Volltextveröffentlichungen (6)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  § 80 Abs 2 S 1 Nr 1 VwGO, § 92 Abs 2 SGB 8
  Aufschiebende Wirkung des Widerspruchs gegen Kostenbeitragsbescheid im Jugendhilferecht - neues Recht

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Voraussetzungen für die Annahme der aufschiebenden Wirkung eines Widerspruchs im Falle eines Kostenbeitragsbescheides nach dem Jugendhilferecht im Sinne des Sozialgesetzbuch Achtes Buch (SGB VIII); Begriff der öffentlichen Abgaben und Kosten; Berücksichtigungsfähigkeit ...

 
• Judicialis

  VwGO § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1; ; SGB VIII § 92 Abs. 2

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Jugendwohlfahrt- und Jugendförderungsrecht: Aufschiebende Wirkung des Widerspruchs eines Elternteils gegen Kostenbeitragsbescheid im Jugendhilferecht - aufschiebende, Jugendhilfe, Kostenbeitrag, Widerspruch, Wirkung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• jugendhilfe-netz.de (Leitsatz)

  Zur aufschiebenden Wirkung eines Widerspruchs gegen einen Kostenbeitragsbescheid nach § 92 Abs. 2 SGB VIII

Papierfundstellen

• NJW 2007, 241

Wird zitiert von ... (17)Neu Zitiert selbst (5)

• VG Schleswig, 12.06.2006 - 15 B 24/06

  Auszug aus VGH Hessen, 05.09.2006 - 10 TG 1915/06

  Nach der Auffassung des Senats muss es daher auch nach der Neuregelung des § 92 Abs. 2 SGB VIII dabei bleiben, dass die Kostenbeiträge nach §§ 91 ff. SGB VIII nicht unter die öffentlichen Abgaben und Kosten des § 80 Abs. 2 S. 1 Nr. 1 VwGO fallen (…so auch Stähr, in: Hauck, SGB VIII, Stand Mai 2006, § 90, Rdnr. 16;… Kunkel, in: LPK-SGB VIII, 3. Auflage, § 90, Rdnr. 10 und Anhang Verfahren, Rdnr. 58;… a.A. Wiesner, SGB VIII, 3. Aufl. § 92, Rdnr. 11, der sich für diese Auffassung ebenfalls nur auf die Regierungsbegründung zum Gesetzentwurf beruft, und Schleswig-Holsteinisches VG, Beschluss vom 12. Juni 2006 - 15 B 24/06 -, Juris-Ausdruck).
• OVG Hamburg, 25.07.1990 - Bs IV 180/90

  Öffentliche Abgaben; Kosten; Festsetzung; Widerspruch; Anfechtungsklage; …

  Auszug aus VGH Hessen, 05.09.2006 - 10 TG 1915/06

  Diese Auffassung entsprach offenbar jedenfalls für den Zeitraum vor Inkrafttreten des Gesetzes zur Weiterentwicklung der Kinder - und Jugendhilfe vom 8. September 2005 (BGBl. I Seite 2729) allgemeiner Meinung (Hamburgisches OVG, Beschluss vom 25. Juli 1990 - Bs IV 180/90 - FEVS 41, 331 für die Regelungen nach dem früheren Jugendwohlfahrtsgesetz; OVG Greifswald, Beschluss vom 3. März 1999 - 1 M 4/99 -, NVwZ-RR 2000, 63; VG Ansbach, Beschluss vom 18. Januar 2005 - AN 14 S. 04.03142 - , Juris-Ausdruck;… Schellhorn, in: Schellhorn u.a., SGB VIII/KJHG, § 93, Rdnr. 11;… Redeker/ v. Oertzen, VwGO, 14. Aufl., § 80, Rdnr. 16).
• OVG Hamburg, 17.08.1995 - Bs IV 90/95

  Kostenbeitrag; Kindertageseinrichtung; Abgaben ; Kosten; Förderung

  Auszug aus VGH Hessen, 05.09.2006 - 10 TG 1915/06

  Zunächst überzeugt nicht der dort vorgenommene Vergleich mit der Erhebung von Elternbeiträgen für den Besuch einer Kindertageseinrichtung, die von verschiedenen Gerichten als "öffentliche Abgaben" angesehen worden sind (vergleiche neben dem vom genannten Institut aufgeführten VG Berlin etwa OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 17. September 1993 - 16 B 2069/93 -, NVwZ 1994, 198; Hamburgisches OVG, Beschluss vom 17. August 1995 - BS IV 90/95 -, FamRZ 1996, 573 - nur Leitsatz).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.09.1993 - 16 B 2069/93

