Rechtsprechung
BVerwG, 12.11.1976 - IV C 34.75 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Wolters Kluwer
Beiladung bei Verfahrensbeteiligung des Landes - Definition der dem landwirtschaftlichen Betrieb dienenden Bauvorhaben - Beeinträchtigung der natürlichen Eigenarten einer Landschaft - Verstoß gegen den Gleichheitsgrundsatz bei baurechtlichen Abrissverfügungen - ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (2)
- Wolters Kluwer (Leitsatz)
Höhere Verwaltungsbehörde - Notwendige Beiladung - Verwaltungsorganisation - Widerspruchsverfahren - Reformatio in peius - Bauwerk - Landwirtschaftlicher Betrieb
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Stuttgart, 18.05.1973 - VRS V 59/72
- BVerwG, 12.11.1976 - IV C 34.75
Papierfundstellen
- BVerwGE 51, 310
- NJW 1977, 1894
- DÖV 1977, 371
- BauR 1977, 121
- JuS 1980, 28
Wird zitiert von ... (54) Neu Zitiert selbst (8)
- BVerwG, 13.12.1974 - IV C 22.73
Voraussetzungen für die Zulassung einer Revision - Anforderungen an die Darlegung …
Auszug aus BVerwG, 12.11.1976 - 4 C 34.75
Die höhere Verwaltungsbehörde (§ 36 Abs. 1 Satz 2 BBauG) ist nicht notwendig beizuladen, wenn Beklagter nicht eine Behörde, sondern das Land ist, in dessen Verwaltungsorganisation die zuständige höhere Verwaltungsbehörde eingegliedert ist (Aufgabe der Ansicht im Urteil vom 13. Dezember 1974 - BVerwG IV C 22.73 - DVBl. 1975, 504 [506] und VerwRspr. 26 Nr. 208 S. 953 [957]).An der anderslautenden Auffassung der - nicht entscheidungstragenden - Abschlußbemerkung des Urteils vom 13. Dezember 1974 - BVerwG IV C 22.73 - (DVBl. 1975, 504 [506]; VerwRspr. Bd. 26 Nr. 208 S. 955 [957]) hält der Senat: nicht fest.
- BVerwG, 03.11.1972 - IV C 9.70
Begriff der Landwirtschaft und des "Dienens"
Auszug aus BVerwG, 12.11.1976 - 4 C 34.75
Zur Frage, wann ein Bauwerk einem landwirtschaftlichen Betriebe "dient" (in Übereinstimmung mit dem Urteil vom 3. November 1972 - BVerwG IV C 9.70 - BVerwGE 41, 138).Das Berufungsgericht hat sich an die Kennzeichnung dieses Begriffs im Urteil des Senats vom 3. November 1972 - BVerwG IV C 9.70 - (BVerwGE 41, 138 [141]) gehalten; danach "dient" ein Vorhaben dem landwirtschaftlichen Betrieb im Sinne des § 35 Abs. 1 Nr. 1 BBauG, wenn - erstens - "ein vernünftiger Landwirt - auch und gerade unter Berücksichtigung des Gebotes größtmöglicher Schonung des Außenbereichs - das Bauvorhaben mit etwa gleichem Verwendungszweck und mit etwa gleicher Gestaltung und Ausstattung für einen entsprechenden Betrieb errichten würde" und - zweitens - "das Vorhaben durch die so umrissene Zuordnung zu dem konkreten Betriebe - auch äußerlich erkennbar - geprägt wird".
- BVerwG, 16.02.1973 - IV C 61.70
Notwendige Beiladung der höheren Verwaltungsbehörde; Errichtung eines Ersatzbaues …
Auszug aus BVerwG, 12.11.1976 - 4 C 34.75
Da das Berufungsgericht entsprechend dem Klagebegehren die Genehmigungsfähigkeit des massiven Gebäudes nicht nur nach Abs. 1, sondern auch nach Abs. 2 des § 35 des Bundesbaugesetzes vom 23. Juni 1960 (BGBl. I S. 341) - BBauG - untersucht hat und da für eine Genehmigung nach § 35 Abs. 2 BBauG gemäß § 36 Abs. 1 Satz 2 BBauG die Zustimmung der höheren Verwaltungsbehörde erforderlich ist, stellt sich zunächst von Amts wegen die Frage, ob das angefochtene Urteil etwa deswegen verfahrensfehlerhaft ergangen ist, weil das Regierungspräsidium als "höhere Verwaltungsbehörde" nicht gemäß § 65 Abs. 2 VwGO zu dem Rechtsstreit notwendig beigeladen worden ist (vgl. hierzu Urteil vom 16. Februar 1973 - BVerwG IV C 61.70 - in BVerwGE 42, 8 [10 ff.]).
