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   OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 20 A 1774/99   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 20 A 1774/99 (https://dejure.org/2000,4476)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 16.11.2000 - 20 A 1774/99 (https://dejure.org/2000,4476)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 16. November 2000 - 20 A 1774/99 (https://dejure.org/2000,4476)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Ausgestaltung des Rechtsschutzes gegen die Inpflichtnahme zur Vornahme einer Sanierungsuntersuchung bei einer Mülldeponie mit einer im Jahr 1969 erteilten wasserrechtlichen Erlaubnis; Voraussetzungen der Erledigung eines Verpflichtungsbescheids aufgrund der Durchführung ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

  • VG Münster - 7 K 553/94
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 20 A 1774/99

Papierfundstellen

  • NVwZ 2001, 1186
  • NVwZ 2001, 1187
 
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Wird zitiert von ... (17)Neu Zitiert selbst (12)

  • BVerwG, 22.01.1996 - 4 B 212.95
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 20 A 1774/99
    vgl. BVerwG, Urteil vom 27. März 1998 - 4 C 14.96 -, Buchholz 310 § 113 VwGO Nr. 296; Beschluss vom 22. Januar 1996 - 4 B 212.95 -, Buchholz 310 § 113 Nr. 282.

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 22. Januar 1996 - 4 B 212.95 -, a.a.O.; Urteil vom 12. September 1989 - 1 C 40.88 -, Buchholz 310 § 113 VwGO Nr. 206.

  • BVerwG, 12.09.1989 - 1 C 40.88

    Entscheidungserheblicher Zeitpunkt bei der Erteilung einer

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 20 A 1774/99
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 22. Januar 1996 - 4 B 212.95 -, a.a.O.; Urteil vom 12. September 1989 - 1 C 40.88 -, Buchholz 310 § 113 VwGO Nr. 206.
  • BVerwG, 07.05.1996 - 4 B 55.96

    Verwaltungsprozeßrecht: Beurteilungszeitpunkt bei einer auf eine erledigte

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 20 A 1774/99
    vgl. hierzu BVerwG, Beschluss vom 7. Mai 1996 - 4 B 55.96 -, Buchholz 310 § 113 VwGO Nr. 286; Kopp/ Schenke, VwGO, 11. Aufl., § 113 Rdnr. 124.
  • BVerwG, 12.03.1999 - 7 B 260.98

    Nachsorgeanordnung zum Grundwasserschutz 5 Jahre nach Stillegung einer

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 20 A 1774/99
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 12. März 1999 - 7 B 260.98 - Beschluss vom 6. Mai 1997 - 7 B 142.97 -, Buchholz 451.221 § 36 KrW-/AbfG Nr. 1; Beschluss vom 2. Mai 1995 - 7 B 270.94 -, Buchholz 451.22 § 10 AbfG Nr. 1.
  • BVerwG, 02.05.1995 - 7 B 270.94

    Die behördliche Befugnis, Nachsorgemaßnahmen für Deponien zu verlangen, gilt für

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 20 A 1774/99
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 12. März 1999 - 7 B 260.98 - Beschluss vom 6. Mai 1997 - 7 B 142.97 -, Buchholz 451.221 § 36 KrW-/AbfG Nr. 1; Beschluss vom 2. Mai 1995 - 7 B 270.94 -, Buchholz 451.22 § 10 AbfG Nr. 1.
  • BGH, 02.04.1998 - III ZR 111/97

    Annahme des Verschuldens an einer Amtspflichtverletzung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 20 A 1774/99
    Eine Amtshaftungsklage wird zumindest daran scheitern, dass angesichts des erstinstanzlichen Urteils, soweit die Klage abgewiesen worden ist, kein Anhaltspunkt für ein Verschulden der sachbearbeitenden Bediensteten der Beklagten vorliegt; für eine Ausnahmesituation, in der trotz der die Rechtmäßigkeit eines Bescheides bestätigenden Entscheidung eines Kollegialgerichts ein Verschulden angenommen werden könnte, vgl. hierzu BGH, Urteil vom 2. April 1998 - III ZR 111/97 -, NVwZ 1998, 878, ist nicht ansatzweise etwas dargetan worden oder sonst ersichtlich.
  • BGH, 15.11.1990 - III ZR 302/89

    Überprüfung der Rechtmäßigkeit eines Verwaltungsakts im Amtshaftungsverfahren;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 20 A 1774/99
    vgl. BGH, Urteil vom 15. November 1990 - III ZR 302/89 -, NJW 1991, 1168; Münchener Kommentar zum BGB, 2. Aufl., § 839 Rdnrn. 284 f.
  • BVerwG, 27.03.1998 - 4 C 14.96

    Bauvorbescheid.

