Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  § 11 Abs 1 S 1 BSHG, § 120 Abs 5 S 2 BSHG, Art 1 EuFürsAbk, Art 1 EuFürsAbkZProt, Art 2 EuFürsAbkZProt
  (Anwendbarkeit des BSHG § 120 Abs 5 S 2 auf Ausländer, die dem FlüAbk unterfallen; Kürzung der Sozialhilfe auf die unabweisbar gebotene Hilfe nach Umzug)

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

• Max-Planck-Institut (Kurzinformation)
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Anspruch auf Sozialhilfe bei Umzug eines Konventionsflüchtlings in ein anderes Bundesland und gleichzeitigem Erhalt einer neuen Aufenthaltsbefugnis; Gleichbehandlung von Konventionsflüchtlingen und eigenen Staatsangehörigen auf dem Gebiet deröffentlichen Fürsorge; ...

Papierfundstellen

• InfAuslR 1999, 245

Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (8)

• VGH Baden-Württemberg, 18.12.1996 - 7 S 2948/96

  Zum Umfang der Sozialhilfe bei sonstig politisch Verfolgten bei Aufenthalt …

  Auszug aus VGH Hessen, 12.02.1999 - 1 TG 404/99

  Eine Intention des Gesetzgebers, den völkervertraglich gewährleisteten Anspruch von Flüchtlingen im Sinne der Genfer Konvention einzuschränken, ist den Gesetzesmaterialien zu § 120 Abs. 4 a. F. BSHG nicht zu entnehmen (vgl. dazu ausführlich VGH BW, Beschluß vom 18. Dezember 1996 - 7 S 2948/96 -, NDV-RD 1997, 135).

  In Anbetracht der zahlreichen offenen und in der Rechtsprechung kontrovers beurteilten Fragen, die der Klärung in einem vorläufigen Rechtsschutzverfahren nicht zugänglich sind, geht der Senat ebenso wie der Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg (Beschluß vom 18. Dezember 1996 - 7 S 2948/96 - a. a. O.) aufgrund einer Güterabwägung davon aus, daß dem Antragsteller als Konventionsflüchtling jedenfalls vorläufig die gleiche Behandlung wie einem Inländer zu gewähren ist.

• VGH Hessen, 17.12.1998 - 1 TG 3529/98

  Sozialhilfe für Ausländer, die im Besitz einer räumlich nicht beschränkten …

  Auszug aus VGH Hessen, 12.02.1999 - 1 TG 404/99

  Nach der auf dem Beschluß des Bundesverfassungsgerichts vom 17. September 1997 - 1 BvR 1401/97 - (FamRZ 1997, 1469) beruhenden Rechtsprechung des Senats ist ein Anspruch auf Sozialhilfeleistungen nicht nach § 120 Abs. 5 Satz 2 BSHG ausgeschlossen, wenn ein Ausländer nach Umzug in ein anderes Bundesland dort eine (neue) Aufenthaltsbefugnis erhält (vgl. Beschlüsse des Senats vom 17. Dezember 1998 - 1 TG 3529/98 und 1 TG 3614/98 -).
• VGH Bayern, 01.07.1997 - 12 CE 96.2856

  Anspruch eines Konventionsflüchtling auf laufende Hilfe zum Lebensunterhalt in …

  Auszug aus VGH Hessen, 12.02.1999 - 1 TG 404/99

  Das Verwaltungsgericht hat zunächst zutreffend dargelegt, daß das Europäische Fürsorgeabkommen auf Flüchtlinge im Sinne der Genfer Konvention anwendbar sei; nach dem Wortlaut des Art. 1 EFA, der gebiete, Staatsangehörige eines anderen Vertragsschließenden wie eigene Staatsangehörige zu behandeln, sei eine differenzierende, nur für Ausländer geltende Regelung nach Art des § 120 Abs. 5 Satz 2 BSHG ausgeschlossen (ebenso BayVGH, Beschluß vom 1. Juli 1997 - 12 CE 96.2856 -, FEVS 48, 74 = InfAR 1997, 410).

