Volltextveröffentlichungen (2)

• Verfassungsgerichtshof Nordrhein-Westfalen

  Aufnahme weiterer ausländischer Flüchtlinge durch die Gemeinden - Einbeziehung des Flächenschlüssels

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Rechtmäßigkeit der Einbeziehung des Flächenschlüssels und die Anrechnung des Aussiedlerbestandes bei der Zuweisung von Flüchtlingen an die Gemeinden ; Zulässigkeit von Eingriffen in den Kernbereich der kommunalen Selbstverwaltung; Zulässigkeit der Übertragung von ...

Sonstiges (4)

• nrw.de (Schriftsatz aus dem Verfahren)

  Verfassungsbeschwerdeschrift

• nrw.de (Schriftsatz aus dem Verfahren)

  Verfassungsbeschwerdeschrift - Flüchtlingsaufnahmegesetz; Zuweisung von Flüchtlingen; Einwohnerschlüssel; Flächenschlüssel; Kostentragung; Überlastung mit Pflichtaufgaben

• nrw.de (Schriftsatz aus dem Verfahren)

  Stellungnahme

• nrw.de (Schriftsatz aus dem Verfahren)

Papierfundstellen

• ESVGH 44, 1
• NVwZ-RR 1993, 486
• DVBl 1993, 197

Wird zitiert von ... (17)Neu Zitiert selbst (12)

• BVerfG, 23.11.1988 - 2 BvR 1619/83

  Rastede - Übertragung der Abfallbeseitigung von kreisangehörigen Gemeinden auf …

  Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 22.09.1992 - VerfGH 3/91

  Außerhalb , des Kernbereichs der Selbstverwaltung hat der zuständigkeitsverteilende Gesetzgeber das verfassungsrechtliche Aufgabenverteilungsprinzip hinsichtlich der Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft zu Gunsten der Gemeinden sowie hinsichtlich der auf das Kreisgebiet beschränkten überörtlichen Aufgaben zu Gunsten der Kreise zu berücksichtigen (BVerfGE 79, 127, 143, 150).

  Die Vertretbarkeitskontrolle ist dabei um so intensiver, je mehr die Selbstverwaltung der Gemeinden und Kreise als Folge der gesetzlichen Regelung an .Substanz verliert (BVerfGE 79, 127, 150 ff; 83, 363, 382 f; VerfGH NW NVwZ 1991, 467; Petz OÖV 1991, 320, 326).

  Der in verfahrensrechtlicher Hinsicht erforderliche Schutz der kommunalen Selbstverwaltung (vgl. BVerfGE 79, 127, 142) wird aber nur durch den Erlaß einer Verordnung garantiert.

• VGH Baden-Württemberg, 07.10.1986 - A 12 S 618/86

  Zuweisung von Asylbewerbern und gemeindliches Selbstverwaltungsrecht

  Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 22.09.1992 - VerfGH 3/91

  Soweit der Bedarf durch die Inanspruchnahme von vorhandener Bausubstanz nicht gedeckt werden kann, bleibt den Gemeinden die Planung neuer Unt~rk?nfte überlassen (vgl. BW VGH ESVGH 37, 36, 38).

  fang des zusätzlich vorzuhaltenden Personals erreicht keine unvertretbaren Ausmaße, wenn die Größenordnung des von den Beschwerdeführern genannten Zusatzbedarfs , der nur zu einem Teil auf dem Flächenansatz, im übrigen aber auf de~ Anrechnung des Aussiedlerbestandes beruht, sowie der Umstand berücksichtigt wird, daß Aufgabenerweiterungen regelmäßig zu einer Erhöhung des Personalbedarfs führen; letztere ist damit der verfassungsrechtlich vorgegebenen Möglichkeit, den Kommunen staatliche Aufgaben zu übertragen, immanent (vgl. BW VGH ESVGH 37, 36, 38).

• BVerfG, 07.02.1991 - 2 BvL 24/84

  Krankenhausumlage

  Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 22.09.1992 - VerfGH 3/91

  Die Vertretbarkeitskontrolle ist dabei um so intensiver, je mehr die Selbstverwaltung der Gemeinden und Kreise als Folge der gesetzlichen Regelung an .Substanz verliert (BVerfGE 79, 127, 150 ff; 83, 363, 382 f; VerfGH NW NVwZ 1991, 467; Petz OÖV 1991, 320, 326).

