Volltextveröffentlichung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• NJW 1961, 332
• DVBl 1961, 134
• DVBl 1961, 345
• DÖV 1961, 182

Wird zitiert von ... (47)

• BSG, 25.06.2015 - B 14 AS 38/14 R

  Erstattung von Vorverfahrenskosten - Widerspruch gegen die …

  Das Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), dem sich der erkennende Senat anschließt, hat deshalb bereits entschieden, dass der Einleitung der Vollstreckung durch Erklärung der ersuchenden Behörde Regelungswirkung im Verhältnis zum Vollstreckungsschuldner nicht zukommt (BVerwG Urteil vom 18.11.1960 - VII C 184.57 - DVBl 1961, 134;… ebenso Sadler, VwVG/VwZG, 9. Aufl 2014, § 3 VwVG RdNr 2;… iE ähnlich Troidl in Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG/VwZG, 10. Aufl 2014, § 3 VwVG RdNr 9: Auftrag ohne Verwaltungsakteigenschaft; ebenso zum Ersuchen nach § 250 Abs. 1 Satz 1 AO: Beermann in Hübschmann/Hepp/Spitaler, AO/FGO, Stand der Einzelkommentierung September 2013, § 250 AO RdNr 27;… Werth in Klein, AO, 12. Aufl 2014, § 250 RdNr 5) .

  Das folgt aus dem Zweck der von der Anordnungsbehörde zu erlassenden Vollstreckungsanordnung, vor Einleitung der Vollstreckung förmlich - wenn auch nicht durch Verwaltungsakt - nach Maßgabe des Katalogs in § 3 Abs. 2 VwVG deren Statthaftigkeit zu bekräftigen (so schon BVerwG Urteil vom 18.11.1960 - VII C 184.57 - DVBl 1961, 134: größtmögliche Sicherheit gegen unzulässige und unberechtigte Vollstreckungsmaßnahmen;… ähnlich Troidl in Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG/VwZG, 10. Aufl 2014, § 3 VwVG RdNr 9: Anordnungsbehörde übernimmt durch Vollstreckungsanordnung die Verantwortung für das Vorliegen der Vollstreckungsvoraussetzungen;… Sadler, VwVG/VwZG, 9. Aufl 2014, § 3 VwVG RdNr 3) .

• BSG, 14.05.2020 - B 14 AS 28/19 R

  Rückforderung von Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts nach dem SGB II

  Widerspruch und Anfechtungsklage (§ 54 Abs. 1 SGG) gegen einzelne Vollstreckungsanordnungen hätten keinen Erfolg, weil die Vollstreckungsanordnung kein Verwaltungsakt ist (…BSG vom 25.6.2015 - B 14 AS 38/14 R - BSGE 119, 170 = SozR 4-1300 § 63 Nr. 23, RdNr 16; BVerwG vom 18.11.1960 - VII C 184.57 - DVBl 1961, 134;… Sadler/Kremer in Sadler/Tillmanns, VwVG/VwZG, 10. Aufl 2020, § 5 VwVG RdNr 13, 16) .
• VGH Baden-Württemberg, 29.09.2021 - 6 S 124/19

  Notwendigkeit eines Vollstreckungsauftrages; Auswirkungen seines Fehlens

  Zudem soll, indem der Vollstreckungsauftrag durch den Behördenleiter oder einen anderen, zur inhaltlichen Entscheidung befugten Mitarbeiter, geprüft wird, die größtmögliche Sicherheit gegen unzulässige und unberechtigte Vollstreckungsmaßnahmen erreicht werden (BVerwG, Urteil vom 18.11.1960 - VII C 184.57 -, NJW 1961, 332 ).

 
• BVerwG, 16.09.1977 - 7 C 13.76

  Rechtsschutzinteresse an der Feststellung der Rechtswidrigkeit einer Pfändung …

  Die Sachpfändung ist ein Verwaltungsakt, gegen den die Anfechtungsklage nach § 42 VwGO gegeben ist (so Urteil vom 18. November 1960 - BVerwG VII C 184.57 - NJW 1961, 332 = Buchholz 310 Vorbm. III Ziff. 4 zu § 42 VwGO Nr. 13;… Wolff, Verwaltungsrecht III, 3. Aufl. 1973, § 160 III n 2 S. 336, 337;… Erichsen in Erichsen-Martens, Allgemeines Verwaltungsrecht, 2. Aufl. 1977, § 20 I 4 a S. 200).