 
• OVG Berlin, 28.01.1998 - 6 S 162.97

  Anspruch aussereuropäischer Ausländer auf Hilfe zum Lebensunterhalt; Hilfe zum …

  Auszug aus VGH Hessen, 12.02.1999 - 1 TG 404/99

  Diese Auffassung wird in der obergerichtlichen Rechtsprechung zum Teil auch hinsichtlich der Einschränkung des aufgrund des Zustimmungsgesetzes vom 1. September 1953 (BGBl. II S. 559, vgl. Art. 59 Abs. 2 GG) als einfache bundesgesetzliche Regelung geltenden Art. 23 Genfer Konvention (GK) durch § 120 Abs. 5 Satz 2 BSHG vertreten (vgl. OVG Hamburg, Beschluß vom 25. April 1996 - Bs IV 152 und 153/96 -, FEVS 47, 21; OVG Berlin, Beschlüsse vom 27. August 1997 - 6 S 129/97 -, FEVS 48, 40 = NVwZ-Beil. 1998, 4 sowie vom 28. Januar 1998 - 6 S 162/97 -, NVwZ-Beil. 1998, 34).
• BVerfG, 17.09.1997 - 1 BvR 1401/97

  Faktische Einschränkung der Freizügigkeit Staatenloser durch örtliche Begrenzung …

  Auszug aus VGH Hessen, 12.02.1999 - 1 TG 404/99

  Nach der auf dem Beschluß des Bundesverfassungsgerichts vom 17. September 1997 - 1 BvR 1401/97 - (FamRZ 1997, 1469) beruhenden Rechtsprechung des Senats ist ein Anspruch auf Sozialhilfeleistungen nicht nach § 120 Abs. 5 Satz 2 BSHG ausgeschlossen, wenn ein Ausländer nach Umzug in ein anderes Bundesland dort eine (neue) Aufenthaltsbefugnis erhält (vgl. Beschlüsse des Senats vom 17. Dezember 1998 - 1 TG 3529/98 und 1 TG 3614/98 -).
• OVG Berlin, 27.08.1997 - 6 S 129.97

  Räumlich unbeschränkte Aufenthaltsbefugnis; Hilfe zum Lebensunterhalt; …

  Auszug aus VGH Hessen, 12.02.1999 - 1 TG 404/99

  Diese Auffassung wird in der obergerichtlichen Rechtsprechung zum Teil auch hinsichtlich der Einschränkung des aufgrund des Zustimmungsgesetzes vom 1. September 1953 (BGBl. II S. 559, vgl. Art. 59 Abs. 2 GG) als einfache bundesgesetzliche Regelung geltenden Art. 23 Genfer Konvention (GK) durch § 120 Abs. 5 Satz 2 BSHG vertreten (vgl. OVG Hamburg, Beschluß vom 25. April 1996 - Bs IV 152 und 153/96 -, FEVS 47, 21; OVG Berlin, Beschlüsse vom 27. August 1997 - 6 S 129/97 -, FEVS 48, 40 = NVwZ-Beil. 1998, 4 sowie vom 28. Januar 1998 - 6 S 162/97 -, NVwZ-Beil. 1998, 34).
• VG Osnabrück, 11.03.1998 - 4 B 11/98

  D (A), Sozialhilfe, Srilanker, Konventionsflüchtlinge, Aufenthaltsbefugnis, …

  Auszug aus VGH Hessen, 12.02.1999 - 1 TG 404/99

  BVerfG, Beschluß vom 26. März 1987 - 2 BvR 1107, 1124/77 und 195/79 -, BVerfGE 74, 358, 370; vgl. dazu ausführlich die den Beteiligten bekannte Entscheidung des OVG Nds. vom 29. Mai 1998 - 4 B 11/98 - siehe auch Deiseroth, Genfer Flüchtlingskonvention und Sozialhilfe, DVBl. 1998, 116, 121).
• BVerfG, 26.03.1987 - 2 BvR 589/79

  Unschuldsvermutung

  Auszug aus VGH Hessen, 12.02.1999 - 1 TG 404/99

  BVerfG, Beschluß vom 26. März 1987 - 2 BvR 1107, 1124/77 und 195/79 -, BVerfGE 74, 358, 370; vgl. dazu ausführlich die den Beteiligten bekannte Entscheidung des OVG Nds. vom 29. Mai 1998 - 4 B 11/98 - siehe auch Deiseroth, Genfer Flüchtlingskonvention und Sozialhilfe, DVBl. 1998, 116, 121).

