfeststellung nach § 8 LuftVG nachfolgt (BVerwG, DÖV 1971, 490, 491; NVwZ 1988, 1122, 1123; DVBl. 1989, 1097).

• VGH Hessen, 12.07.2001 - 2 Q 777/01

  Gestattung von Vorarbeiten nach LuftVG § 7 Abs 1

  Genehmigungen nach § 6 LuftVG sind nämlich - unabhängig davon, ob ein Planfeststellungsverfahren erforderlich ist oder nicht - stets Ausdruck einer Planung und insofern Planungsentscheidung im Hinblick auf die von der Funktion eines Flughafens ausgehende prinzipielle Gefährdung und Belästigung einer weiten Umgebung (vgl.: BVerwG…, Urteil vom 22. Juni 1979 - 4 C 40.75 -, a.a.O.; Urteil vom 17. Februar 1971 - IV C 96.68 -, DVBl. 1971, 415 m.w.N.).
• BVerwG, 22.03.1974 - IV C 42.73

  Rechtsnatur und Bindungswirkung der Genehmigung im luftverkehrsrechtlichen …

  - Auf die in dieser Entscheidung besonders hervorgehobene Doppelnatur der Genehmigung als Unternehmergenehmigung einerseits und als Planungsentscheidung andererseits weist schließlich auch das Urteil des erkennenden Senats vom 17. Februar 1971 - BVerwG IV C 96.68 - (Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 3) hin.
• OVG Rheinland-Pfalz, 28.05.1993 - 7 B 11228/93

  Außenstarterlaubnis; Außenlandeerlaubnis; Flugplatzzwang; Ausnahmecharakter der …

  Die luftverkehrsrechtliche Genehmigung, die ganz überwiegend Unternehmergenehmigung ist, hat dann auch den Charakter einer Planungsentscheidung (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Februar 1971, DÖV 1971, 490).
• VG Stuttgart, 22.03.2022 - 18 K 5757/19

  Erfolglose Klage auf Erteilung einer Befreiung von den Vorschriften der …

  Das kann vor allem zutreffen, wenn es sich um eine nur untergeordnete Einschränkung handelt oder wenn in der Antragsbegründung die Interessenlage in einer Weise offengelegt worden ist, die auch in dieser Richtung Schlüsse zulässt (BVerwG, Urteil vom 17.02.1971 - IV C 96.68 - juris Rn. 20; vgl. zur fehlenden Verpflichtung einer Behörde die Genehmigungsfähigkeit eines Antrags herbeizuführen auch VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 25.09.1992 - 5 S 415/91 - juris Rn. 33 f.).
• OVG Rheinland-Pfalz, 09.12.1993 - 7 B 11842/93

  Betriebsgenehmigung ; Zivile Mitbenutzung eines Militärflugplatzes; …

  Die luftverkehrsrechtliche Genehmigung, die ganz überwiegend Unternehmergenehmigung ist, hat dann auch den Charakter einer Planungsentscheidung (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Februar 1971, DÖV 1971, 490).
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 38/99

  Normenkontrolle gegen Flughafen-Bebauungsplan
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 29/99

  Bebauungsplan, Flughafen, Normenkontrolle
• VG Neustadt, 15.12.2003 - 3 L 1811/03

  Kein Baustopp am Militärflughafen Ramstein