- BVerwG, 03.05.1974 - IV C 10.71
Notwendige Beiladung der höheren Verwaltungsbehörde; Privilegierung des …
Auszug aus BVerwG, 12.11.1976 - 4 C 34.75
Stellt sich nach alledem das massive Gebäude des Klägers als ein Wochenendhaus dar, so hat das Berufungsgericht zu Recht auch seine Privilegierung nach § 35 Abs. 1 Nr. 4 BBauG nicht anerkannt (vgl. Urteile vom 29. April 1964 - BVerwG I C 30.62 - in BVerwGE 18, 247 [248], vom 3. Mai 1974 - BVerwG IV C 10.71 - in Buchholz 406.11 § 35 BBauG Nr. 109 [S. 86 f.] und vom 14. März 1975 - BVerwG IV C 41.73 - in BVerwGE 48, 109 [115]). - BVerwG, 27.02.1976 - IV C 24.74
Schlechterstellung im Rahmen eines Widerspruchsverfahrens - Erhebung eines …
Auszug aus BVerwG, 12.11.1976 - 4 C 34.75
Dies ist bereits im Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 23. Mai 1962 - BVerwG V C 73.61 - (BVerwGE. 14, 175 [178]) ausgesprochen worden; und der erkennende Senat hat sich dem im Urteil vom 27. Februar 1976 - BVerwG IV C 24.74 - (UA S. 6) ohne weitere Begründung angeschlossen. - BVerwG, 14.03.1975 - IV C 41.73
Zulässigkeit von Camping- oder Zeltplätzen im Außenbereich
Auszug aus BVerwG, 12.11.1976 - 4 C 34.75
Stellt sich nach alledem das massive Gebäude des Klägers als ein Wochenendhaus dar, so hat das Berufungsgericht zu Recht auch seine Privilegierung nach § 35 Abs. 1 Nr. 4 BBauG nicht anerkannt (vgl. Urteile vom 29. April 1964 - BVerwG I C 30.62 - in BVerwGE 18, 247 [248], vom 3. Mai 1974 - BVerwG IV C 10.71 - in Buchholz 406.11 § 35 BBauG Nr. 109 [S. 86 f.] und vom 14. März 1975 - BVerwG IV C 41.73 - in BVerwGE 48, 109 [115]). - BVerwG, 29.04.1964 - I C 30.62
Außenbereich
Auszug aus BVerwG, 12.11.1976 - 4 C 34.75
Stellt sich nach alledem das massive Gebäude des Klägers als ein Wochenendhaus dar, so hat das Berufungsgericht zu Recht auch seine Privilegierung nach § 35 Abs. 1 Nr. 4 BBauG nicht anerkannt (vgl. Urteile vom 29. April 1964 - BVerwG I C 30.62 - in BVerwGE 18, 247 [248], vom 3. Mai 1974 - BVerwG IV C 10.71 - in Buchholz 406.11 § 35 BBauG Nr. 109 [S. 86 f.] und vom 14. März 1975 - BVerwG IV C 41.73 - in BVerwGE 48, 109 [115]). - BVerwG, 23.05.1962 - V C 73.61
Anspruch auf Entschädigung nach dem Abgeltungsgesetz (AbgG) für die …
Auszug aus BVerwG, 12.11.1976 - 4 C 34.75
Dies ist bereits im Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 23. Mai 1962 - BVerwG V C 73.61 - (BVerwGE. 14, 175 [178]) ausgesprochen worden; und der erkennende Senat hat sich dem im Urteil vom 27. Februar 1976 - BVerwG IV C 24.74 - (UA S. 6) ohne weitere Begründung angeschlossen.
