Volltextveröffentlichungen (4)

• Wolters Kluwer

  Schulorganisatorische Verwaltungsakte - Auflösung einer Schule - Vorläufiger Rechtsschutz

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  VwVfG § 35; VwGO § 80, § 123

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz frei)

  Aufschiebende Wirkung (Rechtsbehelf, Rechtsmittel) - Auflösung einer Schule, Rechtsschutz gegen sofortige Wirkung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• NJW 1978, 2211
• DVBl 1978, 640

Wird zitiert von ... (18)Neu Zitiert selbst (12)

• BVerwG, 22.11.1965 - IV CB 224.65

  Anordnung der sofortigen Vollziehung wegen überwiegenden Interesses eines …

  Auszug aus BVerwG, 24.04.1978 - 7 B 111.77

  Soweit Organisationsakte als Verwaltungsakte anzusehen sind, gilt daher für den vorläufigen Rechtsschutz nichts anderes als für die - vom Oberverwaltungsgericht Münster in seiner Argumentation ebenfalls angesprochenen - Verwaltungsakte mit Drittwirkung; auch für diese Verwaltungsakte hat sich das Bundesverwaltungsgericht gegenüber teilweise anderen Auffassungen in Rechtsprechung und Schrifttum stets auf den Standpunkt gestellt, daß § 80 und nicht § 123 VwGO anwendbar ist (vgl. etwa Beschlüsse vom 22. November 1965 - BVerwG 4 CB 225.65 - in DVBl. 1966, 273 und vom 21. Oktober 1968 - BVerwG 4 C 33.68 - in NJW 1969, 202).
• BVerwG, 21.10.1968 - IV C 33.68

  Zulässigkeit einer Verpflichtungsklage des Bauherrn auf Anordnung der sofortigen …

  Auszug aus BVerwG, 24.04.1978 - 7 B 111.77

  Soweit Organisationsakte als Verwaltungsakte anzusehen sind, gilt daher für den vorläufigen Rechtsschutz nichts anderes als für die - vom Oberverwaltungsgericht Münster in seiner Argumentation ebenfalls angesprochenen - Verwaltungsakte mit Drittwirkung; auch für diese Verwaltungsakte hat sich das Bundesverwaltungsgericht gegenüber teilweise anderen Auffassungen in Rechtsprechung und Schrifttum stets auf den Standpunkt gestellt, daß § 80 und nicht § 123 VwGO anwendbar ist (vgl. etwa Beschlüsse vom 22. November 1965 - BVerwG 4 CB 225.65 - in DVBl. 1966, 273 und vom 21. Oktober 1968 - BVerwG 4 C 33.68 - in NJW 1969, 202).
• BVerwG, 31.01.1964 - VII C 65.62

  Rechtmäßigkeit der Schließung einer Schule - Auslegung des Begriffs der …

  Auszug aus BVerwG, 24.04.1978 - 7 B 111.77

  Wie der Senat bereits in seinem Urteil vom 31. Januar 1964 - BVerwG 7 C 65.62 - (BVerwGE 18, 40 [41 f.]) ausgesprochen hat, ist die Schließung einer Schule ein Verwaltungsakt im Sinne des § 42 VwGO, der unmittelbar die Rechtsstellung der betroffenen Schüler und Eltern berührt (ebenso Urteil des Senats vom 8. Juli 1966 - BVerwG 7 C 56.65 - [DVBl. 1966, 862]).

 
• BVerwG, 29.06.1957 - II C 105.56

  Auszug aus BVerwG, 24.04.1978 - 7 B 111.77

  Entgegen der Ansicht des Oberverwaltungsgerichts Münster war bei Erlaß der VwGO ebenso bekannt, daß auch Maßnahmen im Schulverhältnis trotz dessen damaliger Einordnung als "besonderes Gewaltverhältnis" anfechtbare Verwaltungsakte sein können (vgl. BVerwGE 1, 260; 5, 153).
• BVerwG, 08.07.1966 - VII C 56.65

  Auszug aus BVerwG, 24.04.1978 - 7 B 111.77

  Wie der Senat bereits in seinem Urteil vom 31. Januar 1964 - BVerwG 7 C 65.62 - (BVerwGE 18, 40 [41 f.]) ausgesprochen hat, ist die Schließung einer Schule ein Verwaltungsakt im Sinne des § 42 VwGO, der unmittelbar die Rechtsstellung der betroffenen Schüler und Eltern berührt (ebenso Urteil des Senats vom 8. Juli 1966 - BVerwG 7 C 56.65 - [DVBl. 1966, 862]).
• BVerwG, 10.12.1954 - II C 194.53

  Sitzenbleiber gehen zum Kadi - Ist Nichtversetzung ein Verwaltungsakt?