  Elternbeitrag; Öffentliche Abgabe; Ernstliche Zweifel ; Anordnung der …

  Auszug aus VGH Hessen, 05.09.2006 - 10 TG 1915/06

  Zunächst überzeugt nicht der dort vorgenommene Vergleich mit der Erhebung von Elternbeiträgen für den Besuch einer Kindertageseinrichtung, die von verschiedenen Gerichten als "öffentliche Abgaben" angesehen worden sind (vergleiche neben dem vom genannten Institut aufgeführten VG Berlin etwa OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 17. September 1993 - 16 B 2069/93 -, NVwZ 1994, 198; Hamburgisches OVG, Beschluss vom 17. August 1995 - BS IV 90/95 -, FamRZ 1996, 573 - nur Leitsatz).
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 03.03.1999 - 1 M 4/99

  Sofortvollzug; Kostenbeiträge; Beitreibungsverfahren; Kinder- und Jugendhilfe

  Auszug aus VGH Hessen, 05.09.2006 - 10 TG 1915/06

  Diese Auffassung entsprach offenbar jedenfalls für den Zeitraum vor Inkrafttreten des Gesetzes zur Weiterentwicklung der Kinder - und Jugendhilfe vom 8. September 2005 (BGBl. I Seite 2729) allgemeiner Meinung (Hamburgisches OVG, Beschluss vom 25. Juli 1990 - Bs IV 180/90 - FEVS 41, 331 für die Regelungen nach dem früheren Jugendwohlfahrtsgesetz; OVG Greifswald, Beschluss vom 3. März 1999 - 1 M 4/99 -, NVwZ-RR 2000, 63; VG Ansbach, Beschluss vom 18. Januar 2005 - AN 14 S. 04.03142 - , Juris-Ausdruck;… Schellhorn, in: Schellhorn u.a., SGB VIII/KJHG, § 93, Rdnr. 11;… Redeker/ v. Oertzen, VwGO, 14. Aufl., § 80, Rdnr. 16).

• VGH Baden-Württemberg, 08.04.2019 - 12 S 1899/18

  Erhebung eines Kostenbeitrags für jugendhilferechtliche Vollzeitpflege auch nach …

  Im Übrigen wird bei Kostenbescheiden nach § 92 SGB VIII in Literatur und Rechtsprechung überwiegend vertreten, dass es sich dabei um öffentliche Abgaben und Kosten im Sinne von § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO handelt, so dass Widerspruch und Klage gegen einen solchen Bescheid keine aufschiebende Wirkung haben (so u.a. OVG Schleswig-Holstein…, Beschluss vom 17.07.2018 - 3 MB 20/18 - juris Rn. 2 ff; OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 16.11.2011 - 7 B 11078/11 - juris Rn. 3 ff; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 16.11.2010 - 6 S 17.10 - juris Rn. 3ff;… Mann in Schellhorn/Fischer/Mann/Kern, SGB VIII, 5. Auflage, § 93 Rn. 26 mwN; a.A. OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 17.12.2007 - 12 B 1214/07 - juris Rn. 2ff; Hessischer VGH, Beschluss vom 05.09.2006 - 10 TG 1915/06 - juris Rn. 4 ff;… siehe auch Kunkel/Kepert in LPK - SGB VIII, 7. Aufl., § 92 Rn. 13).
• VGH Bayern, 19.12.2007 - 12 CS 07.2895

  Jugendhilfe; Kostenbeitrag; keine aufschiebende Wirkung des Widerspruchs

  Das Verwaltungsgericht hat unter Hinweis auf Literatur (…Kopp/Schenke, VwGO, 15. Aufl. 2007, § 80 RdNr. 56) und Rechtsprechung (HessVGH vom 5.9.2006, NJW 2007, 241) den Begriff demgegenüber eng ausgelegt, da die §§ 91 ff. SGB VIII den Nachrang der Jugendhilfe wiederherstellen sollten und an typisch sozialrechtlichen Billigkeitsregelungen orientiert seien.