- BVerwG, 13.12.2007 - 4 C 9.07
Widerspruchsbehörde; Gemeinde als untere Bauaufsichtsbehörde; …
Auch aus den - bundesrechtlich bedeutsamen - Zwecken des der Klageerhebung vorgeschalteten Widerspruchsverfahrens, nämlich verbessertem Rechtsschutz für den Betroffenen, Entlastung der Verwaltungsgerichte und Selbstkontrolle der Verwaltung (Urteil vom 12. November 1976 - BVerwG 4 C 34.75 - BVerwGE 51, 310 ), lässt sich nicht herleiten, dass die Widerspruchsbehörde gemäß § 73 VwGO zum Erlass einer Sachentscheidung verpflichtet wäre. - BSG, 02.12.1992 - 6 RKa 33/90
Reformatio in peius - Zulässigkeit - Widerspruchsführer - Krankenhausarzt - …
Nach der neueren Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) enthält die Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO) - anders als die Abgabenordnung (AO; vgl § 367 Abs. 2 S 2 AO) - keine Regelung über die Verböserung der Rechtsstellung des Widerspruchsführers im verwaltungsgerichtlichen Vorverfahren (BVerwGE 51, 310, 313 ff; 65, 313, 319; Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) FamRZ 1986, 399; Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) NVwZ 1987, 215 f [VerfGH Bayern 21.11.1986 - Vf VII 5/85] = DVBl 1987, 238 f;… ebenso für das SGG: BSGE 53, 284, 286 = SozR 5550 § 15 Nr. 1 = SGb 1984, S 115 m Anm Luke; BSG - Urteil vom 22. August 1984 - 7 RAr 46/84 - unveröffentlicht). - BVerwG, 15.04.1983 - 8 C 170.81
Rechtmäßigkeit einer Beitragssatzerhöhung bei rückwirkender Ersetzung einer wegen …
Selbst wenn der Bescheid vom 3. Mai 1977 nämlich als Vertrauensgrundlage inhaltlich an sich ausreichte, würde zu Lasten des Klägers die Zulässigkeit einer Verböserung (sogen, reformatio in peius) durchgreifen und zur Folge haben, daß eine (bundes)verfassungsrechtliche Schranke für eine weitergehende Beitragsbelastung nicht besteht (vgl. dazuUrteile vom 23. Mai 1962 - BVerwG V C 73.61 - BVerwGE 14, 175 [179] undvom 12. November 1976 - BVerwG IV C 34.75 - BVerwGE 51, 310 [313, 315]).Wer einen Bescheid anficht, muß - dies jedenfalls unter dem Blickwinkel des verfassungsrechtlichen Vertrauensschutzes - grundsätzlich auch die Verschlechterung seiner Position in Kauf nehmen und kann deshalb ein entgegenstehendes schutzwürdiges Vertrauen aufgrund dieses Bescheids nicht bilden (vgl. die Urteile vom 23. Mai 1962 und 12. November 1976, a.a.O.).
