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   OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.1999 - 22 A 391/98   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.1999 - 22 A 391/98 (https://dejure.org/1999,1921)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 15.03.1999 - 22 A 391/98 (https://dejure.org/1999,1921)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 15. März 1999 - 22 A 391/98 (https://dejure.org/1999,1921)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ 2000, 223
  • NZM 2000, 353 (Ls.)
 
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Wird zitiert von ... (24)Neu Zitiert selbst (4)

  • BVerfG, 06.12.1983 - 2 BvR 1275/79

    Zweitwohnungsteuer

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.1999 - 22 A 391/98
    vgl. BVerfG, Beschluß vom 6. Dezember 1983 - 2 BvR 1275/79 -, BVerfGE 65, 325 (346 f.) = NJW 1984, 785 = DVBl 1984, 216 = DÖV 1984, 246, Beschluß vom 1. März 1997 - 2 BvR 1599/89 u.a. - u.a., DVBl 1997, 1053 = DÖV 1997, 637 = NVwZ 1997, 573 = GemHaush 1997, 106 = KStZ 1997, 113 = ZKF 1997, 251, mwN.

    Da es sich bei der Zweitwohnungssteuer um eine Aufwandsteuer handelt, mit der ein besonderer Aufwand besteuert werden soll, der über die Befriedigung des allgemeinen Lebensbedarfs hinausgeht, vgl. BVerfG, Beschluß vom 6. Dezember 1983 - 2 BvR 1275/79 -, aaO., ist systemgerechte Grundlage der Besteuerung allein der Aufwand, den der Steuerpflichtige treibt.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.1995 - 22 A 210/95

    "Wohnungen" im Sinne des Zweitwohnungssteuerrechts; Besteuerung von Campingwagen;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.1999 - 22 A 391/98
    handelt es sich typischerweise nicht um Wohnungen, wie der Senat bereits früher entschieden hat, vgl. OVG Münster, Urteile vom 29. November 1995 - 22 A 211/95 - und - 22 A 210/95 -, DAR 1996, 72 = NWVBl.

    1996, 140 = ZKF 1996, 61 = NVwZ-RR 1997, 315 = GemHaush 1997, 42, mögen auch einzelne wegen ihrer Ausstattung bereits als Wohnungen zu qualifizieren sein.

  • BVerfG, 01.03.1997 - 2 BvR 1599/89

    Verfassungsmäßigkeit der kommunalen Besteuerung von Spielautmaten

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.1999 - 22 A 391/98
    vgl. BVerfG, Beschluß vom 6. Dezember 1983 - 2 BvR 1275/79 -, BVerfGE 65, 325 (346 f.) = NJW 1984, 785 = DVBl 1984, 216 = DÖV 1984, 246, Beschluß vom 1. März 1997 - 2 BvR 1599/89 u.a. - u.a., DVBl 1997, 1053 = DÖV 1997, 637 = NVwZ 1997, 573 = GemHaush 1997, 106 = KStZ 1997, 113 = ZKF 1997, 251, mwN.
  • BVerfG, 10.08.1989 - 2 BvR 1532/88

    Jagdsteuer für Eigenjagden Privater zulässig

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.1999 - 22 A 391/98
    vgl. BVerfG, Kammerbeschluß vom 10. August 1989 - 2 BvR 1532/88 -, NJW 1990, 825 = BStBl II 1989, 867 = NVwZ 1989, 1152 = JagdrEntsch XVI Nr. 53 = ZKF 1990, 12 = UPR 1990, 61 = AgrarR 1990, 105).
  • OVG Schleswig-Holstein, 08.03.2018 - 2 LB 97/17