  Ein Ziel der Heranziehung müsse die Deckung des allgemeinen Finanzbedarfs darstellen (unter Hinweis auf HessVGH vom 5.9.2006, a.a.O.).

  Diesen gesetzgeberischen Willen lässt das Verwaltungsgericht (unter Hinweis auf HessVGH vom 5.9.2006, a.a.O.) außer Acht, wenn es ausführt, durch die Neufassung der §§ 91 ff. SGB VIII (durch Gesetz vom 8.9.2005, BGBl I S. 2729/2736) sei insoweit keine Änderung eingetreten.

  Soweit dem entgegengehalten wird, die Gesetzesbegründung sei nicht in Gesetzeskraft erwachsen und damit nicht rechtsverbindlich, da der Gesetzgeber in Kenntnis der streitigen Rechtsauffassungen keine Klarstellung vorgenommen habe (so HessVGH vom 5.9.2006, a.a.O.), trägt dies nach Auffassung des Verwaltungsgerichtshofs die gegenteilige Auffassung nicht.

• OVG Sachsen-Anhalt, 21.05.2008 - 3 M 169/06

  Erhebung von Kostenbeiträgen im Bereich der Jugendhilfe

  Der Kostenbeitrag nach den §§ 91 f. SGB VIII, der nach § 92 Abs. 2 SGB VIII durch Leistungsbescheid festgesetzt wird, ist als öffentliche Abgabe im Sinne des § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO zu qualifizieren, bei dessen Anforderung die aufschiebende Wirkung von Widerspruch bzw. wie hier der Klage entfällt (so auch: BayVGH, Beschl. v. 19.12.2007 - 12 CS 07.2895 - JAmt 2008, 39; OVG Lüneburg, Beschl. v. 10.11.2006 - 4 ME 188/06 - JAmt 2007, 163; a. A.: OVG Münster, Beschl. v. 17.12.2007 - JAmt 2008, 40 unter Bezugnahme auf den hier angefochtenen Beschluss; VGH Kassel, Beschl. v. 05.09.2006 - 10 TG 1915/06 -, NJW 2007, 241).

  Soweit dem entgegengehalten wird, die Gesetzesbegründung sei nicht in Gesetzeskraft erwachsen und damit nicht rechtsverbindlich, da der Gesetzgeber in Kenntnis der streitigen Rechtsauffassungen keine Klarstellung vorgenommen habe (so VGH Kassel, Beschl. v. 05.09.2006, a. a. O.), vermag dies nach Auffassung des Senats die gegenteilige Auffassung nicht zu tragen.

 
• VG Oldenburg, 07.02.2007 - 13 B 198/07

  Aufschiebende Wirkung von Widerspruch und Klage bei Kostenbeiträgen nach §§ 91 …

  Der überwiegende Teil der Rechtsprechung vertritt demgegenüber auch nach der erfolgten Gesetzesänderung die Auffassung, dass es sich bei der Erhebung eines Kostenbeitrags nach §§ 91 ff SGB VIII nicht um öffentliche Abgaben im Sinne von § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO handelt (HessVGH, Beschlüsse vom 5. September 2006 - 10 TG 1915/06 -, NJW 2007, 241 m.w.N. und - 7 G 1917/06 (3) -, JAmt 2006, 455; VG Halle, Beschluss vom 27. Juli 2006 - 4 B 213/06 HAL -, JAmt 2006, 414).

  Aus all diesen Regelungen folgt, dass der Jugendhilfeträger auch nach den derzeit geltenden Regelungen in erheblichem Umfang individuelle Umstände sowohl bei der Frage berücksichtigen muss, ob überhaupt ein Kostenbeitrag erhoben wird als auch bei der Berechnung des Einkommens und damit der Höhe des zu erhebenden Beitrages (HessVGH, Beschluss vom 5. September 2006, a.a.O.).

  Diese Bewertung ist jedoch nicht verbindlich, insbesondere nicht für die die Regelung in § 80 Abs. 2 VwGO anwendenden Gerichte (HessVGH, Beschluss vom 5. September 2006, a.a.O.).

