Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Anspruch auf Erteilung einer Baugenehmigung; Aufstellungsbeschluss zur Bebauungsplanänderung und einer Veränderungssperre ; Stärkung der oberzentralen Versorgungsfunktion durch Profilierung ; Geltungsbereich der Veränderungssperre

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)

  BauNVO § 11 Abs. 3 S. 1 Nr. 2
  Begriff des großflächigen Einzelhandelsbetriebes)

Besprechungen u.ä.

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

  Wann bilden mehrere Läden eine Funktionseinheit im Sinne des § 11 Abs. 3 BauNVO? (IBR 2001, 86)

Verfahrensgang

• VG Gelsenkirchen - 10 K 6645/94
• OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2000 - 7 A 1744/97

Papierfundstellen

• NVwZ 2000, 1066
• BauR 2000, 1453
• ZfBR 2000, 571

Wird zitiert von ... (12)Neu Zitiert selbst (11)

• BVerwG, 27.04.1990 - 4 C 16.87

  Begriff des "Einkaufszentrums" im Sinne des § 11 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 BauNVO

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2000 - 7 A 1744/97

  vgl.: BVerwG, Urteil vom 4. Mai 1988 - 4 C 34.86 - BRS 48 Nr. 37 (S. 102) und Urteil vom 27. April 1990 - 4 C 16.87 - BRS 50 Nr. 67 (S. 151).

  Zwar ist - abgesehen von dem hier wohl zu verneindenden Fall, dass mehrere Handelsbetriebe (ggf. in Verbindung mit Dienstleistungsbetrieben) ein "Einkaufszentrum" im Sinne von § 11 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 BauNVO - vgl. hierzu: BVerwG, Urteil vom 27. April 1990 a.a.O. - bilden - eine bloße "summierende" Betrachtungsweise von nebeneinander liegenden Betrieben vom geltenden Recht nicht gedeckt.

  vgl.: BVerwG, Urteile vom 4. Mai 1988 und vom 27. April 1990 a.a.O..

• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.11.1988 - 11 A 2310/86

  Umgebung; Nähe; Umwelt; Fernwirkung; Einzelhandel; Betrieb

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2000 - 7 A 1744/97

  vgl.: OVG NRW, Urteil vom 3. November 1988 - 11 A 2310/86 - BRS 49 Nr. 72 (S. 186).

  Dabei kommt für die - auch nach Außen hin erkennbare - Gemeinschaftlichkeit der Betriebe neben der wechselseitigen Nutzung betrieblicher Kapazitäten - vgl. hierzu: OVG NRW, Urteil vom 3. November 1988 a.a.O. - insbesondere auch ein bestimmtes gemeinsames Nutzungskonzept in Betracht.

• BVerwG, 28.07.1989 - 4 B 18.89

  Großflächiger Einzelhandelsbetrieb; Verkaufsfläche

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2000 - 7 A 1744/97

  vgl.: BVerwG, Beschluss vom 28. Juli 1989 - 4 B 18.89 - BRS 49 Nr. 70 unter Bezugnahme auf die Bundesrat-Drucksache 541/86, S. 3.

 
• VGH Baden-Württemberg, 22.01.1996 - 8 S 2964/95

  Nutzungsuntersagung wegen formeller Baurechtswidrigkeit; mehrere an sich …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2000 - 7 A 1744/97

  vgl.: VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 22. Januar 1996 - 8 S 2964/95 - BRS 58 Nr. 201 (S. 517).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.1998 - 11 A 2641/94

  Anforderungen an ein "erhaltenswertes, das Bild der Kulturlandschaft prägendes …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2000 - 7 A 1744/97

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Mai 1989 - 7 A 2824/86 - und Urteil vom 13. November 1998 - 11 A 2641/94 - jeweils m.w.N.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.07.1994 - 10 A 410/88

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2000 - 7 A 1744/97

  vgl.: OVG NRW, Urteil vom 1. Juli 1994 - 10 A 410/88 - m.w.N. aus der Rechtsprechung des BVerwG.
• BVerwG, 01.04.1997 - 4 B 206.96

  Bauplanungsrecht - Folgen des Verlustes eines Bebauungsplandokuments

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2000 - 7 A 1744/97

  vgl.: BVerwG, Beschluss vom 1. April 1997 - 4 B 206.96 - BRS 59 Nr. 34 m.w.N.
• BVerwG, 22.05.1987 - 4 C 19.85

  Großflächiger Einzelhandelsbetrieb

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2000 - 7 A 1744/97

  vgl.: BVerwG, Urteil vom 22. Mai 1987 - 4 C 19.85 - BRS 47 Nr. 56.
• BVerwG, 28.08.1987 - 4 C 31.86

  Amtshaftungsprozess - Entschädigungsprozess - Aussichtslosigkeit - Kompensation …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2000 - 7 A 1744/97

  vgl.: BVerwG, Urteil vom 28. August 1987 - 4 C 31.86 - NJW 1988, 926.
• BVerwG, 22.01.1998 - 2 C 4.97

