Volltextveröffentlichungen (3)

• Wolters Kluwer

  Naturschutzverband - Klagebefugnis - Subsidiaritätsklausel - Planfeststellung

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  NatSchGNatSchG LSA § 52 Abs. 2 Satz 1 Nr. 4

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• BVerwG, 29.09.1997 - 4 A 16.97
• BVerwG, 06.11.1997 - 4 A 16.97

Papierfundstellen

• NJW 1998, 2154 (Ls.)
• NVwZ 1998, 398
• NJ 1998, 217
• DVBl 1998, 585
• DÖV 1998, 338
• ZfBR 1998, 102

Wird zitiert von ... (11)Neu Zitiert selbst (19)

• BVerwG, 18.12.1987 - 4 C 9.86

  Zulässige Einführung und (einschränkende) Ausgestaltung eines Klagerechts für …

  Auszug aus BVerwG, 06.11.1997 - 4 A 16.97

  § 52 Abs. 2 Satz 1 Nr. 4 des Naturschutzgesetzes des Landes Sachsen-Anhalt - NatSchG LSA - schließt die Klagebefugnis eines in Sachsen-Anhalt anerkannten Naturschutzverbandes aus, wenn - bei abstrakter Betrachtung - ein Dritter klagebefugt wäre und dabei die Verletzung der Belange des Naturschutzes geltend machen könnte (vgl. auch BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 1987 - BVerwG 4 C 9.86 - BVerwGE 78, 347 und § 39 a NatSchG Bln (Fassung 1983)).

  Die insoweit wortgleiche frühere Regelung des § 39 a Abs. 2 Nr. 2 des Berliner Naturschutzgesetzes sei allerdings vom Bundesverwaltungsgericht seinerzeit verfassungskonform ausgelegt worden (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 1987 - BVerwG 4 C 9.86 - BVerwGE 78, 347).

  Als enteignungsbetroffenem Grundeigentümer stand diesem Kläger die Möglichkeit offen, die Verletzung naturschutzrechtlicher Vorschriften geltend zu machen (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. März 1983 - BVerwG 4 C 80.79 BVerwGE 67, 74 (76); Urteil vom 21. März 1986 - BVerwG 4 C 48.82 - BVerwGE 74, 109 (110) [BVerwG 21.03.1986 - 4 C 48/82]; Urteil vom 6. März 1987 - BVerwG 4 C 11.83 - BVerwGE 77, 86 (91) [BVerwG 06.03.1987 - 4 C 11/83]; Urteil vom 18. Dezember 1987 - BVerwG 4 C 9.86 - BVerwGE 78, 347 (355) [BVerwG 18.12.1987 - 4 C 9/86]; Urteil vom 21. März 1996 - BVerwG 4 C 26.94 - BVerwGE 100, 388 (391) [BVerwG 21.03.1996 - 4 C 26/94]).

  Zwar hat der erkennende Senat in seinem Urteil vom 18. Dezember 1987 - BVerwG 4 C 9.86 - (BVerwGE 78, 347 (355) [BVerwG 18.12.1987 - 4 C 9/86]) zu dem damaligen § 39 a NatSchG Bln (Fassung 1983) angenommen, daß die Klagebefugnis des Naturschutzverbandes dann nicht ausgeschlossen sei, wenn der Dritte es versäumt habe, seine Einwendungen im Verwaltungsverfahren geltend zu machen und er aus diesem Grunde mit seinem Vorbringen im gerichtlichen Verfahren präkludiert sei.

• BVerwG, 27.08.1997 - 4 A 17.97

  Verfahrenseinstellung und Kostenentscheidung nach Klagerücknahme

  Auszug aus BVerwG, 06.11.1997 - 4 A 16.97

  Ein anderer Beteiligter hat beim Bundesverwaltungsgericht gegen denselben Planfeststellungsbeschluß Klage erhoben (Verfahren BVerwG 4 A 17.97).

  Ob der Kläger des Verfahrens BVerwG 4 A 17.97 oder andere am Planfeststellungsverfahren beteiligte Dritte aufgrund verfahrensrechtlicher.