- BVerwG, 18.05.1982 - 7 C 42.80
Nachbarschützende Wirkung des § 5 Nr. 2 BImSchG - Anwendung des …
Dasselbe gilt für eine reformatio in peius im Rahmen des Widerspruchsverfahrens; nach der neueren Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist sie nur zulässig nach Maßgabe des jeweils anzuwendenden Bundes- oder Landesrechts, also vorrangig nach Maßgabe positivrechtlicher Spezialregelungen oder, wo solche fehlen, nach den Grundsätzen über die Rücknahme und den Widerruf von Verwaltungsakten (BVerwGE 51, 310 [314]). - BVerwG, 12.08.2014 - 1 C 2.14
Abhilfebescheid, Bestandskraft, Kostenentscheidung, Rechtsmittelklarheit, …
Diese dreifache normative Zwecksetzung des Widerspruchsverfahrens ist allgemein anerkannt (vgl. nur Urteile vom 12. November 1976 - BVerwG 4 C 34.75 - BVerwGE 51, 310 = Buchholz 406.11 § 36 BBauG Nr. 21 S. 8 …und vom 15. September 2010 - BVerwG 8 C 21.09 - BVerwGE 138, 1 = Buchholz 310 § 68 VwGO Nr. 48, jeweils Rn. 30 m.w.N.;… Dolde/Porsch, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Bd. 1, Stand April 2013, Vorb. § 68 Rn. 1;… Rennert, in: Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 68 Rn. 2;… Ulrich Meier, Die Entbehrlichkeit des Widerspruchsverfahrens, 1992, S. 8 ff.;… enger aus kompetenzrechtlichen Gründen: Oerder, Das Widerspruchsverfahren der Verwaltungsgerichtsordnung, 1989, S. 52 ff.). - BVerwG, 29.08.1986 - 7 C 51.84
Widerspruchsverfahren - Reformatio in peius - Abänderung zum Nachteil des …
Zutreffend hat das Berufungsgericht unter Hinweis auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ausgeführt, daß eine "reformatio in peius" im Widerspruchsverfahren nicht generell ausgeschlossen ist; ihre Zulässigkeit folgt zwar nicht schon aus den §§ 68 ff., 73 VwGO, sondern richtet sich vielmehr nach dem jeweils anzuwendenden materiellen Bundes- oder Landesrecht einschließlich seiner Zuständigkeitsvorschriften (vgl. Urteil vom 12. November 1976 - BVerwG 4 C 34.75 - <BVerwGE 51, 310/313 f.>; Urteil vom 18. Mai 1982 - BVerwG 7 C 42.80 - <BVerwGE 65, 313/319>). - VGH Baden-Württemberg, 10.11.1993 - 3 S 1120/92
Anspruch des Bauherrn auf Bescheidung des Nachbarwiderspruchs; Erlöschen der …
Sie begründet demgemäß, wie Regelungsgehalt und Systematik der §§ 68 ff. VwGO bestätigen, wohl lediglich eine prozessuale Pflicht für den Kläger und regelt das insoweit durchzuführende Verfahren (Bay.VGH, BayVBl. 1976, 241; Renck, JuS 1980, 28 (30)). - BSG, 08.06.1982 - 6 RKa 12/80
Unwirtschaftliche Behandlungsweise; Anfechtung der Hornorarkürzung; …
Es hat aber auch auf die Begrenzung der Zulässigkeit einer "reformatio in peius" durch den Kernbestand der Grundsätze des Vertrauensschutzes und von Treu und Glauben hingewiesen (BVerwGE 51, 310, 313 ff; 30, 132, 134; einschränkend insoweit aber BVerwGE 14, 175, 179; 21, 142, 145; 31, 67, 69).Der 4. Senat des BVerwG hat entschieden, daß die VwGO die "reformatio in peius" im Widerspruchsverfahren weder zulasse noch ausschließe, sondern daß der Gesetzgeber die Regelung anderweitiger Normierung überlassen habe (BVerwGE 51, 310, 313 E).