  Der erkennende Senat hat bereits in seinem Urteil vom 18. November 1960 - VII C 184.57 - (VerwRspr. 13, 362 = DVBl. 1961, 134 = NJW 1961, 332 = DÖV 1961, 182 = ArchPostFern 1961, 48) die Auffassung vertreten, daß die Fernmeldegebühren zwar im Verwaltungszwangsverfahren beigetrieben werden können, nach § 9 Abs. 1 Satz 2 FAG aber über die Pflicht zur Zahlung der Gebühren für die Benutzung der Fernmeldeanlagen der Rechtsweg vor den ordentlichen Gerichten offensteht.

  Der erkennende Senat hat allerdings zeitweilig durch Urteil vom 16. Februar 1968 (BVerwGE 29, 133) seine frührere Ansicht (BVerwG VII C 184.57 a.a.O.) im Hinblick auf die inzwischen in Kraft getretenen Rechtswegzuweisungen in § 40 VwGO aufgegeben; er ist aber nach Erlaß der Entscheidung des Gemeinsamen Senats durch Urteil vom 21. April 1972 - BVerwG VII C 39.71 - (VerwRspr. 24, 403 = BB 1972, 731) zu ihr zurückgekehrt.

• VG Freiburg, 25.10.2017 - 1 K 1793/15

  Verwaltungsvollstreckung; Vollstreckungsauftrag; Abgrenzung Betreten und …

  Zudem soll, indem der Vollstreckungsauftrag durch den Behördenleiter oder einen anderen, zur inhaltlichen Entscheidung befugten Mitarbeiter, geprüft wird, die größtmögliche Sicherheit gegen unzulässige und unberechtigte Vollstreckungsmaßnahmen erreicht werden (vgl. BVerwG, Urt. v. 18.11.1960 - VII C 184.57 - juris Rn. 7).
• BVerwG, 15.03.1968 - VII C 189.66

  Erhebung von Anstaltnutzungsgebühren durch den Bayerischen Rundfunk - Wirksamkeit …

  Da der Gesetzeswortlaut nicht eindeutig ist, wird nämlich die Ansicht vertreten, daß § 9 Abs. 1 Satz 2 FAG nur Streitigkeiten dem Grunde nach betreffe (so BGH III ZR 143, 58, Urteil vom 30. November 1959, DÖV 1960, 550 [553];… Aubert, Fernmelderecht 2. Aufl. S. 27), während er nach Auffassung der Verwaltungsgerichte (BVerwG VII C 184.57, Urteil vom 18. November, 1960, NJW 1961, 333; OVG Münster, OVGE 13, 363 ff. [366]) auch Streitigkeiten über die Höhe der Gebühren erfaßt.

  Unter Aufgabe seiner - früheren Ansicht (- BVerwG VII C 184.57 - a.a.O.) vertritt daher der Senat nunmehr die Auffassung, daß die Vorschrift des § 9 Abs. 1 Satz 2 PAG durch Art. 19 Abs. 4 Satz, 1 GG ihres Zwecks entkleidet, sinnlos und damit obsolet geworden ist (…a. A. BGH III ZR 143, 58, a.a.O.;… OVG Münster a.a.O.).

• GemSOGB, 15.03.1971 - GmS-OGB 1/70

  Rechtswegzuständigkeit bei einer Feststellungsklage über einer Nichtverpflichtung …

  Der I. Zivilsenat des Bundesgerichtshofs möchte im anhängigen Revisionsverfahren die Zulässigkeit des Rechtsweges vor den ordentlichen Gerichten gemäß § 9 Abs. 1 Satz 2 des Gesetzes über Fernmeldeanlagen (FAG) vom 14. Januar 1928 (RGBl I 8) bejahen (in Übereinstimmung mit BGH DÖV 1960, 550, 553; BGH BB 1965, 303; BVerwG DÖV 1961, 182; OVG Münster DÖV 1966, 346, 347), sieht sich daran jedoch durch die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 16. Februar 1968 (BVerwGE 29, 133) gehindert, nach der für sämtliche Streitigkeiten über Fernmeldegebühren der Verwaltungsrechtsweg gegeben ist.

  Die Ansicht, daß jedenfalls vorkonstitutionelles Gesetzesrecht unter den Vorbehalt des § 40 Abs. 1 Satz 1 VwGO fällt, wird auch im Schrifttum und Rechtsprechung nahezu einheitlich vertreten (…vgl. Eyermann/Fröhler, VwGO 4. Aufl., § 40 Rdn. 90; Bettermann, BB 1965, 65, 68 Fußnote 31;… Schunck/De Clerck, VwGO, 2. Aufl., § 40 Anm. 4 b cc;… Ule, Verwaltungsgerichtsbarkeit, 2. Aufl., § 40 Anm. IV 1, 2 a S. 98;… Redeker/von Oertzen, VwGO, § 40 Rdn. 35;… Stein/Jonas, ZPO 19. Aufl., Anm. II C 3 d vor § 1;… Baumbach/Lauterbach, 30. Aufl., § 13 GVG Anm. 7, Stichwort: Post; Schmidt, Jahrbuch des Postwesens 1959, 171; Stich, Staatsbürger und Staatsgewalt II, 403, 404;… Aubert, Fernmelderecht, 2. Aufl., S. 27/28; BVerwG DÖV 1961, 182; BGH DÖV 1960, 550, 553; BGH BB 1965, 303; OVG Münster DÖV 1966, 346, 347).