• OVG Sachsen-Anhalt, 26.03.1996 - 2 M 22/95

  Auszug aus BVerwG, 06.11.1997 - 4 A 16.97

  Das OVG Magdeburg habe diese Bestimmung in seinem Beschluß vom 26. März 1996 - 2 M 22/95 - dahin ausgelegt, daß es unerheblich sei, ob der zur Einlegung von Rechtsbehelfen anderweitig Befugte von diesem Recht tatsächlich Gebrauch gemacht habe.

  Eine prozessuale Bindung an die Auslegung des § 52 Abs. 2 NatSchG LSA, wie sie das Oberverwaltungsgericht für das Land Sachsen-Anhalt in seinem Beschluß vom 26. März 1996 - 2 M 22/95 - vorgenommen hat, scheidet aus.

 
• BVerwG, 13.03.1995 - 11 VR 5.95

  Planfeststellung - Wasserstraßen - Anhörung - Präklusion

  Auszug aus BVerwG, 06.11.1997 - 4 A 16.97

  Je nach der Zahl derartiger Dritter und der Detailgenauigkeit der erhobenen Einwendungen (vgl. BVerwG, Beschluß vom 13. März 1995 - BVerwG 11 VR 5.95 - Buchholz 445.5 § 17 WaStrG Nr. 3 = NVwZ 1995, 904; Urteil vom 23. August 1996 - BVerwG 4 A 30.95 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 122; Beschluß vom 12. Februar 1996 - BVerwG 4 VR 19.95 - DVBl 1996, 684 = DÖV 1996, 608) würden sich die Sachfragen in die Erörterung der Klagebefugnis des Naturschutzverbandes verlagern.
• BVerwG, 23.08.1996 - 4 A 30.95

  Errichtung einer Bauschuttdeponie und eine Recyclinganlage - Bündelung von …

  Auszug aus BVerwG, 06.11.1997 - 4 A 16.97

  Je nach der Zahl derartiger Dritter und der Detailgenauigkeit der erhobenen Einwendungen (vgl. BVerwG, Beschluß vom 13. März 1995 - BVerwG 11 VR 5.95 - Buchholz 445.5 § 17 WaStrG Nr. 3 = NVwZ 1995, 904; Urteil vom 23. August 1996 - BVerwG 4 A 30.95 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 122; Beschluß vom 12. Februar 1996 - BVerwG 4 VR 19.95 - DVBl 1996, 684 = DÖV 1996, 608) würden sich die Sachfragen in die Erörterung der Klagebefugnis des Naturschutzverbandes verlagern.
• BVerwG, 12.02.1996 - 4 A 38.95

  Fernstraßenrecht: Umfang des fernstraßenrechtlichen Einwendungsausschlusses

  Auszug aus BVerwG, 06.11.1997 - 4 A 16.97

  Je nach der Zahl derartiger Dritter und der Detailgenauigkeit der erhobenen Einwendungen (vgl. BVerwG, Beschluß vom 13. März 1995 - BVerwG 11 VR 5.95 - Buchholz 445.5 § 17 WaStrG Nr. 3 = NVwZ 1995, 904; Urteil vom 23. August 1996 - BVerwG 4 A 30.95 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 122; Beschluß vom 12. Februar 1996 - BVerwG 4 VR 19.95 - DVBl 1996, 684 = DÖV 1996, 608) würden sich die Sachfragen in die Erörterung der Klagebefugnis des Naturschutzverbandes verlagern.
• BVerwG, 06.08.1982 - 4 C 66.79

  Wasserstraßen - Planfeststellungsverfahren - Einwendungsfrist - Versäumung - …

  Auszug aus BVerwG, 06.11.1997 - 4 A 16.97

  Dagegen erfaßte die Präklusion nach früherer Rechtslage als formelle Präklusion nur jene einwendungsfähigen Umstände, die sich der Planfeststellungsbehörde nicht von Amts wegen aufdrängen mußten (BVerwG, Urteil vom 14. April 1967 - BVerwG 4 C 42.65 - BVerwGE 26, 302 (303) [BVerwG 14.04.1967 - IV C 42/65]; Urteil vom 6. August 1982 - BVerwG 4 C 66.79 - BVerwGE 66, 99 (102) [BVerwG 06.08.1982 - 4 C 66/79]).
• BVerwG, 24.05.1996 - 4 A 38.95