  Die Gesamtfläche,einer Gemeinde kommt damit als ein geeignetes Mittel der Typisierung in Betracht (vgl. BVerfGE 83, 363', 382).

 
• BVerfG, 27.06.1991 - 2 BvR 1493/89

  Kapitalertragssteuer

  Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 22.09.1992 - VerfGH 3/91

  Anderenfalls können die von betroffenen Gemeinden nicht effektiv ab~uwendenden Unzuträglichkeiten auf die künftige verfassungsrechtliche Beurteilung des Gesetzes durchschlagen (vgl; BVerfGE 84, 239, 272).
• BVerfG, 19.02.1991 - 1 BvR 1231/85

  Steuerfreiheit von Beihilfen aus öffentlichen Mitteln

  Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 22.09.1992 - VerfGH 3/91

  Bei der Beurteilung von Lebenssachverhalten, die einander nie in allen, sondern stets nur in einzelnen Merkmalen gleichen, ist es grundsätzlich Sache des Gesetzgebers zu entscheiden, welche von diesen Merkmalen er als maßgebend für eine Gleich- oder Ungleichbehandlung,ansieht; das Willkürverbot verwehrt es ihm nur, dabei Art und Gewicht der tatsächlichen Unterschiede sachwidrig außer acht zu lassen (BVerfGE 83, 395, 401; Urteil vorn 7. Juli 1992, 1BvL 51/86 u.a., S.'54f).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.1987 - 15 A 1032/84

  Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 22.09.1992 - VerfGH 3/91

  Dabei kann offen bleiben, ob unzureichende Erstattungsregelungen die Verfassungs- mäßigkeit der Aufgabenübertragung selbst infrage stellen können oder ob der Verfassungsverstoß dann lediglich die finanziellen Regelungen erfaßt (vgl. RhPf VerfGH,'Urteil vorn 18. März 1992, VGH 2/9.1; OVG NW NVwZ 1988, 77, 78).
• VerfGH Nordrhein-Westfalen, 17.12.1990 - VerfGH 2/90

  Kommunale Selbstverwaltung und Voraussetzungen zulässigen Aufgabenentzuges

  Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 22.09.1992 - VerfGH 3/91

  Die Vertretbarkeitskontrolle ist dabei um so intensiver, je mehr die Selbstverwaltung der Gemeinden und Kreise als Folge der gesetzlichen Regelung an .Substanz verliert (BVerfGE 79, 127, 150 ff; 83, 363, 382 f; VerfGH NW NVwZ 1991, 467; Petz OÖV 1991, 320, 326).
• VerfGH Nordrhein-Westfalen, 28.01.1992 - VerfGH 2/91

  Gemeindliche Selbstverwaltung: Ausweisung einer Mülldeponie in einem …

  Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 22.09.1992 - VerfGH 3/91

  Januar 1992, VerfGH 2/91).
• VerfGH Nordrhein-Westfalen, 19.03.1991 - VerfGH 4/91

  Einstweilige Anordnung wegen Flüchtlingsaufnahmegesetz zurückgewiesen

  Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 22.09.1992 - VerfGH 3/91

  Auszugehen ist von der vom Verfassungsgerichtshof bereits getroffenen Feststellung, daß die Wahrnehmung der Aufgaben der Flüchtlingsaufnahme durch die Kommunen - sei es auf der Grundlage der Übertragung einer ureigenen staatlichen Aufgabe, sei es als zur Pflichtaufgabe zur Erfüllung nach Weisung umgewandelte ursprünglich örtliche Aufgabe - als' solche verfassungsrechtli,ch unbedenklich ist (Beschluß vom 19. März 1991, VerfGH 4/91; vgl. auch BW VGH ESVGH 37.1 36, 31).
• VerfGH Nordrhein-Westfalen, 24.04.1970 - VerfGH 13/69

  Verfassungsbeschwerdeschrift

  Auszug aus VerfGH Nordrhein-Westfalen, 22.09.1992 - VerfGH 3/91

  Art. 78 Abs. 1 LV (Art. 28 Abs. 2 GG) gewährleistet den Gemeinden das Recht der Selbstverwaltung mit der Befugnis zur grundsätzlich eigenverantwortlichen Führung der Geschäfte in allen Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft (vgl. BVerfGE 56, 298, 312; VerfGH NW OVGE 26, 270 f; 33, 318 f) und den Kreisen die entsprechende Befugnis für die auf ihr Gebiet begrenzten überörtlichen Angelegenheiten.
• BVerwG, 05.06.1984 - 9 C 9.84