  Auszug aus BVerwG, 24.04.1978 - 7 B 111.77

  Entgegen der Ansicht des Oberverwaltungsgerichts Münster war bei Erlaß der VwGO ebenso bekannt, daß auch Maßnahmen im Schulverhältnis trotz dessen damaliger Einordnung als "besonderes Gewaltverhältnis" anfechtbare Verwaltungsakte sein können (vgl. BVerwGE 1, 260; 5, 153).
• BVerwG, 07.11.1977 - 7 B 135.77

  Parken im eingeschränkten Halteverbot - Abschleppen, § 80 Abs. 2 Nr. 2 VwGO …

  Auszug aus BVerwG, 24.04.1978 - 7 B 111.77

  Die sofortige Vollziehbarkeit derartiger verkehrsregelnder Anordnungen, die als Verwaltungsakte in Form von Allgemeinverfügungen anzusehen sind (vgl. BVerwGE 27, 181 [182]) ergibt sich aus einer (zumindest entsprechenden) Anwendung des § 80 Abs. 2 Nr. 2 VwGO (Beschluß vom 7. November 1977 - BVerwG 7 B 135.77 - [NJW 1978, 656 = MDR 1978, 257] sowie Beschluß vom 3. April 1978 - BVerwG 7 C 26.78 -); dies setzt die Anwendbarkeit des § 80 Abs. 1 VwGO voraus.
• BVerwG, 09.06.1967 - VII C 18.66

  Parkverbot vor dem Justizministerium - Verkehrsregelung, Abgrenzung …

  Auszug aus BVerwG, 24.04.1978 - 7 B 111.77

  Die sofortige Vollziehbarkeit derartiger verkehrsregelnder Anordnungen, die als Verwaltungsakte in Form von Allgemeinverfügungen anzusehen sind (vgl. BVerwGE 27, 181 [182]) ergibt sich aus einer (zumindest entsprechenden) Anwendung des § 80 Abs. 2 Nr. 2 VwGO (Beschluß vom 7. November 1977 - BVerwG 7 B 135.77 - [NJW 1978, 656 = MDR 1978, 257] sowie Beschluß vom 3. April 1978 - BVerwG 7 C 26.78 -); dies setzt die Anwendbarkeit des § 80 Abs. 1 VwGO voraus.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1976 - V B 1374/75

  Auszug aus BVerwG, 24.04.1978 - 7 B 111.77

  Dem Aufhebungsantrag gemäß § 80 Abs. 6 Satz 1 VwGO ist nicht schon deswegen stattzugeben, weil, worauf die Beklagte sich beruft, das Oberverwaltungsgericht Münster in seinem Beschluß vom 2. Juni 1977 -VB 911/77 - (DVBl. 1978, 116) - anknüpfend an seinen früheren Beschluß vom 27. Februar 1976 - V B 1374/75 - (DVBl. 1976, 948) - die Meinung vertritt, Widerspruch und Anfechtungsklage gegen schulische Organisationsakte wie die hier in Frage stehende Auflösung einer Schule hätten keine aufschiebende Wirkung; vorläufiger Rechtsschutz gegen solche Maßnahmen sei nicht nach § 80 VwGO, sondern nach § 123 VwGO zu gewähren (…ebenso Niehues, Schul- und Prüfungsrecht, 1976, S. 66 ff.).
• VG Schleswig, 25.10.1977 - 11 D 36/77