  Fernstraßenrecht: Verfassungsmäßigkeit der straßenrechtlichen …

  Auszug aus BVerwG, 06.11.1997 - 4 A 16.97

  Die Einwendungsfrist besitzt für das gerichtliche Verfahren, das einem Planfeststellungsverfahren folgt, materiellrechtlichen Charakter (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Mai 1996 - BVerwG 4 A 38.95 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 119 = NVwZ 1997, 489 [BVerwG 24.05.1996 - 4 A 38/95] = DVBl 1997, 51).
• BVerwG, 14.04.1967 - IV C 42.65

  Planfeststellungsverfahren nach dem Bundesfernstraßengesetz , Begriff des …

  Auszug aus BVerwG, 06.11.1997 - 4 A 16.97

  Dagegen erfaßte die Präklusion nach früherer Rechtslage als formelle Präklusion nur jene einwendungsfähigen Umstände, die sich der Planfeststellungsbehörde nicht von Amts wegen aufdrängen mußten (BVerwG, Urteil vom 14. April 1967 - BVerwG 4 C 42.65 - BVerwGE 26, 302 (303) [BVerwG 14.04.1967 - IV C 42/65]; Urteil vom 6. August 1982 - BVerwG 4 C 66.79 - BVerwGE 66, 99 (102) [BVerwG 06.08.1982 - 4 C 66/79]).
• BVerwG, 13.04.1995 - 4 B 70.95

  Monumentalfiguren - § 35 Abs. 2, Abs. 3 BauGB, Art. 5 Abs. 3 GG, Baukunst, …

  Auszug aus BVerwG, 06.11.1997 - 4 A 16.97

  Das eröffnet wie bei jeder Verfassungsbestimmung so auch hier die Möglichkeit der verfassungskonformen Auslegung (vgl. BVerwG, Beschluß vom 13. April 1995 - BVerwG 4 B 70.95 - Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 309 = DVBl 1995, 1008; Beschluß vom 21. September 1995 - BVerwG 4 B 263.94 - Buchholz 406.401 § 20 g BNatSchG Nr. 1; Beschluß vom 31. Januar 1997 - BVerwG 4 NB 27.97 - DVBl 1997, 1112).
• BVerwG, 18.04.1996 - 11 A 86.95

  Naturschutz: Keine Zulassung einer Verbandsklage gegen eine …
• BVerwG, 24.05.1996 - 4 A 16.95

  Fernstraßenrecht: Rechtsverletzung durch Zwangspunktsetzung im Zuge …
• BVerwG, 21.09.1995 - 4 B 263.94

  Naturschutz - Elfenbeinschnitzerei - Elfenbein - Altimport - Vermarktungsverbot - …
• BVerwG, 21.03.1986 - 4 C 48.82

  Anspruch des betroffenen Grundstückseigentümers auf hinreichende Beachtung …
• BVerwG, 06.03.1987 - 4 C 11.83

  BBauG als alleinige Rechtsgrundlage für eine Enteignung zu ausschließlich …
• BVerwG, 21.03.1996 - 4 C 26.94

  Vorgehen einer Gemeinde gegen fernstraßenrechtliche Planung
• BVerwG, 05.10.1993 - 4 A 9.93

  Revision - Landesrecht - Naturschutz - Klagebefugnis - Gesetzgebungsauftrag - …
• BVerwG, 31.01.1997 - 4 NB 27.96

  Bauplanungsrecht - Berücksichtigung der Belange des Naturschutzes und der …
• BVerwG, 18.03.1983 - 4 C 80.79

  Geltendmachung der Verletzung des Abwägungsgebots durch den mit enteignender …

• BVerwG, 25.01.2006 - 8 C 13.05

  Anschluss- und Benutzungszwang; Fernwärme; Ermächtigungsgrundlage; Klimaschutz; …

  Bei der Konkretisierung unbestimmter Rechtsbegriffe und bei der Betätigung von Ermessen ist das Schutzgebot des Art. 20 a GG Auslegungs- und Abwägungshilfe (vgl. Urteil vom 6. November 1997 - BVerwG 4 A 16.97 - Buchholz 310 § 42 VwGO Nr. 250 S. 36 ; Beschluss vom 13. April 1995 - BVerwG 4 B 70.95 - Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 309 S. 47 ).
• BGH, 27.01.2006 - V ZR 46/05