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 20 A 1774/99
    vgl. BVerwG, Urteil vom 27. März 1998 - 4 C 14.96 -, Buchholz 310 § 113 VwGO Nr. 296; Beschluss vom 22. Januar 1996 - 4 B 212.95 -, Buchholz 310 § 113 Nr. 282.
  • BVerwG, 06.05.1997 - 7 B 142.97

    Deponie - Stillegung - Nachsorge - Zeitliche Begrenzung von Nachsorgeanordnungen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 20 A 1774/99
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 12. März 1999 - 7 B 260.98 - Beschluss vom 6. Mai 1997 - 7 B 142.97 -, Buchholz 451.221 § 36 KrW-/AbfG Nr. 1; Beschluss vom 2. Mai 1995 - 7 B 270.94 -, Buchholz 451.22 § 10 AbfG Nr. 1.
  • BVerwG, 09.05.1989 - 1 B 166.88

    Fortsetzungsfeststellungsinteresse - Rechtswidrigkeit eines polizeilichen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2000 - 20 A 1774/99
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 26. April 1993 - 4 B 31.93 -, NVwZ 1994, 282; Beschluss vom 9. Mai 1989 - 1 B 166.88 -, Buchholz 310 § 113 VwGO Nr. 202.
  • VGH Baden-Württemberg, 08.11.1989 - 5 S 2267/88

    Feststellungsinteresse bei erledigtem Verwaltungsakt und anschließendem Neuerlaß

  • BVerwG, 26.04.1993 - 4 B 31.93

    Voraussetzungen für die Ausübung eines gemeindlichen Vorkaufsrechts - Erwerb von

  • OVG Sachsen-Anhalt, 22.04.2015 - 2 L 47/13

    Anordnungen des Landesamtes für Geologie und Bergwesen Sachsen-Anhalt zur

    (a) Die Rückausnahme des § 36 Abs. 2 Satz 2 KrW-/AbfG erfasst den Zeitraum ab Stilllegung der Deponie (vgl. OVG NW, Urt. v. 16.11.2000 - 20 A 1774/99 -, juris RdNr. 10; ThürOVG, Urt. v. 11.06.2001 - 4 KO 52/97 -, juris RdNr. 42 und Urt. v. 26.03.2012 - 3 KO 843/07 -, juris RdNr. 57; Attendorn, in: Jarass/Petersen, KrWG, 2014, § 40 RdNr. 29 f.; Beckmann/Hagmann, DVBl. 2001, 1636 ; Fluck, BBodSchG, Stand: Juni 1999, § 3 Rn. 115; Sondermann/Hejma, in: Versteyl/Sondermann, a.a.O., § 3 RdNr. 34a).

    (c) Rechtsfolge des § 36 Abs. 2 Satz 2 KrW-/AbfG ist eine Rechtsgrundverweisung, d.h. die Anwendbarkeit des BBodSchG - einschließlich des § 4 Abs. 3 BBodSchG - auf die stillgelegte (illegale) Deponie durch die zuständigen Bodenschutzbehörden, soweit Maßnahmen zum Schutz des Bodens getroffen werden sollen (OVG NW, Urt. v. 16.11.2000 - 20 A 1774/99 - a.a.O. RdNr. 24; ThürOVG, Urt. v. 11.06.2001 - 4 KO 52/97 - a.a.O. RdNr. 34 ff.; Attendorn, in: Jarass/Petersen/Weidemann, KrW-/AbfG, Stand: August 2010, § 36 Rn. 109 f.; Beckmann/Hagmann, a.a.O., S. 1641; Fluck, a.a.O., § 3 Rn. 116; Sondermann/Hejma, in: Versteyl/Sondermann, a.a.O., § 3 RdNr. 34b).