- VGH Baden-Württemberg, 19.01.2001 - 8 S 2121/00
Verböserung im Widerspruchsverfahren - vorherige Anhörung
Nach ständiger Rechtsprechung ergibt sich die Befugnis der Widerspruchsbehörde, den angefochtenen Verwaltungsakt zum Nachteil des Widerspruchsführers abzuändern ("reformatio in peius") nicht schon aus den §§ 68 ff., 73 VwGO, sondern richtet sich nach dem jeweils anzuwendenden materiellen Bundes- oder Landesrecht einschließlich seiner Zuständigkeitsvorschriften (vgl. BVerwG, Beschl. v. 17.6.1996 - 1 B 100.96 - NVwZ-RR 1997, 26; Beschl. v. 29.8.1986 - 7 C 51.84 - NVwZ 1987, 215;… Urt. v. 18.5.1982 - 7 C 42.80 - BVerwGE 65, 313, 319; Urt. v. 12.11.1976 - 4 C 34.75 - BVerwGE 51, 310, 313 f.). - BVerwG, 01.06.1977 - 4 CB 36.77
Beschwerde gegen Nichtzulassung der Revision gestützt auf den Grund der …
Denn der beschließende Senat hat in seine vor dem Berufungsurteil ergangenen Urteil vom 12. November 1976 - BVerwG IV C 34.75 - (BauR 1977, 121) zwar an der Ansicht festgehalten, daß an Verpflichtungsstreitigkeiten um eine Bebauungsgenehmigung nach § 35 Abs. 2 BBauG die höhere Verwaltungsbehörde beteiligt sein müsse, hat aber die Ansicht aufgegeben, daß deshalb auch in den Bundesländern, die eine Beteiligungsfähigkeit von Behörden nicht kennen, die höhere Verwaltungsbehörde auch dann notwendig beizuladen sei, wenn bereits das Land, zu dessen Behördenaufbau die höhere Verwaltungsbehörde gehört, als Beklagter am Rechtsstreit beteiligt ist.Zugleich ist diese Beiladungsfrage durch das Urteil vom 12. November 1976 (a.a.O.) derart geklärt, daß es einer weiteren Klärung durch Revisionsentscheidung im vorliegenden Rechtsstreit nicht mehr bedarf.
Übrigens läßt sich aus den Darlegungen des Urteils des Senats vom 12. November 1976 (a.a.O.) folgern, daß hier die höhere Verwaltungsbehörde als eine Behörde des beklagten Landes dem Erfordernis des § 36 Abs. 1 Satz 2 BBauG genügend im Rechtsstreit verfahrensrechtlich beteiligt und auch vorschriftsmäßig vertreten war.
- VG Osnabrück, 25.04.2005 - 6 A 162/03
Begünstigung; Belastung; Dauerwirkung; Jugendhilfe; Jugendhilferecht; …
- BVerwG, 17.10.1985 - 2 C 25.82
Revision - Vertretungsbefugnis - Beiladung
- OVG Rheinland-Pfalz, 02.10.1991 - 2 A 10038/91
Widerspruchsbescheid; Beschwer des Widerspruchsführers; Vorverfahren; Vorliegen …
- BVerwG, 21.01.1977 - 4 C 28.75
Geltung der Neufassung des BBauG
- BVerwG, 15.04.1977 - IV C 100.74
Planfeststellungsbeschluß - Anfechtungsklage - Straßenbaulast - …
- OVG Rheinland-Pfalz, 16.11.2004 - 7 A 10146/03
Vereinigte Hospitien sind staatlich
- VGH Baden-Württemberg, 04.04.1995 - 3 S 2388/93
Zur Erstreckung der Privilegierung nach BauGB § 35 Abs 1 Nr 1 für …
- BVerwG, 05.03.1997 - 8 B 37.97
Bauplanungsrecht - Erschließungsbeiträge, Reformatio in peius im Vorverfahren, …
- BVerwG, 22.06.1977 - 8 C 3.76
Antrag auf eine Häftlingshilfebescheinigung und Eingliederungshilfe nach dem …
- BVerwG, 22.06.1977 - 8 C 4.76
Antrag auf eine Häftlingshilfebescheinigung und Eingliederungshilfe nach dem …
- VG Düsseldorf, 06.11.2012 - 27 K 2548/11
Ausweisung assoziationsberechtigt türkisch Türkei Betäubungsmittel Menschenhandel …
- BVerwG, 14.10.1994 - 1 B 153.93
Befreiung von der Beitragspflicht des Rechtsanwaltsversorgungswerks auch für …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.11.2010 - 13 A 867/10