  Berechnung des Schadens bei Schädigung von Bäumen

  In diesem Rahmen kann die Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen als Staatsziel bei der Auslegung von Rechtsvorschriften zu berücksichtigen sein (BVerwG NVwZ 1998, 398, 399; NVwZ-RR 2003, 171;… Dreier/Schulze-Fielitz, GG, Art. 20a Rdn. 64;… Epiney in v. Mangoldt/Klein/Starck, GG, 4. Aufl., Art. 20 a Rdn. 53;… Hömig in Seibert/Hömig, GG, 7. Aufl., Art. 20a Rdn. 6;… Murswiek in Sachs, GG, 3. Aufl., Art. 20a Rdn. 61).
• BVerwG, 19.05.1998 - 4 A 9.97

  Bundesverwaltungsgericht weist Naturschutzklage gegen Ostsee-Autobahn bei Lübeck …

  Dazu ist der Landesgesetzgeber auch nicht von Bundesrechts wegen gezwungen (vgl. BVerwG, Urteil vom 6. November 1997 - BVerwG 4 A 16.97 - NVwZ 1998, 399 = DÖV 1998, 338; Urteil vom 18. Dezember 1987 - BVerwG 4 C 9.86 - BVerwGE 78, 347 ).

 
• BVerwG, 23.11.2005 - 8 C 14.04

  Anschluss- und Benutzungszwang; gemeindliches Satzungsrecht; Aufgabe; kommunale …

  Art. 20 a GG wendet sich in erster Linie an den Gesetzgeber, den die Verpflichtung trifft, den in dieser Norm enthaltenen Gestaltungsauftrag umzusetzen (Beschluss vom 13. April 1995 - BVerwG 4 B 70.95 - Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 309 S. 47 ; Urteil vom 6. November 1997 - BVerwG 4 A 16.97 - Buchholz 310 § 42 VwGO Nr. 250 S. 36 .).
• OVG Sachsen-Anhalt, 08.01.2015 - 2 R 94/14

  Antragsbefugnis von anerkannten Umweltverbänden und Eigentümern von außerhalb …

  Art. 20a GG ist - für sich betrachtet - kein Mittel, um subjektive Rechte zu begründen und hierauf bezogene Klage- oder Antragsbefugnisse gerade zugunsten der anerkannten Naturschutzverbände zu entwickeln (vgl. BVerwG, Urt. v. 06.11.1997 - BVerwG 4 A 16.97 - NVwZ 1998, 398 [399], RdNr. 23 in juris, m.w.N.).

  Der Umstand, dass der in erster Linie an den Gesetzgeber gerichtete Auftrag zum Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen im Sinne einer Staatszielbestimmung zu einer fundamentalen Staatsaufgabe wird, eröffnet zwar wie bei jeder Verfassungsbestimmung die Möglichkeit der verfassungskonformen Auslegung; das setzt indes wirkliche Auslegungszweifel voraus (BVerwG, Urt. v. 06.11.1997, a.a.O.).

  Jedoch hat die grundgesetzliche Kompetenzordnung diese auch umweltpolitische Frage der politischen Beurteilung und Verantwortung des Bundes- und des jeweiligen Landesgesetzgebers überantwortet; dem kann ein Gericht nicht entgegentreten (vgl. BVerwG, Urt. v. 06.11.1997, a.a.O.).

• VG Oldenburg, 26.10.1999 - 1 B 3319/99

  Planfeststellungsbeschluss zur Errichtung eines Emssperrwerks; Bindungswirkung …

  Dass die - auch unter Berücksichtigung der Staatszielbestimmung des Art. 20 a GG zulässige (vgl. BVerwG, Urteil v. 18. April 1996 - 11 A 86/95 -, NVwZ 1996, 901, 904; Urteil v. 06. November 1997 - 4 A 16.97 -, UPR 1998, 150) - Einschränkung der Klagebefugnis der Naturschutzverbände auch im Rahmen der materiellen Überprüfung des angegriffenen Verwaltungsaktes fortwirkt, ist im übrigen in der Rechtsprechung geklärt (…vgl. BVerwG, Urteil v. 19. Mai 1998 aaO S. 962 f. zum schleswig-holsteinischen Recht, Urteil v. 24. Mai 1996 - 4 A 16.95 -, Buchholz 406.401 § 29 BNatSchG Nr. 10, Seite 15, 20 zum sächsischen Recht; OVG Lüneburg, Urteil vom 18. November 1998 - 7 K 912/98 -, Seite 13 ff).