  Statthaftigkeit - Sprungrevision - Asylrechtsstreitigkeiten
• BVerfG, 07.10.1980 - 2 BvR 584/76

  Flugplatz Memmingen

• BVerfG, 20.12.2007 - 2 BvR 2433/04

  Zustständigkeitsregelungen des SGB II und die Selbstverwaltungsgarantie

  b) Nicht nur ein Entzug von Aufgaben (vgl. BVerfGE 79, 127), sondern auch eine Aufgabenzuweisung kann in das Recht auf Selbstverwaltung eingreifen, wenn dadurch die Möglichkeit eingeschränkt wird, Selbstverwaltungsaufgaben wahrzunehmen, die zum verfassungsrechtlich geschützten Aufgabenbestand gehören (vgl. NWVerfGH, Urteil vom 22. September 1992 - VerfGH 3/91 -, NVwZ-RR 1993, S. 486 [487];… Urteil vom 12. Dezember 1995 - VerfGH 5/94 -, NVwZ 1996, S. 1100;… Urteil vom 9. Dezember 1996 - VerfGH 11, 12, 15, 34 u. 37/95 -, NVwZ 1997, S. 793 f.; RhPfVerfGH…, Urteil vom 16. März 2001 - VGH 88/00 -, NVwZ 2001, S. 912 [914]; SachsAnhVerfG…, Urteil vom 8. Dezember 1998 - LVG 10-97 -, NVwZ-RR 1999, S. 393 [396];… Stober, Kommunalrecht in der Bundesrepublik Deutschland, 3. Aufl. 1996, § 7 IV 1 b bb;… Waechter, a. a. O., Rn. 149).
• BVerfG, 07.10.2014 - 2 BvR 1641/11

  Verfassungsbeschwerden in Sachen Optionskommunen nur zu geringem Teil erfolgreich

  Hat der Gesetzgeber Kreisen und Gemeinden Aufgaben zur eigenverantwortlichen Wahrnehmung zugewiesen, fällt deren Erledigung grundsätzlich in den Gewährleistungsbereich von Art. 28 Abs. 2 Sätze 1 und 2 GG (vgl. BVerfGE 119, 331 unter Bezugnahme auf NWVerfGH, Urteil vom 22. September 1992 - VerfGH 3/91 -, NVwZ-RR 1993, S. 486 ;… Urteil vom 12. Dezember 1995 - VerfGH 5/94 -, NVwZ 1996, S. 1100;… Urteil vom 9. Dezember 1996 - VerfGH 11, 12, 15, 34 u. 37/95 -, NVwZ 1997, S. 793 f.; RhPfVerfGH…, Urteil vom 16. März 2001 - VGH 88/00 -, NVwZ 2001, S. 912 ; SachsAnhVerfG…, Urteil vom 8. Dezember 1998 - LVG 10-97 -, NVwZ-RR 1999, S. 393 ;… siehe auch Mehde, in: Maunz/Dürig, GG, Art. 28 Rn. 100 ;… Tettinger/Schwarz, in: v. Mangoldt/Klein/Starck, GG, Bd. 2, 6. Aufl. 2010, Art. 28 Rn. 231).
• LSG Hessen, 27.03.2017 - L 9 AS 331/15

  § 103 Abs. 1 SGB X bietet keine Anspruchsgrundlage für ein Erstattungsbegehren …

  Hat der Gesetzgeber aber Kreisen und Gemeinden Aufgaben zur eigenverantwortlichen Wahrnehmung zugewiesen, fällt deren Erledigung grundsätzlich in den Gewährleistungsbereich von Art. 28 Abs. 2 Sätze 1 und 2 GG (BVerfG, Urteil vom 17. Oktober 2014 - 2 BvR 1641/11 - unter Bezugnahme auf BVerfGE 119, 331 , NWVerfGH, Urteil vom 22. September 1992 - VerfGH 3/91 -, NVwZ-RR 1993, S. 486 ;… Urteil vom 12. Dezember 1995 - VerfGH 5/94 -, NVwZ 1996, S. 1100;… Urteil vom 9. Dezember 1996 - VerfGH 11, 12, 15, 34 u. 37/95 -, NVwZ 1997, S. 793 f. [VerfGH Nordrhein-Westfalen 09.12.1996 - VerfGH 11/95; VerfGH 12/95; VerfGH 15/95; VerfGH 34/95; VerfGH 37/95] ; RhPfVerfGH…, Urteil vom 16. März 2001 - VGH 88/00 -, NVwZ 2001, S. 912 [VerfGH Rheinland-Pfalz 16.03.2001 - VGH 8/00] ; SachsAnhVerfG…, Urteil vom 8. Dezember 1998 - LVG 10-97 -, NVwZ-RR 1999, S. 393 ;… siehe auch Mehde, in: Maunz/Dürig, GG, Art. 28 Rn. 100 ;… Tettinger/Schwarz, in: v. Mangoldt/Klein/Starck, GG, Bd. 2, 6. Aufl. 2010, Art. 28 Rn. 231).