Abgrenzung zwischen sog. Inhaltsbestimmungen und Nebenbestimmungen i.R.e. …
- BSG, 22.08.1984 - 7 RAr 46/84
- VG Stuttgart, 22.09.2022 - 18 K 436/21
Schornsteinfegerrechtlicher Zweitbescheid; Adressat; Auslegung; …
- VG Bayreuth, 18.02.2020 - B 5 K 18.777
Anrechnung von förderlichen Vorbeschäftigungszeiten zur fiktiven Vorverlegung des …
- OVG Hamburg, 24.04.1990 - Bf VI 27/89
Verwaltungsverfahrensrecht: Erweiterung der Gewerbeuntersagung im …
- BVerwG, 24.06.1986 - 2 C 1.84
Besoldungsdienstalter - Habilitation
- BVerwG, 06.09.2000 - 4 B 59.00
Grundsätzliche Bedeutung der Frage, ob es einen Rechtsmissbrauch darstellt, wenn …
- VGH Baden-Württemberg, 29.08.1991 - 5 S 1990/91
Unzulässige Baugenehmigung für Aussiedlerwohnheim im Gewerbegebiet
- OVG Niedersachsen, 12.09.2023 - 11 OB 41/23
Beiladung; Interessenwahrung; Rechtskrafterstreckung; übertragener Wirkungskreis; …
- VG Düsseldorf, 26.11.2012 - 27 K 5505/11
Ausweisung
- BVerwG, 06.09.2000 - 4 B 58.00
Grundsätzliche Bedeutung der Frage, ob es einen Rechtsmissbrauch darstellt, wenn …
- BVerwG, 26.03.1997 - 8 B 239.96
Befugnis der Wehrbereichsverwaltung als Widerspruchsbehörde zur nachteiligen …
- BVerwG, 22.10.1980 - 6 C 3.80
Rechtsmittel
- VG Würzburg, 03.12.2012 - W 5 K 11.983
Schweinezucht; Rücksichtnahme; VDI 3471; Sonderbeurteilung
- VG Saarlouis, 03.06.2009 - 5 K 333/07
Anforderung der Kosten einer im Wege des sofortigen Vollzuges vorgenommenen …
- VG München, 31.05.2011 - M 2 K 10.5537
Erschließungsbeitragsrecht; Reformatio in peius im Widerspruchsverfahren; …
- BVerwG, 09.03.1979 - 4 C 100.77
Notwendigkeit der Beiladung des Trägers der Straßenbaulast - Straßenbaulast für …
- VG Leipzig, 28.04.1994 - 1 K 727/93
Anforderungen an die Anhörung im Falle der Verböserung (reformatio-in-peius); …
- VGH Baden-Württemberg, 30.11.1989 - 2 S 1987/87
Reformatio in peius im Widerspruchsverfahren
- BVerwG, 21.02.1989 - 1 B 28.89
Darlegung der grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache - Darlegung der …
- BVerwG, 03.10.1985 - 8 B 119.85
Verletzung des Rechtsstaatsprinzips durch Auslegung einer nichtrevisiblen …
- BVerwG, 02.02.1984 - 4 B 242.83
Anwendung der Grundsätze des Vertrauensschutzes und von Treu und Glauben im …
- BVerwG, 01.11.1978 - 4 CB 30.77
Annahme eines privilegierten landwirtschaftlichen Betriebes - Dienen eines …
- BVerwG, 05.09.1977 - 4 B 30.77
Revisibilität von Landesrecht
- BVerwG, 04.07.1977 - 4 B 14.77
Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Zulässigkeit einer …
- BVerwG, 23.11.1978 - 5 B 102.76
Abgrenzung von Bundesrecht und Landesrecht im Bereich des Vorverfahrens - …
- VG Köln, 29.04.2003 - 14 K 7858/02
Rechtmäßigkeit der Erhebung von Gebühren für die Nutzung einer Abfalltonne zur …
- VG Sigmaringen, 11.07.2002 - 6 K 1845/00
Ruhensregelung - Bestimmung der Verwendungseinkommens - steuerlich ermittelter …
- VG Berlin, 12.09.1994 - 3 A 9.94
Zulässigkeit der Zuordnung eines überwiegend kommunal genutzten Grundstückes in …
- BVerwG, 23.04.1979 - 4 B 41.79
Verletzung des § 63 Nr. 4 Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO) wegen …
- VG München, 31.05.2011 - M 2 K 10.5173
Erschließungsbeitragsrecht; Reformatio in peius im Widerspruchsverfahren; …
- VG Koblenz, 25.06.2012 - 4 K 1168/11
Subventionsrecht, Auflagenverstoß, Cofinanzierung, echte Zuschüsse, Entgelt, …