• BVerwG, 18.05.2000 - 5 C 29.98

  Sozialhilfe, Konventionsflüchtlinge, Anspruch auf uneingeschränkte Sozialhilfe; …

  § 120 Abs. 5 Satz 2 BSHG geht auch nicht als späteres Recht dem Art. 1 EFA vor (ebenso OVG Lüneburg, Beschluß vom 28. Mai 1998 ; VGH München, Beschluß vom 1. Juli 1997 - 12 CE 96.2856 - ; VGH Kassel, Beschluß vom 12. Februar 1999 - 1 TG 404/99 - ; ähnlich VGH Mannheim, Beschluß vom 18. Dezember 1996 - 7 S 2948/96 - zu Art. 23 GK; a.A. OVG Hamburg, Beschluß vom 30. März 1994 ).

  Dies zeigt, daß § 120 Abs. 5 Satz 2 BSHG seiner gesetzgeberischen Konzeption nach gar nicht auf Konventionsflüchtlinge zugeschnitten war und ist (vgl. VG Berlin, Beschluß vom 24. November 1995 - 17 A 322/95 - ; VGH Mannheim, Beschluß vom 18. Dezember 1996 ; VGH Kassel, Beschluß vom 12. Februar 1999 - 1 TG 404/99 - ).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.1999 - 22 A 45/99

  Beschränkung der Sozialhilfe für politisch Verfolgte)

  vgl. BVerfG, Beschluß vom 26. März 1987 - 2 BvR 589/97, 740/81 und 284/85 -, BVerfGE 74, 358, 370; Deiseroth, aaO. S.122; VGH Kassel, Beschluß vom 12. Februar 1999 - 1 TG 404/99 -, NVwZ, Beilage I 6/1999, 53; anders OVG Hamburg, Beschluß vom 30. März 1994 - Bs IV 56/94 -, FEVS 45, 209, 212, ohne Berücksichtigung des letztgenannten Gesichtspunktes.

  vgl. im Hinblick auf das Europäische Fürsorgeabkommend: VGH Kassel, Beschluß vom 12. Februar 1999 - 1 TG 404/99 - aaO.; Bayerischer VGH, Beschluß vom 1. Juli 1997 - 12 CE 96.2856 -, FEVS 48, 74, 78; im Hinblick auf die Genfer Flüchtlingskonvention: Deiseroth aaO.; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 18. Dezember 1996 - 7 S 2948.96 -, NDV- RD 1997, 135; VG Berlin, Beschluß vom 24. November 1995 - 17 A 322.95 -, Informationsbrief Ausländerrecht 1996, 184, 185; OVG Berlin, Beschluß vom 25. Oktober 1996 - 6 S 347/96 -, NVwZ Beilage 7/1997, 54, 55.

  vgl. hierzu einerseits: OVG NRW, Beschluß vom 10. Juni 1997 - 24 B 3003/96 - OVG Lüneburg, Beschluß vom 9. Januar 1996 - 4 M 6156/95 -, aaO.; OVG Hamburg, Beschluß vom 30. März 1994 - Bs IV 56/94 -, aaO.; OVG Berlin, Beschluß vom 25. Oktober 1996 - 6 S 347/96 -, aaO.; andererseits: VGH Kassel, Beschluß vom 12. Februar 1999 - 1 TG 404/99 -, aaO.; VGH Baden- Württemberg, Beschluß vom 18. Dezember 1996 - 7 S 2948/96 -, aaO.; Deiseroth, aaO.

• BVerwG, 18.05.2000 - 5 C 2.00

  Sozialhilfe, Konventionsflüchtling, Anspruch auf uneingeschränkte Sozialhilfe; …

  § 120 Abs. 5 Satz 2 BSHG geht auch nicht als späteres Recht dem Art. 1 EFA vor (ebenso OVG Lüneburg, Beschluß vom 28. Mai 1998 ; VGH München, Beschluß vom 1. Juli 1997 - 12 CE 96.2856 - ; VGH Kassel, Beschluß vom 12. Februar 1999 - 1 TG 404/99 - ; ähnlich VGH Mannheim, Beschluß vom 18. Dezember 1996 - 7 S 2948/96 - zu Art. 23 GK; a.A. OVG Hamburg, Beschluß vom 30. März 1994 ).