  • OVG Thüringen, 11.06.2001 - 4 KO 52/97

    Abfallbeseitigungsrecht; Abfallbeseitigungsrecht; Abfall;

    Nach dieser Vorschrift wird das für den Betrieb von Deponien einschließlich ihrer Stilllegung geltende Regime des Abfallrechts durch das Regime des neuen Bodenschutzrechts abgelöst, wenn nach der Stilllegung der Deponie der Verdacht besteht, dass von ihr schädliche Bodenveränderungen oder sonstige Gefahren ausgehen (so auch OVG Münster, Urteil vom 16.11.2000 - 20 A 1774/99 -, UPR 2001, 194 = NVwZ 2001, 1186; Bickel, Bundes-Bodenschutzgesetz, Köln u. a. 1999, § 3 RdNr. 7).

    Die Anwendung des Bundes- Bodenschutzgesetzes schließt deshalb auch dessen Regelungen über die Ordnungspflichtigen ein und löst so die in § 10 Abs. 2 AbfG (§ 36 Abs. 2 Satz 1 KrW- /AbfG) normierte ausschließliche Verantwortlichkeit des Inhabers der Deponie ab (vgl. OVG Münster, a. a. O., UPR 2001, 194 [195]).

    Aus dem Umstand, dass erst im Bundesrat die Worte "sowie über die Stilllegung von Deponien" in § 3 Abs. 1 Nr. 2 BBodSchG eingefügt worden sind, lassen sich deshalb keine Einwände gegen die hier vertretene Auslegung des § 36 Abs. 2 Satz 2 KrW-/AbfG herleiten (vgl. auch OVG Münster, Urteil vom 16.11.2000 - 20 A 1744/99 -, UPR 2001, 194 [195]; a. A. Schäfer, NVwZ 2001, 1133).

  • OVG Sachsen-Anhalt, 22.04.2015 - 2 L 53/13

    Anordnungen des Landesamtes für Geologie und Bergwesen Sachsen-Anhalt zur

    (1) Die Rückausnahme des § 36 Abs. 2 Satz 2 KrW-/AbfG erfasst den Zeitraum ab Stilllegung der Deponie (vgl. OVG NW, Urt. v. 16.11.2000 - 20 A 1774/99 -, juris RdNr. 10; ThürOVG, Urt. v. 11.06.2001 - 4 KO 52/97 -, juris RdNr. 42 und Urt. v. 26.03.2012 - 3 KO 843/07 -, juris RdNr. 57; Attendorn, in: Jarass/Petersen, KrWG, 2014, § 40 RdNr. 29 f.; Beckmann/Hagmann, DVBl. 2001, 1636 ; Fluck, BBodSchG, Stand: Juni 1999, § 3 Rn. 115; Sondermann/Hejma, in: Versteyl/Sondermann, a.a.O., § 3 RdNr. 34a).

    (3) Rechtsfolge des § 36 Abs. 2 Satz 2 KrW-/AbfG ist eine Rechtsgrundverweisung, d.h. die Anwendbarkeit des BBodSchG - einschließlich des § 4 Abs. 3 BBodSchG - auf die stillgelegte (illegale) Deponie durch die zuständigen Bodenschutzbehörden, soweit Maßnahmen zum Schutz des Bodens getroffen werden sollen (OVG NW, Urt. v. 16.11.2000 - 20 A 1774/99 - a.a.O. RdNr. 24; ThürOVG, Urt. v. 11.06.2001 - 4 KO 52/97 - a.a.O. RdNr. 34 ff.; Attendorn, in: Jarass/Petersen/Weidemann, KrW-/AbfG, Stand: August 2010, § 36 Rn. 109 f.; Beckmann/Hagmann, a.a.O., S. 1641; Fluck, a.a.O., § 3 Rn. 116; Sondermann/Hejma, in: Versteyl/Sondermann, a.a.O., § 3 RdNr. 34b).