• OVG Schleswig-Holstein, 24.08.2009 - 2 MB 12/09

  Abgaben; Jugendhilfe; Kostenbeitrag; Unterhaltsrecht; aufschiebende Wirkung; …

  a) Das Verwaltungsgericht ist zutreffend davon ausgegangen, dass der Klage des Antragstellers gegen den Kostenbeitragsbescheid nicht bereits gemäß § 80 Abs. 1 VwGO aufschiebende Wirkung zukommt (ebenso auch ausführlich Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 20.01.2009 - 4 ME 3/09 - OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 21.05.2008 - 3 M 169/06 - Bayerischer VGH, Beschl. v. 19.12.2007 - 12 CS 07.2895 - a.A. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 17.12.2007 - 12 B 1214/07 - Hessischer VGH, Beschl. v. 05.09.2006 - 10 TG 1915/06 - alle in Juris; a.A. zur Rechtslage vor dem 1.1.2005 vgl. OVG Greifswald, Beschl. v. 03.03.1999 - 1 M 4/99 - NVwZ-RR 2000, 63 f.;… a.A. auch Schindler, in: Münder/Wiesner, Kinder- und Jugendhilfe, 2007, S. 520;… Kunkel, LPK-SGB VIII, 3. Aufl. 2006, § 92 Rn. 10 sowie Anhang Verfahren Rn. 58).
• OVG Rheinland-Pfalz, 16.11.2011 - 7 B 11078/11

  Widerspruch und Anfechtungsklage; Kostenbeitragsbescheid; aufschiebende Wirkung

  Zu Recht ist das Verwaltungsgericht davon ausgegangen, dass der Widerspruch des Antragstellers gegen den Kostenbeitragsbescheid des Antragsgegners vom 4. November 2010 gemäß § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO keine aufschiebende Wirkung hat, weil Kostenbeiträge im Sinne von §§ 91 ff. SGB VIII "öffentliche Abgaben" im Sinne von § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO sind (im Ergebnis ebenso OVG Bln-Bbg, Beschluss vom 16. November 2010 - OVG 6 S 17.10 - JAmt 2011, 214 f., OVG SH, Beschluss vom 24. August 2009 - 2 MB 12/09 u.a. - juris, NdsOVG, Beschluss vom 20. Januar 2009 - 4 ME 3/09 - juris, OVG LSA, Beschluss vom 21. Mai 2008 - 3 M 169/06 - NJW 2008, 3304 ff. und BayVGH,Beschluss vom 19.Dezember 2007 - 12 CS 07.2895 - FEVS 59, 334 ff.; a.A. etwa OVG NW, Beschluss vom 17. Dezember 2007 - 12 B 1214/07 - JAmt 2008, 40 f. und HessVGH, Beschluss vom 5. September 2006 - 10 TG 1915/06 - NJW 2007, 241 ff.).
• VG Neustadt, 05.01.2010 - 4 L 1340/09

  Kostenbeitrag nach SGB 8 §§ 91 ff. als öffentliche Abgabe im Sinne von VwGO § 80 …

  3 Die Heranziehung zu einem Kostenbeitrag nach §§ 91 ff. SGB VIII stellt nach der in der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung wohl überwiegend vertretenen Auffassung (s. OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 24. August 2009 - 2 MB 12/09 - 2 O 28/09 -, juris; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 20. Januar 2009 - 4 ME 3/09 -, juris; OVG Sachsen-Anhalt, NJW 2009, 3304; Bay. VGH, BayVBl. 2008, 281; VG Ansbach, Beschluss vom 22. Juni 2009 - AN 14 S 09.00505 -, juris; a.A. Hessischer VGH, NJW 2007, 241; OVG Nordrhein-Westfalen, NWVBl. 2008, 281; VG Trier, Beschluss vom 2. November 2007 - 6 L 898/07.TR -, juris), der sich die Kammer anschließt, eine Anforderung von öffentlichen Abgaben im Sinne von § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO dar.