    Anforderungen an die Erhebung von Zweitwohnungssteuern für Mobilheime

    Der Aufwand für einen Wohnwagen auf einem Campingplatz, als da sind Erwerbskosten für das Fahrzeug sowie die Standplatzkosten, ist damit einer Besteuerung nach § 3 Abs. 1 KAG i.V.m. Art. 105 Abs. 2a GG grundsätzlich fähig (vgl. VGH Mannheim, Urt. v. 06.10.1986, - 2 S 892/85 -, juris; VG Münster, Beschl. v. 06.10.1997, - 9 L 1126/97 -, juris; VG Trier, Urt. v. 14.01.2003, - 2 K 1277/02.TR -, juris; OVG Münster, Urt. v. 15.03.1999, - 22 A 391/98 -, juris; sowie die von der Antragsgegnerin eingereichten Entscheidungen des OVG Sachsen-Anhalt, Urt. v. 23.11.2000, - A 2 S 334/99 -, und des VG Köln, Urt. v. 04.10.2001, - 20 K 8502/98 - sowie der dazu ergangene Nichtzulassungsbeschluss des OVG Münster vom 05.02.2002, - 14 A 4652/01 -).
  • VG Gelsenkirchen, 05.12.2002 - 16 K 1649/00

    Campingwagen, Zweitwohnungssteuer, Campingmobil, Zweitwohnung

    Der Satzungsgeber sah sich zu der Neufassung seiner vor dem Inkrafttreten am 1. Januar 1999 bekannt gemachten ersten Zweitwohnungssteuersatzung durch die Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 15. März 1999 - 22 A 391/98 -, NVwZ 2000, S. 223 ff. veranlasst, da in dieser Entscheidung in einer anderen Gemeinde erlassene Satzungsregelungen als unwirksam bzw. rechtlich bedenklich erkannt wurden, die in der Stadt I. T. wortgleich gelten sollten.

    OVG NRW, Urteil vom 15. März 1999 - 22 A 391/98 - (insoweit nicht veröffentlicht), im nunmehr geltenden Sinne abgeändert worden, weil die ursprüngliche Regelung - so das Oberverwaltungsgericht - zur Entstehung eines Zweitwohnungssteueranspruches voraussetzte, dass die Nebenkosten der Höhe nach feststanden (gezahlt"), da eine Rechtsgrundlage für Vorauszahlungen fehle.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 15. März 1999 - 22 A 391/98 -, NVwZ 2000, S. 223 ff. (S. 224).

    Die in der Zweitwohnungssteuersatzung der Stadt I. T. gewählte Indexierung, die auf einen tatsächlich vorhandenen Index zurückgreift, vgl. zu diesem Erfordernis OVG NRW, Urteil vom 15. März 1999 - 22 A 391/98 - (insoweit nicht veröffentlicht), begegnet weder vom Grundsatz her, vgl. z.B. BVerwG, Beschluss vom 10. Februar 1988 - 8 B 162.89 -, Buchholz 401.61 Zweitwohnungssteuer Nr. 3, noch in ihrer hier gewählten Ausgestaltung rechtlichen Bedenken.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 15. März 1999 - 22 A 391/98 -, NVwZ 2000, S. 223 ff. (S. 224).

  • OVG Niedersachsen, 11.07.2007 - 9 LB 5/07

    Heranziehung zur Zweitwohnungsteuer für einen ganzjährig auf einem Campingplatz

    In der Rechtsprechung der Oberverwaltungsgerichte ist deshalb inzwischen allgemein anerkannt, dass auch mit dem Vorhalten von Mobilheimen, Wohnmobilen sowie Wohn- und Campingwagen auf einem Dauerstandplatz grundsätzlich ein mit der Zweitwohnungsteuer besteuerbarer besonderer Aufwand für die persönliche Lebensführung betrieben wird, der über die Befriedigung des allgemeinen Lebensbedarfs hinausgeht (VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 31.7.1986 - 2 S 892/85 - VBlBW 1987, 269; OVG Sachsen-Anhalt, Urt. v. 23.11.2000 - 2 S 334/99 - JMBl ST 2002, 254; OVG NRW, Urt. v. 15.3.1999 - 22 A 391/98 - DWW 1999, 228 = ZKF 1999, 181 = NWVBl 199, 347 = KStZ 1999, 217 = NVwZ 1999.223).
  • VGH Hessen, 23.11.2005 - 5 UE 2557/04

    Zweitwohnungssteuersatzung; Verweis auf Preisindex; Bestimmtheitsgrundsatz

    Damit ist die Steuersatzung der Beklagten ab dem Steuerjahr 1996 wegen Verstoßes gegen den Bestimmtheitsgrundsatz unwirksam geworden (vgl. bereits die Hinweise zu dieser Problematik in OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 15. März 1999 - 22 A 391/98 -, NVwZ 2000, 223 = ZKF 1999, 181).