  Fortsetzungsfeststellungsklage

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2000 - 7 A 1744/97

  vgl.: BVerwG, Urteil vom 22. Januar 1998 - 2 C 4.97 - NVwZ 1999, 404 m.w.N.
• BVerwG, 04.05.1988 - 4 C 34.86

  Zulässigkeit von Einzelhandelsbetrieben in einem Mischgebiet; Unzulässigkeit …

• OVG Brandenburg, 08.11.2004 - 3 A 471/01

  Berufung, Baugenehmigung für Nutzungsänderung Nutzung eines Getränkelagers als …

  Während etwa das OVG Koblenz in dem bereits erwähnten Urteil vom 2. März 2001 (- 1 A 12338/99 - NVwZ-RR 2001, 573, 574) die Annahme einer baulichen und organisatorischen Funktionseinheit ablehnt, wenn die Läden voneinander getrennt zugänglich sind oder von unterschiedlichen Personen betrieben werden (ähnlich restriktiv auch VGH München, Urteil vom 17. September 2001 - 26 B 99.2654 - BRS 64 Nr. 74), nimmt das OVG Münster eine solche Funktionseinheit bereits dann an, wenn es sich um eine planmäßige, auf Dauer angelegte und gemeinschaftlich abgestimmte Teilnahme mehrerer Betriebe am Wettbewerb handelt, die die bautechnische Selbständigkeit der Betriebe letztlich als Umgehung der Konsequenzen des § 11 Abs. 3 BauNVO erscheinen lässt, wobei die Gemeinschaftlichkeit der Betriebe nach außen hin erkennbar sein muss (vgl. OVG Münster, Urteil vom 4. Mai 2000 - 7 A 1744/97 - NVwZ 2000, 1066, 1067).

  Neben solchen Gesichtspunkten baulicher Art ist ein gemeinsames Nutzungskonzept zu verlangen, aufgrund dessen die Betriebe wechselseitig voneinander profitieren und das die Betriebe nicht als Konkurrenten, sondern als gemeinschaftlich verbundene Teilnehmer am Wettbewerb erscheinen lässt (vgl. VGH Mannheim, Beschluss vom 22. Januar 1996 - 8 S 2964/95 - BRS 58 Nr. 201; OVG Münster, Urteil vom 4. Mai 2000, a.a.O.).

  Es ist weiterhin auch das betriebliche Merkmal eines gemeinsames Nutzungskonzepts erfüllt, aufgrund dessen die Betriebe wechselseitig voneinander profitieren und das die Betriebe nicht als Konkurrenten, sondern als gemeinschaftlich verbundene Teilnehmer am Wettbewerb erscheinen lässt (vgl. VGH Mannheim…, Beschluss vom 22. Januar 1996, a.a.O.; OVG Münster, Urteil vom 4. Mai 2000, a.a.O.).

• OVG Brandenburg, 03.11.2004 - 3 A 449/01

  Berufung, Bauaufsichtliche Nutzungsuntersagung, Formelle und materielle …

  Während etwa das OVG Koblenz in dem bereits erwähnten Urteil vom 2. März 2001 (- 1 A 12338/99 - NVwZ-RR 2001, 573, 574) die Annahme einer baulichen und organisatorischen Funktionseinheit ablehnt, wenn die Läden voneinander getrennt zugänglich sind oder von unterschiedlichen Personen betrieben werden (ähnlich restriktiv auch VGH München, Urteil vom 17. September 2001 - 26 B 99.2654 - BRS 64 Nr. 74), nimmt das OVG Münster eine solche Funktionseinheit bereits dann an, wenn es sich um eine planmäßige, auf Dauer angelegte und gemeinschaftlich abgestimmte Teilnahme mehrerer Betriebe am Wettbewerb handelt, die die bautechnische Selbständigkeit der Betriebe letztlich als Umgehung der Konsequenzen des § 11 Abs. 3 BauNVO erscheinen lässt, wobei die Gemeinschaftlichkeit der Betriebe nach außen hin erkennbar sein muss (vgl. OVG Münster, Urteil vom 4. Mai 2000 - 7 A 1744/97 - NVwZ 2000, 1066, 1067).

  Neben solchen Gesichtspunkten baulicher Art ist ein gemeinsames Nutzungskonzept zu verlangen, aufgrund dessen die Betriebe wechselseitig voneinander profitieren und das die Betriebe nicht als Konkurrenten, sondern als gemeinschaftlich verbundene Teilnehmer am Wettbewerb erscheinen lässt (vgl. VGH Mannheim, Beschluss vom 22. Januar 1996 - 8 S 2964/95 - BRS 58 Nr. 201; OVG Münster, Urteil vom 4. Mai 2000, a.a.O.).