  Auszug aus BVerwG, 24.04.1978 - 7 B 111.77

  Dieser Rechtsansicht, die in Rechtsprechung und Schrifttum bereits Widerspruch erfahren hat (vgl. VG Schleswig, Beschluß vom 25. Oktober 1977 - 11 D 36/77 - [DVBl. 1978, 117]; Petermann in DVBl. 1978, 94 ff.; Krebs in Verwaltungsarchiv Bd. 69 [1978] S. 231 ff.; Lüke in NJW 1978, 81/86;… Stelkens in Stelkens/Bonk/Leonhardt, Verwaltungsverfahrensgesetz, 1978, § 35 Rdnr. 133;… wohl auch Kopp, VwGO, 3. Aufl. 1977, Anm. 2 b zu § 80), vermag sich der Senat nicht anzuschließen.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.06.1977 - V B 911/77
• BVerwG, 03.04.1978 - 7 C 26.78

  Aufstellen von Parkuhren - Anfechtungsklage - Gerichtliche Anordnung - …

• BVerwG, 03.07.1981 - 8 C 83.81

  Anordnung der aufschiebenden Wirkung - Änderungsantrag nach § 80 Abs. 6 der …

  Daß der dem seinerzeitigen Antrag der Antragsgegnerin entsprechende, die aufschiebende Wirkung des Widerspruchs anordnende Beschluß des Verwaltungsgerichts vom 20. Mai 1980 gemäß § 80 Abs. 6 Satz 2 VwGO unanfechtbar ist, hindert das Gericht der Hauptsache entgegen der Auffassung der Antragsgegnerin auch im Falle des infolge Rechtsmitteleinlegung eingetretenen Instanzwechsels nicht, eine Entscheidung nach § 80 Abs. 6 Satz 1 VwGO zu treffen (…vgl. im Ergebnis: Beschlüsse vom 30. November 1976 - BVerwG VII C 45.76 - a.a.O. S. 7 und vom 24. April 1978 - BVerwG 7 B 111.77 - Buchholz 310 § 80 VwGO Nr. 32 S. 11 [12]).
• BVerwG, 25.10.1978 - 7 B 195.78

  Gymnasialklassen - Additive Gesamtschule - Verfassungsmäßigkeit der Neugliederung

  Das widerspricht der Rechtsprechung des beschließenden Senats, wie sie nicht nur in dem von der Beschwerde zutreffend erwähnten Urteil in BVerwGE 18, 40 (41) entwickelt, sondern - in Auseinandersetzung mit der vom OVG Münster und von Niehues (Schul- und Prüfungsrecht, 1976, RdNr. 119 f.) vertretenen und vom Berufungsgericht jedenfalls im Ergebnis übernommenen Auffassung - bis in die jüngste Zeit aufrechterhalten und bestätigt worden ist (vgl. insbesondere Beschluß vom 24. April 1978 - BVerwG 7 B 111.77 - in DVBl. 1978, 640, vgl. ferner Beschluß vom 5. September 1978 - BVerwG 7 B 180.78 -).
• OVG Sachsen, 24.09.2001 - 2 BS 196/01

  Verwaltungsakt-Qualität eines Gemeinderatsbeschlusses über die Aufhebung einer …

  Dem steht nicht entgegen, dass die Schließung einer Schule einen Verwaltungsakt darstellt (vgl. BVerwG, Urt. v. 31.1.1964 - VII C 65.62 -, BVerwGE 18, 40 und BVerwG, Beschl. v. 24.4.1978 - 7 B 111.77 - , NJW 1978, 2211).

 
• OVG Sachsen-Anhalt, 20.08.2003 - 2 M 308/03

  Keine wirksame Bekanntmachung der Allgemeinverfügung über eine Schulschließung …

  Der Kreistagsbeschluss vom 16.12.2002, der als Verwaltungsakt in der Form der Allgemeinverfügung im Sinne des § 35 Satz 2 VwVfG LSA anzusehen ist, da er die Schließung einer Schule zum Gegenstand hat (vgl. nur BVerwG, Beschl. v. 24.04.1978 - BVerwG 7 B 111.77 -, NJW 1978, 2211), ist nicht wirksam gemäß § 41 Abs. 3, 4 VwVfG LSA bekannt gegeben worden.
• VGH Hessen, 01.02.1990 - 6 UE 2180/88