  § 46 VwVfG , wonach Verfahrensfehler unter bestimmten Vorausssetzungen unbeachtlich sein können, ist dagegen nur dann anwendbar, wenn die Naturschutzverbände allein die Einhaltung der Verfahrensrechte nach § 29 Abs. 1 BNatSchG verlangen können (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. November 1997 - 11 A 49.96 - UPR 1998, 150, 151).

• VG Saarlouis, 23.05.2018 - 5 K 1418/17

  Umweltrecht: Erfolglose Anfechtung und Nichtigkeitsklage eines zunächst nicht …

  Der Antragsteller weist in diesem Zusammenhang zwar zu Recht darauf hin, dass der Gesetzgeber damit von dem allgemeinen Grundsatz abgewichen ist, wonach das Vorliegen von Zulässigkeitsvoraussetzungen eines Rechtsbehelfs sich nach den Verhältnissen im Zeitpunkt der Entscheidung hierüber richtet.(vgl. BVerwG, Urteil vom 06.11.1997 - 4 A 16.97 -, juris) Dagegen bestehen aber keine durchgreifenden grundsätzlichen Bedenken.

  Das Bundesverwaltungsgericht(Urteil vom 06.11.1997 - 4 A 16.97 -, juris) hat bezogen auf § 52 Abs. 2 Satz 1 Nr. 4 des (früheren) Naturschutzgesetzes des Landes Sachsen-Anhalt festgestellt, dass die dort bestimmte Subsidiarität zwar von einem allgemeinen prozessrechtlichen Grundsatz abweiche, nach dem das Vorliegen der Sachurteilsvoraussetzungen sich nach den Verhältnissen im Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung richtet, aber eine Regelung dieses Inhalts nicht für ausgeschlossen erachtet.

• VGH Hessen, 05.03.2003 - 2 A 1158/00

  Verbandsklage - anerkannter Naturschutzverband - Klagebefugnis

  Die Kompetenzzuordnung nach dem Grundgesetz hat diese umweltpolitische Frage jedoch allein der politischen Beurteilung und Verantwortung des Bundes- und des jeweiligen Landesgesetzgebers überantwortet, die nicht zur Disposition der Gerichte stehen (vgl.: BVerwG, Urteil vom 6. November 1997 - 4 A 16.97 -, NVwZ 1998, 398 = NUR 1998, 254 = UPR 1998, 150 = Buchholz 310 § 42 VwGO Nr. 250; BVerwG…, Urteil vom 18. April 1996 - 11 A 86.95 -, a.a.O.).
• VGH Bayern, 20.01.2010 - 22 CS 09.2968

  Einstweiliger Rechtsschutz gegen für sofort vollziehbar erklärte …

  Schon aufgrund dieser speziellen gesetzlichen Regelung kann der allgemeine prozessrechtliche Grundsatz, dass das Vorliegen von Sachurteilsvoraussetzungen sich nach den Verhältnissen zum Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung richtet, keine Anwendung finden (vgl. BVerwG vom 6.11.1997 NVwZ 1998, 398).
• BVerwG, 19.05.1998 - 4 A 11.97

  Bundesverwaltungsgericht weist Naturschutzklage gegen Ostsee-Autobahn bei Lübeck …

  Dazu ist der Landesgesetzgeber auch nicht von Bundesrechts wegen gezwungen (vgl. BVerwG, Urteil vom 6. November 1997 - BVerwG 4 A 16.97 - NVwZ 1998, 399 = DÖV 1998, 338; Urteil vom 18. Dezember 1987 - BVerwG 4 C 9.86 - BVerwGE 78, 347 [BVerwG 18.12.1987 - 4 C 9/86]).
• OVG Berlin-Brandenburg, 16.04.2011 - 3a N 3.11

  Gleichheitssatz; ermessenslenkende Verwaltungsvorschrift; Reisekostenvergütung …