 
• VerfG Brandenburg, 20.03.2003 - VfGBbg 54/01

  Überbürdung der Erfüllung des Rechtsanspruchs auf einen Kindertagesstättenplatz …

  Dies anzunehmen liegt indes durchaus nahe, so dass jedenfalls die Beschwerdebefugnis der Beschwerdeführerinnen nicht zweifelhaft sein kann (vgl. auch Verfassungsgerichtshof Nordrhein-Westfalen DVBl. 1993, 197, 198; Verfassungsgerichtshof Rheinland-Pfalz DÖV 2001, 601, 602;… Löwer in: v. Münch/Kunig, GGK 11, 5. Auflage 2001, Rn. 54 ff. zu Art. 28 m.w.N.).
• VerfGH Nordrhein-Westfalen, 01.12.1992 - VerfGH 11/92

  Erstattung von Sozialhilfeleistungen durch das Land

  Die Kostenerstattungs~egelung des § 6 Abs. 4 FlüAG (Fassung 1991) verstößt nicht gegen Art. 78 Abs. 1 bis Abs. 3 LV (wie Urteil vom 22.09.1992, VerfGH 3/91).

  § 6 Abs. 4 FlüAG bezieht den Umfang der Erstattung nicht auf alle im E;inzelfall nicht ermessens fehlerfrei abzulehnenden Sozialhilfeleistungen, wie die Beschwerdeführerin in Übereinstimmung mit dem früheren Recht meint, und wie im Urteil des Verfassungsgerichtshofs vom 22. September 1992 (VerfGH 3/91 S. 26 U.A.) angesprochen, aber nicht entschieden worden ist.

  Dies hat der Verfassungsgerichtshof bereits in" seinem Urteil vom 22. September 1992 (VerfGH 3/91 S. 23 ff U.A.) festgestellt; danach wird die Finanzhoheit der Gemeinden und Kreise durch die Regelungen des § 6 Abs. 4 FlüAG nicht in unvertretbarer Weise berührt.

• VerfG Brandenburg, 18.12.1997 - VfGBbg 47/96

  Überprüfung der Kostenerstattungsregelung des GemFinG BB 1996 im Zusammenhang mit …

  Daraus folgt zugleich, daß der Gesetzgeber, wenn es an einer anderweitigen Festlegung über die Deckung der Kosten - etwa bei der erstmaligen Übertragung der Aufgabe - fehlt, verfassungsrechtlich gehalten ist, bei der Kostendeckungsregelung im Haushalts- bzw. Gemeindefinanzierungsgesetz jede Verpflichtung der Kommunen zur Wahrnehmung von Angelegenheiten des Landes in seine Erwägungen einzubeziehen und ggf. die Kostendeckungsregelung zu aktualisieren (vgl. auch VerfGH NW, DVBl. 1993, 197, 199; NdsStGH, Urteil vom 25.11.1997 - Az.: StGH 14/95 u.a. - S. 25 des Umdrucks;… Maurer, in: Henneke/Maurer/Schoch, Die Kreise im Bundesstaat, 1994, S. 139, 159 m.w.N.), um so die Gleichzeitigkeit von Aufgabenzuweisung und Festlegung über die Kostendeckung herzustellen.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.07.2003 - 12 A 5381/00

  Asylbewerberleistungsgesetz, Widerspruchsbescheid, isolierte Anfechtungsklage, …

  vgl. VerfGH NRW, Urteil vom 22. September 1992 - VerfGH 3/91 -, OVGE 43, 216 = DVBl. 93, 197 = NWVBl. 1993, 7; Urteil vom 17. Januar 1995 - VerfGH 11/93 -, DVBl. 1995, 465 mit Nachweisen zur Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts.

  vgl. VerfGH NRW, Urteil vom 22. September 1992 - VerfGH 3/91 -, a.a.O.; siehe auch Deibel, Die Ausführung des Asylbewerberleistungsgesetzes in Nordrhein-Westfalen, a.a.O., S. 310.