  Dies zeigt, daß § 120 Abs. 5 Satz 2 BSHG seiner gesetzgeberischen Konzeption nach gar nicht auf Konventionsflüchtlinge zugeschnitten war und ist (vgl. VG Berlin, Beschluß vom 24. November 1995 - 17 A 322/95 - ; VGH Mannheim, Beschluß vom 18. Dezember 1996 ; VGH Kassel, Beschluß vom 12. Februar 1999 - 1 TG 404/99 - ).

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.1999 - 16 A 5587/97

  Freizügigkeit von anerkannten Konventionsflüchtlingen innerhalb des Bundesgebiets …

  So auch Bayerischer VGH, Beschluß vom 1. Juli 1997 - 12 CE 96.2856 -, FEVS 48, 74 = InfAuslR 1997, 410; OVG Lüneburg, Beschlüsse vom 28. Mai 1998 - 4 M 2534/98 -, FEVS 49, 118 = NDV-RD 1999, 11, und vom 26. November 1998 - 4 L 4363/98 -, FEVS 49, 421; Hessischer VGH, Beschluß vom 12. Februar 1999 - 1 TG 404/99 -, NVwZ- Beilage 1999, 53; Deiseroth, DVBl. 1998, 116 (123); Birk in: Bundessozialhilfegesetz, Lehr- und Praxiskommentar, 5. Auflage (1998), § 120 Rn. 37. Anderer Auffassung OVG Hamburg, Beschluß vom 16. September 1998 - 4 Bf 294/98 -, FEVS 49, 473 = DVBl 1999, 463 = NVwZ-RR 1999, 384; OVG Berlin, Beschluß vom 28. Januar 1998 - 6 S 162.97 -, FEVS 48, 454 = NVwZ-Beilage 1998, 34; Pfohl, NVwZ 1998, 1048.

  vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 26. März 1987 - 2 BvR 589/97, 740/81 und 284/85 -, BVerfGE 74, 358 (370); Deiseroth, DVBl. 1998, 116 (121); Hessischer VGH, Beschluß vom 12. Februar 1999 - 1 TG 404/99 -, NVwZ- Beilage 1999, 53.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2002 - 16 A 2722/00

  Beschränkung der Sozialhilfe auf das nach den Umständen unabweisbar Gebotene; …

  Die Gegenansicht, nach der es darauf ankommt, in welchem Bundesland die im jeweils fraglichen Leistungszeitraum gültige (verlängerte) Aufenthaltsbefugnis erteilt worden ist, Nds.OVG, Urteil vom 28.10.1998 - 4 L 1264/98 -, und Beschluss vom 26.11.1998 - 4 L 4363/98 -, FEVS 49, 421; HessVGH, Beschluss vom 12.2.1999 - 1 TG 404/99 -, FEVS 51, 190 = InfAuslR 1999, 245 = NVwZ-Beil.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2002 - 16 A 2721/00
  So OVG Lüneburg, Urteil vom 28. Oktober 1998 - 4 L 1264/98 -, nicht veröffentlicht, und Beschluss vom 26. November 1998 - 4 L 4363/98 -, FEVS 49, 421; Hessischer VGH, Beschluss vom 12. Februar 1999 - 1 TG 404/99 -, FEVS 51, 190 = InfAuslR 1999, 245 = NVwZ-Beil.
• VG Göttingen, 29.10.2003 - 2 A 2336/01

  Aktuelle Aufenthaltsbefugnis; Anwendungsbereich; Aufenthalt; Aufenthaltsbefugnis; …

  Vor diesem Hintergrund der zeitlichen Begrenzung der Wirkung einer Aufenthaltsbefugnis kann auch nicht davon gesprochen werden, dass die Regelung "weitgehend leer" liefe, wenn man nicht auf die erstmalige Erteilung einer Aufenthaltsbefugnis abstellen wollte (…Im Ergebnis ebenso, OVG Lüneburg, a.a.O. sowie Beschlüsse vom 26. November 1998 - 4 L 4363/98 -, FEVS 49, 421; vom 10. Juni 1997 - 12 M 2604/97, eine Entscheidung der Kammer vom 23 April 1997 - 2 B 2175/97 - bestätigend und vom 26.3.1998 -12 M 2604/97-; VGH Kassel, Beschluss vom 12. Februar 1999 - 1 TG 404/99 -, FEVS 51, 190, 192, unter Verweis auf weitere Senatsentscheidungen).