  c) Der Beschluß des vorlegenden Senats des Bundesgerichtshofs enthält auch die Frage, wieweit die Zuweisung des § 9 Abs. 1 Satz 2 FAG reicht, ob die ordentlichen Gerichte nur über den Grund (so BGH DÖV 1960, 550, 553) oder auch über die Höhe der Gebühren (so BVerwG NJW 1961, 332) zu entscheiden haben.

• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 27.06.2016 - 2 M 67/16

  Zur Frage des Zugangs von Rundfunkbeitragsbescheiden

  Zudem weist der Senat angesichts des Vorbringens der Antragstellerin darauf hin, dass es sich bei dem Vollstreckungsersuchen gegenüber dem Schuldner nicht um einen Verwaltungsakt handelt (vgl. BVerwG, Urteil vom 18.11.1960 - VII C 184.57 - zitiert nach juris), sondern um eine behördeninterne Maßnahme ohne Außenwirkung, durch die der Vollstreckungsschuldner nicht in eigenen Rechten verletzt werden kann; in seine Vermögensrechte wird unmittelbar erst durch die auf der Grundlage der Vollstreckungsanordnung ergriffenen Zwangsmaßnahmen der Vollstreckungsbehörde eingegriffen (OVG Magdeburg, Beschluss vom 23.12.2008 - 2 M 235/08 - OVG Münster…, Beschluss vom 27.12.2011 - 17 B 1301/11 - vgl. Engelhardt/App/Schlachtmann, 10. Auflage, Verwaltungs-Vollstreckungsgesetz, Verwaltungszustellungsgesetz, § 3 VwVG Rdn. 9).
• OVG Sachsen-Anhalt, 23.12.2008 - 2 M 235/08

  Rechtsschutz gegen Vollstreckungsmaßnahmen

  Ersuchen um Vornahme von Vollstreckungshandlungen durch andere Behörden sind keine Verwaltungsakte, sondern zwischenbehördliche Akte der Rechtshilfe (so auch BVerwG, Urt. v. 18.11.1960 - VII C 184.57 - a.A.: BFH, Urt. v. 12.07.1983 - VII R 31/82 -).

  Der Senat teilt die Auffassung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG, Urt. v. 18.11.1960 - VII C 184.57 - NJW 1961, 332 m. w.N., nach juris, so auch Kruse, in: Tipke-Kruse, AO-Kom., § 322 Rdnr. 32 ff.;… a. A. : BFH, Urt. v. 17.10.1989 - VII R 77/88 -m.w.N., BStBl. 90, 44), dass das Ersuchen um Vornahme von Vollstreckungshandlungen durch andere Behörden - gegen die sich hier der Antragsteller wendet - keine Verwaltungsakte sind, sondern zwischenbehördliche Akte der Rechtshilfe, die weder unmittelbare Rechtswirkung nach außen haben noch an den Vollstreckungsschuldner zu richten sind.

• AG Augsburg, 26.08.2009 - 1 M 14017/09

  Verwaltungszwangsverfahren in Bayern: Prüfungsbefugnis des Vollstreckungsgerichts …

  Danach muss der Verwaltungsakt zugestellt sein, während das Ausstandsverzeichnis ein rein innerbehördlicher Akt ohne Außenwirkung ist (so oben sowie BVerwG NJW 1961, 332/333 zur Beitreibung von Fernmeldegebühren), der überhaupt nicht zugestellt werden kann.

  Dasselbe gilt für das Ersuchen an den Gerichtsvollzieher um Vornahme von Vollstreckungshandlungen (vgl. BVerwG - s.o. - NJW 1961, 332/333).

• BFH, 29.10.1985 - VII B 69/85

  Finanzgerichtsverfahren - Aussetzung der Vollziehung - Verwaltungsakt - …
• BVerwG, 16.02.1968 - VII C 152.66

  Rechtsweg bei streitigem Gebührenbescheid des Fernmeldeamtes - Bundesrechtliche …
• VG Saarlouis, 24.05.2017 - 6 K 108/16

  Rundfunkrechts (VR 020); Pfändung wegen rückständiger Rundfunkbeiträge
• FG München, 29.10.2008 - 9 K 2323/07

  Rechtsschutz gegen Beitreibungsersuchen nach der EG-Beitreibungsrichtlinie ins …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.06.2012 - 14 B 1137/11