• VerfG Schleswig-Holstein, 14.09.2020 - LVerfG 3/19

  Zuständigkeitserweiterung ("Bezirkserweiterung") im Zusammenhang mit der Festen …

  (BVerfG…, Beschluss vom 7. Juli 2020, a.a.O., Juris Rn. 30;… Urteil vom 20. Dezember 2007 - 2 BvR 2433/04 -, BVerfGE 119, 331 ff., Juris Rn. 118; VerfGH Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 22. September 1992 - VerfGH 3/91 -, NVwZ-RR 1993, 486 ff., Juris Rn. 49;… Urteil vom 12. Dezember 1995 - VerfGH 5/94 -, NVwZ 1996, 1100 ff., Juris Rn. 42; VerfGH Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 16. März 2001 - VGH 88/00 -, NVwZ 2001, 912 ff., Juris Rn. 27;… vgl. Gern/ Brüning, Deutsches Kommunalrecht 4. Aufl. 2019, Rn. 124;… Burgi, Kommunalrecht 6. Aufl. 2019, § 6 Rn. 29 f., jeweils m.w.N.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2000 - 15 A 186/97

  Gewährung einer Zuwendung an die Gemeinde zu den Errichtungskosten eines …

  VerfGH NRW, Urteil vom 22. September 1992 - VerfGH 3/91 -, OVGE 43, 216 (221) = NWVBl. 1993, 7.

  VerfGH NRW, Urteil vom 22. September 1992 - VerfGH 3/91 -, OVGE 43, 216 (228) = NWVBl. 1993, 7.

  So zum rheinland-pfälzischen Landesverfassungsrecht VerfGH Rheinland-Pfalz, Urteil vom 18. März 1992 - VGH 2/91 -, DVBl. 1992, 981 = DÖV 1992, 706; offen gelassen von VerfGH NRW, Urteil vom 22. September 1992 - VerfGH 3/91 -, OVGE 43, 216 (227) = NWVBl. 1993, 7 (11); OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 1987 - 15 A 1032/84 -, NVwZ 1988, 77 (78).

• VerfGH Rheinland-Pfalz, 16.03.2001 - VGH B 8/00

  Prozessstandschaftliche Klage- und Beschwerdebefugnis des Gemeinderates - keine …

  Die Übertragung solcher zusätzlicher Aufgaben greift nämlich (mittelbar) in die kommunale Selbstverwaltung ein, weil sie kommunale Mittel beansprucht und dadurch Kapazitäten zur Wahrnehmung der sonstigen, insbesondere der freien Selbstverwaltungsaufgaben schmälert (VerfGH NW, DVBl. 1993, 197 [198];… Dreier, GG, Art. 28 Rn. 111;… v. Münch/Löwer, GG, 3. Aufl., Art. 28 Rn. 54;… Schoch/Wieland, Finanzierungsverantwortung für gesetzgeberisch veranlasste kommunale Aufgaben, 1995, S. 111 ff.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2002 - 15 A 2052/99

  Anspruch der Gemeinde auf Gewährung von Landesleistungen; Beschränkung auf …
• VG Gelsenkirchen, 30.04.2005 - 15 K 1594/01

  Anspruch auf Erstattung von Aufwendungen für ehemalige Asylbewerber nach …
• VGH Baden-Württemberg, 03.12.2004 - 4 S 2789/03

  Gültigkeit einer Verordnung zur Änderung der Organisationsverordnung zum FGG BW …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2001 - 15 A 3420/97

  Erstattung für die Betreuung ausländischer Flüchtlinge in Übergangsheimen ; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2000 - 15 A 88/97

  Erstattung von Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG) für …
• VG Münster, 17.11.2006 - 1 K 1988/05

  Flüchtlingsaufnahmegesetz, Kostenpauschale, Abschiebungsstopp, Serbien, Kosovo, …
• VG Hannover, 09.06.2005 - 6 A 2087/04

  Aufnahme; Aufwendungen; auswärtiger Schüler; Gastschulbeitrag; Gastschüler; …