  • BVerwG, 07.11.2018 - 7 C 18.18

    Abfall; Aktenwidrigkeit; Altlast; Auslegungsgrundsätze; Dauerverwaltungsakt;

    Ob die Norm das Bundes-Bodenschutzgesetz lediglich als Rechtsfolgenverweisung oder als Ganzes in Bezug nimmt, ist in Rechtsprechung und Literatur umstritten (für eine Rechtsfolgenverweisung: OVG Magdeburg, Beschluss vom 21. Februar 2006 - 2 L 251/04 - juris Rn. 3; OVG Bautzen, Urteil vom 10. November 2009 - 4 B 545/07 - juris Rn. 42; Frenz, BBodSchG, Stand 2000, § 3 Rn. 23; ders., KrW-/AbfG, 3. Aufl. 2002, § 36 Rn. 23; Paetow, in: Kunig/Paetow/Versteyl, KrW-/AbfG, 2. Aufl. 2003, § 36 Rn. 26 f.; a.A. OVG Münster, Urteil vom 16. November 2000 - 20 A 1774/99 - juris Rn. 10 ff.; OVG Weimar, Urteil vom 11. Juni 2001 - 4 KO 52/97 - juris Rn. 34 ff.; Bickel, BBodSchG, 4. Aufl. 2003, § 3 Rn. 9).
  • OVG Thüringen, 10.07.2015 - 3 KO 702/11

    Verantwortlichkeit für stillgelegte Deponie im Beitrittsgebiet

    Der Senat folgt insoweit nicht der - in diesem Punkt aber nicht entscheidungstragenden - Auffassung des 4. Senats, die hierin eine Rechtsgrundverweisung erkannt hat mit der Folge, dass unter den in § 36 Abs. 2 Satz 2 KrW-/AbfG 1999 genannten Voraussetzungen das Rechtsregime vollständig vom Kreislaufwirtschafts- und Abfallrecht zum Bodenschutzrecht wechseln würde (Thüringer OVG, Urteil vom 11. Juni 2001 - 4 KO 52/97 - juris Rdn. 34 ff., 51; ebenso: OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 16. November 2000 - 20 A 1774/99 - juris Rdn. 10 ff.; Attendorn, in: Jarass/Petersen u. a., KrW-/AbfG Bd. 2, St. d. B. 08/10, § 36 Rdn. 106 ff.; Frenz, UPR 2002, 201; Thärichen, AbfR 2004, 55 [allerdings erst im Fall endgültiger Stilllegung nach § 36 Abs. 3 KrW-/AbfG]).
  • VGH Bayern, 09.07.2003 - 20 CS 03.103

    Abfallrecht; stillgelegte Deponie; Untersuchung auf Altlast; Verantwortung für

    Auf diesen Streit (siehe hierzu OVG NW vom 16.11.2000 NVwZ 2001, 1186; Thür. OVG vom 11.6.2001 NuR 2002, 172; Paetow in Kunig/Paetow/Versteyl, KrW-/AbfG, 2. Aufl., Rd.Ziff. 27 zu § 36) kommt es hier nicht an, weil die Antragstellerin ehemalige Inhaberin der stillgelegten Deponie ist.
  • VG Gelsenkirchen, 30.08.2016 - 9 K 1850/12

    Duldungsverfügung; Bodenluftmessstellen; Sanierung ; Deponie; Dauerverwaltungsakt

    vgl. im Einzelnen Schink/Versteyl, KrWG, Kommentar, § 40 Rn. 22 ff.; Versteyl/Mann/Schomerus, KrWG, Kommentar, 3. Aufl. 2012, § 40 Rn. 19 ff.; sowie ausführlich noch im Hinblick auf § 36 Abs. 2 Krw-/AbfG: OVG NRW, Urteil vom 16. November 2000 - 20 A 1774/99 -, zit. nach juris und OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 22. April 2015 - 2 L 53/13 -, juris Rn. 38 ff.

    vgl. grundlegend BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 1998 - 7 B 211/98 -, juris Rn. 4, bestätigt durch BVerwG, Urteil vom 16. Mai 2000 - 3 C 2/00 -, juris Rn. 18; sowie OVG NRW, Urteil vom 16. November 2000 - 20 A 1774/99 -, juris Rn. 22 ff. m.w.N.; OVG Thüringen, Urteil vom 11. Juni 2001 - 4 KO 52/97 -, juris Rn. 34 ff.; vgl. auch OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 9. Mai 2012 - 2 M 13/12 -, juris Rn. 40 in Abgrenzung zum Bergrecht.