  Fortführung der Zwangsvollstreckung zur Begleichung der zur Insolvenztabelle …
• BGH, 23.01.1970 - I ZR 54/69

  Rechtsweg für Streitigkeiten über die Pflicht zur Zahlung von Fernsprechgebühren …
• BVerwG, 02.12.1960 - VII C 43.60

  Recht der Industrie- und Handelskammern in Nordrhein-Westfalen
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.05.2016 - 2 M 31/16

  Vollstreckung von Rundfunkbeitragsbescheiden durch den Norddeutschen Rundfunk
• OVG Rheinland-Pfalz, 08.12.2006 - 6 B 11232/06

  Zwangsvollstreckung - Subsidiarität der Immobiliarvollstreckung
• OVG Berlin-Brandenburg, 16.03.2018 - 5 S 57.17

  Antrag der Behörde auf Eröffnung des Zwangsversteigerungsverfahrens - fehlende …
• VG Gelsenkirchen, 10.01.2014 - 13 L 8/14

  Einstellung der Vollstreckung; Abgabe einer Vermögensauskunft; vorläufiger …
• BVerwG, 29.05.1964 - VII C 6.63

  Bedeutung der Zustimmung der Bundesbehörde bei der Erteilung von Genehmigungen im …
• VG Magdeburg, 25.05.2016 - 3 A 417/14

  Tilgungsbestimmungsrecht bei Zahlung auf eine Beitragsschuld
• VG Köln, 01.09.2011 - 17 L 1132/11

  Glaubhaftmachung eines Anspruchs auf Untersagung der Zwangsvollstreckung in das …
• VGH Hessen, 29.11.1994 - 11 UE 1715/91

  Krankenhausfinanzierung: Recht zur Pflegesatzfestsetzung; Handlungsrahmen der …
• BVerwG, 17.05.1973 - V C 24.72

  Aufhebung eines Pfändungsbeschlusses und Überweisungsbeschlusses - Zuständigkeit …
• VG Oldenburg, 08.04.2003 - 2 B 4649/02

  Antrag auf Verwaltungsakt; Beitritt; Zwangsversteigerung
• OLG Stuttgart, 10.08.1993 - 10 U (Baul) 273/92

  Schutzwürdiges Interesse des Umlegungsausschusses, seine im Widerspruchsverfahren …
• BVerwG, 15.07.1975 - VII C 33.73

  Beurteilung eines Erstattungsanspruchs wegen Rechtsunwirksamkeit der gegen den …
• VG Schleswig, 27.05.2020 - 4 B 2/20

  Abwassergebührenstundung - Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung
• VG Düsseldorf, 14.01.2015 - 13 L 2812/14

  Vollstreckungsanordnung; Erlass einer Rückforderung; Existenzgefährdung
• VG Neustadt, 16.10.2017 - 5 L 1140/17

  Verwaltungsprozessrecht: Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung; …
• VG Magdeburg, 14.12.2012 - 7 A 126/11

  Pfändungs- und Einziehungsverfügung, Fortsetzungsfeststellungsklage, …
• VG Gelsenkirchen, 29.04.2010 - 13 K 4609/08

  Vollstreckung von Kommunalabgaben
• BFH, 21.07.1975 - VII R 11/75

  Pfändungsmaßnahmen - Verfügung - Beschwerde - Klage gegen Verwaltungsakt - …
• VG Köln, 10.11.2020 - 6 K 6791/19
• VG München, 17.10.2012 - M 10 S 12.3326

  Antrag auf Eintragung einer Sicherheitshypothek
• VG Magdeburg, 30.01.2012 - 9 B 311/11

  Beauftragung von Gerichtsvollziehern durch Vollstreckungsbehörden; …
• BSG, 19.08.1981 - 9 RVs 5/81

  Feststellung iS des § 3 Abs 2 SchwbG - Abgrenzung des Verwaltungsaktes vom …
• VG Köln, 23.04.2008 - 23 L 370/08
• BGH, 28.09.1971 - I ZR 54/69

  Rechtsweg bei Streitigkeiten über Gebühren aus der Benutzung von Fernmeldeanlagen
• BVerwG, 02.12.1960 - VII C 48.60

  Rechtsmittel
• VG Ansbach, 07.08.2012 - AN 1 K 12.00992

  Vollstreckung aus gemeindlichen Ausstandsverzeichnissen
• BVerwG, 05.12.1968 - IV B 169.68

  Rechtsmittel
• VG Gera, 08.02.2000 - 5 E 1749/99
• BVerwG, 30.08.1974 - VII B 79.73

  Rechtsschutz gegen Pfändungsverfügungen und Überweisungsverfügungen der …
• VGH Baden-Württemberg, 23.02.1972 - VII 524/71