  Soweit dem teilweise entgegengehalten wird, die Gesetzesbegründung sei nicht in Gesetzeskraft erwachsen und damit nicht rechtsverbindlich, da der Gesetzgeber in Kenntnis der streitigen Rechtsauffassungen keine Klarstellung vorgenommen habe (so Hessischer VGH, NJW 2007, 241; OVG Nordrhein-Westfalen, NWVBl. 2008, 281), vermag dies nach Auffassung der Kammer die gegenteilige Auffassung nicht zu tragen.

• VG Stuttgart, 12.02.2010 - 7 K 3997/09

  Keine aufschiebende Wirkung von Widerspruch und Anfechtungsklage gegen einen …

  Die Heranziehung zu einem Kostenbeitrag nach §§ 91 ff. SGB VIII stellt eine Anforderung von öffentlichen Abgaben im Sinne des § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO dar (vgl. OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 24.8.2009 - 2 MB 12/09, 2 O 28/09 -, NVwZ-RR 2010, 25; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 20.1.2009 - 4 ME 3/09 -, Juris; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 21.5.2008 - 3 M 169/08 -, NJW 2008, 3304; Bayerischer VGH, Beschluss vom 19.12.2007 - 12 Cs 07.2895 -, BayVBl 2008, 281; a. A. Hessischer VGH, Beschluss vom 5.9.2006 - 10 TG 1915/06 -, NJW 2007, 241; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 17.12.2007 - 12 B 1214/07 -, NWVBl 2008, 281).
• OVG Schleswig-Holstein, 24.08.2009 - 2 O 28/09

  Abgaben; Jugendhilfe; Kostenbeitrag; Unterhaltsrecht; aufschiebende Wirkung; …

  a) Das Verwaltungsgericht ist zutreffend davon ausgegangen, dass der Klage des Antragstellers gegen den Kostenbeitragsbescheid nicht bereits gemäß § 80 Abs. 1 VwGO aufschiebende Wirkung zukommt (ebenso auch ausführlich Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 20.01.2009 - 4 ME 3/09 - OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 21.05.2008 - 3 M 169/06 - Bayerischer VGH, Beschl. v. 19.12.2007 - 12 CS 07.2895 - a.A. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 17.12.2007 - 12 B 1214/07 - Hessischer VGH, Beschl. v. 05.09.2006 - 10 TG 1915/06 - alle in Juris; a.A. zur Rechtslage vor dem 1.1.2005 vgl. OVG Greifswald, Beschl. v. 03.03.1999 - 1 M 4/99 - NVwZ-RR 2000, 63 f.;… a.A. auch Schindler, in: Münder/Wiesner, Kinder- und Jugendhilfe, 2007, S. 520;… Kunkel, LPK-SGB VIII, 3. Aufl. 2006, § 92 Rn. 10 sowie Anhang Verfahren Rn. 58).
• OVG Schleswig-Holstein, 17.07.2018 - 3 MB 20/18

  Finanzierungsfunktion des Kostenbeitrags nach §§ 91 ff. SGB VIIIjuris: SGB 8

  Das Beschwerdevorbringen, der Kostenbeitrag diene dazu, den Grundsatz der Nachrangigkeit der öffentlichen Jugendhilfe zur Geltung zu bringen und habe deshalb keine Finanzierungsfunktion (so auch OVG NW, Beschluss vom 17.12.2007 - 12 B 1214/07 -, juris; Hess. VGH, Beschl. v. 05.09.2007 - 10 TG 1915/06 -), rechtfertigt keine andere Bewertung.
• VG Aachen, 12.07.2007 - 2 L 193/07
• VG Köln, 03.12.2015 - 7 L 2483/15
• VG Saarlouis, 28.11.2008 - 11 L 882/08

  Jugendhilfe; Kostenbeitrag; Feststellung der aufschiebenden Wirkung; Umdeutung; …
• VG Hannover, 13.11.2007 - 3 B 4331/07

  Anfechtungsklage; Anforderung; aufschiebende Wirkung ; Kostenbeitragsbescheid; …
• VG Gera, 16.05.2008 - 6 E 226/08

  Anforderung öffentlicher Abgaben mittels eines Leistungsbescheids bei …
• VG Gera, 31.07.2008 - 6 E 226/08

  Kinder- und Jugendhilferecht
• VG Düsseldorf, 12.12.2007 - 19 L 1839/07

  Ausgestaltung des einstweiligen Rechtsschutzes gegen die Erhebung eines …