  Anspruch auf Errichtung einer Schule - schulformunabhängige (integrierte) …

  Eine solche Maßnahme ist ein Verwaltungsakt (BVerwG, Beschluß vom 24.04.1978 -- 7 B 111.77 --, NJW 1978, 2211, Beschluß vom 25.10.1978 -- 7 B 195.78 --, Buchholz 421 Nr. 62 = DVBl 1979, 354; ständige Rechtsprechung des Senats seit dem Urteil vom 23.06.1980 -- VI OE 90/77 --, siehe auch Urteil vom 23.08.1982 -- VI OE 11/78 -- NVwZ 1984, 114).
• OVG Sachsen-Anhalt, 10.09.2003 - 2 M 435/03

  Rückwirkung einer Schulschließung

  Der Kreistagsbeschluss vom 16.12.2002, der als Verwaltungsakt in der Form der Allgemeinverfügung im Sinne des § 35 Satz 2 VwVfG LSA anzusehen ist, da er die Schließung einer Schule zum Gegenstand hat (vgl. nur BVerwG, Beschl. v. 24.04.1978 - BVerwG 7 B 111.77 -, NJW 1978, 2211), ist noch nicht wirksam gemäß § 41 Abs. 3, 4 VwVfG LSA bekannt gegeben worden.
• VG Hamburg, 30.07.2013 - 15 E 2482/13

  Einstweilige Anordnung gegen die Zusammenlegung von 9. Schulklassen eines …

  Dies ist der Fall bei Maßnahmen, die die Rechtsstellung eines konkreten Schülers verändern sollen, zum Beispiel seine Umsetzung in eine Parallelklasse im Rahmen einer Ordnungsmaßnahme, aber auch bei Maßnahmen, die die Schule als Ganzes in ihrem Bestand betreffen, so durch (teilweise) Zusammenlegung oder Schließung (OVG Hamburg, Beschluss vom 13.12.1985, Bs VII 895/85, HmbJVBl. 86, 35 ff.; BVerwG, Beschluss vom 24.4.1978, VII B 111.77, juris Rn. 9; BVerfG…, Beschluss vom 13.6.1979, 1 BvR 699/77, BVerfGE 51, 268 ff., juris Rn. 48) .
• VGH Hessen, 25.08.1988 - 5 TG 3303/88

  Schließung eines Schlachthofs ist ein Verwaltungsakt

  Diese Rechtsprechung, die sich im Ergebnis mit der damaligen Ansicht des OVG Münster deckte, daß Schulorganisationsakte zwar Verwaltungsakte seien, aber außerhalb des Bereichs des § 80 VwGO stünden, ist dann jedoch vom Bundesverwaltungsgericht nicht gebilligt worden (Beschluß vom 24. April 1978 - 7 B 111.77 - DVBl. 1978, 640); sie ist dann auch vom OVG Münster (vgl. dazu BVerfGE 51, 26 (282-283) = DVBl. 1979, 812 = BayVBl. 1979, 717 = NJW 1980, 35) und vom 6. Senat des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs aufgegeben worden.
• OVG Bremen, 14.07.1978 - II BA 17/78

  Rechtmäßigkeit der Versagung der Aufnahme eines Schülers in die Primarstufe …

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.01.1979 - V A 1363/77
  (Zur aufschiebenden Wirkung des Widerspruchs und der Anfechtungsklage gegen schulische Organisationsakte vgl. BVerwG, Beschl. v. 24.04.1978 VII B 111.77 , DVBl. 1978, 640, sowie OVG NW., Urt. v. 18.08.1978 V A 1757/78).
• VG Gera, 13.08.2003 - 2 E 763/03

  Schulrecht; Schulrecht; Stadtrat; Beschluss; schulorganisatorisch; …
• OVG Hamburg, 28.07.1983 - Bs IV 5/83
• VG Berlin, 06.06.2018 - 3 K 717.17

  Rückverlegung einer Grundschule an den alten Standort nach einem Brand; Anspruch …
• BVerwG, 22.08.1980 - 7 B 185.79
• VG Greifswald, 24.07.1996 - 4 B 1392/96
• VG Dessau, 07.09.2004 - 2 B 198/04
• VG Gera, 29.07.2002 - 2 E 893/02

  Schulrecht; Schulrecht; Schulorganisation; Allgemeinverfügung
• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.01.1979 - V A 43/78