  • VG Neustadt, 11.07.2019 - 4 K 1504/18

    Abfallrechtliche Betreiberverantwortlichkeit für ehemalige Mülldeponie

    Ob die Norm damit das BBodSchG lediglich als Rechtsfolgenverweisung oder als Ganzes in Bezug nimmt, war in der Rechtsprechung umstritten (für eine Rechtsfolgenverweisung: OVG Magdeburg, Beschluss vom 21. Februar 2006 - 2 L 251/04 - juris Rn. 3; OVG Bautzen, Urteil vom 10. November 2009 - 4 B 545/07 - juris Rn. 42; a.A. OVG Münster, Urteil vom 16. November 2000 - 20 A 1774/99 - juris Rn. 10 ff.; OVG Weimar, Urteil vom 11. Juni 2001 - 4 KO 52/97 - juris Rn. 34 ff.).

    Diese - unzutreffende (vgl. oben unter 3.2.1.) - Rechtsauffassung gründete ersichtlich in der damals noch in der Rechtsprechung vertretenen Auslegung des § 36 Abs. 2 Satz 2 KrW-/ AbfG, wonach behördliche Anordnungen zur Sanierung einer stillgelegten und altlastverdächtigen Deponie nur noch auf der Grundlage des BBodSchG zu treffen seien (vgl. z.B. OVG Münster, Urteil vom 16. November 2000, a.a. O.).

  • OVG Sachsen, 10.11.2009 - 4 B 545/07

    Verhaltenshaftung aufgrund der letzten Inhaberschaft an einer Deponie unabhängig

    Die vorgenannte Verweisung erweitert zwar den Handlungsrahmen der Abfallbehörde, ändert aber nichts an der Geltung des Abfallregimes, das nach der Systematik des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes und der Deponieverordnung erst mit Abschluss der Nachsorgephase endet (so überzeugend Paetow a. a O. § 36 Rn. 26 f. m. w. N.; anders OVG NRW, Urt. v. 16.11.2000, NVwZ 2001, 1186; ThürOVG, Urt. v. 11.6.2001, ThürVBl. 2002, 80 und Beckmann/Hagmann, DVBl. 2001, 1637).
  • OVG Hamburg, 28.12.2017 - 3 Bf 180/17

    Interesse an der Feststellung der Rechtswidrigkeit behördlichen Handelns

    Der Zweck der Fortsetzungsfeststellungsklage kann nicht erreicht werden, wenn die gerichtliche Feststellung nicht geeignet wäre, als Richtschnur für das künftige Verhalten zu dienen (vgl. VGH München, Beschl. v. 13.3.2017, 10 ZB 16.965, NJW 2017, 2779, juris Rn. 15; OVG Magdeburg, Urt. v. 24.11.2010, 3 L 91/10, juris Rn. 23; VGH Mannheim, Urt. v. 27.2.2006, 6 S 1508/04, ESVGH 56, 169, juris Rn. 18; Urt. v. 8.5.2001, 14 S 1238/00, GewArch 2001, 422, juris Rn. 23; OVG Münster, Urt. v. 16.11.2000, 20 A 1774/99, UPR 2001, 194, juris Rn. 5).
  • VGH Bayern, 09.12.2002 - 20 CS 02.2519

    Sanierungsverantwortung bei einer stillgelegten Deponie

  • OVG Sachsen-Anhalt, 21.02.2006 - 2 L 251/04

    Rekultivierung einer stillgelegten Deponie

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.02.2001 - 20 B 1710/00

    Zur Abgrenzung zwischen einfachem und hinreichendem Verdacht nach dem BBodSchG

  • VG München, 08.03.2005 - M 2 K 04.5606

    Verhältnis von Abfall- und Bodenschutzrecht bei der Stilllegung von Deponien

  • VG Minden, 02.02.2005 - 11 K 2678/03

    Kreis Lippe ist für Abfalldeponie in Kalletal verantwortlich

  • VG Bayreuth, 16.09.2002 - B 2 S 02.627

    Zur Abgrenzung zwischen dem BBodSchG und dem KrW-/AbfG bei der Erkundung von

  • VG Leipzig, 08.07.2003 - 7 K 1664/99

    Zur Verpflichtung einer Gebietskörperschaft zur Sanierung und Rekultivierung

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