    Zum anderen gehen alle diese Ersatzmaßstäbe davon aus, dass eine Jahresrohmiete - die eigentliche Besteuerungsgrundlage - vom Finanzamt nicht festgesetzt wurde, was aber bei den Wohnungen, die von § 4 Abs. 2 ZwStS erfasst werden, gerade gegeben ist (vgl, ebenso: OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 15. März 1999, a.a.O.).

  • VG Münster, 26.11.2003 - 9 K 1775/00

    Zulässigkeit der Erhebung einer Zweitwohnungssteuer auf Mobilheime, Wohnmobile,

    andererseits weist jedoch eine so große Ähnlichkeit auf, vgl. OVG NRW, Urteil vom 15. März 1999, - 22 A 391/98 - NWVBl. 1999 S. 347 ff., dass die Mobilheime pp.

    Vor dem Hintergrund, dass für die ursprüngliche Regelung (gezahlte Standplatzmiete einschließlich Mietnebenkosten) nach Ansicht des Oberverwaltungsgerichts NRW im Verfahren 22 A 391/98 eine Rechtsgrundlage für Vorauszahlungen fehlte, ist der nunmehr verwendete Begriff der "?zu zahlenden Standplatzmiete" so zu verstehen, dass die zur Jahresrohmiete gehörenden Nebenkosten diejenigen sind, die auf Grund der mietvertraglichen Vereinbarung über den Standplatz im Voraus zu zahlen sind.

  • VG Oldenburg, 19.11.2015 - 2 A 1939/14

    Mietwert; Zweitwohnungsteuer

    Das OVG Münster habe insofern in einer Entscheidung vom 15. März 1999 (Az. 22 A 391/98) darauf hingewiesen, die vorgenannten Kriterien in der Satzung aufzuführen.

    Etwas anderes ergibt sich auch nicht aus dem von der Klägerin zur Bestärkung ihrer Ansicht vorgebrachten Urteil des OVG Nordrhein-Westfalen vom 15. März 1999 (Az. 22 A 391/98), in dem eine Satzungsregelung mit der Bezugnahme auf einen nicht existierenden Index beanstandet worden war.

  • VG Köln, 11.07.2007 - 23 K 4180/04

    Kölner "Sexsteuer" ist im Wesentlichen rechtmäßig

    Nur die Einhaltung dieser äußersten Grenze der normgeberischen Freiheit ist gerichtlich überprüfbar, nicht aber, ob der Normgeber im Einzelfall die jeweils zweckmäßigste, vernünftigste und gerechteste Lösung gefunden hat, zum ganzen vgl. nur Bundesverfassungsgericht, Beschluss vom 6. Dezember 1983 - 2 BvR 1275/79 -, BVerfGE 65, 325, 354 f.; Beschluss vom 3. Mai 2001 - 1 BvR 624/00 -, NVwZ 2001, 1264; OVG NRW, Urteil vom 15. März 1999 - 22 A 391/98 -, NVwZ 2000, 223, 224; Jarass in Jarass/Pieroth, Grundgesetz, 7. Auflage 2004, Art. 3 Rz. 44 ff. m.w.N.
  • VG Münster, 19.03.2003 - 9 K 1776/00

    Von der Stadt Olfen für Mobilheime pp. erhobene Zweitwohnungssteuer ist nicht zu

    Vor dem Hintergrund, dass für die ursprüngliche Regelung (gezahlte Standplatzmiete einschließlich Mietnebenkosten) nach Ansicht des Oberverwaltungsgerichts im Verfahren 22 A 391/98 eine Rechtsgrundlage für Vorauszahlungen fehlte, ist der nunmehr verwandte Begriff der "?zu zahlenden Standplatzmiete" so zu verstehen, dass die zur Jahresrohmiete gehörenden Nebenkosten diejenigen sind, die auf Grund der mietvertraglichen Vereinbarung über den Standplatz im Voraus zu zahlen sind.

    andererseits weist jedoch eine so große Ähnlichkeit auf, vgl. OVG NRW, Urteil vom 15. März 1999, - 22 A 391/98 - NWVBl. 1999 S. 347 ff., dass die zu Zweitwohnungen insoweit gemachten Ausführungen auch für die Mobilheime pp.