  Es ist weiterhin auch das betriebliche Merkmal eines gemeinsames Nutzungskonzepts erfüllt, aufgrund dessen die Betriebe wechselseitig voneinander profitieren und das die Betriebe nicht als Konkurrenten, sondern als gemeinschaftlich verbundene Teilnehmer am Wettbewerb erscheinen lässt (vgl. VGH Mannheim…, Beschluss vom 22. Januar 1996 - 8 S 2964/95 - a. a. O.; OVG Münster, Urteil vom 4. Mai 2000, a.a.O.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.2005 - 10 A 2861/04

  Vorliegen eines großflächigen Einzelhandelsbetriebs

  VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 22.1.1996 - 8 S 2969/95 - , BRS 58 Nr. 201 (Funktionseinheit im konkreten Fall abgelehnt); OVG NRW, Urteil vom 4.5.2000 - 7 A 1744/97 -, BRS 63 Nr. 85 (Funktionseinheit zwischen Discounter und Getränkemarkt bejaht); Bay. VGH, Beschluss vom 7.7.2003 - 20 CS 03.1568 -, BRS 66 Nr. 86 (Möglichkeit der Funktionseinheit bejaht, im konkreten Fall aber offen gelassen).

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2006 - 10 A 3413/03

  Gewerbegebiet: Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben

  OVG NRW, Urteile vom 1.7.1994 - 10 A 410/88 -, m.w.N. aus der Rechtsprechung des BVerwG, und vom 4.5.2000 - 7 A 1744/97 -.
• VGH Bayern, 17.09.2001 - 26 B 99.2654

  Bauplanungsrecht: Begriff des Einkaufszentrums i.S. von § 11 Abs. 2 S. 1 Nr. 2 …

  Nach der Entscheidung des OVG NW vom 4.5.2000, BauR 2000, 1453 ff) kann ein großflächiger Einzelhandelsbetrieb i.S. von § 11 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 BauNVO auch dann vorliegen, wenn es sich um eine Funktionseinheit aus mehreren, bautechnisch jeweils für sich selbständigen Betrieben handelt.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2000 - 10 B 1428/00

  Begriff eines der Versorgung des Wohngebiets dienenden Ladens; Aldi-Markt

  Dies gilt erst recht, wenn in die maßgebliche Verkaufsfläche auch noch der Bereich der Cafeteria von weiteren knapp 100 qm einzubeziehen sein sollte, vgl., für die Einbeziehung der Fläche eines Getränkemarktes, OVG NRW, Urteil vom 4. Mai 2000 - 7 A 1744/97 -, NVwZ 2000, 1066 ff.
• VG Gelsenkirchen, 20.01.2015 - 9 K 196/12

  Fortsetzungsfeststellungsklage, Klageänderung, Sachdienlichkeit, …

  vgl. BVerwG, Urteile vom 24. Oktober 1980 - 4 C 3/78 -, BVerwGE 61, 128 = juris Rn 24, und vom 28. April 1999 - 4 C 4/98 -, BVerwGE 109, 74 = juris Rn 10; Beschluss vom 8. Mai 2001 - 1 WB 15/01 -, Buchholz 442.40 § 30 LuftVG Nr. 6 = juris Rn 4; OVG NRW, Urteil vom 4. Mai 2000 - 7 A 1744/97 -, NVwZ 2000, 1066 = juris Rn 4, und vom 17. Januar 2006 - 10 A 3413/03 -, BRS 70 Nr. 9 = juris Rn 46.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2001 - 10a D 149/97

  Wirksamkeit der auf § 9 Abs. 4 Baugesetzbuch (BauGB) i.V.m. § 86 Bauordnung …

  Sie setzt voraus, dass es sich um eine "Funktionseinheit" aus mehreren Betrieben handelt, vgl. OVG NRW, Urteil vom 4. Mai 2000 - 7 A 1744/97 -, NVwZ 2000, 1066 ff. m.w.N., an der es im vorliegenden Fall ersichtlich fehlt.
• VGH Bayern, 07.07.2003 - 20 CS 03.1568

  Baurecht; interkommunale Abstimmung; Einzelhandelsgeschäfte; Großflächigkeit; …

  Die grundsätzliche Möglichkeit einer solchen Funktionseinheit wird in der Rechtsprechung überwiegend bejaht (BVerwG vom 22.5.1987 BayVBl 1988, 52/56; vom 27.4.1990 NVwZ 1990, 1074; vom 15.2.1995 4 B 84/94; OVG NRW vom 3.11.1988 NVwZ 1989, 676; OVG NRW vom 4.5.2000 NVwZ 2000, 1066; kritisch Hauth, BauR 2001, 1037; zurückhaltend auch BayVGH vom 17.9.2001 BayVBl 2002, 49).
• VG Hannover, 14.05.2002 - 12 B 756/02

  Baugenehmigung; Großflächiger Einzelhandelsbetrieb ; Nahversorgermarkt; …

  Im Übrigen folgt die Kammer auch in diesem Zusammenhang der Rechtsprechung des OVG Münster, nach der ein großflächiger Einzelhandelsbetrieb auch aus mehreren, bautechnisch selbständigen Betrieben bestehen kann, weil ein gemeinsames Nutzungskonzept vorliegt und keine Konkurrenzsituation gegeben ist (vgl. OVG Münster NVwZ 2000, 1066).
• VG Gelsenkirchen, 24.03.2004 - 10 K 2735/02

  Anspruch auf Erteilung eines Bauvorbescheides ; Wirksamkeit einer …
• VG Düsseldorf, 24.10.2002 - 9 K 6225/99

  Ausgestaltung des baurechtlichen Nachbarschutzes gegen eine erteilte …