  • VGH Bayern, 18.07.2008 - 4 BV 07.857

    Zweitwohnungssteuerpflicht gilt auch für Dauercamper - vollständige Urteilsgründe

    Ob davon auszugehen ist, dass dem Gesetzgeber einschlägige verwaltungsgerichtliche Entscheidungen zu anderen Landesrechten bekannt waren (VGH BW vom 31.7.1986 VBlBW 1987, 269; OVG NW vom 29.11.1995 NVwZ-RR 1997, 315; VG Münster vom 6.10.1997 NVwZ-RR 1998, 328; OVG NW vom 15.3.1999 NVwZ 2000, 223; OVG LSA vom 23.11.2000 Az. 2 S 334/99 ; VG Münster vom 10.12.2003 NVwZ-RR 2004, 377), kann offenbleiben.
  • OVG Schleswig-Holstein, 25.01.2006 - 2 KN 1/05

    Stellplatzsteuer für Wohnmobile; kommunale Aufwandsteuer; Standplatzmiete;

    In der Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte ist inzwischen allgemein anerkannt, dass mit dem Innehaben von Mobilheimen, Wohnmobilen sowie Wohn- und Campingwagen auf einem Dauerstandplatz grundsätzlich ein besteuerbarer besonderer Aufwand für die persönliche Lebensführung betrieben wird, der über die Befriedigung des allgemeinen Lebensbedarfs hinausgeht (VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 31.07.1986 - 2 S 892/85 - OVG Magdeburg, Urt. v. 23.11.2000 - 2 S 334/99 - OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 15.03.1999 - 22 A 391/98 - Urt. des Senats v. 19.11.2003 - 2 KN 1/03 - VG Köln, Urt. v. 04.10.2001 - 20 K 8502/98 - VG Münster, Beschl. v. 06.10.1997 - 9 L 1126/97 - Urt. v. 10.12.2003 - 9 K 1775/00 - VG Trier, Urt. v. 14.01.2003 - 2 K 1277/02 -).
  • VG Münster, 17.04.2003 - 9 K 1862/00

    Von der Stadt Olfen für Mobilheime pp. erhobene Zweitwohnungssteuer ist nicht zu

  • VG Münster, 16.03.2004 - 9 K 2719/01

    Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen der Erhebung einer Zweitwohnungssteuer für einen

  • VG Arnsberg, 19.05.2000 - 3 K 3273/97

    Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen der Erhebung einer Zweitwohnungssteuer für einen

  • OVG Schleswig-Holstein, 08.03.2018 - 2 LB 98/17

    Anforderungen an die Erhebung von Zweitwohnungssteuern für Mobilheime

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.05.2010 - 14 A 794/07

    Erhebung einer Zweitwohnungssteuer für Mobilheime, Wohnmobile, Wohnwagen und

  • VGH Bayern, 18.07.2008 - 4 BV 07.844

    Zweitwohnungsteuer; Dauercamping; Wohnwagen, Wohnmobil

  • VG Gelsenkirchen, 12.07.2007 - 2 L 297/07

    Geldspielgerät mit Gewinnmöglichkeit, Stückzahlmaßstab, Wahlrecht

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 14 A 4652/01

    Heranziehung zur Zweitwohnungssteuer für einen Wohnwagen; Rechtmäßigkeit einer

  • VG Stade, 03.09.2012 - 3 A 1525/11

    Rechtmäßigkeit der Anknüpfung einer Zweitwohnungsteuer an die Jahresrohmiete;

  • VG Köln, 19.07.2004 - 20 L 893/04

    Ausgestaltung des einstweiligen Rechtsschutzes gegen einen

  • VG Kassel, 25.02.2005 - 6 E 818/03

    Wohnungsbegriff im Zweitwohnungssteuerrecht

  • VG Gelsenkirchen, 06.05.2008 - 18 K 1455/06

    Erhebung der Zweitwohnungsteuer für Wohnmobile und Campingwagen in Essen

  • VG Köln, 10.10.2001 - 20 K 8502/98

    Wirksamkeitsvoraussetzungen einer kommunalen Satzung über die Erhebung einer

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.09.2001 - 14 A 2775/01

    Anforderungen an die formelle Wirksamkeit einer kommunalen

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